Strategi Pola Pengembangan Usaha Kecil Menengah pada Pusat Industri Kecil (PIK) Medan

STRATEGI POLA PENGEMBANGAN USAHA KECIL
MENENGAH PADA PUSAT INDUSTRI KECIL (PIK)
MEDAN

TESIS

Oleh
LAGUT SUTANDRA
027024013/SP

SEKOLAH PASCASARJANA
UNVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2006

1
Universitas Sumatera Utara

STRATEGI POLA PENGEMBANGAN USAHA KECIL
MENENGAH PADA PUSAT INDUSTRI KECIL (PIK)
MEDAN


TESIS

Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
dalam Program Studi Pembangunan pada
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh
LAGUT SUTANDRA
027024013/SP

SEKOLAH PASCASARJANA
UNVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2006

2
Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis


Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi

: STRATEGI POLA PENGEMBANGAN USAHA
KECIL MENENGAH PADA PUSAT INDUSTRI
KECIL (PIK) MEDAN
: Lagut Sutandra
: 027024013
: Studi Pembangunan

Menyetujui
Komisi Pembimbing

(Drs. Marlon Sihombing, MA)
Anggota

(Prof. Dr. Ritha F. Dalimunthe, M.Si, SE)
Ketua


Ketua Program Studi

(Drs. Subhilhar, MA)
NIP 131 754 528

Direktur

(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc)

Tanggal lulus : 01 Agustus 2006
3
Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada
Tanggal 01 Agustus 2006

PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua


: Prof. Dr. Ritha F. Dalimunthe, M.Si, SE

Anggota

: 1. Drs. Marlon Sihombing, MA
2. Dr. Badaraddin, M.Si
3. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE
4. Drs. Subhilhar, MA

4
Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN

STRATEGI POLA PENGEMBANGAN USAHA KECIL MENENGAH
PADA PUSAT INDUSTRI KECIL (PIK) MEDAN

TESIS

Dengan ini saya manyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang

pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka.

Medan, Agustus 2006

(Lagut Sutandra)

5
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Upaya Pemerintah Kota Medan untuk mengatasi masalah yang ditimbulkan
Usaha Kecil Menengah dan sekaligus dalam upaya pengembangannya adalah dengan
menyediakan ruang yang memadai. Hal ini dilakukan untuk mendorong usaha kecil
mengembangkan diri ke sektor formal sehingga akses-akses yang selama ini tak
tersentuh akan semakin terbuka untuk usaha kecil. Pemerintah kota Medan telah
menetapkan daerah-daerah sentra industri kecil dalam konsep pengembangan inti

kota menuju pinggiran kota. Pemerintah Kota Medan hendaknya memberikan
keleluasaan dalam mengatur diri dan rumah tangganya, juga memberikan
konsekuensi bagi pembiayaan semua pengeluaran pembangunan tanpa bantuan dari
pemerintah pusat seperti pada waklu sebelumnya. Usaha kecil menyambut baik
ketika Pemko Medan melokalisasi usaha kecil lewat Pusat Industri Kecil (PIK) tahun
1999. Sentra industri kecil ini berupa bangunan berbentuk ruko yang bisa
dimanfaatkan sebagai tempat produksi, penjualan dan sekaligus tempat tinggal.
Penelitian ini bersifat kuantitatif, dimana sebahagian besar menggunakan
prinsip – prinsip kerja dan memiliki desain pendekatan kuantitatif dengan
memaparkan atau menggambarkan melalui tabel tunggal yang kemudian dianalisa
dengan menggunakan analisa strategi SWOT.
Berdasarkan penelitian dan pembahasan di dapat beberapa kesimpulan
penting dalam penelitian ini. Strategi Pola pengembangan Usaha Kecil Menengah
pada Pusat Industri Kecil (PIK) Medan yang dikaji menggunakan analisa SWOT,
menunjukkan keadaan saat ini dari PIK berada dalam kuadran IV. Situasi yang
sangat tidak menguntungkan, dimana Usaha Kecil PIK Medan menghadapi ancaman
dan kelemahan internal. Strategi yang paling menonjol dalam IV yang berfokus
pada strategi bertahan hidup, yaitu melakukan berbagi perbaikan dalam Penataan
ulang kembali fungsi dari PIK, dengan melibatkan seluruh komponen yang terkait
untuk menjadikan PIK menjadi lokalisasi usaha kecil yang solid. Penerapan strategi

