RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN KLUNGKUNG TENTANG PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM.

P E M E R IN T A H

~,

DAERAH

KABUPATEN

KLUNG KUNG

F A K U L T A S H U K U M U N IV E R S IT A S U D A Y A N A

NASKAH AKADEMIKdcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUP ATEN KLUNGKUNG
TENTANG

PE R U SA H A A N D A E R A H A IR M IN U M
[T IR T A M A H O T T A M A ]

SURAT
DPRD


KLUNG KUNG

FAKUL TAS HUKUM

P E R IN T A H

:S E K W A N :0 2 7 /V

U N IV E R S IT A S

K E R JA

/B A G .H U K U M /K P A /S E T W A N /2 0

UDA YANA

DPRD

NOMOR:


:

t 7 5 2 A /U N .

KLUNG KUNG
20115

14. 1. 1

t 5

t /K S .O O .O O /2 0

15

D A F T A R IS I
H A L A M A NJU D U L SRQPONMLKJIHGFEDCBA
D AF TAR


N A M A T IM P E N Y U S U N

KATA PENGANTAR
D A F T A R IS I
BAB I

PENDAHULUAN
A . U R G E N S I N A S K A H A K A D E M IK D A L A M
PERANCANGAN PROD UK HUKUM DAERAH

1

1

11

B. LATAR BELAKANG M ASALAH
C . ID E N T IF lK A S I M A S A L A H

16

17
18

D . T U JU A N D A N K E G U N A A N N A S K A H A K A D E M IK
E. M ETODE

B A B II

30
31
32
45
52

K A JIA N T E O R IT IS D A N P R A K T IK E M P IR IS
A . K A JIA N T E O R IT IS
1 . L A N D A S A N T E O R IT IK P E R D A P D A M
2 . K A JIA N A S A S
B . K A JIA N P R A K T IK E M P IR IK


B A B III

A N A L IS IS D A N E V A L U A S I P E R A T U R A N P E R U N D A N G U N D A N G A N T E R K A IT
A . U N D A N G -U N D A N G
N O . 69 TA H U N 1958 TEN TA N G

64

P E M B E N T U K A N D A E R A H -D A E R A H T IN G K A T II D A L A M
W IL A Y A H

D A E R A H -D A E R A H

T IN G K A T

I B A L I, N U S A
66

T E N G G A R A B A R A T D A N N U S A T E N G G A R A T IM U R
B . U N D A N G -U N D A N G

P E N G A lR A N
SELURUH
U
PE

11

TAHUN

1974 TEN TA N G

(K A R E N A P U T U S A N M K M E M B A T A L K A N
KETENTUAN

N O . 7TA H U N
C.

NO.

DALAM


U N D A N G -U N D A

G

2 0 0 4 T E N T A N G S U M B E R D A Y A A IR ) CBA

D A N G -U N D A N G
YELENGGARAA

O M O R 28 TA H U
NEGARA

YANG

B E B A S D A R I K O R U P S I, K O L U S I, D A N
D . U N D A N G -U N D A N G
PEM BENTUKAN

NO.


12

1999 TE
B E R S IH

TANG
DAN

68

E P O T IS M E

TAHUN

PERATURAN

2011

TENTANG


PERUNDANG70

UNDANGAN
E . U N D A N G -U N D A N G

NO.

23

TAHUN

2014

TENTANG
71

P E M E R IN T A H A N D A E R A H
F. PERATURAN


67

M ENTERI

DALAM

NEGERI

NOMOR

3

TAHUN

1998

TENTANG

BENTUK


HUKUM

BADAN

U S A H A M IL IK D A E R A H
G . P E R A T U R A N M E N T E R I D A L A M N E G E R I N O .2

TAHUN

73

2 0 0 7 T E N T A N G O R G A N D A N K E P E G A W A IA N P D A M .

I:,

L A N D A S A N F IL O S O F IS , S O S IO L O G IS , D A N Y U R ID IS
B A B IV
dcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
A . L A N D A S A N F IL O S O F IS
B . L A N D A S A N S O S IO L O G IS
C . L A N D A S A N Y U R ID IS
BABV

BABVI

73

74
76
77
80

JA N G K A U A N , A R A H P E N G A T U R A N , D A N R U A N G
L IN G K U P M A T E R I M U A T A N
A . S A S A R A N Y A N G A K A N D IW U JU D K A N
B . A R A H D A N JA N G K A U A N P E N G A T U R A N
C . R U A N G L IN G K U P M A T E R I M U A T A N

