Efektifitas Penyelesaian Sengketa Alternatif Melalui Arbitrase pada Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK)Kota Medan
EFEKTIFITAS PENYELESAIAN SENGKETA ALTERNATIF MELALUI
ARBITRASE PADA BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN (BPSK)
KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas Dan Memenuhi Syarat – Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana
Oleh
PUTRI KHAIRANI
120200556
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
EFEKTIFITAS PENYELESAIAN SENGKETA ALTERNATIF MELALUI
ARBITRASE PADA BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN (BPSK)
KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas Dan Memenuhi Syarat – Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana
Oleh
PUTRI KHAIRANI
120200556
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetuji Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
(Prof.Dr.Hasyim Purba, SH.,M.Hum)
NIP. 196603031985081004
Pembimbing I
Pembimbing II
Muhhammad Husni, SH.,M.H
NIP. 195802021988031004
Maria Kaban, SH.,M.Hum
NIP. 196012251987032001
2
Universitas Sumatera Utara
3
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan
Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir dalam bentuk penulisan skripsi ini.
Shalawat beriring salam senantiasa penulis panjatkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW,
yang telah membimbing umat manusia kejalan benar jalan yang diridhoi oleh Allah SWT.
Penulisan skripsi ini adalah sebagai satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum Jurusan Kekhususan Keperdataan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Oleh karena itu, guna memenuhi persyaratan tersebut penulis membuat skripsi ini dengan
judul “Efektifitas Penyelesaian Sengketa melalui Arbitrase Pada Badan Penyelesaian
Sengketa Konsumen (BPSK) Kota Medan”.
Bahwa dalam Penulisan Skripsi ini, penulis menyadari adanya banyak kesalahan &
kekurangan baik dalam segi penguasaan pembahasan, tata bahasa, ataupun substansi isi dari
penulisan skripsi ini. Maka dengan kerendahan hati, penulis memohon maaf dan mohon
diberikan kritik maupun saran agar dapat terwujudnya penulisan skripsi ini.
Dalam penulisan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari beberapa
pihak, oleh karena itu izinkan penulis mengucapkan banyak terima kasih atas bantuan, waktu,
dan ilmu yang telah diberikan kepada :
1.
Bapak Prof.Dr.Runtung,SH.,M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara, yang
telah membina mahasiswa baik didalam maupun luar kampus .
2.
Bapak Prof.Dr.Runtung,SH.,M.Hum, Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Bapak Prof. Dr.Budiman Ginting, SH.,M.Hum Selaku Pembantu Dekan-I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Bapak Syafruddin S. Hasibuan Selaku Pembantu Dekan-II Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Bapak O.K.Saidin, SH.,M.Hum Selaku Pembantu Dekan-III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Muhammad Husni,SH.,M.H Selaku Dosen Pembimbing I, yang dengan ikhlas,
sabar, dan berbaik hati memberikan bimbingan, baik kritikan maupun saran sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
i
Universitas Sumatera Utara
4.
Ibu Maria Kaban, SH., M.Hum Selaku Dosen Pembimbing II, yang dengan ikhlas,
sabar, dan tulus membimbing saya dalam bentuk petunjuk, kritikan, saran, dan motivasi
maupun semangat yang sangat besar sehingga penulis mempunyai kepercayaan diri
dalam menyelesaikan skripsi hingga selesai.
5.
Bapak Prof.Dr.Hasyim Purba, SH.,M.Hum, selaku Dosen dan Ketua Departemen
keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mendidik penulis
untuk beberapa matakuliah serta telah banyak memberikan saran – saran dan
pengarahan dalam proses awal pembutan skripsi.
6.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah
mendidik serta membimbing penulis selama proses perkuliahan sampai tingkat akhir
memperoleh gelar Sarjana Hukum .
7.
Seluruh Staf Biro Pendidikan , yang telah membantu memberikan pengarahan dan
bantuan selama perkuliahan serta dalam proses penyelesaian skripsi ini.
8.
Kak Siti Aisyah Dana, SH Selaku Majelis Di BPSK Kota Medan yang telah banyak
membantu dan memberikan ilmu serta pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini. Terimakasih kak, semoga Allah membalas kebaikan kebaikan kakak.
Dan merupakan suatu kebanggaan tersendiri bagi penulis dalam kesempatan ini untuk
mengucapkan terimakasih yang luar biasa kepada :
1.