bertahan hidup yang lebih berfokuskan kepada perbaikan intern, dapat berupa
strategi corporate governance, dimana corporate governance dapat diartikan sebagai
serangkaian ukuran yang diambil dalam entitas sosial, yakni sebuah institusi untuk
unit – unit usaha/ekonomi untuk mengambil bagian dalam proses produksi, dengan
tujuan untuk memberikan surplus bagi institusi dan memberikan kontribusi yang fair
antara pihak – pihak yang berkepentingan. Aspek terpenting lainnya untuk
mendorong kebersihan pengembangan usaha kecil PIK Medan adalah peran
Pemerintah Kota Medan. Peran tersebut mencakup bidang yang sangat luas
pendanaan, pembinaan keterampilan dan pengetahuan SDM hingga kepada proteksi
dan penjaminan serta pengawasan yang wajar dan transparan.

Katakunci : Strategi, Pengembangan, UKM

i
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini, yang berjudul “Strategi Pola
Pengembangan Usaha Kecil Menengah Pada Pusat Industri Kecil (PIK) Medan”.

Tesis ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi setiap
mahasiswa untuk menyelesaikan proses belajar di program Magister Studi
Pembangunan, pada Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini masih terdapat banyak kekurangan dan
kelemahan. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan
saran dan kritik dari semua pihak untuk menyempurnakan agar bermanfaat bagi
pihak – pihak lain yang membutuhkan.
1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM & H., Sp.A(K)., selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Ir. Sumono, MS., selaku mantan Direktur Program Pasca
Sarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, MSc, selaku Direktur Sekolah Pasca
Sarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Subhilhar, MA., Ketua Program Magister Studi Pembangunan –
Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.
5. Drs. Agus Suriadi, M.Si, Sekretaris Program Magister Studi Program
Pembangunan – Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Prof. Dr. Ritha F. Dalimunthe, M.Si, SE., selaku Ketua Pembimbing yang
telah banyak memberikan bimbingan dan saran selama dalam penulisan tesis
ini.

7. Bapak Drs. Marlon Sihombing, MA., selaku anggota pembimbing, yang telah
banyak memberikan arahan serta bimbingan dalam penulisan tesis ini.
ii
Universitas Sumatera Utara

8. Bapak Dr. Badaruddin MA., selaku dosen pembanding yang telah banyak
memberikan saran bagi penulisan tesis ini.
9. Bapak Lic.rer. Sirojuzilam, SE., selaku dosen pembanding yang telah banyak
memberikan saran bagi penulis tesis ini.
10. Orang Tua Tercinta Ayahanda Alm. Dr. Pangaribuan Siregar dan Ibunda
Nurmaslini.
11. Kakanda Melda Brina Siregar SE dan Zulnafaralo Sebayang, Adinda dr. Bebi
Andihara dan Imah, Adinda dr. Rahmat Suhita Wahyu dan Wieke.
12. Ir. Armyn Hakim Daulay, MBA, selaku Manager Inkubator Bisnis &
Teknologi USU “CIKAL” yang telah begitu besar memberikan dukungan dan
bantuannya dalam penyelesaian tesis ini.
13. Ir. Terip Karo – Karo, MS., Maria R. Tarigan SKM., Ir. Ribka B. Sidabutar.,
Erly Tarigan., Ir. Charloq Nababan MS., Drs. Luhur Effendi Harahap, Drs.
Murdeni Muis MM.,
14. Dosen/Staf Pengajar dan staf Administrasi Sekolah Pasca Sarjana Program

Studi Pembangunan Universitas Sumatera Utara.
15. Rekan – Rekan Mahasiswa/I Sekolah Pasca Sarjana Program Studi
Pembangunan Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.
16. Prof. Dr. Drs. M. Arief Nasution, MA. Humaizi, MA., Drs. Amir Purba MA.,
selaku Ketua Jurusan I Komunikasi, Drs. Safrin MA., serta seluruh Dosen
Jurusan Ilmu Komunikasi

iii
Universitas Sumatera Utara

17. Terima kasih yang sebesar – besarnya untuk rekan saya Husni Thamrin S.Sos.,
MSP., Hendra Utama S.Sos, Hatta Ridho S.Sos, Muriyanto Amin S.Sos.
Semoga semua bantuan yang diberikan kepada penulis akan
mendapatkan karunia yang tiada terhingga dari Allah SWT. Akhirnya penulis
berharap, Kiranya hasil dari penulisan ini nantinya dapat bermanfaat bagi
penelitian – penelitian selanjutnya.

