Prosedur Pengajuan Keberatan Atas Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan di Daerah Kabupaten Batu Bara
i
LAPORAN
TUGAS AKHIR
PROSEDUR PENGAJUAN KEBERATAN ATAS PAJAK BUMI DAN
BANGUNAN SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN DI DAERAH
KABUPATEN BATU BARA
O
L
E
H
NAMA : NIMAS SUMASTYA
NIM
: 102600091
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
ii
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HALAMAN PERSETUJUAN
LAPORAN PKLM INI DISETUJUI UNTUK DIPRESENTASIKAN
OLEH :
Nama
: NIMAS SUMASTYA
NIM
: 102600091
Program studi
: Diploma III Administrasi Perpajakan
Judul
: Prosedur Pengajuan Keberatan Atas Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan di Daerah Kabupaten Batu Bara
Ketua Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
Dosen Pembimbing
Supervisor Lapangan
(Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si)
NIP. 195608311986011001
(Fauziah,SE,M.Si)
NIP. 060065645
(Andri Rahadian)
NIP.197408051993111001
Dekan
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
1
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan
yang Maha Penyayang, karena dengan berkah, rahmat, dan karunia-Nya lah sehingga
penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri yang berjudul
Prosedur Pengajuan Keberatan Atas Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan
Perkotaan di Daerah Kabupaten Batu Bara” ini sesuai dengan jadwal yang
ditentukan. Tidak lupa pula penulis ucapkan shalawat dan salam kepada junjungan
Nabi besar Muhammad SAW, dengan harapan kita akan mendapatkan syafa’at-Nya
di Yaumil akhir kelak. Amin Ya Rabbal Alamin.
Penulis menulis laporan ini berdasarkan teori dan beberapa buku dan
peraturan perundang-undangan perpajakan yang berlaku, serta dari data dan
informasi yang penulis peroleh selama melaksanakan praktik kerja lapangan mandiri
pada kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan, Dan Aset Daerah Kabupaten
Batu Bara. Adapun penulisan laporan ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat
dinyatakan lulus pada Program Studi Diploma III Aministrasi Perpajakan.
Dalam kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terimakasih kepada
pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan motivasi kepada penulis selama ini,
baik secara langsung maupun tidak langsung, terutama kepada :
i
Universitas Sumatera Utara
2
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatra Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku ketua jurusan Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatra Utara.
3. Ibu Arlina , SH, M.Hum selaku sekretaris Program Studi Studi Diploma
III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatra Utara.
4. Ibu Fauziah,SE,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia
memberikan masukan dan saran bagi penulis mulai dari awal pengerjaan
sampai selesai Tugas Akhir ini.
5. Bapak Indra Effendi Rangkuti, S.Sos, abangda Afrizal Pasaribu, S.Sos,
dan ibu Corby Siburian selaku Pegawai Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatra Utara.
6. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatra Utara yang telah memberikan ilmu yamg bermanfaat
bagi penulis.
ii
Universitas Sumatera Utara
3
7. Segenap Pimpinan, Staff dan pegawai di Kantor Dinas Pendapatan,
Pengelolaan, Keuangan, Dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara yang
telah memberikan izin dan menerima kehadiran penulis untuk
melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri, khususnya unuk Pak
Andri Rahadian selaku Kepala Bidang Pendapatan Asli Daerah yang telah
memberikan banyak informasi bagi penulis dalam penyelesaian Tugas
Akhir ini.
8. Seluruh keluargaku terutama orang tuaku yang tanpa henti telah
memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
9. Buat abang Jery dan kakak Tika yang bersedia membantu penulis dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
10. Buat Rilo Pambudhi Nehe yang selalu membantu dan menemani baik
dalam keadaan suka maupun duka sampai penulis dapat menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
11. Sahabat baikku Rina Febriani dan Ginda Sumardhika Siregar yang selalu
memotivasi penulis hingga dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
4
12. Teman-teman seperjuangan Tax C 2010 khususnya Ihsan, Dira, Rade,
Devi, Fany, Yohannes, Irma, Umi, Putra, Doni, Wanti, dan Dewi yang
selalu senantiasa bersama selama tiga tahun ini.
13. Kepada teman-teman yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang
telah banyak memberikan banyak motivasi dan membantu penulis untuk
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Laporan ini masih terdapat kekurangan, baik dari
isi maupun penyajian. Semua ini disebabkan karena keterbatasan pengalaman dan
pengetahuan penulis. Oleh karena itu, segala saran dan kritik yang bersifat
membangun sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan Laporan ini di kemudian
hari. Akhirnya penulis berharap semoga laporan ini dapat menjadi tambahan
referensi yang bermanfaat bagi siapa saja yang membecanya.
