Strategi Pengembangan Pariwisata di Kabupaten Samosir

STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA
DI KABUPATEN DI SAMOSIR

SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Dalam Bidang Antropologi

OLEH:

DAPOT S SILALAHI
100905073

DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK


HALAMAN PERSETUJUAN
Nama

: Dapot S Silalahi

NIM

: 100905073

Departemen

: Antropologi Sosial

Judul

: Strategi Pengembangan Pariwisata di Kabupaten Samosir

Medan,
Dosen Pembimbing


Juli 2017

Ketua Departemen

Drs. Sabariah Bangun M.Soc, Sc
NIP. 19640227 198903 1 003

Dr. Fikarwin Zuska
NIP. 19621220 198903 1 005

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara

Dr. Muryanto Amin, M.Si
NIP. 19740930 2005 1 002

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITK
PERNYATAAN ORIGINALITAS

STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA DI KABUPATEN SAMOSIR

SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah di ajukan
untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,dan sepanjang sepengetahuan
saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah di tulis atau diterbitkan oleh orang lain,
kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskahs ini dan disebut dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya nyatakan di sini,saya bersedia diproses
secara hukum dan siap menanggalkan gelar kesarjanaan saya.

Medan, Juli 2017

Dapot S Sialalhi

i


Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Dapot S Silalahi, 2017, judul skripsi: Strategi Pengembangan Pariwisata Di
Kabupaten Samosir. Skripsi ini terdiri dari 5 Bab, 96 halaman

Pengembangan sektor pariwisata pada suatu daerah perlu dilakukan karena sangat
berpengaruh pada tingkat kesejahteraan daerah khususnya pada masyarakat tersebut. Banyak
langkah ataupun strategi yang digunakan untuk mengembangkan pariwisata tersebut. Berhasil
atau tidaknya pengembangan pariwisata ini tergantung pada strategi atau langkah yang diambil
dan bagaimana pengimplementasiannya
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi atau langkah yang dilkukan untuk
pengembangan pariwisata di Kabupaten samosir. Adapun metode penelitian ini adalah
menggunakan metode penelitian kualitatif yang bersifat etnografi. Di sini dalam proses
pengumpulan data, penulis menggunakan teknik observasi dan wawancara mendalam terhadap
masyarakat, pelaku wisata dan juga pemerintah tersebut.
Hasil dari penelitian ini bisa disimpulkan bahwa bagaimana kondisi lokasi wisata yang
bisa berpotensi untuk menjadi daerah tujuan wisata yang pantas untuk dikunjungi. Kurangnya
kerjasama antara pemerintah dan masyarakat dalam proses pengembangan pariwisata dan juga

pihak swasta. Minimnya SDM mengekibatkan tidak adanya perkembangan pariwisata di
Kabupaten Samosir.

Kata-kata kunci: lokasi wisata, strategi pengambangan

ii

Universitas Sumatera Utara

UCAPAN TERIMA KASIH

Pertama saya ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada Tuhan
yang Maha Esa yang telah memberikan kesehatan, kemudahan, kelancaran dan kemurahan
rezeki sehingga saya dapat menyelesaikan perkuliahan di Departemen Antropologi Sosial FISIP
USU dan menyelesaikan skripsi mengenai Strategi Pengembangan Pariwisata Di Kabupaten
Samosir. Saya juga menyadari bahwa tidak akan dapat menyelesaikan skripsi ini tanpa adanya
saran, bimbingan dan dukungan dari semua pihak.
Pada kesempatan ini, saya ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada Ibu
Dra. Sabariah Bangun, M.soc, Sc. selaku Dosen Pembimbing skripsi saya, atas bimbingan dan
arahanya kepada saya dalam menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih juga kepada Bapak Dr.