Ayahku tersayang Khairil Anwar, SH.,MsI dan Mamaku Wonder Womenku Neny
Sofyanti Silalahi, atas kasih sayang, didikan, semangat, motivasi, arahan, kesabaran
yang semuanya diberikan dengan rasa tulus ikhlas serta masih banyak hal – hal baik
lain yang tak terucapkan sebagai bentuk penyampaian tanda terima – kasih dari dasar
lubuk hati . Terimakasih Mama & Ayah, sudah menjadi tempat keluh kesah, tempat
penyejuk hati, engkau pemberian dari sang Illahi Rabbi yang sangat berarti. Semoga
mama & ayah selalu diberi keberkahan, kemuliaan, dilindungi oleh Allah SWT,
didunia maupun di akhirat, semoga uti bisa menjadi kebanggakan ayah dan mama.
2.
Adik–adik ku, Nia Andriani, dan Muhammad Arya Nugraha, terimakasih ya adikadik kakak yang selalu mendoakan dan memberikan semangat. I love you so much.
3.
Khusus Buat seseorang yang selalu membantu, selalu ada dan selalu memberikan
semangat dalam proses penyelesaian skripsi maupun keluh-kesah lain. Terimakasih
Muhammad Wirandy Pratama, Am.d, sudah menjadi pelipur laraku. Untuk saat ini
rasa terima-kasih adalah perwakilan yang dapat disampaikan sebagai pengungkap dari
segala rasa.
ii
Universitas Sumatera Utara
4.
Sahabat – sahabatku Dewi Sartika, S.Ked, Ruth Angelina, Lisa Ahyuni, Siti Fariza,
Putri Desi Perdana, Miftahul Aini, Yulia Resa, Crissya Josepha Tarigan, Arini
Sulastiwi, Yurizka Ashifa, Siti Hariyati, Aulia Mahzuro Risky, terimakasih sahabatsahabat atas waktu dan semangat kalian selama ini. Kebersamaan kita takkan
kulupakan. Semoga kita selalu dapat berbagi kisah – kasih di masa depan.
5.
Dan terakhir, kepada Mahasiswa – mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara baik Senior, Junior, mapun seangkatan yang tak dapat disebutkan satu – persatu
, yang telah memberikan semangat kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi
ini.
Sebagi penutup kata, semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi pihak lain, khususnya
bagi penulis sebagai penambah wawasan ilmu hukum pada umumnya di bidang arbitrase
pada sengketa konsumen khususnya. Dan semoga ilmu yang diperoleh bermanfaat untuk
agama , nusa dan bangsa.
Medan,
April 2016
Hormat Penulis,
( Putri Khairani )
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
** Putri Khairani ; Mahasiswa Fakultas Hukum USU**
** Muhammad Husni,SH.,MH ; Dosen Pembimbing I**
** Maria Kaban,SH.,M.Hum ; Dosen Pembimbing II**
Sengketa konsumen dapat diselesaikan melalui Pengadilan ataupun diluar pengadilan
berdasarkan pilihan sukarela dari para pihak.Penyelesaian sengketa melalui jalur
pengadilan mengacu kepada ketentuan yang berlaku dalam peradilan umum dengan
memperhatikan Pasal 45 UUPK.Penyelesaian sengketa diluar pengadilan dapat dilakukan
dengan memanfaatkan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK).Tujuan
pembentukan BPSK adalah untuk melindungi konsumen maupun pelaku usaha dengan
menciptakan sistem perlindungan konsumen yang mengandung unsur kepastian hukum
dan keterbukaan informasi. Keberadaan BPSK diharapkan akan menjadi bagian dari
payung hukum agar dapat menjamin adanya kepatian hukum dan semata – mata untuk
kepentingan masyarakat.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui keefektifan dari pelaksanaan putusan secara
arbitrase bagi para pihak yang bersengketa di BPSK Kota Medan , baik prosedur putusan
mapun pelaksanaan putusannya, faktor penghambat pelaksanaan putusan serta
keberhasilan dan kegagalan penyelesaian sengketa secara arbitrase di BPSK Kota Medan.
Penelitin ini di laksanakan di BPSK yang berlokasi di Kota Medan.
