Prosedur Pengajuan Keberatan Atas Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan di Daerah Kabupaten Batu Bara
15
BAB II
GAMBARAN LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI
D. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan, dan Aset
Daerah Kabupaten Batu Bara
Seiring dengan terbentuknya pemerintahan di Kabupaten Batu Bara pada
pertengahan Juni 2007 oleh pemerintah pusat ditunjuk pejabat Bupati Batu Bara yang
mempunyai satu tugasnya membentuk struktur organisasi di lingkungan pemerintah
Kabupaten Batu Bara.
Dalam rangka menindak lanjuti Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2007, telah
terbentuk pemerintah Kabupaten Batu Bara di Provinsi Sumatra Uatara. Dengan
berbagai
upaya
diusulkan
beberapa
perangkat
daerah
sehingga
Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara menyetujui beberapa perangkat aerah salah satu di
antaranya Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten
Batu Bara.
Sesuai dengan peraturan Bupati Batu Bara Nomor 2 Tahun 2007 tentang
pembentukan
struktur
organisasi
perangkat
daerah
Kabupaten
Batu
Bara
terbentuklah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah (DPPKAD)
yang mempunyai fungsi dan tugas masing-masing sesuai dengan jabatan yang
disanding.
15
Universitas Sumatera Utara
16
1. Visi dan Misi DPPKAD
1.1 Visi
Mengacu kepada Visi dan Misi Bupati Batu Bara dan Wakil Bupati Batu Bara
yaitu:
Visi : “Kabupaten Batu Bara Sejahtera Berjaya”
Misi : a. Meningkatkan mutu pendidikan;
b. Meningkatkan derajat kesehatan;
c. Meningkatkan taraf perekonomian.
Maka Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten
Batu
Bara
merumuskan
Visi
“Pendapatan
Daerah
Meningkat,
Tertib
Pembelanjaannya Menuju Batu Bara Sejahtera”.
1.2 Misi
Untuk
memenuhi
cita-cita/keinginan
Dinas
Pendapatan,
Pengelolaan
Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara yang tertuang dalam Visi
dimaksud diperlukan perencanaan program/kegiatan organisasi
yang harus
dilaksanakan berdasarkan tugas dan fungsi dan ketentuan peraturan perundangundangan.
Universitas Sumatera Utara
17
Untuk hal tersebut Misi DPPKAD meliputi:
a. Meningkatkan
sumber daya manusia dan manajemen pengelolaan
pendapatan daerah
b. Meningkatkan data subyek dan objek pajak/retribusi pendapatan daerah
c. Meningkatkan manajemen pengelolaan barang atau kekayaan daerah
d. Meningkatkan sumber daya manusia dan manajemen pengelolaan belanja
daerah
E. Struktur Organisasi
Struktur organisasi adalah bagan yang menggambarkan sistematika mengenai
penetapan tugas-tugas, fungsi dan wewenang serta tanggung jawab masing-masing
dengan tujuan yang telah di tentukan sebelumnya. Tujuan struktur tersebut juga
untuk membina keharmonisan kerja agar pekerjaan dapat dilaksanakan dengan
teratur dan baik untuk mencapai tujuan secara maksimal.
Berikut ini merupakan struktur organisasi pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara:
Universitas Sumatera Utara
18
BADAN ORGANISASI DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAANLAMPIRAN
KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN BATU BARA
: PERATURAN DAERAH KABUPATEN BATU BARA
NOMOR
: 3 TAHUN 2009
TANGGAL
: 11 FEBRUARI 2009
KEPALA DINAS
SEKRETARIS
KEPALA BIDANG
PENDAPATAN ASLI DAERAH
KEPALA BIDANG
DANA PERIMBANGAN
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI HASIL
PAJAK DAERAH
PAJAK/BUKAN PAJAK
KEPALA SUB BAGIAN
KEPALA SUB BAGIAN
KEPALA SUB BAGIAN
UMUM & KEPEGAWAIAN
KEUANGAN
PENYUSUNAN PROGRAM
KEPALA BIDANG
KEPALA BIDANG
KEPALA BIDANG
KEPALA BIDANG
PENDAPATAN LAIN-LAIN
ANGGARAN
AKUNTANSI
PENGELOLAAN ASET
KASI SUMBANGAN
PEMERINTAH
DESA/DAERAH
BAWAHAN
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI
ANALISA PENGANGGARAN
VERIVIKASI
PERENCANAAN ASET
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI DANA
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI DISTRIBUSI
RETRIBUSI DAERAH
PERIMBANGAN
PENYUSUNAN
APBD/PAPBD
PENCATATAN & PEMBUKUAN
PEMELIHARAAN/PERA
WATAN
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI
PENAGIHAN
PENERIMAAN LAIN-LAIN
KASI MENGELOLA
SUMBANGAN
KEPALA SEKSI PENYUSUNAN
PIHAK KETIGA
KEPALA SEKSI
PENGESAHAN
DPA/DPPASKPD
KASI PENGELOLA PENERIMAAN
LAPORAN KEUANGAN
KEPALA SEKSI
PENCATATAN &
LAIN - LAIN
UPTD
Sumber :
DPPKAD Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
19
C. Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset
Daerah Kabupaten Batu Bara
1. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangaan, dan Aset Daerah merupakan
suatu unsur pelaksanaan pemerintah daerah yang di pimpin oleh seorang
kepala dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Bupatinmelalui Sekretasir Daerah Kabupaten.
2. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah mempunyai
tugas melaksanakan sebagian urusan Pemerintah Daerah berdasarkan azas
otonomi daerah dan tugas pembantuan di bidang Pendapatan, Pengelolaan,
Keuangan, Perlengkapaan, dan Aset Daerah.
3. Dalam
melaksanakan
tugas
sebagaimana
dimaksudkan
DPPKAD
mempunyai fungsi:
3.1 Penyusunan perencanaan program peningkatan pendapatan asli
daerah.
3.2 Perencanaan pendaftaran, pendataan Objek Pajak dan Retribusi
Daerah.
3.3 Penetapan, perhitungan, dan penerbitan Surat Ketetapan Pajak dan
Retribusi Daerah.
3.4 Peleksanaan perencanaan teknis administrasi keuangan daerah
meliputi Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
19
Universitas Sumatera Utara
20
Perubahan dan perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah.
3.5 Pelaksanaan nota keuangan dan nota jawaban yang akan disampaikan
kepada DPRD.
3.6 Penyusunan program kebutuhan perlengkapan dan aset daerah.
3.7 Pelaksanaan investariasi seluruh asset kekayaan milik Pemerintah
Daerah.
3.8 Pelaksanaan
pengelolaan
ketatalaksanaan,
administrasi
kepegawaian,
umum
keuangan,
yang
meliputi
perencanaan,
dan
pelaporan.
3.9 Pengelolaan Unit Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD).
Adapun tata kerja dari bagian-bagian yang terdapat dalam struktur organisasi
DPPKAD adalah sebagai berikut:
1. Kepala Dinas yang bertugas:
1.1
Menyusun perumusan kebijakan daerah dalam rangka penyelenggaraan
pemerintah daerah di bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah berdasarkan tugas pokok dan fungdi DPPKAD serta visi
dan arah pembangunan daerah.
1.2
Mengatur dan mendistribusikan tugas kepada sekretaris untuk
diteruskan kepada para Kepala Bidang dan Unit Pelaksana Teknis.
Universitas Sumatera Utara
21
1.3
Memberi petunjuk dan arahan kepada Sekretaris, para Kepala Bidang,
dan Unit Pelaksana Teknis.
1.4
Mengkoordinasikan Sekretaris, para Kepala Bidang, dan Unuit
Pelaksana Teknis.
1.5
Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas kepala unit kerja
dilingkungan Sekretaris, para Kepala Bidang, dan Unit Pelaksana
Teknis.
1.6
Meneliti, mendisposisi, memaraf dan menandatangani persuratan yang
berkaitan dengan bidang pendapatan, pengelolaan keuangan, dan aset
daerah.
1.7
Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada Bupati/Wakil Bupati
dan Sekretaris Daerah.
1.8
Menilai hasil kerja bawahan dilingkungan DPPKAD.
1.9
Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah
1.10 Melaksanakan tugas lain yang diberikan Bupati/Wakil Bupati.
2. Sekretaris yang bertugas:
2.1 Menyusun langkah kegiatan secretariat.
2.2 Memberi petunjuk dan bimbingan kepada para Kepala Sub Bagian.
Universitas Sumatera Utara
22
2.3 Mengatur dan mendistribusikan surat-surat sesuai disposisi Kepala
DPPKAD.
