ANALISIS PENGARUH FAKTOR KEUANGAN PADA KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (STUDI KASUS PADA KABUPATEN/KOTA DI WILAYAH PULAU JAWA).

ANALISIS PENGARUH FAKTOR KEUANGAN
PADA KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Kabupaten/Kota di Wilayah Pulau Jawa)

Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
guna Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

Anik Mayasari
F0308029

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015

i


ABSTRAK
ANALISIS PENGARUH FAKTOR KEUANGAN
PADA KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (STUDI KASUS
PADA KABUPATEN/KOTA DI WILAYAH PULAU JAWA)
Anik Mayasari
NIM. F0308029

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh faktor keuangan
daerah (pendapatan asli daerah, belanja, aset tetap, ekuitas dana, pajak, dana
perimbangan, dan produk domestik regional bruto) terhadap kinerja keuangan
pemerintah daerah kabupaten/kota di wilayah Pulau Jawa. Sampel yang
digunakan dalam penelitian ini adalah 217 laporan keuangan pemerintah daerah di
Pulau Jawa pada tahun 2010-2011. Penelitian ini menggunakan data softcopy
laporan keuangan pemerintah daerah tahun 2010-2011 yang diperoleh dari BPKRI dan data softcopy produk domestik regional bruto (PDRB) yang diperoleh dari
BPS-Pulau Jawa. Penelitian ini menggunakan regresi berganda untuk menguji
hiposesis.
Hasil analisis regresi menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah, dana
perimbangan, aset dan produk domestik regional bruto berpengaruh pada kinerja
keuangan pemerintah daerah sedangkan pajak tidak berpengaruh pada kinerja
keuangan pemerintah daerah, selain itu juga menunjukan nilai R2 yang relatif

besar, yang berarti banyak faktor dalam penelitian yang berpengaruh terhadap
kinerja keuangan pemerintah daerah. Hasil penelitian ini diharapkan dapat
menjadi bahan evaluasi kepada pemerintah dalam menerapkan kebijakan
keuangan daerah.

Kata Kunci

: kinerja keuangan pemerintah daerah, faktor keuangan,
laporan keuangan pemerintah daerah

ii

ABSTRACT
ANALYSIS OF EFFECT OF FINANCIAL FACTORS
FINANCIAL PERFORMANCE IN LOCAL GOVERNMENT (CASE
STUDY ON DISTRICT / CITY IN AREAS OF JAVA)
Anik Mayasari
NIM. F0308029

The purpose of this study is to examine the influence of regional financial

factors (revenue, expenditure, assets, capital, tax, grant, and regional gross
domestic product) on the financial performance of local government districts /
cities in Java Island. The sample used in this study were 217 local government
financial statements in Java in 2010-2011. This study uses data softcopy local
government financial statements for 2010-2011 were obtained from the BPK-RI
and data softcopy regional gross domestic product (GDP) obtained from BPSJava. This study used multiple regression to test hiposesis.
The result of regression analysis show that revenues, grant, assets and
gross regional domestic product impact on the financial performance of local
governments and the tax has no effect on the financial performance of local
governments, but it also shows the value of R2 relatively large, which means a lot
of factors in research which affect the financial performance of local
governments. The finding is expected to have some contributions for local
government’s, especially be material to the evaluation of the government in
implementing the financial policy areas.

Keyword

:

the financial performance of local governments, financial

factors, the financial statements of local governments

iii

iv

v

vi

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
(QS. Al- Insyiroh: 5)

Jadikan sabar dan sholat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang demikian itu sungguh
berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu’
(QS. Al-Baqarah: 45)

Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali

setiap kali kita jatuh.
- Confusius

vii

PERSEMBAHAN

Persembahan terimakasih Kepada :
Allah SWT, Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang

Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada :
 Keluarga tercinta.
 Dosen pembimbing.
 Sahabat dan teman tersayang.
 Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS.

viii

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT, karena atas

limpahan rahmat, karunia, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Analisis Pengaruh Faktor Keuangan pada Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pada Kabupaten/Kota Di Wilayah Pulau Jawa)”
dengan baik.
Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis
menyadari bahwa keberhasilan dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari
bantuan banyak pihak, baik bantuan secara moral maupun material, secara
langsung maupun tak langsung. Maka dengan segala kerendahan hati penulis
menyampaikan terimakasih kepada:
1.

Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2.

Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.


3.

Bapak Agus Widodo, SE, M.Si, Ak selaku pembimbing skripsi yang telah
membagikan banyak ilmu, masukan, dan arahan dalam penyusunan konsepkonsep skripsi ini.

4.

Bapak Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com (Hons), Ph.D, Ak dan Ibu Titik
Setyanigsih, SE, M.Sc, Ak selaku penguji skripsi yang telah membagikan
banyak ilmu dan masukan dalam perbaikan skripsi ini.

ix

5.