Penulis menggunakan metode penelitian yuridis – Normatif, dan empiris dalam
mewujudkan tulisan ini.Dengan melakukan peneleitian terhadap pustakan dan melakukan
penelitian secara wawancara langsung dengan anggota Majelis BPSK Kota Medan , baik
dari Unsur Konsumen mapun Pelaku Usaha, wawancara dengan Konsumen dan Pelaku
Usaha , serta dengan Panitera atau sekretariat BPSK Kota Medan. Adapun hasil yang
diperoleh dari hasil penelitian ini antara lain adalah, dengan adanya Undang – undang
Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen, lahirlah sebuah lembaga yang
berfungsi untuk menangani masalah sengketa konsusmen yaitu BPSK. Sengketa yang
masuk ke dalam BPSK diselesiakan secara arbitrase, mediasi, dan konsiliasi sehingga
menghasilkan putusan BPSK .
Putusan BPSK yang bersifat final dan mengikat berarti sudah tidak ada upaya hukum
untuk putusan tersebut.Namun Undang – undang telah menegaskan bahwa pihak yang
tidak menerima terhadap putusan tersebut dapat mengajukan keberatan ke Pengadilan
Negeri. Putusan yang dapat diajukan keberatan ke Pengadilan Negeri adalah putusan yang
diselesaikan secara arbitrase. Proses penyelesaian sengketa konsumen secara arbitrase
dilakukan dengan asas cepat, mudah, dan murah. Proses penyelesaian sengketa di BPSK
Kota Medan khususnya penyelesaian sengketa secara arbitrase, berjalan tidak efektif,
karena dilihat dari wawancara yang dilakukan dan adanya beberapa jumlah keberatan
terhadap putusan BPSK yang diajukan ke Pengadilan Negeri Khususnya penyelesaian
secara arbitrase di BPSK Kota Medan.
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ………………………………………………..…………………… ..i
ABSTRAK ……………………………………………………………………………………ii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………….…………iii
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang …………………….……………………………..……….1
B. Rumusan Masalah ………………….………………………….………….8
C. Tujuan Penelitian ………………………………………………………….8
D. Manfaat Penellitian ………………………………………………………..9
E. Keaslian Penulisan ……………………………………………………...9
F. Metode Penelitian ………………………….…………………………10
G. Sistematika Penulisan ……………………………………………………12
BAB II
: TINJAUAN UMUM TENTANG ARBITRASE
A. Pengertian Umum tentang Arbitrase ……………………………............14
B. Jenis-jenis Arbitrase ………………………………………………..........27
C. Kelebihan dan kekurangan Arbitrase ……………………………………30
D. Faktor yang mempengaruhi menyelesaiakan sengketea secara Arbitrase.32
BAB III
: ARBITRASE SEBAGAI SALAH SATU CARA PENYELESAIAN
SENGKETA KONSUMEN
A. Pengertian Umum Tentang Sengketa Konsumen ……………………...35
B. Bentuk Penyelesaian Sengketa Konsumen …………………………….47
C. Arbitrase
Sebagai
Salah
Satu
Cara
Penyelesaian
Sengketa
Konsumen………………………………………………………………67
D. Peran Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen dalam Menyelesaikan
Sengketa Konsumen Melalui Arbitrase …………………………...…...73
E. Dasar hukum pemberlakuan arbitrase sebagai upaya penyelesaian sengketa
alternatif di BPSK Kota Medan ………………………………..……….80
BAB IV
:
EFEKTIFITAS
PENYELESAIAN
SENGKETA
ALTERNATIF
MELALUI ARBITRASE PADA BADAN PENYELESAIAN SENGKETA
KONSUMEN (BPSK) KOTA MEDAN
v
Universitas Sumatera Utara
A. Prosedur Penyelesaian Sengketa Konsumen Melalui Arbitrase dan
Pelaksanaan Putusan Bagi Para Pihak Yang Bersengketa Pada Badan
Penyelesaiaan
Sengketa
Konsumen
Kota
Medan…………………................................................................………84
B. Faktor penghambat Pelaksanaan Putusan Arbitrase Bagi Para Pihak Yang
Bersengketa Pada Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen Kota
Medan.......................................................................................................102
C. Keberhasilan dan Kegagalan Pelaksanaan Putusan Arbitase Bagi Para
Pihak Yang Bersengketa dalam Penyelesaian Sengketa Konsumen Yang
Dilakukan
Pada
Badan
Penyelesaian
Sengketa
Konsumen
Kota
Medan.…………..............................................................................…...110
BAB V
: PENUTUP
A. Kesimpulan ………………………………………………………..... 124
B. Saran ………………………………………………………………….127
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………...129
LAMPIRAN
vi
Universitas Sumatera Utara
ARBITRASE PADA BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN (BPSK)
KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas Dan Memenuhi Syarat – Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana
Oleh
PUTRI KHAIRANI
120200556
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
EFEKTIFITAS PENYELESAIAN SENGKETA ALTERNATIF MELALUI
ARBITRASE PADA BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN (BPSK)
KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas Dan Memenuhi Syarat – Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana
Oleh
PUTRI KHAIRANI
120200556
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetuji Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
(Prof.Dr.Hasyim Purba, SH.,M.Hum)
NIP. 196603031985081004
Pembimbing I
Pembimbing II
Muhhammad Husni, SH.,M.H
NIP. 195802021988031004
Maria Kaban, SH.,M.Hum
NIP. 196012251987032001
2
Universitas Sumatera Utara
3
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan
Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir dalam bentuk penulisan skripsi ini.