Muryanto Amin, S.sos, M.Si. selaku Dekan FISIP USU. Selanjutnya terima kasih juga kepada
Bapak Dr. Fikarwin Zuska, selaku Ketua Departemen Antropologi Sosial FISIP USU. Drs.
Agustrisno MSP selaku Sekretaris Departemen Antropolgi FISIP USU, sekaligus Dosen
Penasehat Akademik selama menjalani perkuliahan di Antropologi FISIP USU Bapak Drs.
Zulkifli MA. Para Dosen Departemen Antropologi Sosial, Staf Administrasi Departeman
Antropologi Sosial, Staf Pegawai FISIP, Pegawai Perpustakaan FISIP dan Pegawai Perpustakaan
USU
Ucapan terima kasin yang sedalam-dalamnya buat orang tua saya Sitor Silalahi dan Mida
Simbolon yang telah membesar saya, senantiasa hadir dalam sepanjang hidup saya. Mereka
selalu memberikan apa yang dibutuhkan anak-anaknya, menjadi sandaran dalam hidup, selalu
memberi motifasi dan bimbingan kepada saya selama ini. Dan juga kepada Kakan dan Adek

iii

Universitas Sumatera Utara

saya, Kak Asina , Kak Asima dan Adek Lantahi yang selalu memberi dukungan dan motivasi
kepada saya. Semoga mereka diberi kesehatan dan panjang umur.
Terimakasih juga saya ucapkan kepada Kepala Dinas Pariwisata Seni dan Budaya
Kabupaten Samosir Bapak Ombang Siboro, juga kepada pegawai Dinas Seni dan BUdaya

Kabupaten Samosir.
Terimakasih juga saya ucapkan kepada kawan-kawan saya stambuk 010 Omry, Gorat,
Martin, Sabam, Sakti, Rahmat, Mario, yang selalu memberikan dukungan kepada saya untuk
menyelesaikan skripsi ini.
Saya sangat menyadari banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, untuk itu saya sangat
berharap akan masukan-masukan dari berbagai pihak untuk kesempurnaan skripsi ini. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca, peneliti dan pihak-pihak yang memerlukannya.

iv

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP
Dapot Silalahi lahir pada tanggal 11 April 1992 di Samosir. Anak ketiga dari 4 (empat)
besaudara dari pasangan Bapak Sitor Silalahi dan Mida Simbolon, beragama Katolik.
Menyelesaikan pendidikan dasar di SD Negeri 4 (empat) Ronggurnihuta pada tahun 2004, SMP
di SMP N 1 Pangururan tahun 2004 dan SMA di SMA N 1 Pangururan tahun 2010. Kemudian
melanjutkan pendidikan ke jenang Perguruan Tinggi di Universitas Sumatera Utara dengan
spesifikasi Ilmu Antropologi Sosial.
Berbagai kegiatan yang dilakukan selama masa studi antara lain:



Mengikuti Training Of Fasilitator (TOF) yang diadakan di Wisma Syariah Harikita pada
tanggal 24 sampai 25 April 2012 di Medan



Praktek Kerja Lapangan (PKL) 1 yang dilakukan di Desa Lau Simomo Kaban Jahe pada
tahun 2012



Praktek Kerja Lapangan (PKL) 2 yang dilakukan di Kantor Dinas Kesejahteraan Sosial
Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2014



Mengikutu seminar “ Draft Buku Sejarah Berdirinya Kabupaten Pakpak Bharat” tahun
2013




Seminar peluncuran buku dan diskusi tentang “ Kota-kota di Sumatera Utara : Enam
Kisah Kewarganegaraan dan Demokrasi “ yang diselenggarakan oleh The Interseksi
Foundation di FISIP USU tahun 2012

v

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan rasa syukur mendalam penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkah kasih karuniaNya dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan skripsi ini dengan baik.
Adapun judul skripsi ini adalah Strategi Pengembangan Pariwisata Di Kabupaten Samosir.
Skripsi ini menjelaskan bagaimana strategi pengembangan pariwisata yang dilakukan di
Kabupaten Samosir dan juga menjelaskan lokasi-lokasi wisata yang ada yang berpotensi sebagai
tempat tujuan wisata. Masyarakat sangat memegang peran penting dalam menjalankan atau
mengelola wisata yang ada, juga pemeritah sebagai pembentuk strategi mengambil langkahlangkah terbaik guna menciptakan wisata yang bisa dinikmati semua orang.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini belumlah sempurna, baik dari segi materi
maupun penyajiannya. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan dalam

penyempurnaan tugas akhir ini.Terakhir penulis berharap semoga tugas akhir ini dapat
memberikan hal yang bermanfaat dan menambah wawasan bagi pembaca dan khususnya penulis
juga.
Medan,

Juli 2017

Dapot S Silalahi

vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN
HALAMAN PENGESAHAN
PERNYATAAN ORIGINALITAS............................................................................................... i
ABSTRAK ..................................................................................................................................... ii
UCAPAN TERIMA KASIH ....................................................................................................... iii

RIWAYAT HIDUP ........................................................................................................................v
KATA PENGANTAR .................................................................................................... ..............vi
DAFTAR ISI................................................................................................................................ vii
BAB I.

