FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINDAKAN KEKERASAN TERHADAP ANAK DALAM KELUARGA(Studi Kasus di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara- KPAID SUMUT) Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Ilmu Sosia

  FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINDAKAN KEKERASAN TERHADAP ANAK DALAM KELUARGA(Studi Kasus di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara- KPAID SUMUT) Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Oleh : SAWITRI M MANURUNG 110902091 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015

  

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

LEMBAR PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :

Nama : Sawitri M Manurung

  Nim : 110902091

Judul : Faktor-faktor yang Mempengaruhi Tindakan Kekerasan

Terhadap Anak dalam Keluarga (Studi kasus di Komisi

  Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara) Medan, April 2015 DOSEN PEMBIMBING Drs. Matias Siagian, M.Si, Ph.D NIP : 19630319 199303 1 001 KETUA DEPARTEMEN Hairani Siregar S.Sos, M.SP NIP : 19710927 1998101 20 001 DEKAN FISIP USU Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP : 19680525 199203 1 002

  

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

Nama : Sawitri M Manurung Nim : 110902091

  

Abstrak

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Tindakan Kekerasan terhadap Anak dalam

Keluarga (Studi kasus di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi

Sumatera Utara)

  Anak merupakan penerus cita-cita perjuangan bangsa dan peradaban manusia, serta

aset bagi setiap keluarga. Keluarga atau orang tualah yang seharusnya menjadi salah satu

pilar penanggungjawab dalam memenuhi hak-hak anak seperti mengasuh, mendidik dan

melindungi anak. Namun, kehidupan anak terus ternoda oleh berbagai aksi kekerasan.

Berbagai kasus kekerasan anak yang terjadi kini, justru dilakukan oleh orang-orang terdekat

anak yaitu berasal dari orang tuanya sendiri. Terdapat faktor yang mempengaruhi tindakan

kekerasan terhadap anak yang umumnya di sebabkan oleh faktor internal yang berasal dari

kondisi sang anak sendiri maupun faktor eksternal yang berasal di luar diri anak seperti

kondisi keluarga. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang

mempengaruhi terjadinya tindakan kekerasan terhadap anak dalam lingkungan keluarga.

  Tipe penelitian ini tergolong tipe penelitian deskriptif yang bertujuan

menggambarkan secara jelas dan mendalam tentang faktor-faktor yang mempengaruhi tindak

kekerasan pada anak dalam keluarga. Adapun jumlah informan dalam penelitian ini adalah

11 informan. .Sementara itu teknik analisis data dalam penelitian ini analisis desktiptif

dengan pendekatan kualitatif. Kesimpulan yang diperoleh melalui analisis data bahwa faktor

dominan yang mempengaruhi tindakan kekerasan terhadap anak dalam keluarga di Komisi

Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara yaitu masalah keluarga.

  Tidak hanya itu saja, terdapat faktor lain yang mempengaruhi terjadinya kekerasan

pada anak dalam keluarga seperti faktor perlakuan atau sikap anak itu sendiri, rendahnya

pengetahuan dan pemahaman orang tua dalam memberikan pendidikan dan mengasuh anak

yang baik karena kondisi ekonomi yang pas-pasan, faktor pola asuh orang tua yang

cenderung otoriter, serta karakter orang tua yang memilki problem psikologis seperti orang

tua yang kecanduan alkohol.

  Kata kunci: Faktor-faktor, kekerasan terhadap anak, keluarga

  UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE Name: Sawitri M Manurung Nim : 110902091 ABSTRACT FactorsAffectingViolenceagainst Childrenin theFamily (A case study inIndonesian Child Protection Commissionof NorthSumatra Province) Children are the successor to the ideals of national struggle and human civilization, and an asset to any family. Family or the parents who should be one of the pillars responsible in fulfilling the rights of children such as parenting, educating and protecting children. However, the lives of children continue tarnished by acts of violence. Various cases of child abuse that occurred today, it is done by those closest to the child that comes from their own parents. There are factors that influence the acts of violence against children is generally caused by internal factors derived from the child's own conditions or external factors that originate outside of the child such as family circumstances. This study aims to determine the factors that influence the occurrence of acts of violence against children in the family environment.

  This type of research is classified as a type of descriptive research that aims to describe clearly and deeply about the factors that affect child abuse in the family. The number of informants in this study were 11 informants. .Meanwhile Techniques of data analysis in this study descriptive analysis with a qualitative approach. Conclusions obtained through the analysis of the data that the dominant factor affecting the acts of violence against children in the family in the Indonesian Child Protection Commission of North Sumatra Province is a family problem.

