Efektifitas Pemungutan Pajak Restoran Beserta Potensinya terhadap Pendapatan Asli Daerah di Surakarta Halaman Awal

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

EFEKTIFITAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BESERTA POTENSINYA
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURAKARTA

TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

OLEH:
NOVA TERESYA
NIM F3413051

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2016


commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
EFEKTIVITAS SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BESERTA
POTENSINYA TERHADAP PENDAPATN ASLI DAERAH DI SURAKARTA

NOVA TERESYA
NIM F3413051
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui besarnya kontribusi yang diberikan
pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Surakarta tahun 2010-2014.
Untuk mengetahui besarnya potensi yang dimiliki serta tingkat keefektifan terhadap PAD di
Surakarta. Selain itu untuk mengetahui kendala dan upaya dalam permasalahan pemungutan
pajak restoran serta mengetahui upaya pemerintah dalam mengoptimalakan penerimaan pajak
restoran dengan peraturan daerah terbaru.
Langkah penelitian ini dilakukan dengan membandingkan penerimaan pajak restoran
tahun 2010-2014. Jenis data yang dioleh dan digunakan adalah data kualitatif dan kuantitatif.

Sumber data berasal dari primer dan data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta.
Dari penelitian ini dapat diketahui bahwa, secara keseluruhan kontribusi penerimaan pajak
di restoran di Surakarta jika dilihat dari tingkat efektivitas selama 5 tahun dari tahun 2010
sampai 2012 yaitu diatas 100%. Ini dinilai Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan
Aset Kota Surakarta dapat dikatakan sudah efektif.
Berdasarkan hasil penelitian, diharapkan ada perhitungan potensi pajak sebelum
menetapkan target anggaran serta perlu dibentuk sebuah tim yang bertugas sebagai pemeriksa
pembukuan wajib pajak, hal ini dimaksudkan untuk mendeteksi kebenaran omzet penjualan,
sehingga wajib pajak membayar pajak sesuai dengan potensi yang dimiliki.

Kata Kunci: Kontribusi, Potensi Pajak dan Efektivitas

ii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


ABSTRACT
EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BESERTA POTENSINYA
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURAKARTA

NOVA TERESYA
NIM F3413051

The purpose of this research are meant to find out the restaurant tax contribution to locally
generated revenue in Surakarta on 2010-2014, to find out the potential possessed and to find
the efectivity of it to locally generated revenue in Surakarta, also to find the obstades and
efforts in restaurant tax collecting, to optimalize the admission of restaurant tax the newest
rule.
The step of this research is done by comparing between restaurant tax collection on 20102914. Data collections are both qualitative and quantitative. Data collections are taken from
primary and secondary data by DPPKA.
From this research can be found that generally, contribution of restaurant tax in Surakarta,
seen from the level of effectiveness for 5 years from 2010-2014 are above 100%. DPPKA
rates this result as efektive.
Based on the research, the researcher is expecting to be a calculation before set a target
and also team are needed to check tax payers have to pay tax in accordance with the potential.


Keyword: Contribution, potential and effectifity tax

iii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

iv
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

v
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

vi
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:
 Sesungguhnya bersama dengan kesulitan itu ada kemudahan (QS. Al- Insyirah: 5-6)
 Berpegangteguhlah dengan apa yang Allah berikan kepadamu dan hendaklah kamu
termasuk orang yang bersyukur (QS. Al-A’raf: 144)
 Mengetahui tujuan anda, adalah langkah pertama untuk kesana (Mario Teguh)
 Padamkan panasnya keburukan dengan dinginnya kebaikan (Penulis)

vii

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat
dan Karunia sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Efektivitas Sistem Pemungutan
Pajak Restoran Beserta Potensinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Surakarta ini dapat
diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya
pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak
yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:
1.

Ibu Hunik Sri Runing, S.,Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas


Sebelas Maret.
2.

Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak selaku Kepala Program Studi Perpajakan
pada Program Diploma 3 FEB UNS.

3.

Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah
memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir.

4.

Seluruh pegawai Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Surakarta, Pak
Windy, Bu Tatik, Bu Wina, Bu Rina serta seluruh staff DPPKA.

5.

Bapak dan ibu dosen pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan

ilmunya kepada penulis.

6.

Orang tua dan nenek tercinta: Ibu Sri Wahyuningsih yang selalu memberikan semangat
dan motivasi, Ibu Sri Rejeki yang selalu memberikan dukungan.