2.4 Menyelenggarakan pembinaan organisasi dan tata laksana dalam
lingkungan DPPKAD.
2.5 Mengkoordinasikan penyusunaan laporan pelaksanaan tugas DPPKAD.
2.6 Mengkoordinir pelaksanaan tugas, menyusun bahan perencanaan dan
program keja, menyusun bahan laporan dan evaluasi pelaksanaan tugas
DPPKAD.
2.7 Menilai prestasi kerja bawahan di lingkungan Sekretariat DPPKAD.
2.8 Membuat laporan pelaksanaan kegiatan sekretariat sebagai pertanggung
jawaban dan penilaian atasan.
Sekretariat terdiri dari:
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
b. Sub Bagian Keuangan
c. Sub Bagian Program
3. Bidang Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang bertugas:
3.1 Menyusun rencana kegiatan Bidang Pendapatan Asli Daerah.
3.2 Menyeleksi pelaksanaan kegiatan Kepala Seksi sesuai dengan rencana
dan realisasinya.
Universitas Sumatera Utara
23
3.3 Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan kepala seksi
dilingkungan bidang PAD.
3.4 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang PAD.
3.5 Menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan bidang PAD kepada atasan
sebagai pertanggung jawaban dan penilaian atasan.
Bidang Pendapatan Asli Daerah terdiri dari:
a. Seksi Pajak Daerah
b. Seksi Retribusi Daerah
c. Seksi Penagihan
4. Bidang Pendapatan Lain-Lain yang bertugas:
4.1 Menyusun rencana kegiatan bidang Pendapatan Lain-Lain.
4.2 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang Pendapatan Lain-Lain.
4.3 Melaksanakan sosialisasi, pembinaan, pemberdayaan, dan pengendalian
dalam penata usahaan Pendapatan Lain-Lain.
4.4 Melaksanakan koordinasi tentang pajak pusat dan pajak provinsi.
4.5 Membuat laporan pertanggung jawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsi
kepada atasan.
Bidang Pendapatan Lain-Lain terdiri dari:
a. Seksi Mengelola Sumbangan Pihak 3 (tiga)
Universitas Sumatera Utara
24
b. Seksi Sumbangan Pemerintah Desa Atas Sumbangan Daerah
Bawahan.
c. Seksi Pengelola Penerimaan Lain yang sah
5. Bidang Dana Perimbangan yang bertugas:
5.1 Menyusun rencana kegiatan bidang Dana Perimbangan.
5.2 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang Dana Perimbangan.
5.3 Meneliti dan menyeleksi konsep rencana kegiatan kepala seksi
dilingkungan bidang dana Perimbangan.
5.4 Melaksanakan sosialisasi, pembinaan, pemberdayaan, dan pengendalian
dalam menata Dana Perimbangan.
5.5 Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan konsep kebijakan,
pedoman, dan petunjuk teknis Seksi Penerimaan lain dari perintah atasan.
5.6 Melakukan koordinasi dan konsultan ke provinsi dalam rangka
peningkatan penerimaan dana bagi hasil dari provinsi.
5.7 Menginventarisasi dan mendata jumlah perusahaan daerah yang ada guna
memperoleh penerimaan yang berasal dari laba perusahaan daerah.
5.8 Membuat laporan pelaksanaan sebagai pertanggung jawaban dan
penilaian kepada atasan.
Bidang dana Perimbangan terdiri dari:
a. Seksi Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak
Universitas Sumatera Utara
25
b. Seksi Dana Perimbangan
c. Seksi Penerimaan Lain dari Pemerintah Atasan.
6. Bidang Anggaran yang bertugas:
6.1 Mengkoordinasikan rencana kegiatan Bidang Anggaran.
6.2 Mengkoordinasikan rencana penyusuna R.APBD, APBD, dan P.APBD
serta menyiapkan dan menyusun nota keuangan yang akan disampaikan
kepada DPRD berdasarkan prosedur dan ketentuan perundang-undangan
yang berlaku.
6.3 Mengawasi dan mengevaluasi kegiatan kepala seksi dilingkungan Bidang
Anggaran.
6.4 Mengkoordinasikan penyusunan konsep kebijakan, pedoman, dan
petunjuk teknis Seksi Bidang Anggaran.
6.5 Membuat laporan pelaksanaan kegiatan seksi Bidang Anggaran kepada
atasan sebagai pertanggung jawaban dan penilaian atasan.