Medan, Juli 2006
Penulis,


LAGUT SUTANDRA

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
ABSTRAK.........................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ...................................................................................... ii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ............................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ vii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... x

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN

1

1.1. Latar Belakang Masalah

1

1.2. Perumusan Masalah

7

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian

8

1.4. Kerangka Pemikiran

10

TINJAUAN PUSTAKA

11

2.1. Pengertian Konsep Usaha Kecil Menengah

11

2.2. Konsep Manajemen Strategis

15

2.3. Pengertian Visi dan Misi

26

2.4. Analisa Lingkungan Strategis

27

2.5. Identifikasi Isue Strategis

29

2.6. Prifil Kota Medan

31

2.7. Dasar Hukum Porgram Pengembangan/Pembangunan Pusat
Industri Kecil Kerajinan Sepatu Dan Konveksi Medan
Tenggara Medan
39
BAB III

METODE PENELITIAN

41

3.1. Jenis/Desain Penelitian

41

3.2. Populasi dan Sampel

42

3.3. Teknik Pengumpulan Data

42

3.4. Lokasi Penelitian

44

3.5. Teknik Analisa Data

44

3.6. Metode Analisis

44

3.7. Jadwal Penelitian

46

Universitas Sumatera Utara

BAB IV

HASIL PENELITIAN

47

4.1. Gambaran Umum Pusat Industri Kecil (PIK)
4.2. Sarana dan Prasarana yang Tersedia

47
53

4.3. Maksud dan Tujuan Pembangunan PIK Menteng Medan
54
4.4. Kondisi PIK Menteng Medan

56

4.5. Tampilan Isue Strategis

58

4.6. Analisis SWOT

74

4.7. Ringkasan SWOT (SWOT Summary)

BAB V

PENUTUP

96

5.1. Kesimpulan
5.2. Saran

DAFTAR PUSTAKA

85

96
97

99

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel

Halaman

Tabel 1.

Jenis Kelamin Responden ........................................................

48

Tabel 2.

Bidang Usaha ...........................................................................

49

Tabel 3.

Area Pemasaran ........................................................................

49

Tabel 4.

Asal Bahan Baku ......................................................................

50

Tabel 5.

Jumlah karyawan ......................................................................

51

Tabel 6.

Omset Perbulan ........................................................................

51

Tabel 7.

Biaya Per Bulan ........................................................................

52

Tabel 8.

Status Tempat Usaha ................................................................

52

Tabel 9.

Jalur Trayek dan Kebutuhan Angkutan Penumpang Umum
Serta Realitasnya ......................................................................

Tabel 10.

71

Strategi yang Telah Dilakukan Oleh Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Kota Medan ........................................................

72

Tabel 11.

Data Eksport Non Migas Medan ..............................................

73

Tabel 12.

Faktor-faktor Peluang dalam Pengembangan PIK ...................

77

Tabel 13.

Faktor-faktor Ancaman dalam Pengembangan PIK.................

80

Tabel 14.

Faktor Kekuatan dalam Pengembangan PIK Di Kota Medan..

83

Tabel 15.

Faktor Kelemahan dalam Pengembangan PIK.........................

84

Tabel 16.

Ringkasan SWOT .....................................................................

85

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 1 Kerangka Berpikir ...........................................................................

10

Gambar 2 Matriks.............................................................................................

45

Gambar 3 Tingkat Pendidikan Pengusaha Kecil PIK ......................................

55

Gambar 4 Fungsi Ruko pada PIK ....................................................................

57

Gambar 5 Usaha Kecil yang Beroperasi di PIK Medan...................................

58

Gambar 5 Diagram Cartesius SWOT Analisis .................................................

92

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran
1. Kuesioner Penelitian
2. Tabel EFAS
3. Tabel IFAS
4. Matriks SWOT Pengembangan Usaha Kecil PIK Medan

Universitas Sumatera Utara