7.

Ria Septianingsih, Kakak yang memberikan tawa dan menemani penulis selama ini.

8.

Almarhum Angga Bagus S. yang selalu memberikan dukungan dan membuat hidupku
lebih berwarna.
viii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

9.

Grup Secret Project: Abi, Ageng, Arsita, Ayu, Dian, Febrian, Fildza, Laras, Pepe.

10.

Bapak dan Ibu Kos, serta keluarga.

11.

Teman-teman Kos Nita mendes: Erna, Eva, Intan, Sari, Sekar, Mbak Yulia, Mbak
Sinta, Eli, Putri, Mbak Nova, Mbak Alifta, Elsa, Dinar.

12.

Mas Bambang Nur Ahmad yang berperan aktif dalam perjalanan hidup saya.

13.


Teman-teman D3 Perpajakan 2013.

14.

Semua pihak yang telah membantu dan tidak bisa di sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk

itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya
sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta, 31 Mei 2016
Penulis

ix
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................................i
ABSTRAK ............................................................................................................................ii
HALAMAN PERSETUJUAN ..............................................................................................iii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................................iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................................v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................................vi
DAFTAR ISI .........................................................................................................................ix
DAFTAR TABEL .................................................................................................................vii
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................................ix
BAB I
A.

PENDAHULUAN
Gambaran Umum DPPKA .................................................................................1
1.

Sejarah Berdirinya DPPKA ..................................................................1

2.

Struktur Organisasi .............................................................................5

3.

Tugas dan Fungsi DPPKA ...................................................................6

4.

Visi dan Misi DPPKA...........................................................................10

B.

Latar Belakang Masalah .....................................................................................10

C.

Rumusan Masalah ..............................................................................................12

D.

Tujuan Penelitian ...............................................................................................13

E.

Manfaat Penelitian .............................................................................................13

x
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

BAB II

digilib.uns.ac.id

TINJAUAN PUSTAKA

A.

Definisi Pajak .....................................................................................................14

B.

Fungsi Pajak ........................................................................................................15

C.

Cara Pemungutan Pajak .....................................................................................16

D.

Sistem Pemungutan Pajak ..................................................................................16

E.

Syarat Pemungutan Pajak ...................................................................................17

F.

Pengelompokan Pajak ........................................................................................19

G.

Dasar Teori Pemungutan Pajak ..........................................................................21

H.

Pajak Daerah ......................................................................................................22

I.

Ciri-ciri Pajak Daerah ........................................................................................22

J.

Prinsip Pemungutan Pajak Daerah .....................................................................23

K.

Asas Pemungutan Pajak Daerah ........................................................................23

L.

Tolak Ukur Pajak Daerah ...................................................................................24

M.

Peran Pajak Dalam Pembangunan .....................................................................25

N.

Pajak Restoran ....................................................................................................26

BAB III
A.

B.

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAHAN
Pembahasan Masalah .......................................................................................28
1.

Kontribusi Pajak Restoran ...................................................................28

2.

Potensidan Efektifitas Pajak Restoran ................................................35

3.

Kendala Dalam Pemungutan Pajak ......................................................38

4.

Langkah yang Ditempuh Untuk Mengoptimalakan Pajak Restoran ...40

Temuan ............................................................................................................41
1.

Kelebihan .............................................................................................41

2.

Kelemahan ...........................................................................................42

xi
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

BAB IV

digilib.uns.ac.id

PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................................43
B. Saran ................................................................................................................45

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

TABEL
3.1. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pajak Daerah .......................................................34
3.2. Potensi Pendapatan Wajib Pajak Restoran ....................................................................36
3.3 Estimasi Potensi Penerimaan Pajak Restoran dalam 1 bulan .........................................37
3.4. Penerimaan Pajak Restoran Januari-Maret 2014 ...........................................................38
3.5. Perbandingan tingkat penerimaan dan potensi pajak restoran .......................................38
3.6. Efektivitas Penerimaan Pajak Restoran Kota Surakarta Tahun 2010-2014 ...................40

xiii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Keterangan Magang
Lampiran 2. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2010-2014
Lampiran 3. Keputusan Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Kota
Surakarta
Lampiran 4. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 34 Tahun 2013 Tenang Pajak Restoran
Lampiran 5. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2011

xiv
commit to user