ANALISIS BELANJA PEMERINTAH KABUPATEN/ KOTA DI PULAU JAWA TAHUN 2010-2012.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS BELANJA PEMERINTAH KABUPATEN/ KOTA DI PULAU
JAWA TAHUN 2010-2012
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh:
RIFKY PRATAMA PUTRA
NIM F3312109
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
ANALYSIS OF EXPENDITURE DISTRICT/CITY GOVERNMENT IN JAVA
ISLAND 2010-2012
Rifky Pratama Putra
F3312109
Java Island is the most populated island in Indonesia. On average each
year, as many as 112 districts/cities in Java spend budget amounted to 1.6 trillion
rupiah. Budget spent on district / city governnmints in Java is used to fullfil needs
of the operational expenditure and capital expenditure. The purpose of this
research was to analyze expenditure of local government in order to find evidence
of the growth, effectiveness, and an overview of the proportion of expenditure
district/city in Java. The concepts used in this research are the accounting of public
sector expenditure and expenditure analysis of public sector accounting. This
research uses Local Government Financial Statement (LKPD) district/city in Java
as the primary data to carry out the analysis.
Keywords: Financial Statements of Local Government, Local Government
Expenditure
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS BELANJA PEMERINTAH KABUPATEN/ KOTA DI PULAU
JAWA TAHUN 2010-2012
Rifky Pratama Putra
F3312109
Pulau Jawa merupakan pulau terpadat di Indonesia. Rata-rata setiap
tahunnya sebanyak 112 kabupaten/ kota di Pulau Jawa menghabiskan anggaran
belanja daerah sebesar 1,6 triliun rupiah. Anggaran yang dihabiskan pemerintah
kabupaten/ kota di Pulau Jawa dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan belanja
operasional dan belanja modal.Tujuan penelitian ini adalah menganalisis belanja
pemerintah kabupaten/ kota di Pulau Jawa guna menemukan bukti gambaran
pertumbuhan, gambaran efektivitas, dan gambaran proporsi belanja kabupaten/
kota di Pulau Jawa. Konsep-konsep yang digunakan dalam penelitian ini adalah
akuntansi belanja sektor publik dan analisis belanja akuntansi sektor publik.
Penelitian ini menggunakan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)
seluruh kabupaten/ kota di Pulau Jawa sebagai sumber data utama untuk
melaksanakan analisis.
Kata Kunci : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Belanja Pemerintah Daerah
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas akhir dengan judul
Pulau Jawa Tahun 2010-
Belanja Pemerintah Kabupaten/ Kota di
telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk
diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Surakarta,
Mei 2015
Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetuji dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapitugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk memperoleh Ahli Madya Akuntansi
Nama
: Rifky Pratam Putra
NIM
: F3312109
Judul Tugas Akhir
Jawa Tahun 2010-
Surakarta,
Mei 2015
Tim Penguji Tugas Akhir
1. Halim Dedy Perdana, S.E, Msm, M.Rech, Ak
Penguji
2. Sutaryo, SE., M.Si., Ak
Dosen Pembimbing
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret:
Nama
NIM.
Program Studi
: Rifky Pratama Putra
: F3312109
: D3 Akuntansi
Judul Tugas akhir (TA)
: Analisis Belanja Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa
Tahun 2010-2012
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir Yang saya buat ini adalah benar-benar
merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/ saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan penjabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Surakarta, 7 Mei 2015
Mahasiswa
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Barangsiapa yang bersungguh-sungguh, maka pasti akan berhasil.
PERSEMBAHAN
1. Orang tua dan adik tersayang
2. Teman-teman seperjuangan DIII Akuntansi angkatan 2012
3. Semua pihak yang telah membantu
4. Almamater
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
SWT atas berkat, rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
t
Pulau Jawa Tahun 2010Tugas akhir ini merupakan syarat yang wajib bagi mahasiwa Diploma III
untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma III
Jurusan Akuntansi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan tugas akhir ini tidak
terlepas dari bantuan dan dukungan materiil maupun moriil yang diberikan oleh
berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati penulis
mengucapkan terimakasih pada :
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret.
2. Bapak Agus Budiatmanto, SE., M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi
Diploma Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret.
3. Bapak Sutaryo, SE., M.Si., Ak selaku pembimbing tugas akhir yang selalu
memberikan bimbingan dan arahan.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Bapak Taufiq Arifin, SE., M.Sc., Ak, CA selaku pembimbing akademik
yang dengan sabar selalu memberikan nasihat.