Shalawat beriring salam senantiasa penulis panjatkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW,
yang telah membimbing umat manusia kejalan benar jalan yang diridhoi oleh Allah SWT.
Penulisan skripsi ini adalah sebagai satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum Jurusan Kekhususan Keperdataan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Oleh karena itu, guna memenuhi persyaratan tersebut penulis membuat skripsi ini dengan
judul “Efektifitas Penyelesaian Sengketa melalui Arbitrase Pada Badan Penyelesaian
Sengketa Konsumen (BPSK) Kota Medan”.
Bahwa dalam Penulisan Skripsi ini, penulis menyadari adanya banyak kesalahan &
kekurangan baik dalam segi penguasaan pembahasan, tata bahasa, ataupun substansi isi dari
penulisan skripsi ini. Maka dengan kerendahan hati, penulis memohon maaf dan mohon
diberikan kritik maupun saran agar dapat terwujudnya penulisan skripsi ini.
Dalam penulisan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari beberapa
pihak, oleh karena itu izinkan penulis mengucapkan banyak terima kasih atas bantuan, waktu,
dan ilmu yang telah diberikan kepada :
1.
Bapak Prof.Dr.Runtung,SH.,M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara, yang
telah membina mahasiswa baik didalam maupun luar kampus .
2.
Bapak Prof.Dr.Runtung,SH.,M.Hum, Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Bapak Prof. Dr.Budiman Ginting, SH.,M.Hum Selaku Pembantu Dekan-I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Bapak Syafruddin S. Hasibuan Selaku Pembantu Dekan-II Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Bapak O.K.Saidin, SH.,M.Hum Selaku Pembantu Dekan-III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Muhammad Husni,SH.,M.H Selaku Dosen Pembimbing I, yang dengan ikhlas,
sabar, dan berbaik hati memberikan bimbingan, baik kritikan maupun saran sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
i
Universitas Sumatera Utara
4.
Ibu Maria Kaban, SH., M.Hum Selaku Dosen Pembimbing II, yang dengan ikhlas,
sabar, dan tulus membimbing saya dalam bentuk petunjuk, kritikan, saran, dan motivasi
maupun semangat yang sangat besar sehingga penulis mempunyai kepercayaan diri
dalam menyelesaikan skripsi hingga selesai.
5.
Bapak Prof.Dr.Hasyim Purba, SH.,M.Hum, selaku Dosen dan Ketua Departemen
keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mendidik penulis
untuk beberapa matakuliah serta telah banyak memberikan saran – saran dan
pengarahan dalam proses awal pembutan skripsi.
6.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah
mendidik serta membimbing penulis selama proses perkuliahan sampai tingkat akhir
memperoleh gelar Sarjana Hukum .
7.
Seluruh Staf Biro Pendidikan , yang telah membantu memberikan pengarahan dan
bantuan selama perkuliahan serta dalam proses penyelesaian skripsi ini.
8.
Kak Siti Aisyah Dana, SH Selaku Majelis Di BPSK Kota Medan yang telah banyak
membantu dan memberikan ilmu serta pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini. Terimakasih kak, semoga Allah membalas kebaikan kebaikan kakak.
Dan merupakan suatu kebanggaan tersendiri bagi penulis dalam kesempatan ini untuk
mengucapkan terimakasih yang luar biasa kepada :
1.