Bidang Anggaran terdiri dari:
a. Seksi Analisa Penganggaran
b. Seksi Penyusunan APBD dan P.APBD
c. Seksi Pengesahan Dokumen Pelaksana Anggaran (DPA) Satuan Kerja
Perangkat Daerah dan Dokumen Perubahan Pelaksana Anggaran
(DPPA) Satuan Kerja Perangkat Daerah
Universitas Sumatera Utara
26
7. Bidang Akuntasi yang bertugas:
7.1 Mengkoordinasikan pelaksanaan pengumpulan data kegiatan pengelolaan
keuangan pada setiap satuan kerja perangkat daerah.
7.2 Mengkoordinasikan pelaksanaan pencatatan dan pembukuan pada setiap
satuan kerja perangkat daerah.
7.3 Mengkoordinasikan pelaksanaan verifikasi atas belanja/pendapatan yang
dilaksanakan pada setiap satuan kerja perangkat daerah se-Kabupaten
Batu Bara.
7.4 Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan laporan keuangan daerah
secara semester dan tahunan.
Bidang Akuntasi terdiri dari:
a. Seksi Verfikasi
b. Seksi Pencatatan dan Pembukuan
c. Seksi Penyusunan Laporan Keuangan
8.
Bidang Pengelolaan Aset yang bertugas:
8.1 Mengkoordinasikan penyusunan pedoman tatacara investasi asset
pemerintah dan petunjuk teknis administrasi.
8.2 Mengkoordinasikan pembuatan laporan barang daerah.
8.3 Mengkoordinasikan pelaksanaan analisa kebutuhan barang daerah.
8.4 Mengkoordinasikan pelaksanaan pengadaan barang daerah.
Universitas Sumatera Utara
27
8.5 Mengkoordinasikan pelaksanaan pendistribusian barang daerah.
8.6 Mengkoordinasikan pelaksanaan administrasi barang daerah.
8.7 Mengkoordinasikan pelaksanaan investasi milik daerah.
8.8 Mengkoordinasikan pembuatan laporan tentang investasi milik daerah.
8.9 Mengkoordinasikan
pelaksanaan
pembukuan
pemeliharaan
dan
perawatan barang.
8.10 Mengkoordinasikan
pelaksanaan
penelitian
dan
pengusulan
penghapusan barang bergerak maupun tidak bergerak.
8.11 Mengkoordinasikan pelaksanaan pengurusan surat-surat kendaraan
dinas Pemerintah Kabupaten Batu Bara.
Bidang Pengelolaan Aset terdiri dari:
a. Seksi Perencanaan Aset
b. Seksi Distribusi, Pemeliharaan/Perawatan
c. Seksi Pencatatan dan Pelaporan
D. Gambaran Data Pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan
Aset Daerah Kabupaten Batu Bara
Adapun wilayah kerja di Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan,
dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara membawahi 7 Kecamatan yaitu:
1. Kecamatan Medang Deras
Universitas Sumatera Utara
28
2. Kecamatan Sei Suka
3. Kecamatan Air Putih
4. Kecamatan Lima Puluh
5. Kecamatan Sei Balai
6. Kecamatan Talawi
7. Kecamatan Tanjung Tiram
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu
Bara dikepalai oleh seorang kepala kantor yang membawahi enam (6) bidang. Dan
berdasarkan data hingga tahun 2012, jumlah pegawai di Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara adalah sebanyak 57
orang, dengan perincian sebagai berikut:
1. Berdasarkan Pendidikan
a. Master (S2)
: 2 orang
b. Sarjana (S1)
: 37 orang
c. D IV
: 1 orang
d. D III/Sarjana Muda
: 8 orang
e. SMU : 9 orang
2. Berdasarkan Golongan
a. Golongan IV : 4 orang
b. Golongan III : 37 orang
Universitas Sumatera Utara
29
c.