PENDAHULUAN ..........................................................................................................1
1.1. Latar Belakang ........................................................................................................1
1.2. Tinjaun Pustaka ......................................................................................................5
1.2.1. Konsep Pariwisata ................................................................................................. 5
1.2.2. Pengertian Objek Wisata ....................................................................................... 9

1.2.3.Jenis Objek Wisata… ..................................................................................10
1.2.4.Faktor Pendorong Pengembangan Objek wisata .........................................13
1.2.5.Dampak Pariwisata ......................................................................................14
1.2.6.Daya Dukung Objek Wisata ........................................................................15
1.2.7.Konsep Strategi ...........................................................................................16
1.3. Rumusan Masalah ................................................................................................17
1.4. Tujuan Dan Manfaat Penelitian............................................................................17
1.5. Metode Penelitian .................................................................................................18
1.5.1.Observasi .....................................................................................................18
1.5.2.Wawancara ..................................................................................................19
1.5.3.Analisis data ................................................................................................20
BAB II. GAMBARAN UMUM KABUPATEN AMOSIR .....................................................22
2.1. Sejarah Singkat Terbentuknya Kabupaten Samosir ..............................................22
2.2. Sejarah Suku Batak Toba Di Kabupaten Samosir .................................................27
2.3. Pemerintahan .........................................................................................................29
2.4. Letek Geografis .....................................................................................................29
2.5. Iklim dan Keadaan Alam .......................................................................................30
2.6. Kependudukan .......................................................................................................31
2.7. Sistem Mata Pencaharian ......................................................................................32
2.8. Infrastruktur ...........................................................................................................33
2.8.1.Aksesibilitas .................................................................................................34
BAB III. KEGIATAN DAN LOKASI WISATA SAMOSIR ...................................................36
3.1. Kegiatan wisata ......................................................................................................36
3.1.1.Kegiatan Wisata Lanskap .........................................................................39
3.1.2.Kegiatan Wisata Air ..................................................................................40
3.1.3.Wisata atraksi Budaya...............................................................................41
3.1.4.Kegiatan Wisata Sejarah ...........................................................................45
3.2. Lokasi Wisata.....................................................................................................46
vii

Universitas Sumatera Utara

3.3.
3.4.
BAB IV.

3.2.1.Kecamatan Somanindo .............................................................................47
3.2.2.Kecamatan Pangururan .............................................................................50
3.2.3.Kecamatan Sianjur Mula Mula .................................................................53
3.2.4.Kecamatan Onan Runggu .........................................................................56
3.2.5.Kecamatan Harian Boho ...........................................................................57
3.2.6.Kecamatan Nainggolan .............................................................................59
3.2.7.Kecamatan Sitio Tio .................................................................................60
3.2.8.Kecamatan Ronggurnihuta........................................................................62
Wisatawan ..........................................................................................................64
3.3.1.Pengunjung dan Karakteristiknya .............................................................67
Masyarakat .........................................................................................................69

STARTEGI PENGEMBANGAN WISATA SAMSOIR .......................................77
4.2. Pemerinth dan Pengelola Wisata ........................................................................77
4.3. Kebijakan Pemerintah Dalam Pengembangan Wisata ........................................80
4.3.1. Pemasaran Wisata ....................................................................................80
4.3.2. Penataan Wisata ........................................................................................86
4.3.3. Pembangunan Wisata ...............................................................................88
4.3.4. Keterlibatan Dengan Pihak Swasta ...........................................................90

BAB V.

PENUTUP...................................................................................................................94
5.1. Kesimpulan .........................................................................................................94
5.2. Saran ...................................................................................................................95
DAFTAR PUSTAKA

viii

Universitas Sumatera Utara