Bapak Drs. Wartono, M.Si., Ak selaku dosen pembimbing akademis yang
telah memberikan bimbingan selama proses perkuliahan.

6.


Bapak dan Ibu staf pengajar Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membagikan banyak ilmu,
pengalaman, dan pengetahuannya.

7.

Ibu dan seluruh keluarga tercinta atas segala luapan doa, kasih sayang, dan
semangat yang tak pernah habis terbendung untukku.

8.

Sahabat-sahabat, para senior juga para junior terbaik kapanpun dan
dimanapun, yang takbisa tersebut satu-satu, yang akan selalu menjalin
silaturahim ini.

9.

Censi’ers yang selalu ramai menemani hari-hari di kos.

10. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

berperan dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya kritik dan
saran yang bersifat membangun dari semua pihak sebagai bahan evaluasi bagi
penulis dan penelitian selanjutnya. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi semua pembaca.
Surakarta, 1 Oktober 2015
Penulis

x

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.....................................................................................

i

ABSTRAK ....................................................................................................

ii


ABSTRACT ..................................................................................................

iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...........................................

iv

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................

v

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................

vi

HALAMAN MOTTO ...................................................................................

vii


HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................

viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................

ix

DAFTAR ISI .................................................................................................

xi

DAFTAR TABEL .........................................................................................

xv

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................

xvi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................

1

B. Rumusan Masalah.........................................................................

8

C. Tujuan Penelitian ..........................................................................

9

D. Manfaat Penelitian ........................................................................

10

xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS
A. Tinjauan Pustaka ..........................................................................

11

1. Teori Fundamental ....................................................................

11

2. Kinerja Keuangan .....................................................................

12

a. Konsep Kinerja Organisasi Publik .......................................

13

b. Pengukuran Kinerja Organisasi Publik ................................

14

c. Kinerja Keuanga Daerah ......................................................

15

3. Analisis Rasio Keuangan ..........................................................

21

a. Tujuan Analisis Rasio Keuangan .........................................

22

b. Macam-macam Rasio Keuangan .........................................

23

B. Kerangka Konseptual ...................................................................

25

C. Pengembangan Hipotesis ..............................................................

26

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ................................................

26

2. Belanja ......................................................................................

28

3. Aset Tetap (Real Estate) ...........................................................

29

4. Ekuitas Dana .............................................................................

31

5. Pajak .........................................................................................

32

6. Dana Perimbangan (Grant) ......................................................

33

7. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ..............................

34

BAB III METODE PENELITIAN
A. Desain Penelitian ..........................................................................

36

B. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel ....................

36

C. Jenis dan Sumber Data .................................................................

38

xii

D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...........................

39

1. Variabel Dependen ...................................................................

39

2. Variabel Independen .................................................................

40

E. Metode Analisis Data ...................................................................

43

1. Statistik Deskriptif ...................................................................

43

2. Uji Asumsi Klasik ...................................................................

43

3. Pengujian Hipotesis .................................................................

46

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Data ..............................................................................

50

B. Hasil dan Analisis Data ................................................................

52

1. Uji Kualitas Data ......................................................................

52

a. Analisis Statistik Deskriptif .................................................

52

b. Uji Asumsi Klasik ................................................................

53

1) Uji Normalitas Data ........................................................

53

2) Uji Autokeralasi ..............................................................

56

3) Uji Heteroskedasitas .......................................................

57

4) Uji Multikolinearitas .......................................................

58

2. Pengujian Hipotesis ..................................................................

60

a. Uji Koefisien Determinasi (goodness of fit) ........................

60

b. Uji Signifikansi-F ................................................................

61

c. Uji Signifikansi-t ..................................................................

62

C. Pembahasan ..................................................................................

64

xiii

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................

69

B. Saran ............................................................................................

69

C. Keterbatasan .................................................................................

71

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel IV.1

Sampel Penelitian ..................................................................

50

Tabel IV.2

Hasil Statistik Deskriptif .......................................................

52

Tabel IV.3

Uji Normalitas Data ...............................................................

54

Tabel IV.4

Uji Normalitas Data setelah Outlier Data ..............................

55

Tabel IV.5

Hasil Uji Autokorelasi ...........................................................

56

Tabel IV.6

Hasil Uji Multikolinearitas ....................................................

58

Tabel IV.7

Hasil Uji Multikolinearitas setelah Variabel Ekuuitas Dana (EKD)
dan Belanja (BLNJ) dikeluarkan .........................................

59

Tabel IV.8

Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ....................................

61

Tabel IV.9

Hasil Uji Signifikansi-F .........................................................

62

Tabel IV.10

Hasil Uji Signifikansi-t ..........................................................

63

xv

DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1

Kerangka Konseptual ..........................................................

26

Gambar IV.1

Grafik Scatterplot ................................................................

57

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Data Penelitian
Hasil Olah Data Penelitian

xvii

18