PENGARUHKARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (StudiEmpiris : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia).

PENGARUHKARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(StudiEmpiris : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)

SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu SyaratUntuk Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S-1
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret

Dajukan oleh:
Ari Fitriyah
NIM. F1314014

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Indonesia)

ARI FITRIYAH
NIM: F1314014
Penelitian ini berhubungan dengan isu mengenai kinerja pemerintah
daerah. Setiap Pemerintah daerah mempunyai kewenangan untuk mengatur sistem
pengelolaan keuangan daerah. Banyak faktor yang mempengaruhi kinerja
keuangan pemerintah daerah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh
karakteristik pemerintah daerah terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kinerja keuangan pemerintah daerah dalam penelitian ini difokuskan pada rasio
pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Karakteristik pemerintah daerah
diproksikan dengan Belanja Daerah, Ukuran Pemerintah Daerah (Size), Leverage,
Status Daerah dan Umur Pemerintah Daerah.
Pengujian hipotesa menggunakan analisis regresi berganda.Obyek
penelitian adalah kabupaten/kota di Indonesia tahun 2013 dan 2014. Teknik
penentuan sampling adalah Purposive Sampling, Sampel seluruhnya diambil dari
368 kabupaten/kota di Indonesia mengunakan LKPD kota/kabupaten yang telah
diaudit BPK.
Hasil analisis regresi berganda menunjukkan bahwaukuran daerah

berpengaruh negatif terhadap pertumbuhan PAD. Simpulan kedua, status daerah
dan umur daerah berpengaruh terhadap pertumbuhan PAD. Simpulan ketiga
adalah belanja daerah dan tingkat leverage tidak berpengaruh terhadap
pertumbuhan PAD suatu daerah.
Kata Kunci: Karateristik Pemerintah Daerah, Rasio Pertumbuhan PAD, Belanja
Daerah, Ukuran Pemerintah Daerah (Size), Leverage, Status Daerah
dan Umur Pemerintah Daerah.

ABSTRACT
THE EFFECT ON LOCAL GOVERNMENT CHARACTERISTICS OF
LOCAL GOVERNMENT FINANCE PERFORMANCE
(Empirical study: Local Government Districts/municipalities in Indonesia)
ARI FITRIYAH
NIM: F1314014

This research is related to the issue performance of local government in
Indonesia, Each of local governments need to establish and manage their own
public financial management system. Many factors may affect the financial
performance of local government. This research is aimed to examine the effect of
the characterictics of the local government to local government financial

performance. In this research, the ratio growth of Original Income (PAD) as the
financial performance of local governments, The characteristics of local
governmental will be measured by using governmental spending, the size of local
governmental, leverage, regional status and the Age of local governmental.
The analysis is conducted by using multiple regression analysis. The object of
this research is cities in Indonesia in 2013 and 2014. The sample in this research is
determined by purposive sampling, 368 samples were taken from all the city in
Indonesia using Badan Pengawasan keuangan audit reports.
The results of multiple regression analysis showed thatall independent variables
had significant effect on the local government financial performance. the size of local
Governmetal had negative effect to local government financial performance. The age
of local governmental and regional status had effect to local government financial
performance Governmental Spending and Leverage had no effect to local government
financial performance
.

Keywords: Characteristics of local government, ratio growth of Original Income
(PAD), governmental spending, the size of local governmental,
leverage, regional status and the Age of local governmental.

PENGARUHKARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(StudiEmpiris : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)

Skripsi
Disusun oleh:
Ari Fitriyah
NIM. F1314014

Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal :

Mei 2016

Pembimbing,

Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak
NIP 19661028 199203 1 001

Mengetahui :

Kepala Program StudiAkuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto M.Si., Ak
NIP 19690924 199402 1 001

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(StudiEmpiris :Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)

THE EFFECT ON LOCAL GOVERNMENT CHARACTERISTICS OF
LOCAL GOVERNMENT FINANCE PERFORMANCE
(Empirical study: Local Government Districts/municipalities in Indonesia)

Disusun Oleh :
Ari Fitriyah
NIM: F1314014

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal :

Ketua Tim Penguji : Dr. Djuminah, M.Si., Ak.

………………….

Penguji

: Putri Nugrahaningsih, SE., M.Si., Ak. ………………….