Golongan II : 16 orang
3. Berdasarkan Golongan Ruang
a. Pembina
: 4 orang
b. Penata tingkat 1
: 4 orang
c. Penata : 2 orang
d. Penata Muda Tingkat 1 : 3 orang
e. Penata Muda : 28 orang
f. Pengatur
: 8 orang
g. Pengatur Muda Tingkat1: 1 orang
h. Pengatur Muda
: 7 orang
Universitas Sumatera Utara
BAB II
GAMBARAN LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI
D. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan, dan Aset
Daerah Kabupaten Batu Bara
Seiring dengan terbentuknya pemerintahan di Kabupaten Batu Bara pada
pertengahan Juni 2007 oleh pemerintah pusat ditunjuk pejabat Bupati Batu Bara yang
mempunyai satu tugasnya membentuk struktur organisasi di lingkungan pemerintah
Kabupaten Batu Bara.
Dalam rangka menindak lanjuti Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2007, telah
terbentuk pemerintah Kabupaten Batu Bara di Provinsi Sumatra Uatara. Dengan
berbagai
upaya
diusulkan
beberapa
perangkat
daerah
sehingga
Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara menyetujui beberapa perangkat aerah salah satu di
antaranya Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten
Batu Bara.
Sesuai dengan peraturan Bupati Batu Bara Nomor 2 Tahun 2007 tentang
pembentukan
struktur
organisasi
perangkat
daerah
Kabupaten
Batu
Bara
terbentuklah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah (DPPKAD)
yang mempunyai fungsi dan tugas masing-masing sesuai dengan jabatan yang
disanding.
15
Universitas Sumatera Utara
16
1. Visi dan Misi DPPKAD
1.1 Visi
Mengacu kepada Visi dan Misi Bupati Batu Bara dan Wakil Bupati Batu Bara
yaitu:
Visi : “Kabupaten Batu Bara Sejahtera Berjaya”
Misi : a. Meningkatkan mutu pendidikan;
b. Meningkatkan derajat kesehatan;
c. Meningkatkan taraf perekonomian.
Maka Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten
Batu
Bara
merumuskan
Visi
“Pendapatan
Daerah
Meningkat,
Tertib
Pembelanjaannya Menuju Batu Bara Sejahtera”.
1.2 Misi
Untuk
memenuhi
cita-cita/keinginan
Dinas
Pendapatan,
Pengelolaan
Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara yang tertuang dalam Visi
dimaksud diperlukan perencanaan program/kegiatan organisasi
yang harus
dilaksanakan berdasarkan tugas dan fungsi dan ketentuan peraturan perundangundangan.
Universitas Sumatera Utara
17
Untuk hal tersebut Misi DPPKAD meliputi:
a. Meningkatkan
sumber daya manusia dan manajemen pengelolaan
pendapatan daerah
b. Meningkatkan data subyek dan objek pajak/retribusi pendapatan daerah
c. Meningkatkan manajemen pengelolaan barang atau kekayaan daerah
d. Meningkatkan sumber daya manusia dan manajemen pengelolaan belanja
daerah
E. Struktur Organisasi
Struktur organisasi adalah bagan yang menggambarkan sistematika mengenai
penetapan tugas-tugas, fungsi dan wewenang serta tanggung jawab masing-masing
dengan tujuan yang telah di tentukan sebelumnya. Tujuan struktur tersebut juga
untuk membina keharmonisan kerja agar pekerjaan dapat dilaksanakan dengan
teratur dan baik untuk mencapai tujuan secara maksimal.
Berikut ini merupakan struktur organisasi pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara:
Universitas Sumatera Utara
18
BADAN ORGANISASI DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAANLAMPIRAN
KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN BATU BARA
: PERATURAN DAERAH KABUPATEN BATU BARA
NOMOR
: 3 TAHUN 2009
TANGGAL
: 11 FEBRUARI 2009
KEPALA DINAS
SEKRETARIS
KEPALA BIDANG
PENDAPATAN ASLI DAERAH
KEPALA BIDANG
DANA PERIMBANGAN
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI HASIL
PAJAK DAERAH
PAJAK/BUKAN PAJAK
KEPALA SUB BAGIAN
KEPALA SUB BAGIAN
KEPALA SUB BAGIAN
UMUM & KEPEGAWAIAN
KEUANGAN
PENYUSUNAN PROGRAM
KEPALA BIDANG
KEPALA BIDANG
KEPALA BIDANG
KEPALA BIDANG
PENDAPATAN LAIN-LAIN
ANGGARAN
AKUNTANSI
PENGELOLAAN ASET
KASI SUMBANGAN
PEMERINTAH
DESA/DAERAH
BAWAHAN
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI
ANALISA PENGANGGARAN
VERIVIKASI
PERENCANAAN ASET
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI DANA
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI DISTRIBUSI
RETRIBUSI DAERAH
PERIMBANGAN
PENYUSUNAN
APBD/PAPBD
PENCATATAN & PEMBUKUAN
PEMELIHARAAN/PERA
WATAN
KEPALA SEKSI
KEPALA SEKSI
PENAGIHAN
PENERIMAAN LAIN-LAIN
KASI MENGELOLA
SUMBANGAN
KEPALA SEKSI PENYUSUNAN
PIHAK KETIGA
KEPALA SEKSI
PENGESAHAN
DPA/DPPASKPD
KASI PENGELOLA PENERIMAAN
LAPORAN KEUANGAN
KEPALA SEKSI
PENCATATAN &
LAIN - LAIN
UPTD
Sumber :
DPPKAD Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
19
C. Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset
Daerah Kabupaten Batu Bara
1. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangaan, dan Aset Daerah merupakan
suatu unsur pelaksanaan pemerintah daerah yang di pimpin oleh seorang
kepala dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Bupatinmelalui Sekretasir Daerah Kabupaten.
2. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah mempunyai
tugas melaksanakan sebagian urusan Pemerintah Daerah berdasarkan azas
otonomi daerah dan tugas pembantuan di bidang Pendapatan, Pengelolaan,
Keuangan, Perlengkapaan, dan Aset Daerah.
3. Dalam
melaksanakan
tugas
sebagaimana
dimaksudkan
DPPKAD
mempunyai fungsi:
3.1 Penyusunan perencanaan program peningkatan pendapatan asli
daerah.
3.2 Perencanaan pendaftaran, pendataan Objek Pajak dan Retribusi
Daerah.
3.3 Penetapan, perhitungan, dan penerbitan Surat Ketetapan Pajak dan
Retribusi Daerah.
3.4 Peleksanaan perencanaan teknis administrasi keuangan daerah
meliputi Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
19
Universitas Sumatera Utara
20
Perubahan dan perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah.
3.5 Pelaksanaan nota keuangan dan nota jawaban yang akan disampaikan
kepada DPRD.
3.6 Penyusunan program kebutuhan perlengkapan dan aset daerah.
3.7 Pelaksanaan investariasi seluruh asset kekayaan milik Pemerintah
Daerah.
3.8 Pelaksanaan
pengelolaan
ketatalaksanaan,
administrasi
kepegawaian,
umum
keuangan,
yang
meliputi
perencanaan,
dan
pelaporan.
3.9 Pengelolaan Unit Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD).
Adapun tata kerja dari bagian-bagian yang terdapat dalam struktur organisasi
DPPKAD adalah sebagai berikut:
1. Kepala Dinas yang bertugas:
1.1
Menyusun perumusan kebijakan daerah dalam rangka penyelenggaraan
pemerintah daerah di bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah berdasarkan tugas pokok dan fungdi DPPKAD serta visi
dan arah pembangunan daerah.
1.2
Mengatur dan mendistribusikan tugas kepada sekretaris untuk
diteruskan kepada para Kepala Bidang dan Unit Pelaksana Teknis.
Universitas Sumatera Utara
21
1.3
Memberi petunjuk dan arahan kepada Sekretaris, para Kepala Bidang,
dan Unit Pelaksana Teknis.
1.4
Mengkoordinasikan Sekretaris, para Kepala Bidang, dan Unuit
Pelaksana Teknis.
1.5
Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas kepala unit kerja
dilingkungan Sekretaris, para Kepala Bidang, dan Unit Pelaksana
Teknis.
1.6
Meneliti, mendisposisi, memaraf dan menandatangani persuratan yang
berkaitan dengan bidang pendapatan, pengelolaan keuangan, dan aset
daerah.
1.7
Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada Bupati/Wakil Bupati
dan Sekretaris Daerah.
1.8
Menilai hasil kerja bawahan dilingkungan DPPKAD.
1.9
Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah
1.10 Melaksanakan tugas lain yang diberikan Bupati/Wakil Bupati.
2. Sekretaris yang bertugas:
2.1 Menyusun langkah kegiatan secretariat.
2.2 Memberi petunjuk dan bimbingan kepada para Kepala Sub Bagian.
Universitas Sumatera Utara
22
2.3 Mengatur dan mendistribusikan surat-surat sesuai disposisi Kepala
DPPKAD.