5. Bapak Agung Nur Probohudono, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA selaku Ketua
PUSTAPAKO LPPM UNS dengan arahan dan bimbingan beliau yang dapat
memberikan inspirasi.
6. Bapak dan Ibu dosen pengampu mata kuliah beserta seluruh staf dan
karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
7. Kepala Kantor Akuntan Publik (KAP) Wartono, terimakasih atas ijin
magang yang diberikan.
8. Bapak Ganung Agung Budiarto, SE, Ak, CA selaku pembimbing institusi
mitra selama magang dan seluruh karyawan Kantor Akuntan Publik (KAP)
Wartono terimakasih atas informasi dan ilmu yang diberikan.
9. Teristimewa untuk orang tua dan adik tersayang yang telah menjadi
penyemangat dan selalu memberikan dukungan dalam segala hal.
10. HMPS (Himpunan Mahasiswa Program Studi) DIII Akuntansi FEB UNS
sebagai wadah berekspresi dan mengembangkan diri
11. PUSTAPAKO (Pusat Studi Transparansi Publik dan Anti Korupsi) sebagai
tempat belajar dan mengembangkan ilmu pengetahuan
12. Sahabat setia yang selalu memberikan motivasi
13. Teman-teman DIII Akuntansi 2012
14. Semua pihak-pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis menyadari bahwa penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari
sempurna, untuk itu dengan besar hati penulis menerima kritik dan saran yang
membangun sehingga dapat memperkaya penulisan Tugas Akhir ini.
Surakarta, 05 Mei 2015
Rifky Pratama Putra
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRACT .............................................................................................................. ii
ABSTRAK ............................................................................................................. iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v
SURAT PERNYATAAN....................................... Error! Bookmark not defined.
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii
BAB
I.
PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1
B. Perumusan Masalah .................................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 8
D. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 9
II.
TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 10
A. Desentralisasi dan Otonomi Daerah .......................................................... 10
B. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................................................... 11
1. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................ 11
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Tujuan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................................. 11
3. Pengguna Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............. 12
4. Penyajian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .............................. 13
C. Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...................................... 20
1. Pengertian Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .............. 20
2. Arti Penting Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............ 20
3. Teknik Analisis Laporan Keuangan Daerah ....................................... 22
4. Rasio Belanja Pemerintah Daerah ....................................................... 23
a. Analisis pertumbuhan belanja ....................................................... 23
b. Analisis Keserasian Belanja .......................................................... 24
1) Analisis Belanja Operasi terhadap Total Belanja...................... 24
2) Analisis Belanja Modal terhadap Total Belanja........................ 24
c. Rasio Efisiensi Belanja ................................................................. 25
III.
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .............................................. 26
A. Gambaran Objek Penelitian ...................................................................... 26
B. Analisis dan Pembahasan .......................................................................... 31
1. Analisis Pertumbuhan Belanja Daerah................................................ 31
2. Analisis Efisiensi Belanja Daerah ....................................................... 37
3. Analisis Keserasian Belanja ................................................................ 42
a. Analisis Belanja Operasi Terhadap Total Belanja ........................ 42
b. Analisis Belanja Modal Terhadap Total Belanja .......................... 47
IV.
PENUTUP ................................................................................................. 53
A. KESIMPULAN ......................................................................................... 53
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. REKOMENDASI...................................................................................... 55
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 56
LAMPIRAN .......................................................................................................... 58
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
TABEL
I.1
Halaman
Rata-rata Belanja Operasi dan Belanja Modal Pemerintah
Daerah di Pulau Jawa Tahun 2010-2012.............................
5
III.1
Provinsi dan Ibukota Provinsi di Pulau Jawa.....................
27
III.2
Penyebaran Penduduk dan Luas Wilayah Provinsi di
Pulau Jawa.........................................................................
III.3
Pertumbuhan Belanja Daerah Kabupaten/ Kota di Pulau
Jawa Tahun 2010-2012......................................................
III.4
33
Efisiensi Belanja Daerah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa
Tahun 2011-2012...............................................................
III.5
29
39
Presentase Perbandingan Belanja Operasi Terhadap Total
Belanja Daerah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa Tahun
2011-2012..........................................................................
III.6
44
Presentase Perbandingan Belanja Modal Terhadap Total
Belanja Daerah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa Tahun
2011-2012..........................................................................
commit to user
xiv
50
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
I.1
Halaman
Grafik Rata-rata Belanja Operasi dan Belanja Modal
Pemerintah Daerah di Pulau Jawa Tahun 2010-2012.............