Pembimbing

: Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak

Mengetahui;
Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
NIP. 196909241994021001

………………….

SURAT PERNYATAAN

Nama

: Ari Fitriyah

NIM

: F1314014

Program Studi

: S1 Akuntansi

Judul Tugas Akhir

: Pengaruh

Karakteristik

Pemerintah

Daerah

Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota
di Indonesia)
Menyatakan bahwa Tugas Akhir yang saya buat adalah benar-benar merupakan
hasil karya sendiri. Hal-hal yang berkaitan dengan pendapat atau temuan orang
lain, saya cantumkan dalam skripsi sesuai dengan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh
atas skripsi tersebut.

Surakarta,

Juni 2016

Yang menyatakan,

Ari Fitriyah

HALAMAN MOTTO

“man Jadda wa Jada “

“Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan”
(Q.S. Al-Insyirah:6)

“Where there’s a will, There’s a way”
anonim

HALAMAN PERSEMBAHAN
Karyainisayapersembahkanuntuk:
1.

Kedua orang tua saya, Bapak dan Ibu ;

2.

Suami dan putri cantikku;

3.

Sahabat-sahabat STAR-BPKP Batch 1;

4.

Almamaterku.

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWTatas segala rahmat, karunia,
sertataufikdanhidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul“Pengaruh karakteristik pemerintah daerah terhadap kinerja keuangan
pemerintah daerah”, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
ekonomi

pada

Program

Studi

Akuntansi

Universitas

Sebelas

Maret

Surakartadengantepatwaktu.
Penulisjugamenyampaikanterimakasihkepadapihak-pihak

yang

telahmembantudalam penyusunan skripsi ini.Tanpaadakerjasama yang baik,
skripsi initidakakanselesaiseperti yang diharapkan. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.

IbuHunik Sri RuningSawitri, Dr., M.Si. Ak. selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2.

Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3.

Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi yang
telah memberikan ilmu, waktu, motivasi, arahan, dan bimbingan dalam
penyusunan skripsi.

4.

SeluruhstafpengajardankaryawanUniversitasNegeriSebelasMaret

Surakarta

yang telah memberikan ilmudanbantuanselama masa perkuliahan.
5.

Suami tercinta, Zamroni Abdul Fatah dan anak saya Naylatul Faizati Syamila,
serta bapak dan ibu serta ibu mertuayang selalu memberikan dukungan kasih
sayang, motivasi, dan doa.

6.

Instansi tempat penulis bekerja, yaituKantor Kecamatan Grabag Kabupaten
Purworejo yang telah memberikan kesempatankepadapenulisuntukmengikuti
tugas belajar dan menyediakanfasilitas yang dibutuhkan selama tugas belajar.

7.

Teman-teman STAR-BPKP UNS Batch 1 yang telahberbagipengalaman,
ilmudankegembiraan.

8.

Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu
persatu. Semoga Allah selalu merahmati, Aamiin.
Penulis

menyadari

dalam

masihbanyakkekurangandankesalahan.

Oleh

penyusunan
karena

skripsi
itu,

ini

penulissangat

mengharapkan kritik dan saran yang membangun dengan harapan dapat
digunakanuntukmemperbaiki kekurangan-kekurangan yang ada dalam skripsi ini.
Semoga amal dan bantuan yang diberikan kepada penulis mendapatkan
balasan yang setimpal dari Allah SWT dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak yang berkepentingan.
Surakarta,

Penulis

Juni 2016

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN.......................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................... vi
KATA PENGANTAR ............................................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ................................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... xvi
ABSTRAK ............................................................................................................. xvii
ABSTRACT ............................................................................................................ xviii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah ....................................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
2.1 Tinjauan Pustaka ............................................................................................ 8
2.1.1 Teori Organisasi .................................................................................... 8