Hormat Saya,
Penulis
Nimas Sumastya
iv
Universitas Sumatera Utara
5
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI ...................................................................................................
v
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
A. LatarBelakangMasalah PKLM .......................………………………
1
B. TujuandanManfaat PKLM ..........................…………………………
3
C. UraianTeoritis ............................................…………………………
5
D. RuangLingkup PKLM ...............................………………………..
9
E. Metode PKLM ..........................................………………………..
10
F. MetodePengumpulan Data .......................………………………....`
11
G. SistematikaPenulisanLaporan PKLM .............…………………….
12
BAB II GAMBARAN LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI 15
A. SejarahSingkatDinasPendapatan, Pengelolaan, Keuangan, danAset Daerah
KabupatenBatu Bara .................................…………………………
15
B. StrukturOrganisasi…………………………………….....................
17
C. TugasdanFungsiDinasPendapatan, PengelolaanKeuangan, danAsetDaerah
KabupatenBatu Bara .................................…………………………
19
D. Gambaran Data PegawaiDinasPendapatan, PengelolaanKeuangan, danAset
Daerah KabupatenBatu Bara ..........................……………………
27
v
Universitas Sumatera Utara
6
BAB III GAMBARAN DATA PRAKTIK ................................................
30
A. Pengertian ..................................................………………………….
30
B. Dasar Hukum .............................................…………………………
31
C. Subjek Dan Objek Pajak Bumi Dan Bangunan ...............…………..
33
D. Tarif Pajak .................................................………………………….
35
E. Dasar Pengenaan Pajak ..............................…………………………
36
F. Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak ..........................................
37
G. Perhitungan PBB-P2 ..................................…………………………
37
H. Dasar Penagihan PBB-P2 ..........................…………………………
39
I. Tahun Pajak .................................................……………………….
40
J. Pembayaran Pajak .....................................…………………………
41
K. Keberatan ……………………………………..................................
42
L. Syarat Pengajuan Keberatan …………………………………….......
44
M. Pengajuan Keberatan PBB-P2 ............………………………………
44
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI DATA ..........................................
48
A. ProsedurPelaksanaanPenyelesaianKeberatanAtasPajakBumi Dan
BangunanSektorPerdesaan Dan Perkotaan Di Kantor DinasPendapatan,
Pengelolaan, Keuangan, Dan Aset Daerah KabupatenBatuBara .........
48
B. FaktorFaktorPenghambatDalamPelaksanaanPenyelesaianKeberatanAtasPajakBumi
Dan BangunanSektorPerdesaan Dan Perkotaan Di Kantor DinasPendapatan,
Pengelolaan, Keuangan, Dan Aset Daerah KabupatenBatu Bara ...........
53
vi
Universitas Sumatera Utara
7
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .....................................................................................
B. Saran ...............................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
55
56
58
LAMPIRAN
iiv
Universitas Sumatera Utara
LAPORAN
TUGAS AKHIR
PROSEDUR PENGAJUAN KEBERATAN ATAS PAJAK BUMI DAN
BANGUNAN SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN DI DAERAH
KABUPATEN BATU BARA
O
L
E
H
NAMA : NIMAS SUMASTYA
NIM
: 102600091
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
ii
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HALAMAN PERSETUJUAN
LAPORAN PKLM INI DISETUJUI UNTUK DIPRESENTASIKAN
OLEH :
Nama
: NIMAS SUMASTYA
NIM
: 102600091
Program studi
: Diploma III Administrasi Perpajakan
Judul
: Prosedur Pengajuan Keberatan Atas Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan di Daerah Kabupaten Batu Bara
Ketua Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
Dosen Pembimbing
Supervisor Lapangan
(Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si)
NIP. 195608311986011001
(Fauziah,SE,M.Si)
NIP. 060065645
(Andri Rahadian)
NIP.197408051993111001
Dekan
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
1
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan
yang Maha Penyayang, karena dengan berkah, rahmat, dan karunia-Nya lah sehingga
penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri yang berjudul
Prosedur Pengajuan Keberatan Atas Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan
Perkotaan di Daerah Kabupaten Batu Bara” ini sesuai dengan jadwal yang
ditentukan. Tidak lupa pula penulis ucapkan shalawat dan salam kepada junjungan
Nabi besar Muhammad SAW, dengan harapan kita akan mendapatkan syafa’at-Nya
di Yaumil akhir kelak. Amin Ya Rabbal Alamin.
Penulis menulis laporan ini berdasarkan teori dan beberapa buku dan
peraturan perundang-undangan perpajakan yang berlaku, serta dari data dan
informasi yang penulis peroleh selama melaksanakan praktik kerja lapangan mandiri
pada kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan, Dan Aset Daerah Kabupaten
Batu Bara. Adapun penulisan laporan ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat
dinyatakan lulus pada Program Studi Diploma III Aministrasi Perpajakan.
Dalam kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terimakasih kepada
pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan motivasi kepada penulis selama ini,
baik secara langsung maupun tidak langsung, terutama kepada :
i
Universitas Sumatera Utara
2
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatra Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku ketua jurusan Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatra Utara.
3. Ibu Arlina , SH, M.Hum selaku sekretaris Program Studi Studi Diploma
III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatra Utara.
4. Ibu Fauziah,SE,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia
memberikan masukan dan saran bagi penulis mulai dari awal pengerjaan
sampai selesai Tugas Akhir ini.
