Laporan Penelitian Naskah Akademik Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Klungkung Tentang Rumah Kos.

LAPORAN PENELITIAN
NASKAH AKADEMIK
RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN
KLUNGKUNG
TENTANG
TENTANG RUMAH KOS

KERJASAMA
DPRD KABUPATEN KLUNGKUNG
DAN
FAKULTAS HUKUM UNUD
TAHUN 2015
1

TIM PENELITI
1.
2.
3.
4.
5.

Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H.,M.H
Dr. Gede Marhaendra Wija Atmaja,S.H.,M.Hum.
Ni Luh Gede Astariyani, S.H.,M.H.
Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, S.H.,M.Kn.,LLM.
Anak Agung Sri Utari, S.H.,M.H.

2

ABSTRAK

Pengaturan dalam Pasal 28 H ayat ( 1) Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 memberikan hak kepada
setiap orang untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal,
dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta
berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Berdasarkan pengaturan
tersebut

pemerintah daerah wajib memberikan pelayanan publik

dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman agar

masyarakat mampu bertempat tinggal serta menghuni rumah yang
layak dan terjangkau di dalam perumahan yang sehat, aman,
harmonis, dan berkelanjutan di seluruh wilayah Indonesia.
Pengaturan dalam UUD 1945 membawa konsekuensi hukum
bahwa pemerintah termasuk pemerintah daerah merupakan pihak
yang berwenang dan bertanggung jawab di bidang penyelenggaraan
perumahan. Dalam rangka menyelenggarakan pengelolaan Rumah
Kos secara terpadu, pemenuhan hak dan kewajiban masyarakat,
serta

tugas

dan

wewenang

pemerintahan

daerah

untuk

melaksanakan pelayanan public, diperlukan payung hukum dalam
bentuk peraturan daerah. . Berdasarkan hal tersebut, pembentukan
Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Rumah Kos ini diperlukan
dalam rangka kepastian hukum bagi rakyat untuk mendapatkan
pelayanan pengelolaan Rumah Kos yang baik dan berwawasan
lingkungan

dan

menjamin

keberlangsungan

sejahtera lahir dan bathin.

ii

akan

kehidupan

DAFTAR ISI
Narasi Pengantar
………………………………………………………
Daftar Isi
……………………………………………………….
Daftar Tabel
……………………………………………………….
Bab I Pendahuluan
A. Latar Belakang ………………………………………………. …………
B Identifikasi Masalah……………………………………………………..
C. Tujuan dan Kegunaan………………………………………………….
D. Metode………………………………………………………………………
Bab II Kajian Teoritis
A. Kajian Teoritis ………………………………………………................
B. Kajian Terhadap Asas/Prinsip yang Terkait dengan
Penyusunan Norma ………………………………………….
C. Analisis

terhadap
penentuan
asas-asas
ini
juga
memperhatikan berbagai aspek bidang kehidupan terkait
dengan Peraturan Perundang-undangan yang akan dibuat,
yang berasal dari hasil penelitian …………………………………..
D. Kajian terhadap praktik penyelenggaraan, kondisi yang ada,
serta permasalahan yang dihadapi masyarakat
E Kajian terhadap implikasi penerapan sistem baru yang akan
diatur dalam Undang-Undang atau Peraturan Daerah
terhadap aspek kehidupan masyarakat dan dampaknya
terhadap aspek beban keuangan negara…………………………..
Bab III Evaluasi dan Analisis Peraturan Perundang-undangan
Terkait.....................................................................................
.......
Bab IV Landasan Filosofis, Sosiologis dan Yuridis
A. Pandangan Ahli.......................................................................
Bab V. Jangkauan Arah Pengaturan Dan Ruang Lingkup Materi

Muatan Peraturan Daerah ..............................................
Bab VI Penutup
A. Simpulan.................................................................................
B. Saran ......................................................................................



DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN:
Racangan Peraturan Daerah Kabupaten Klungkung
Pengelolaan Rumah Kos

iii

i
ii
iii
1
4
4

5
9
12
12

13

14

19
21
26
28

Tentang

DAFTAR TABEL

Tabel

Tentang

Tabel 1:

Kewenangan Kabupaten berdasarkan UU No 23

Halaman

1

Tahun 2014……
Tabel 2:

Perbedaan rumah kontrakan dan

11

Kos…………………………………
Tabel 3:

Data Rumah Kos Di Kabupaten

13

Klungkung…………………………..
Tabel 4:

Keterkaitan dengan Peraturan Perundang-undangan

18

yang
lain............................................................................
...................
Tabel 5:

Ruang Lingkup materi muatan dalam Peraturan
Daerah………..

iv

22

1