PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA.

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN
DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM
SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA

Penulisan Hukum
( Skripsi )

Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Oleh :
ARDI ALVIANTO PRIHANDOYO
NIM. E0010045

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014

i


PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN
DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM
SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA

Oleh :
ARDI ALVIANTO PRIHANDOYO
NIM. E0010045

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 17 November 2014

Pembimbing I

Pembimbing II


Prof. Dr. SUPANTO, S.H, M.HUM

SUBEKTI S.H, M.H

NIP. 196011071986011001

NIP. 196410221989032002

ii

iii

PERNYATAAN

Nama

: Ardi Alvianto Prihandoyo

NIM


: E0010045

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN
DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM
SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA adalah betul-betul karya sendiri.
Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti
pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik
berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari
penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 17 November 2014
Yang membuat pernyataan

Ardi Alvianto Prihandoyo

iv


ABSTRAK

ARDI ALVIANTO PRIHANDOYO. E0010045, 2014. PERLINDUNGAN
HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN DAN PELAKU
TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM SISTEM HUKUM
PIDANA INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap
anak yang menjadi korban maupun anak sebagai pelaku tindak pidana kejahatan
seksual, serta untuk mengetahui bagaimana bentuk-bentuk tindak pidana yang
termasuk kejahatan seksual berdasarkan Sistem Hukum Pidana Indonesia. Hal ini
dilatarbelakangi oleh meningkatnya fenomena kasus kejahatan seksual anak di
Indonesia dan pentingnya memberikan perlindungan kepada anak.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif dengan
sifat preskriptif dan terapan untuk menemukan aturan hukum, prinsip-prinsip
hukum, maupun doktrin-doktrin hukum terkait isu hukum mengenai perlindungan
hukum terhadap anak yang menjadi korban tindak pidana maupun anak sebagai
pelaku tindak pidana. Pendekatan yang digunakan oleh penulis untuk menelaah
isu hukum ini adalah pendekatan Perundang-Undangan dan dengan cara studi
kasus. Adapun untuk memecahkan isu hukum digunakan jenis bahan hukum
primer dan bahan hukum sekunder sebagai bahan pengkajian dengan teknik

pengumpulan bahan hukum studi dokumen atau bahan pustaka baik dari media
cetak maupun elektronik, selanjutnya bahan hukum tersebut dianalisis dengan
teknik analisis deduktif.
Hasil penelitian dan pembahasan menunjukan bahwa tindak pidana yang
termasuk kejahatan seksual yang dapat terjadi terhadap anak adalah perkosaan,
pencabulan, dan eksploitasi seksual. Indonesia sudah memiliki dasar hukum untuk
memberikan perlindungan terhadap anak yang berhadapan dengan hukum yang
dituangkan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan
Anak dan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak,
namun Undang-Undang tentang Pengadilan Anak dinilai sudah tidak sesuai lagi
dengan kebutuhan hukum dalam masyarakat dan belum secara komprehensif
memberikan perlindungan khusus kepada anak yang berhadapan dengan hukum.
Sehingga pada 2012 telah diundangkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak yang mulai berlaku sejak 31 Juli 2014.
Undang-Undang baru ini bertujuan agar dapat terwujud peradilan yang benarbenar menjamin perlindungan kepentingan terbaik terhadap anak yang berhadapan
dengan hukum dengan mewujudkan keadilan restoratif.

Kata Kunci : Kekerasan Terhadap Anak, Kejahatan Seksual, Perlindungan
Hukum Anak


v

ABSTRACT
ARDI ALVIANTO PRIHANDOYO. E0010045, 2014. LEGAL PROTECTION
FOR CHILD AS VICTIMS AND CHILD AS CRIMINALS OF SEXUAL
OFFENSE IN INDONESIAN CRIMINAL LAW SYSTEM. Faculty of Law,
University of Sebelas Maret Surakarta.
The purpose of this research is to find out the legal protection for child as
victims and child as criminals of sexual offense, it's also explain about the forms
of criminal offenses which it known as the part of sexual abuse based on
Indonesian Criminal Law System. An increasing phenomenon of sexual crime
actions against children in Indonesia and the importance of providing protection
for children is background of this legal research.
This research uses a normative method with the prescriptive
characteristics applied to find the rule of law, the principles of law, and the
doctrines of law related with legal issues about the legal protection for child as
victims and child as criminals. Using regulatory approach and case study to
examine the legal issues are the approach used by the authors. To solve the legal
issues the authors used primary and secondary legal materials as a material
assessment by studying collection of legal materials documents or a library

materials from printed or from electronic media, then those legal materials were
analyzed using deductive analysis techniques.
The result of the research concluded that the forms of criminal offenses
which it known as the part of sexual abuse against children are rape, molestation,
and sexual exploitation. Indonesia already had a legal foundation to provide
protection for children in conflict with the law as existed in the Law Number 23 of
2002 on Child Protection and Law Number 3 of 1997 on Juvenile Justice, but the
Law on these Juvenile Justice considered not to be suitable again with law society
and not comprehensively provide special protection for children in conflict with
the law. Therefore in 2012 Indonesian Goverment announced Law Number 11 of
2012 on Juvenile Justice System and will be valid at 31 July 2014. The purpose of
this new Law is to bring into reality a justice system which it can giving the best
interest for children and guarantee the real protection for children in conflict with
the law by applying Restorative Justice System.
KEYWORDS : Child Abuse, Sexual Abuse, Child Protection Law

vi

MOTTO
“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya

sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari
segala urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain. Dan
hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”.
(QS. Al Insyirah: 5-8)
“Success is always Accompanied with failure, nothing is impossible and anything
can be happen as long as we believe”

vii

PERSEMBAHAN

Saya persembahkan skripsi ini untuk :
 Kedua orang tuaku Bapak Rudiyono dan Ibu Ari Koeshandiah.
 Adik perempuanku Diva Noorfaizah Rahmadhani.
 Kakek dan Nenek yang memberikan perhatian.
 Saudara-saudara yang memberikan saran dan masukan.
 Desanti Arumingtyas Dyaningrat yang sudah mendukung.
 Keluarga besarku yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.