6
III.1
Kabupaten/Kota di Pulau Jawa...............................................
26
III.2
Jumlah Penduduk di Pulau Jawa Setiap Sepuluh Tahun
Periode 1980-2010.................................................................
III.3
Grafik Pertumbuhan Belanja Provinsi Provinsi di Pulau
Jawa Tahun 2010-2012..........................................................
III.4
41
Grafik Belanja Operasi Terhadap Total Belanja Pemerintah
Kabupaten/
Kota
di
Pulau
Jawa
Tahun
2010-
2012........................................................................................
III.9
38
Diagram Efisiesnsi Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa..............................................................................
III.8
36
Grafik Pertumbuhan Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012.................................................
III.7
31
Diagram Pertumbuhan Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012.................................................
III.6
30
Grafik Pertumbuhan Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012.................................................
III.5
28
43
Diagram Perbandingan Belanja Operasi Terhadap Total
Belanja Daerah Kota/Kabupaten di Pulau Jawa......................
commit to user
xv
47
perpustakaan.uns.ac.id
III.10
digilib.uns.ac.id
Grafik Pertumbuhan Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012.................................................
III.11
49
Diagram Perbandingan Belanja Modal Terhadap Total
Belanja Daerah Kota/Kabupaten di Pulau Jawa......................
commit to user
xvi
52
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1
Halaman
Rasio Realisasi Belanja Operasi Terhadap Total Belanja
Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa Tahun 20092012...................................................................................
2
58
Rasio Realisasi Belanja Modal Terhadap Total Belanja
Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa Tahun 20102012...................................................................................
3
Rasio
Pertumbuhan
Kabupaten/
Kota
di
Total
Belanja
Pulau
Jawa
Pemerintah
Tahun
2010-
2012...................................................................................
4
Kota
di
Pulau
Jawa
Tahun
2010-
2012...................................................................................
Rasio
Pertumbuhan
Kabupaten/
Kota
di
Belanja
Pulau
Modal
Jawa
67
Pemerintah
Tahun
2010-
2012...................................................................................
6
64
Rasio Pertumbuhan Belanja Operasional Pemerintah
Kabupaten/
5
61
70
Rasio Efisiensi Belanja Pemerintah Kabupaten/ Kota di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012............................................
commit to user
xvii
73
digilib.uns.ac.id
ANALISIS BELANJA PEMERINTAH KABUPATEN/ KOTA DI PULAU
JAWA TAHUN 2010-2012
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh:
RIFKY PRATAMA PUTRA
NIM F3312109
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
ANALYSIS OF EXPENDITURE DISTRICT/CITY GOVERNMENT IN JAVA
ISLAND 2010-2012
Rifky Pratama Putra
F3312109
Java Island is the most populated island in Indonesia. On average each
year, as many as 112 districts/cities in Java spend budget amounted to 1.6 trillion
rupiah. Budget spent on district / city governnmints in Java is used to fullfil needs
of the operational expenditure and capital expenditure. The purpose of this
research was to analyze expenditure of local government in order to find evidence
of the growth, effectiveness, and an overview of the proportion of expenditure
district/city in Java. The concepts used in this research are the accounting of public
sector expenditure and expenditure analysis of public sector accounting. This
research uses Local Government Financial Statement (LKPD) district/city in Java
as the primary data to carry out the analysis.
Keywords: Financial Statements of Local Government, Local Government
Expenditure
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS BELANJA PEMERINTAH KABUPATEN/ KOTA DI PULAU
JAWA TAHUN 2010-2012
Rifky Pratama Putra
F3312109
Pulau Jawa merupakan pulau terpadat di Indonesia. Rata-rata setiap
tahunnya sebanyak 112 kabupaten/ kota di Pulau Jawa menghabiskan anggaran
belanja daerah sebesar 1,6 triliun rupiah. Anggaran yang dihabiskan pemerintah
kabupaten/ kota di Pulau Jawa dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan belanja
operasional dan belanja modal.Tujuan penelitian ini adalah menganalisis belanja
pemerintah kabupaten/ kota di Pulau Jawa guna menemukan bukti gambaran
pertumbuhan, gambaran efektivitas, dan gambaran proporsi belanja kabupaten/
kota di Pulau Jawa. Konsep-konsep yang digunakan dalam penelitian ini adalah
akuntansi belanja sektor publik dan analisis belanja akuntansi sektor publik.
Penelitian ini menggunakan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)
seluruh kabupaten/ kota di Pulau Jawa sebagai sumber data utama untuk
melaksanakan analisis.