  Not only that, there are other factors that influence the occurrence of child abuse in the family as a factor treatment or the child's own attitude, lack of knowledge and understanding of parents in providing education and care for children is good because the economic conditions are mediocre, factors parenting parents who tend to be authoritarian, and the character of the parents who have psychological problems such as parents who are addicted to alcohol.

  Keywords : Factors, Violenceagainst Children , family

KATA PENGANTAR

  Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat kasih karunia-Nya skripsi ini dapat terselesaikan. Puji syukur kepadaNya atas kesehatan, kekuatan, kesabaran dan kemudahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan masa kuliah di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan merampungkan penulisan skripsi yang berjudul “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Tindakan Kekerasan terhadap Anak dalam Keluarga (Studi kasus di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara)”. Doa yang dipanjatkan dengan hati yang merendah kepada-Nya menjadikan hidup lebih berharga dan lebih terberkati.

  Penulis menyadari bahwa banyak sekali doa dan bantuan yang mengiringi penulis di dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1.

  Bapak Prof.Dr.Drs.Badaruddin,M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.

2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos., M.S.P. selaku ketua Departemen ilmu

  Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.

  3. Drs. Bapak Matias Siagian, M.Si, Ph.D selaku dosen pembimbing saya dalam penelitian ini. Terima kasih banyak atas bimbingan dan pengetahuan yang bapak berikan dalam penulisan skripsi ini. Banyak sekali masukan yang bapak berikan untuk memperbaiki penulisan dalam penelitian ini. Semoga ilmu pengetahuan yang Bapak berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.

  4. Terima kasih saya ucapkan kepada semua staff pengajar dan staff kepegawaian di kampus FISIP USU yang telah memberikan banyak kesempatan untuk membantu saya ketika mengalami kesulitan hingga menghantarkan saya sampai pada akhir penulisan studi ini.

  5. Kedua orangtuaku, Bapak E Manurung dan Mama S P Simanjorang penulis ucapkan terima kasih banyak atas motivasi, kasih sayang dan dukungannya yang telah penulis rasakan baik melalui doa dan secara materi yang telah diberikan kepada penulis selama menjalani kuliah hingga saat ini. Terima kasih juga penulis ucapkan khusus buat Mama atas segala perhatiannya, kesabaran dan semangat saat penulis mulai merasakan lelah, sehingga penulis termotivasi kembali. Semoga dengan apa yang kalian berikan kepada penulis, kiranya Tuhan Yesus selalu senantiasa memberikan kesehatan, panjang umu serta rejeki. Semoga Tuhan Yesus memberkati.

6. Kepada Bapak Mhd. Zahrin Piliang, selaku ketua Komisi Perlindungan Anak

  Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara (KPAID Sumut) saya ucapkan terima kasih telah memberikan kesempatan buat saya untuk melakukan penelitian disana.

  7. Kepada Bang Muslim, selaku Pokja Penanggung jawab Bidang Pengaduan dan Fasilitasi Pelayanan serta mentor saya selama penelitian yang telah bersedia untuk membantu penulis lewat diskusi terbuka tentang pelaksanaan UU No. 35 Tahun 2014 tentang perubahan atas UU No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak. Buat kak Devi Sirait yang juga telah memberikan masukan-masukan yang bermanfaat dalam penulisan skripsi ini.

  Ibu Elvi, Kak Nora, Bang Syarifuddin, Bang Madun, Bang Farid, Fitri dan Putri terima kasih juga telah memberikan kesempatan kepada saya untuk bergabung dalam keseharian kegiatan di KPAID Sumut.

  8. Buat adikku yang kukasihi, Septhian Manurung, Philippians Manurung dan Tessa Maria Manurung, terima kasih atas semangat dan dukungan yang telah kalian berikan kepada saya. Tetap rajin dan semangat ya dalam pendidikannya Philip dan Tessa.

  9. Buat El-Roy, Elisabeth, Katrina dan Henny makasih buat hari-hari kebersamaan yang kita lewati bersama selama empat tahun ini, buat semangatnya, motivasi, kasih sayangnya, tertawa dan kesedihan yang saling dibagi selama ini. Buat Kak Siska juga makasih buat semangat dan doanya.

  10. Buat Dewi Nababan, Diella, Mayar dan Evitamala terima kasih untuk saling menyemangati dan dukungannya selama kita mengikuti proses bimbingan.

  11. Untuk semua teman-teman seperjuangan di KesSos 2011, terimakasih untuk semua kebersamaan yang telah kita lalui bersama-sama selama di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial.

  12. Terima kasih kepada seluruh informan yang telah bersedia menyediakan waktu dan membantu penulis dalam mengerjakan tugas akhir ini.