viii


KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warahmatullah Wabarokatuh
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
Rahmat, Hidayah dan Innayah-Nya sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan
dengan baik.
Skripsi ini yang berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
ANAK

SEBAGAI

KEJAHATAN

KORBAN

SEKSUAL

DAN


DALAM

PELAKU

TINDAK

PIDANA

SISTEM

HUKUM

PIDANA

INDONESIA” diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan skripsi ini dapat terwujud atas bantuan dan kerjasama berbagai
pihak, untuk itu penghargaan yang setinggi-tingginya dan terima kasih yang
sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada yang terhormat :
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret
2. Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum selaku Pembimbing I dan Subekti S.H,
M.H selaku Pembimbing II penulisan skripsi ini yang telah menyediakan
waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingannya serta terima kasih
untuk segala arahan dan masukan bagi tersusunnya skripsi ini dengan baik.
3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H.,M.H, selaku pembimbing akademis, atas
bimbingannya selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti
mengenai seluk beluk ilmu hukum.
5. Teman-teman serta seluruh keluarga besar Fakultas Hukum UNS yang
tidak dapat disebutkan satu-persatu.
6. Para pihak yang telah membantu dan mengarahkan penulis selama proses
pembuatan skripsi ini hingga selesai, yang tidak dapat penulis sebutkan
satu-persatu.

ix

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, baik dari
sudut ilmiah, kelengkapan maupun pengungkapan tata bahasa. Untuk itu dengan
dengan segala kerendahan hati, sangat diharapkan saran dan kritikan yang
konstruktif dari semua pihak demi kesempurnaan penulisan ini.
Akhirnya dengan segala doa, cita dan cinta serta harapan, semoga Allah
SWT memberikan balasan yang lebih dari segala apa yang telah mereka
persembahkan terhadap diri penulis selama ini. Semoga skripsi ini tidak hanya
sekedar dapat memberikan sumbangan pikiran bagi ilmu pengetahuan pada
umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, tetapi juga bermanfaat bagi semua
pihak yang membutuhkannya.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
ABSTRAK ...................................................................................................... v
ABSTRACT .................................................................................................... vi
MOTTO .......................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ........................................................... xiv
BAB I.

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah......................................... .................... 1
B. Rumusan Masalah..................................................... .................. 4
C. Tujuan Penelitian..................................................... ................... 5
D. Manfaat Penelitian..................................................... ................. 6
E. Metode Penelitian..................................................... .................. 6
F. Sistematika Penulisan Hukum........................................ ............ 11

BAB II.

TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
........................................................ ............................................ 14
1. Tindakan Khusus Terhadap Anak ...................................... 14
a. Pengertian Anak .......................................................... 14
b. Hak-Hak Anak ............................................................. 16
2. Kenakalan Anak Sebagai Perbuatan Penyimpangan .......... 18
a. Pengertian Kenakalan Anak ......................................... 18
b. Bentuk-Bentuk Kenakalan Anak .................................. 19

xi

c. Penyebab Terjadinya Kenakalan Anak .......................... 20
3. Anak Sebagai Korban Kejahatan ...................................... 23
a. Pengertian Viktimologi ................................................ 23
b. Manfaat Viktimologi ..................................................... 24
c. Anak Rentan Menjadi Korban Kejahatan ...................... 25
4. Pornografi dan Kejahatan Seksual ..................................... 26
a. Pengertian Pornografi … ............................................... 26
b. Bentuk-Bentuk Pornografi ............................................ 27
c. Pornografi Sebagai Penyebab Kejahatan Seksual ......... 27
5. Perlindungan Terhadap Anak Dari Kekerasan ................... 29
a. Bentuk-Bentuk Kekerasan Terhadap Anak .................... 29
b. Perlindungan Anak ....................................................... 31
c. Perlindungan Hukum terhadap Anak.............................. 33
1) Hak Anak sebagai Korban Tindak Pidana ................. 34
2) Hak Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana .................. 38
6. Asas-Asas dalam Peradilan Anak ...................................... 39
B. Kerangka Pemikiran ................................................................... 45
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana yang termasuk sebagai
Kejahatan Seksual terhadap Anak dalam Sistem
Hukum Pidana di Indonesia ……………………………… 47
B. Bentuk-Bentuk Perlindungan Hukum terhadap Anak
sebagai Korban dan Pelaku Tindak Pidana
yang termasuk Kejahatan Seksual dalam Putusan
Pengadilan ................................................................................... 61
1. Hak-hak Anak sebagai korban Tindak Pidana
yang termasuk Kejahatan Seksual ...................................... 61
2. Hak-Hak Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana yang
termasuk Kejahatan Seksual ................................................ 69

xii

3. Analisis Hak-Hak Anak sebagai Korban dan Pelaku
Tindak Pidana yang termasuk Kejahatan Seksual
dalam Putusan Pengadilan .................................................... 79
BAB IV. PENUTUP
A. Simpulan ..................................................................................... 100
B. Saran ........................................................................................... 101
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 103

xiii

DAFTAR TABEL
Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran ……………………………………...

xiv

44