Ayahku tersayang Khairil Anwar, SH.,MsI dan Mamaku Wonder Womenku Neny
Sofyanti Silalahi, atas kasih sayang, didikan, semangat, motivasi, arahan, kesabaran
yang semuanya diberikan dengan rasa tulus ikhlas serta masih banyak hal – hal baik
lain yang tak terucapkan sebagai bentuk penyampaian tanda terima – kasih dari dasar
lubuk hati . Terimakasih Mama & Ayah, sudah menjadi tempat keluh kesah, tempat
penyejuk hati, engkau pemberian dari sang Illahi Rabbi yang sangat berarti. Semoga
mama & ayah selalu diberi keberkahan, kemuliaan, dilindungi oleh Allah SWT,
didunia maupun di akhirat, semoga uti bisa menjadi kebanggakan ayah dan mama.
2.
Adik–adik ku, Nia Andriani, dan Muhammad Arya Nugraha, terimakasih ya adikadik kakak yang selalu mendoakan dan memberikan semangat. I love you so much.
3.
Khusus Buat seseorang yang selalu membantu, selalu ada dan selalu memberikan
semangat dalam proses penyelesaian skripsi maupun keluh-kesah lain. Terimakasih
Muhammad Wirandy Pratama, Am.d, sudah menjadi pelipur laraku. Untuk saat ini
rasa terima-kasih adalah perwakilan yang dapat disampaikan sebagai pengungkap dari
segala rasa.
ii
Universitas Sumatera Utara
4.
Sahabat – sahabatku Dewi Sartika, S.Ked, Ruth Angelina, Lisa Ahyuni, Siti Fariza,
Putri Desi Perdana, Miftahul Aini, Yulia Resa, Crissya Josepha Tarigan, Arini
Sulastiwi, Yurizka Ashifa, Siti Hariyati, Aulia Mahzuro Risky, terimakasih sahabatsahabat atas waktu dan semangat kalian selama ini. Kebersamaan kita takkan
kulupakan. Semoga kita selalu dapat berbagi kisah – kasih di masa depan.
5.
Dan terakhir, kepada Mahasiswa – mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara baik Senior, Junior, mapun seangkatan yang tak dapat disebutkan satu – persatu
, yang telah memberikan semangat kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi
ini.
Sebagi penutup kata, semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi pihak lain, khususnya
bagi penulis sebagai penambah wawasan ilmu hukum pada umumnya di bidang arbitrase
pada sengketa konsumen khususnya. Dan semoga ilmu yang diperoleh bermanfaat untuk
agama , nusa dan bangsa.
Medan,
April 2016
Hormat Penulis,
( Putri Khairani )
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
** Putri Khairani ; Mahasiswa Fakultas Hukum USU**
** Muhammad Husni,SH.,MH ; Dosen Pembimbing I**
** Maria Kaban,SH.,M.Hum ; Dosen Pembimbing II**
Sengketa konsumen dapat diselesaikan melalui Pengadilan ataupun diluar pengadilan
berdasarkan pilihan sukarela dari para pihak.Penyelesaian sengketa melalui jalur
pengadilan mengacu kepada ketentuan yang berlaku dalam peradilan umum dengan
memperhatikan Pasal 45 UUPK.Penyelesaian sengketa diluar pengadilan dapat dilakukan
dengan memanfaatkan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK).Tujuan
pembentukan BPSK adalah untuk melindungi konsumen maupun pelaku usaha dengan
menciptakan sistem perlindungan konsumen yang mengandung unsur kepastian hukum
dan keterbukaan informasi. Keberadaan BPSK diharapkan akan menjadi bagian dari
payung hukum agar dapat menjamin adanya kepatian hukum dan semata – mata untuk
kepentingan masyarakat.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui keefektifan dari pelaksanaan putusan secara
arbitrase bagi para pihak yang bersengketa di BPSK Kota Medan , baik prosedur putusan
mapun pelaksanaan putusannya, faktor penghambat pelaksanaan putusan serta
keberhasilan dan kegagalan penyelesaian sengketa secara arbitrase di BPSK Kota Medan.
Penelitin ini di laksanakan di BPSK yang berlokasi di Kota Medan.