5. Bapak Indra Effendi Rangkuti, S.Sos, abangda Afrizal Pasaribu, S.Sos,
dan ibu Corby Siburian selaku Pegawai Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatra Utara.
6. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatra Utara yang telah memberikan ilmu yamg bermanfaat
bagi penulis.
ii
Universitas Sumatera Utara
3
7. Segenap Pimpinan, Staff dan pegawai di Kantor Dinas Pendapatan,
Pengelolaan, Keuangan, Dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara yang
telah memberikan izin dan menerima kehadiran penulis untuk
melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri, khususnya unuk Pak
Andri Rahadian selaku Kepala Bidang Pendapatan Asli Daerah yang telah
memberikan banyak informasi bagi penulis dalam penyelesaian Tugas
Akhir ini.
8. Seluruh keluargaku terutama orang tuaku yang tanpa henti telah
memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
9. Buat abang Jery dan kakak Tika yang bersedia membantu penulis dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
10. Buat Rilo Pambudhi Nehe yang selalu membantu dan menemani baik
dalam keadaan suka maupun duka sampai penulis dapat menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
11. Sahabat baikku Rina Febriani dan Ginda Sumardhika Siregar yang selalu
memotivasi penulis hingga dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
4
12. Teman-teman seperjuangan Tax C 2010 khususnya Ihsan, Dira, Rade,
Devi, Fany, Yohannes, Irma, Umi, Putra, Doni, Wanti, dan Dewi yang
selalu senantiasa bersama selama tiga tahun ini.
13. Kepada teman-teman yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang
telah banyak memberikan banyak motivasi dan membantu penulis untuk
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Laporan ini masih terdapat kekurangan, baik dari
isi maupun penyajian. Semua ini disebabkan karena keterbatasan pengalaman dan
pengetahuan penulis. Oleh karena itu, segala saran dan kritik yang bersifat
membangun sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan Laporan ini di kemudian
hari. Akhirnya penulis berharap semoga laporan ini dapat menjadi tambahan
referensi yang bermanfaat bagi siapa saja yang membecanya.
Hormat Saya,
Penulis
Nimas Sumastya
iv
Universitas Sumatera Utara
5
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI ...................................................................................................
v
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
A. LatarBelakangMasalah PKLM .......................………………………
1
B. TujuandanManfaat PKLM ..........................…………………………
3
C. UraianTeoritis ............................................…………………………
5
D. RuangLingkup PKLM ...............................………………………..
9
E. Metode PKLM ..........................................………………………..
10
F. MetodePengumpulan Data .......................………………………....`
11
G. SistematikaPenulisanLaporan PKLM .............…………………….
12
BAB II GAMBARAN LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI 15
A. SejarahSingkatDinasPendapatan, Pengelolaan, Keuangan, danAset Daerah
KabupatenBatu Bara .................................…………………………
15
B. StrukturOrganisasi…………………………………….....................
17
C. TugasdanFungsiDinasPendapatan, PengelolaanKeuangan, danAsetDaerah
KabupatenBatu Bara .................................…………………………
19
D. Gambaran Data PegawaiDinasPendapatan, PengelolaanKeuangan, danAset
Daerah KabupatenBatu Bara ..........................……………………
27
v
Universitas Sumatera Utara
6
BAB III GAMBARAN DATA PRAKTIK ................................................
30
A. Pengertian ..................................................………………………….
30
B. Dasar Hukum .............................................…………………………
31
C. Subjek Dan Objek Pajak Bumi Dan Bangunan ...............…………..
33
D. Tarif Pajak .................................................………………………….
35
E. Dasar Pengenaan Pajak ..............................…………………………
36
F. Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak ..........................................
37
G. Perhitungan PBB-P2 ..................................…………………………
37
H. Dasar Penagihan PBB-P2 ..........................…………………………
39
I. Tahun Pajak .................................................……………………….
40
J. Pembayaran Pajak .....................................…………………………
41
K. Keberatan ……………………………………..................................
42
L. Syarat Pengajuan Keberatan …………………………………….......
44
M. Pengajuan Keberatan PBB-P2 ............………………………………
44
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI DATA ..........................................
48
A. ProsedurPelaksanaanPenyelesaianKeberatanAtasPajakBumi Dan
BangunanSektorPerdesaan Dan Perkotaan Di Kantor DinasPendapatan,
Pengelolaan, Keuangan, Dan Aset Daerah KabupatenBatuBara .........
48
B. FaktorFaktorPenghambatDalamPelaksanaanPenyelesaianKeberatanAtasPajakBumi
Dan BangunanSektorPerdesaan Dan Perkotaan Di Kantor DinasPendapatan,
Pengelolaan, Keuangan, Dan Aset Daerah KabupatenBatu Bara ...........
53
vi
Universitas Sumatera Utara
7
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .....................................................................................
B. Saran ...............................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
55
56
58
LAMPIRAN
iiv
Universitas Sumatera Utara