84
84
85
85

PENUTUP
A . K E S IM P U L A N
B. SARAN

88
88
91

DAFTAR PUSTAKA

92

BABI
PENDAHULUAN

A. URGENSI

NASKAH

A K A D E M IK

DALAM

N om or

T ahun

PERANCANGAN

PROD UK

HUKUM DAERAH
U n d a n g -U n d a n g
P e ra tu ra n

P e ru n d a n g -u n d a n g a n

se b a g a i n a sk a h h a sil p e n e litia n
la in n y a te rh a d a p
se c a ra

12

ilm ia h

R ancangan
R ancangan

m e n d e fin isik a n

P e ra tu ra n

p e n g a tu ra n

R ancangan

D a e ra h

d a n k e b u tu h a n
A k a d e m ik

m a sa la h

dan

n o rm a ;

p e w u ju d a n

A k a d e m ik

(N A )

d a n h a sil p e n e litia n

hukum

d a la m

n o rm a

d a la m

D a e ra h

se b a g a i

su a tu

P ro v in si,

so lu si

te rh a d a p

m a sy a ra k a t.

p e ra n c a n g a n

d a n k e d u a , u n tu k

tu ju a n

te rse b u t

P e ra tu ra n

K a b u p a te n /K o ta ,

u n tu k d u a a la sa n : SRQPONMLKJIHGFEDCBA
p e r t a m a , u n tu k m e m e n u h i
p e ra n c a n g a n

hukum

P e m b e n tu k a n

su a tu m a sa la h te rte n tu y a n g d a p a t d ip e rta n g g u n g ja w a b k a n
m engenai

N a sk a h

te n ta n g

N a sk a h

a ta u p e n g k a jia n

U n d a n g -U n d a n g ,

p e rm a sa la h a n

2011

yang

p ro d u k

le g isla si

p e rsy a ra ta n

m encegah
tim b u l

e p iste m e lo g i

b e rb a g a i

a k ib a t

d ip e rlu k a n

m a sa la h

k e k o so n g a n

d a la m
fu n g si

la n d a sa n

te rse b u t.
S y a ra t
o b y e k tiv ita s;
k e tig a

sy a ra t

e p iste m e lo g i

p e ra n c a n g a n

(b ) sy a ra t ra sio n a lita s;
in i b e rtu ju a n

u n tu k

n o rm a

m encakup:

d a n (c ) sy a ra t k o n te k stu a l.
m encegah

1

p ro b le m

(a )

sy a ra t

Pem enuhan

o b y e k tiv ita s

n o rm a ,

DAFTAR
B uku
AV

L iteratu r
D icey ,

:

In tr o d u c tio n
T o T h e S tu d y
1 9 8 7 , SRQPONMLKJIHGFEDCBA

F ifth ed itio n ,
M acm illan
A nn

BACAAN

S eid m an ,

London,

C o m p an y ,

R o b ert

M a sya r a ka t

A nd

O f T h e C o n s titu tio n ,

C o ., L im ited

N ew

Y o rk : T h e

D a la m

P eruba ha n

p . 1 7 9 -1 8 7

S eid m an ,

Ya n g

O f The La w

M acm illan

2002,

P e n yu su n a n

RU U

P en y u n tin g ,

D e m o kr a tis ,

Y o h an es

U sfu n an

cs.,

E lip s, Jak arta
B ad an P u s at S tatistik

K ab u p aten

K lu n g k u n g ,

2 0 1 4 , K lu n g k u n g

D alam

A ngka

2014
B ag ir

M an an ,

1992,

D a sa r -D a sa r

P erunda nga n

Di

In d o

In d o n e s ia ,

H ill,

C o.

Jak arta
D ep artem en

P en d id ik an

N asio n al,

2008,

P u sat B ah asa, E d isi K eem p at,
G eo rg e

W h itecro ss

P ato n ,

K am u s

B esar

P T G ram ed ia

B ah asa

P u stak a

In d o n esia

U tam a, Jak arta.
C laren d o n

1951, A T e xt-B o o k o f J u r is p r u d e n c e ,

P ress,

O x fo rd , h . 2 0 .
H . R o sjid i R an g g aw id jaja,
P en erb it
H am id

C V M an d ar

A ttam im i,

K e p u tu s a n

P e m e r in ta h a n

Ya n g B e r fu n g s i

K elsen ,

P r e s id e n

Nega ra

P e r a tu r a n

V, D isertasi P P S U n iv ersitas
H an s

In d o n e s ia ,

M aju , B an d u n g .

1990, P e r a n a n

P e n ye le n g g a r a a n
P r e s id e n

1998, P e n g a n ta r Ilm u P e r u n d a n g -U n d a n g a n

R e p u b lik

(S u a tu

D a la m

S tu d i

Kurun

In d o n e s ia
A n a lis :

W a ktu

D a la m

K e p u tu s a n

P e lita I - P e lita

In d o n esia.