Penulis menggunakan metode penelitian yuridis – Normatif, dan empiris dalam
mewujudkan tulisan ini.Dengan melakukan peneleitian terhadap pustakan dan melakukan
penelitian secara wawancara langsung dengan anggota Majelis BPSK Kota Medan , baik
dari Unsur Konsumen mapun Pelaku Usaha, wawancara dengan Konsumen dan Pelaku
Usaha , serta dengan Panitera atau sekretariat BPSK Kota Medan. Adapun hasil yang
diperoleh dari hasil penelitian ini antara lain adalah, dengan adanya Undang – undang
Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen, lahirlah sebuah lembaga yang
berfungsi untuk menangani masalah sengketa konsusmen yaitu BPSK. Sengketa yang
masuk ke dalam BPSK diselesiakan secara arbitrase, mediasi, dan konsiliasi sehingga
menghasilkan putusan BPSK .
Putusan BPSK yang bersifat final dan mengikat berarti sudah tidak ada upaya hukum
untuk putusan tersebut.Namun Undang – undang telah menegaskan bahwa pihak yang
tidak menerima terhadap putusan tersebut dapat mengajukan keberatan ke Pengadilan
Negeri. Putusan yang dapat diajukan keberatan ke Pengadilan Negeri adalah putusan yang
diselesaikan secara arbitrase. Proses penyelesaian sengketa konsumen secara arbitrase
dilakukan dengan asas cepat, mudah, dan murah. Proses penyelesaian sengketa di BPSK
Kota Medan khususnya penyelesaian sengketa secara arbitrase, berjalan tidak efektif,
karena dilihat dari wawancara yang dilakukan dan adanya beberapa jumlah keberatan
terhadap putusan BPSK yang diajukan ke Pengadilan Negeri Khususnya penyelesaian
secara arbitrase di BPSK Kota Medan.
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ………………………………………………..…………………… ..i
ABSTRAK ……………………………………………………………………………………ii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………….…………iii
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang …………………….……………………………..……….1
B. Rumusan Masalah ………………….………………………….………….8
C. Tujuan Penelitian ………………………………………………………….8
D. Manfaat Penellitian ………………………………………………………..9
E. Keaslian Penulisan ……………………………………………………...9
F. Metode Penelitian ………………………….…………………………10
G. Sistematika Penulisan ……………………………………………………12
BAB II
: TINJAUAN UMUM TENTANG ARBITRASE
A. Pengertian Umum tentang Arbitrase ……………………………............14
B. Jenis-jenis Arbitrase ………………………………………………..........27
C. Kelebihan dan kekurangan Arbitrase ……………………………………30
D. Faktor yang mempengaruhi menyelesaiakan sengketea secara Arbitrase.32
BAB III
: ARBITRASE SEBAGAI SALAH SATU CARA PENYELESAIAN
SENGKETA KONSUMEN
A. Pengertian Umum Tentang Sengketa Konsumen ……………………...35
B. Bentuk Penyelesaian Sengketa Konsumen …………………………….47
C. Arbitrase
Sebagai
Salah
Satu
Cara
Penyelesaian
Sengketa
Konsumen………………………………………………………………67
D. Peran Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen dalam Menyelesaikan
Sengketa Konsumen Melalui Arbitrase …………………………...…...73
E. Dasar hukum pemberlakuan arbitrase sebagai upaya penyelesaian sengketa
alternatif di BPSK Kota Medan ………………………………..……….80
BAB IV
:
EFEKTIFITAS
PENYELESAIAN
SENGKETA
ALTERNATIF
MELALUI ARBITRASE PADA BADAN PENYELESAIAN SENGKETA
KONSUMEN (BPSK) KOTA MEDAN
v
Universitas Sumatera Utara
A. Prosedur Penyelesaian Sengketa Konsumen Melalui Arbitrase dan
Pelaksanaan Putusan Bagi Para Pihak Yang Bersengketa Pada Badan
Penyelesaiaan
Sengketa
Konsumen
Kota
Medan…………………................................................................………84
B. Faktor penghambat Pelaksanaan Putusan Arbitrase Bagi Para Pihak Yang
Bersengketa Pada Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen Kota
Medan.......................................................................................................102
C. Keberhasilan dan Kegagalan Pelaksanaan Putusan Arbitase Bagi Para
Pihak Yang Bersengketa dalam Penyelesaian Sengketa Konsumen Yang
Dilakukan
Pada
Badan
Penyelesaian
Sengketa
Konsumen
Kota
Medan.…………..............................................................................…...110
BAB V
: PENUTUP
A. Kesimpulan ………………………………………………………..... 124
B. Saran ………………………………………………………………….127
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………...129
LAMPIRAN
vi
Universitas Sumatera Utara