2.4 Menyelenggarakan pembinaan organisasi dan tata laksana dalam
lingkungan DPPKAD.
2.5 Mengkoordinasikan penyusunaan laporan pelaksanaan tugas DPPKAD.
2.6 Mengkoordinir pelaksanaan tugas, menyusun bahan perencanaan dan
program keja, menyusun bahan laporan dan evaluasi pelaksanaan tugas
DPPKAD.
2.7 Menilai prestasi kerja bawahan di lingkungan Sekretariat DPPKAD.
2.8 Membuat laporan pelaksanaan kegiatan sekretariat sebagai pertanggung
jawaban dan penilaian atasan.
Sekretariat terdiri dari:
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
b. Sub Bagian Keuangan
c. Sub Bagian Program
3. Bidang Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang bertugas:
3.1 Menyusun rencana kegiatan Bidang Pendapatan Asli Daerah.
3.2 Menyeleksi pelaksanaan kegiatan Kepala Seksi sesuai dengan rencana
dan realisasinya.
Universitas Sumatera Utara
23
3.3 Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan kepala seksi
dilingkungan bidang PAD.
3.4 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang PAD.
3.5 Menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan bidang PAD kepada atasan
sebagai pertanggung jawaban dan penilaian atasan.
Bidang Pendapatan Asli Daerah terdiri dari:
a. Seksi Pajak Daerah
b. Seksi Retribusi Daerah
c. Seksi Penagihan
4. Bidang Pendapatan Lain-Lain yang bertugas:
4.1 Menyusun rencana kegiatan bidang Pendapatan Lain-Lain.
4.2 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang Pendapatan Lain-Lain.
4.3 Melaksanakan sosialisasi, pembinaan, pemberdayaan, dan pengendalian
dalam penata usahaan Pendapatan Lain-Lain.
4.4 Melaksanakan koordinasi tentang pajak pusat dan pajak provinsi.
4.5 Membuat laporan pertanggung jawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsi
kepada atasan.
Bidang Pendapatan Lain-Lain terdiri dari:
a. Seksi Mengelola Sumbangan Pihak 3 (tiga)
Universitas Sumatera Utara
24
b. Seksi Sumbangan Pemerintah Desa Atas Sumbangan Daerah
Bawahan.
c. Seksi Pengelola Penerimaan Lain yang sah
5. Bidang Dana Perimbangan yang bertugas:
5.1 Menyusun rencana kegiatan bidang Dana Perimbangan.
5.2 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang Dana Perimbangan.
5.3 Meneliti dan menyeleksi konsep rencana kegiatan kepala seksi
dilingkungan bidang dana Perimbangan.
5.4 Melaksanakan sosialisasi, pembinaan, pemberdayaan, dan pengendalian
dalam menata Dana Perimbangan.
5.5 Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan konsep kebijakan,
pedoman, dan petunjuk teknis Seksi Penerimaan lain dari perintah atasan.
5.6 Melakukan koordinasi dan konsultan ke provinsi dalam rangka
peningkatan penerimaan dana bagi hasil dari provinsi.
5.7 Menginventarisasi dan mendata jumlah perusahaan daerah yang ada guna
memperoleh penerimaan yang berasal dari laba perusahaan daerah.
5.8 Membuat laporan pelaksanaan sebagai pertanggung jawaban dan
penilaian kepada atasan.
Bidang dana Perimbangan terdiri dari:
a. Seksi Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak
Universitas Sumatera Utara
25
b. Seksi Dana Perimbangan
c. Seksi Penerimaan Lain dari Pemerintah Atasan.
6. Bidang Anggaran yang bertugas:
6.1 Mengkoordinasikan rencana kegiatan Bidang Anggaran.
6.2 Mengkoordinasikan rencana penyusuna R.APBD, APBD, dan P.APBD
serta menyiapkan dan menyusun nota keuangan yang akan disampaikan
kepada DPRD berdasarkan prosedur dan ketentuan perundang-undangan
yang berlaku.
6.3 Mengawasi dan mengevaluasi kegiatan kepala seksi dilingkungan Bidang
Anggaran.
6.4 Mengkoordinasikan penyusunan konsep kebijakan, pedoman, dan
petunjuk teknis Seksi Bidang Anggaran.
6.5 Membuat laporan pelaksanaan kegiatan seksi Bidang Anggaran kepada
atasan sebagai pertanggung jawaban dan penilaian atasan.