  13. Semua pihak yang belum penulis tuliskan satu persatu, namun berkontribusi atas selesainya skripsi ini. Terima kasih Sungguh penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya untuk membangun kesempurnaan dalam penulisan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu

  Kesejahteraan sosial kedepannya. Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut.

  Medan, April 2015 Penulis Sawitri M Manurung

  DAFTAR ISI

  Halaman

  ABSTRAK ................................................................................................. i ABSTRACT .............................................................................................. ii KATA PENGANTAR .............................................................................. iii DAFTAR ISI ............................................................................................. vii DAFTAR BAGAN .................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN............................................................................. xi

  BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ..............................................................

  1

  1.2 Perumusan Masalah .................................................................... 13

  1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................... 13

  1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................... 13

  1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................... 13

  1.4 Sistematika Penulisan .............................................................................. 14

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA

  2.1 Anak.......... ....................................................................................... 16

  2.1.1 Pengertian anak ........................................................................ 16

  2.1.2 Hak-hak anak .......................................................................... 17

  2.1.3 Kebutuhan anak ........................................................................ 19

  2.1.4 Perlindungan anak .................................................................... 21

  2.2 Anak korban kekerasan.......... .......................................................... 22

  2.2.1 Pengertian anak korban kekerasan ........................................... 22

  2.2.2Profil Anak Korban Kekerasan ................................................. 22

  2.3 Keluarga.......... ................................................................................. 23

  2.3.1 Pengertian keluarga .................................................................. 23

  2.3.2 Peranan keluarga ...................................................................... 24

  3.1 Tipe penelitian ...................................................................................... 50

  4.1.1Latar belakang KPAID Sumut .................................................. 54

  4.1 Profil KPAID Sumut ............................................................................ 54

  BAB IVDESKRIPSI LOKASI

  3.5 Teknik Analisis Data ........................................................................... 53

  3.4 Teknik Pengumpulan data .................................................................... 52

  3.3.1 InformanTambahan .................................................................. 52

  3.3.1 InformanUtama ........................................................................ 52

  3.3.1 InformanKunci ......................................................................... 51

  3.3 Informan ............................................................................................... 51

  3.2 Lokasi penelitian.................................................................................. 50

  BAB III METODE PENELITIAN

  2.3.3Fungsi keluarga ......................................................................... 24

  2.7 Defenisi Konsep ................................................................................... 47

  2.6 Kerangka Pemikiran ............................................................................ 44

  2.5 Kesejahteraan Anak .......................................................................... 42

  2.4.4 Dampak kekerasan bagi anak ................................................... 40

  2.4.3 Faktor-faktor yang mempengaruhi kekerasan pada anak........ 32

  2.4.2 Bentuk-bentuk kekerasan ......................................................... 28

  2.4.1 Pengertian kekerasan terhadap Anak ...................................... 28

  2.4 Kekerasan terhadap anak.......... ....................................................... 27

  2.3.5Profil Orangtua pelaku Kekerasan terhadap Anak .................... 26

  2.3.4Karakteristik kekerasan dalam Keluarga .................................. 26

  4.1.2Visi KPAID Sumut ................................................................... 57

  4.1.3Misi KPAID Sumut ................................................................... 57

  5.2.1Informan I .................................................................................. 75

  6.2 Saran .................................................................................................... 132

  6.1 Kesimpulan ........................................................................................... 131

  BAB VIPENUTUP

  5.4 Keterbatasan penelitian ........................................................................ 130

  5.3 Analisis Data......................................................................................... 111

  5.2.6Informan VI ............................................................................... 105

  5.2.5Informan V ................................................................................ 100

  5.2.4Informan IV ............................................................................... 95

  5.2.3Informan III ............................................................................... 88

  5.2.2Informan II ................................................................................ 82

  5.2 Hasil temuan ........................................................................................ 75

  4.1.4Tugas KPAID Sumut ................................................................ 58

  5.1 Pengantar .............................................................................................. 74

  BAB V ANALISIS DATA

  4.6 Proses penanganan kasus di KPAID Sumut ......................................... 68

  4.5 Fasilitas KPAID Sumut ....................................................................... 65

  4.4 Pola pendanaan ..................................................................................... 65

  4.3.2Pembagian tugas KPAID Sumut ............................................... 62

  4.3.1Stuktur KPAID Sumut .............................................................. 61

  4.3 Struktur KPAID Sumut ........................................................................ 60

  4.2 Fungsi KPAID Sumut .......................................................................... 60

  4.1.5Dasar hukum dan Letak KPAID Sumut .................................... 59

  

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 133

  

DAFTAR BAGAN