2 0 0 6 , G e n e r a l T h e o r y o f L a w a n d S t a t e , T ran sactio n

P u b lish ers,

N ew B ru n sw ick .
Jim ly

A ssh id iq q ie,

2011,

R ajaG rafin d o
Jo en iarto ,

P erih al

P ersad a,

C etak an

Ke

II,

Jak arta

1980, S e la ya n g P a n d a n g
D i I n d o n e s i a , Y o g y ak arta,

L ili R asjid i CBA
& A rief S id h arta,

U n d an g -U n d an g ,

T e n ta n g

Su m b er

Su m b er

L ib erty , Jo g y ak arta,

1 9 8 8 , F i l s a fa t H u k u m

H u ku m

T a ta N e g a r a

cet II

- M a s h a b d a n R e jle ks in ya ,

PT

R em aja R o sd a K ary a, B an d u n g
L u n g -ch u

C h en ,

1989, A n

P o lic y O r ie n te d

In tr o d u c tio n

to C o n te m p o r a r y

P e r s p e c t i v e , Y ale U n iv ersity

In te r n a tio n a l

P ress, N ew Y o rk .

La w: A

M a ria

F a rid a

In d ra ti

1 9 9 8 , SRQPONMLKJIHGFEDCBA
Ilm u P e r u n d a n g -u n d a n g a n ,

S o e p ra p to ,

P e n e rb it

K a n isiu s, Jo g ja k a rta
M oh.

M a h fu d

MD,

1993, D e m o kr a si

dan

K o n s titu s i

di

L ib e rty ,

In d o n e s ia ,

Jo g ja k a rta
M y re s S . M c D o u g a l
O r ie n te d

and

W . M ic h a e l R e ism a n ,
d a la m

P e r s p e c tive ,

D o u g la s, T h e S t r u c t u r e
P h ilo s o p h y,

D o c tr in e

R.

St

In te r n a tio n a l

Jo h n sto n

and

a n d P r o c e s s o f In te r n a tio n a l

and

M a rtin u s

T h e o r y,

La w

J.

in

P o lic y-

M a c d o n a ld

L a w : E s s a ys in L e g a l

N ijh o ff P u b lish e rs,

The

H ague, 1983.
P H . C o llin , 2 0 0 4 , D i c t i o n a r y

o f L I 7 . W ,F o u rth

E d itio n , B lo o m sb u ry

P u b lish in g

P Ic , L o n d o n .

Peraturan Perundang-undangan

:

U n d a n g -U n d a n g

1 9 5 8 te n ta n g

N o. 69 T ahun

T in g k a t

II d a la m

W ila y a h

P e m b e n tu k a n

D a e ra h -D a e ra h

D a e ra h -D a e ra h

T in g k a t

I B a li, N u sa

T e n g g a ra B a ra t d a n N u sa T e n g g a ra T im u r
U n d a n g -U n d a n g
N om or

N o . 1 1 T a h u n 1 9 7 4 te n ta n g P e n g a ira n
8 5 /P U U -X I/2 0 1 3

U n d a n g -U n d a n g
U n d a n g -U n d a n g

m e m b a ta lk a n

(k a re n a P u tu sa n

se lu ru h

k e te n tu a n

MK

d a la m

N o m o r 7 T a h u n 2 0 0 4 te n ta n g S u m b e r D a y a A ir)

N om or

28 T ahun

1 9 9 9 te n ta n g

P e n y e le n g g a ra a n

N e g a ra

y a n g B e rsih d a n B e b a s d a ri K o ru p si, K o lu si, d a n N e p o tism e
U n d a n g -U n d a n g

N o.

12

T ahun

2011

te n ta n g

P e m b e n tu k a n

P e ra tu ra n

P e ru n d a n g -u n d a n g a n
U n d a n g -U n d a n g
P e ra tu ra n

M e n te ri

H ukum
P e ra tu ra n

N o . 2 3 T a h u n 2 0 1 4 te n ta n g P e m e rin ta h a n
D a la m

D a la m

K e p e g a w a ia n

P e ra tu ra n

N om or

3 T ahun

1 9 9 8 T e n ta n g

B e n tu k

B a d a n U sa h a M ilik D a e ra h

M e n te ri

A m a r P u tu sa n

N e g e ri

D a e ra h

N e g e ri

N o. 2 T ahun

O rg a n

dan

PDAM .

M K N o m o r 8 5 /P U U -X I/2 0 1 3 ,

D a e ra h

2 0 0 7 te n ta n g

N om or

11 T ahun

D a e ra h A ir M in u m K a b u p a te n

1 7 S e p te m b e r 2 0 1 5 a n g k a 5 .

1 9 9 0 te n ta n g

P e n d iria n

P e ru sa h a a n

D a e ra h T in g k a t II K lu n g k u n g .