Bidang Anggaran terdiri dari:
a. Seksi Analisa Penganggaran
b. Seksi Penyusunan APBD dan P.APBD
c. Seksi Pengesahan Dokumen Pelaksana Anggaran (DPA) Satuan Kerja
Perangkat Daerah dan Dokumen Perubahan Pelaksana Anggaran
(DPPA) Satuan Kerja Perangkat Daerah
Universitas Sumatera Utara
26
7. Bidang Akuntasi yang bertugas:
7.1 Mengkoordinasikan pelaksanaan pengumpulan data kegiatan pengelolaan
keuangan pada setiap satuan kerja perangkat daerah.
7.2 Mengkoordinasikan pelaksanaan pencatatan dan pembukuan pada setiap
satuan kerja perangkat daerah.
7.3 Mengkoordinasikan pelaksanaan verifikasi atas belanja/pendapatan yang
dilaksanakan pada setiap satuan kerja perangkat daerah se-Kabupaten
Batu Bara.
7.4 Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan laporan keuangan daerah
secara semester dan tahunan.
Bidang Akuntasi terdiri dari:
a. Seksi Verfikasi
b. Seksi Pencatatan dan Pembukuan
c. Seksi Penyusunan Laporan Keuangan
8.
Bidang Pengelolaan Aset yang bertugas:
8.1 Mengkoordinasikan penyusunan pedoman tatacara investasi asset
pemerintah dan petunjuk teknis administrasi.
8.2 Mengkoordinasikan pembuatan laporan barang daerah.
8.3 Mengkoordinasikan pelaksanaan analisa kebutuhan barang daerah.
8.4 Mengkoordinasikan pelaksanaan pengadaan barang daerah.
Universitas Sumatera Utara
27
8.5 Mengkoordinasikan pelaksanaan pendistribusian barang daerah.
8.6 Mengkoordinasikan pelaksanaan administrasi barang daerah.
8.7 Mengkoordinasikan pelaksanaan investasi milik daerah.
8.8 Mengkoordinasikan pembuatan laporan tentang investasi milik daerah.
8.9 Mengkoordinasikan
pelaksanaan
pembukuan
pemeliharaan
dan
perawatan barang.
8.10 Mengkoordinasikan
pelaksanaan
penelitian
dan
pengusulan
penghapusan barang bergerak maupun tidak bergerak.
8.11 Mengkoordinasikan pelaksanaan pengurusan surat-surat kendaraan
dinas Pemerintah Kabupaten Batu Bara.
Bidang Pengelolaan Aset terdiri dari:
a. Seksi Perencanaan Aset
b. Seksi Distribusi, Pemeliharaan/Perawatan
c. Seksi Pencatatan dan Pelaporan
D. Gambaran Data Pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan
Aset Daerah Kabupaten Batu Bara
Adapun wilayah kerja di Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan,
dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara membawahi 7 Kecamatan yaitu:
1. Kecamatan Medang Deras
Universitas Sumatera Utara
28
2. Kecamatan Sei Suka
3. Kecamatan Air Putih
4. Kecamatan Lima Puluh
5. Kecamatan Sei Balai
6. Kecamatan Talawi
7. Kecamatan Tanjung Tiram
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu
Bara dikepalai oleh seorang kepala kantor yang membawahi enam (6) bidang. Dan
berdasarkan data hingga tahun 2012, jumlah pegawai di Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara adalah sebanyak 57
orang, dengan perincian sebagai berikut:
1. Berdasarkan Pendidikan
a. Master (S2)
: 2 orang
b. Sarjana (S1)
: 37 orang
c. D IV
: 1 orang
d. D III/Sarjana Muda
: 8 orang
e. SMU : 9 orang
2. Berdasarkan Golongan
a. Golongan IV : 4 orang
b. Golongan III : 37 orang
Universitas Sumatera Utara
29
c.
Golongan II : 16 orang
3. Berdasarkan Golongan Ruang
a. Pembina
: 4 orang
b. Penata tingkat 1
: 4 orang
c. Penata : 2 orang
d. Penata Muda Tingkat 1 : 3 orang
e. Penata Muda : 28 orang
f. Pengatur
: 8 orang
g. Pengatur Muda Tingkat1: 1 orang
h. Pengatur Muda
: 7 orang
Universitas Sumatera Utara