2.1.2 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ................................................. 9
2.1.3 Karakteristik Pemerintah Daerah ........................................................ 13
2.2 Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 15
2.3 Pengembangan Hipotesis ............................................................................. 15
2.3.1 Hubungan Belanja daerah dan Kinerja Keuangan pemerintah
Daerah ................................................................................................ 15
2.3.2 Hubungan Ukuran Daerah dan Kinerja Keuangan pemerintah
Daerah ................................................................................................. 16
2.3.3 Hubungan leverage dan Kinerja Keuangan pemerintah Daerah ........ 17
2.3.4 Hubungan Status Daerah dan Kinerja Keuangan pemerintah
Daerah ................................................................................................. 18
2.3.5 Hubungan Umur Pemerintah Daerah dan Kinerja Keuangan
pemerintah Daerah .............................................................................. 19
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Populasi dan Sampel .................................................................................... 20
3.2 Sumber data ................................................................................................. 21
3.3 Definisi Operasional..................................................................................... 21
3.3.1 Variable Independen ........................................................................... 21
3.3.1.1 Belanja daerah ......................................................................... 22
3.3.1.2 Ukuran daerah ......................................................................... 22
3.3.1.3 Leverage ................................................................................. 22
3.3.1.4 Status daerah ........................................................................... 23
3.3.1.5 Umur pemerintah daerah ......................................................... 23

3.3.2 Variabel Dependen ............................................................................ 23
3.4 Pengujian data ............................................................................................. 24
3.4.1 Statistis Deskriptif............................................................................... 24
3.4.2 Pengujian Asumsi Klasik .................................................................... 24
3.4.2.1 Uji Normalitas ........................................................................... 24
3.4.2.2 Uji Multikolinearitas ................................................................. 25
3.4.2.3 UjiAutokorelasi ......................................................................... 25
3.4.2.4 Uji Heterokedastisitas ............................................................... 25
3.4.3 Pengujian Hipotesis ............................................................................ 26
3.4.3.1 Uji Koefisien Determinasi ...................................................... 27
3.4.3.2 Uji Simultas (Uji F/Anova) ..................................................... 27
3.4.3.3 Uji Parsial ................................................................................ 27
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Obyek Penelitian .......................................................................... 29
4.2 Hasil Analisis data........................................................................................ 30
4.2.1 Statistik Deskriptif .............................................................................. 30
4.2.2 Hasil Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 32
4.2.2.1 Uji Normalitas ........................................................................ 33
4.2.2.2 Uji Multikolonieritas ............................................................... 35
4.2.2.3 Uji Heterokodesitas ................................................................. 37
4.2.2.4 Uji Autokorelasi ...................................................................... 38
4.2.3 Hasil pengujian Hipotesis ................................................................... 39
4.2.3.1 Hasil Uji Signifikansi Simultan{Uji F) ................................... 40

4.2.3.2 Hasil Uji Statistik t .................................................................. 41
4.2.3.3 Hasil Uji Koefisien Determinasi ............................................. 42
4.3 Pembahasan .................................................................................................. 42
4.3.1 Pengaruh Belanja Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah ................................................................................................ 42
4.3.2 Pengaruh Ukuran daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah ................................................................................................ 43
4.3.3 Pengaruh Leverage terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah 44
4.3.4 Pengaruh Status Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah ................................................................................................ 44
4.3.5 Pengaruh Umur Pemerintah Daerah terhadap Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ............................................................................. 45
BAB V KESIMPULAN, KETERBATASAN, SARAN
5.1 Kesimpulan .................................................................................................. 47
5.2 Keterbatasan ................................................................................................. 47
5.3 Saran ............................................................................................................. 47
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 49
LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Pemilihan Sampel Penelitian .................................................................31
Tabel 4.2 Hasil Pengujian Statistik Deskriptif .......................................................32
Tabel 4.3 Hasil pengujian Normalitas ....................................................................36
Tabel 4.4 Hasil Pengujian Multikolonieritas .........................................................37
Tabel 4.5 Hasil Pengujian Heterokodesitas ...........................................................39
Tabel 4.6 Hasil Pengujian autokorelasi ..................................................................40
Tabel 4.7 Tabel Durbin-Watson.............................................................................40
Tabel 4.8Hasilpengujian Regresi linear berganda .................................................41

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Kerangka Berpikir ..............................................................................15
Gambar 4.2Uji Normalitas dengan Grafik Histogram ...........................................34
Gambar 4.3Uji Normalitas dengan Grafik plot ......................................................35
Gambar 4.4Uji Heterokodesitas dengan Scatterplot ..............................................38

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar sampel Pemerintah daerah Kabupaten/Kota
Lampiran 2 Lampiran 3 Tabel Hasil Analisis Data