Kata Kunci : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Belanja Pemerintah Daerah
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas akhir dengan judul
Pulau Jawa Tahun 2010-
Belanja Pemerintah Kabupaten/ Kota di
telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk
diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Surakarta,
Mei 2015
Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetuji dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapitugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk memperoleh Ahli Madya Akuntansi
Nama
: Rifky Pratam Putra
NIM
: F3312109
Judul Tugas Akhir
Jawa Tahun 2010-
Surakarta,
Mei 2015
Tim Penguji Tugas Akhir
1. Halim Dedy Perdana, S.E, Msm, M.Rech, Ak
Penguji
2. Sutaryo, SE., M.Si., Ak
Dosen Pembimbing
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret:
Nama
NIM.
Program Studi
: Rifky Pratama Putra
: F3312109
: D3 Akuntansi
Judul Tugas akhir (TA)
: Analisis Belanja Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa
Tahun 2010-2012
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir Yang saya buat ini adalah benar-benar
merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/ saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan penjabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Surakarta, 7 Mei 2015
Mahasiswa
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Barangsiapa yang bersungguh-sungguh, maka pasti akan berhasil.
PERSEMBAHAN
1. Orang tua dan adik tersayang
2. Teman-teman seperjuangan DIII Akuntansi angkatan 2012
3. Semua pihak yang telah membantu
4. Almamater
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
SWT atas berkat, rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
t
Pulau Jawa Tahun 2010Tugas akhir ini merupakan syarat yang wajib bagi mahasiwa Diploma III
untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma III
Jurusan Akuntansi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan tugas akhir ini tidak
terlepas dari bantuan dan dukungan materiil maupun moriil yang diberikan oleh
berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati penulis
mengucapkan terimakasih pada :
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret.
2. Bapak Agus Budiatmanto, SE., M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi
Diploma Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret.
3. Bapak Sutaryo, SE., M.Si., Ak selaku pembimbing tugas akhir yang selalu
memberikan bimbingan dan arahan.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Bapak Taufiq Arifin, SE., M.Sc., Ak, CA selaku pembimbing akademik
yang dengan sabar selalu memberikan nasihat.
5. Bapak Agung Nur Probohudono, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA selaku Ketua
PUSTAPAKO LPPM UNS dengan arahan dan bimbingan beliau yang dapat
memberikan inspirasi.
6. Bapak dan Ibu dosen pengampu mata kuliah beserta seluruh staf dan
karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
7. Kepala Kantor Akuntan Publik (KAP) Wartono, terimakasih atas ijin
magang yang diberikan.
8. Bapak Ganung Agung Budiarto, SE, Ak, CA selaku pembimbing institusi
mitra selama magang dan seluruh karyawan Kantor Akuntan Publik (KAP)
Wartono terimakasih atas informasi dan ilmu yang diberikan.
9. Teristimewa untuk orang tua dan adik tersayang yang telah menjadi
penyemangat dan selalu memberikan dukungan dalam segala hal.
10. HMPS (Himpunan Mahasiswa Program Studi) DIII Akuntansi FEB UNS
sebagai wadah berekspresi dan mengembangkan diri
11. PUSTAPAKO (Pusat Studi Transparansi Publik dan Anti Korupsi) sebagai
tempat belajar dan mengembangkan ilmu pengetahuan
12. Sahabat setia yang selalu memberikan motivasi
13. Teman-teman DIII Akuntansi 2012
14. Semua pihak-pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis menyadari bahwa penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari
sempurna, untuk itu dengan besar hati penulis menerima kritik dan saran yang
membangun sehingga dapat memperkaya penulisan Tugas Akhir ini.
Surakarta, 05 Mei 2015
Rifky Pratama Putra
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRACT .............................................................................................................. ii
ABSTRAK ............................................................................................................. iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v
SURAT PERNYATAAN....................................... Error! Bookmark not defined.
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii
BAB
I.
PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1
B. Perumusan Masalah .................................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 8
D. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 9
II.
TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 10
A. Desentralisasi dan Otonomi Daerah .......................................................... 10
B. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................................................... 11
1. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................ 11
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Tujuan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................................. 11
3. Pengguna Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............. 12
4. Penyajian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .............................. 13
C. Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...................................... 20
1. Pengertian Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .............. 20
2. Arti Penting Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............ 20
3. Teknik Analisis Laporan Keuangan Daerah ....................................... 22
4. Rasio Belanja Pemerintah Daerah ....................................................... 23
a. Analisis pertumbuhan belanja ....................................................... 23
b. Analisis Keserasian Belanja .......................................................... 24
1) Analisis Belanja Operasi terhadap Total Belanja...................... 24
2) Analisis Belanja Modal terhadap Total Belanja........................ 24
c. Rasio Efisiensi Belanja ................................................................. 25
III.
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .............................................. 26
A. Gambaran Objek Penelitian ...................................................................... 26
B. Analisis dan Pembahasan .......................................................................... 31
1. Analisis Pertumbuhan Belanja Daerah................................................ 31
2. Analisis Efisiensi Belanja Daerah ....................................................... 37
3. Analisis Keserasian Belanja ................................................................ 42
a. Analisis Belanja Operasi Terhadap Total Belanja ........................ 42
b. Analisis Belanja Modal Terhadap Total Belanja .......................... 47
IV.
PENUTUP ................................................................................................. 53
A. KESIMPULAN ......................................................................................... 53
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. REKOMENDASI...................................................................................... 55
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 56
LAMPIRAN .......................................................................................................... 58
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
TABEL
I.1
Halaman
Rata-rata Belanja Operasi dan Belanja Modal Pemerintah
Daerah di Pulau Jawa Tahun 2010-2012.............................
5
III.1
Provinsi dan Ibukota Provinsi di Pulau Jawa.....................
27
III.2
Penyebaran Penduduk dan Luas Wilayah Provinsi di
Pulau Jawa.........................................................................
III.3
Pertumbuhan Belanja Daerah Kabupaten/ Kota di Pulau
Jawa Tahun 2010-2012......................................................
III.4
33
Efisiensi Belanja Daerah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa
Tahun 2011-2012...............................................................
III.5
29
39
Presentase Perbandingan Belanja Operasi Terhadap Total
Belanja Daerah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa Tahun
2011-2012..........................................................................
III.6
44
Presentase Perbandingan Belanja Modal Terhadap Total
Belanja Daerah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa Tahun
2011-2012..........................................................................
commit to user
xiv
50
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
I.1
Halaman
Grafik Rata-rata Belanja Operasi dan Belanja Modal
Pemerintah Daerah di Pulau Jawa Tahun 2010-2012.............
6
III.1
Kabupaten/Kota di Pulau Jawa...............................................
26
III.2
Jumlah Penduduk di Pulau Jawa Setiap Sepuluh Tahun
Periode 1980-2010.................................................................
III.3
Grafik Pertumbuhan Belanja Provinsi Provinsi di Pulau
Jawa Tahun 2010-2012..........................................................
III.4
41
Grafik Belanja Operasi Terhadap Total Belanja Pemerintah
Kabupaten/
Kota
di
Pulau
Jawa
Tahun
2010-
2012........................................................................................
III.9
38
Diagram Efisiesnsi Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa..............................................................................
III.8
36
Grafik Pertumbuhan Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012.................................................
III.7
31
Diagram Pertumbuhan Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012.................................................
III.6
30
Grafik Pertumbuhan Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012.................................................
III.5
28
43
Diagram Perbandingan Belanja Operasi Terhadap Total
Belanja Daerah Kota/Kabupaten di Pulau Jawa......................
commit to user
xv
47
perpustakaan.uns.ac.id
III.10
digilib.uns.ac.id
Grafik Pertumbuhan Belanja Daerah Kota/Kabupaten di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012.................................................
III.11
49
Diagram Perbandingan Belanja Modal Terhadap Total
Belanja Daerah Kota/Kabupaten di Pulau Jawa......................
commit to user
xvi
52
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1
Halaman
Rasio Realisasi Belanja Operasi Terhadap Total Belanja
Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa Tahun 20092012...................................................................................
2
58
Rasio Realisasi Belanja Modal Terhadap Total Belanja
Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Jawa Tahun 20102012...................................................................................
3
Rasio
Pertumbuhan
Kabupaten/
Kota
di
Total
Belanja
Pulau
Jawa
Pemerintah
Tahun
2010-
2012...................................................................................
4
Kota
di
Pulau
Jawa
Tahun
2010-
2012...................................................................................
Rasio
Pertumbuhan
Kabupaten/
Kota
di
Belanja
Pulau
Modal
Jawa
67
Pemerintah
Tahun
2010-
2012...................................................................................
6
64
Rasio Pertumbuhan Belanja Operasional Pemerintah
Kabupaten/
5
61
70
Rasio Efisiensi Belanja Pemerintah Kabupaten/ Kota di
Pulau Jawa Tahun 2010-2012............................................
commit to user
xvii
73