TINJAUAN HUKUM PIDANA TERHADAP KEJAHATAN TERORISME (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI DENPASAR NOMOR 167/PID.B/2003/PN.DPS).

i
digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

TINJAUAN HUKUM PIDANA TERHADAP KEJAHATAN TERORISME
(STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI DENPASAR
NOMOR 167/PID.B/2003/PN.DPS)

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Oleh:
ISMAYA SALINDRI
NIM. E0009171


FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013

perpustakaan.uns.ac.id

ii
digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

iii
digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

iv
digilib.uns.ac.id

v

digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

ABSTRAK
Ismaya Salindri, E0009171. 2013. TINJAUAN HUKUM PIDANA
TERHADAP
KEJAHATAN
TERORISME
(STUDI
PUTUSAN
PENGADILAN NEGERI DENPASAR NOMOR 167/PID.B/2003/PN.DPS).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan dari penulisan yang dilakukan oleh penulis ialah untuk mengetahui
bagaimanakah penerapan hukum pidana terhadap tindak pidana terorisme,
khususnya dalam hal ini yang berkaitan dengan kasus peledakan bom di Bali pada
tanggal 12 Oktober 2002 yang lalu, dengan salah satu terdakwanya yaitu Amrozi
Bin H. Nurhasyim yang telah dieksekusi mati. Selain itu, penelitian ini juga
bertujuan untuk menguraikan pertentangan antara asas legalitas yang terkandung
dalam hukum pidana Indonesia, dengan asas retroaktif dalam Undang-undang

Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme yang diterapkan pada kasus Bom Bali 1.
Dalam penelitian hukum ini penulis menggunakan penelitian hukum
normatif. Jenis bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah bahan
hukum primer dan bahan hukum sekunder. Bahan hukum primer diperoleh dari
Putusan Pengadilan Negeri Denpasar, yakni melalui media internet
(http://www.bphn.go.id/data/documents/naskah_akademik_ruu_tentang_pembera
ntasan_tindak_pidana_terorisme.pdf), serta peraturan perundang-undangan yang
berkaitan dengan masalah yang diteliti. Sedangkan bahan hukum sekunder
diperoleh dari buku, literatur, jurnal, majalah, koran, dan internet. Teknik
pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah studi kepustakaan dengan
mempelajari bahan-bahan yang berupa buku, tulisan, dokumen, dan peraturan
perundang-undangan yang terkait dengan masalah yang diteliti. Teknik analisis
yang digunakan dalam penelitian ini adalah logika deduksi, yakni dengan
pengajuan premis mayor kemudian premis minor, setelah itu baru ditarik
kesimpulan dari kedua premis tersebut.
Undang-undang ini memang dibuat setelah peristiwa terjadi, jadi undangundang ini diterapkan secara retroaktif, yang bertentangan dengan asas legalitas
dalam hukum pidana Indonesia. Akan tetapi, penerapan asas legalitas ini tidaklah
mutlak. Salah satu dasar pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Denpasar dalam
menjatuhkan putusan dalam perkara peledakan bom di Bali dengan terdakwa
Amrozi Bin H. Nurhasyim adalah karena tindakan pengeboman tersebut

merupakan kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan luar biasa, dan
menimbulkan dampak yang sangat besar, selain jumlah korban yang sangat
banyak, tapi juga menimbulkan kerugian secara psikis, ekonomi, sosial, politik,
pariwisata, hingga hubungan Indonesia dengan luar negeri. Terhadap perbuatan
terdakwa, hakim Pengadilan Negeri Denpasar menjatuhkan hukuman mati.

Kata kunci: Tindak Pidana, Terorisme, Kejahatan Luar Biasa, Asas Retroaktif,
Asas Legalitas

vi
digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

ABSTRACT

Ismaya Salindri, E0009171. 2013. TINJAUAN HUKUM PIDANA
TERHADAP
KEJAHATAN
TERORISME

(STUDI
PUTUSAN
PENGADILAN NEGERI DENPASAR NOMOR 167/PID.B/2003/PN.DPS).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
The purpose of this r esear ch by the author is to know how the application of
the criminal law against terrorism, particularly in this case related to the
bombings in Bali on October 12, 2002, with one of the defendant Amrozi bin H.
Nur hasyim that have been executed. In addition, this study also aims to descr ibe
the conflict between the principle of legality in Indonesia cr iminal law, with
retroactive principle in the Act Combating Criminal Acts of Terrorism adopted in
the case of the Bali Bombing 1.
In this legal research, the writer uses normative legal research. The type of
material used in this study of law is a primary legal materials and secondary legal
materials. Primary legal mater ials obtained from the Denpasar District Court
decision, pass through the internet, http://www.bphn.go.id/data/documents/naskah
_akademik_ruu_tentang_pemberantasan_tindak_pidana_terorisme.pdf) as well as
laws and regulations relating to the issue being investigated. While the secondar y
legal materials obtained from books, literature, journals, magazines, newspapers,
and the Internet. Legal materials collection technique used is the study of
literature with the study materials in the for m of a book, writtings, documents, law

and regulations related to the matter under investigation. Analytical technique
used in this study is deductive logic, by filing minor premise major premise later,
after it had drawn the conclusion of the second premise.
Based on the research that has been done, it can be concluded that the
application of the Act Combating Criminal Acts of Terrorism was adopted in
accordance Bali bombing case with defendant Amrozi bin H. Nurhasyim. This law
was made after the case happened, so this law is applied retroactively, which is
contrary to the principle of legality in criminal law in Indonesia. However, the
application of the principle of legality is not absolute. One of the basic
considerations in the Denpasar District Court verdict in the case of the Bali
bombing accused Amrozi bin H. Nur hasyim is because the act of bombing was a
crime against humanity, an extra ordinary crime, and a very large impact, in
addition to the number of victims very much, but also cause psychological harm,
economic, social, political, and r elations between Indonesia with for eign . Against
the defendant, the Denpasar District Court judge sentenced him to death.
Key words: Criminal Acts, Terorism, Extra Ordinary Crime, Retr oactive
Principle, Principle of Legality

vii
digilib.uns.ac.id


perpustakaan.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Yang Maha
Kasih, yang telah memberikan berkatnya secara berkelimpahan kepada penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul

(STUDI

PUTUSAN

PENGADILAN

NEGERI

DENPASAR

NOMOR


tanpa adanya halangan yang berarti.
Penulisan hukum (skripsi) ini membahas mengenai tindak pidana terorisme
yang terjadi di Bali pada tanggal 12 Oktober 2002 silam, bagaimana penerapan
Undang-undang Nomor 15 Tahun 2003 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Terorisme atas kasus Bom Bali 1, bagaimana pertentangan antara asas Legalitas
yang terkandung dalam hukum pidana Indonesia dengan asas Retroaktif dalam
Undang-undang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme.
Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada semua
pihak yang sudah membantu baik materiil maupun immateriil sehingga penulisan
hukum (skripsi) ini dapat diselesaikan. Terima kasih penulis ucapkan kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Sabar Slamet, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana
yang telah memberikan bantuan dan izin kepada penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H., selaku Pembimbing I skripsi
penulis yang telah banyak memberikan bantuan berupa pengarahan,
bimbingan, serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.

4. Bapak Ismunarno, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing II skripsi penulis
yang telah banyak memberikan bantuan berupa pengarahan, bimbingan
serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.

perpustakaan.uns.ac.id

viii
digilib.uns.ac.id

5. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum., selaku pembimbing akademik
penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh
masa perkuliahan.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing
penulis selama penulis berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat
menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini.
7. Papa dan Mama tercinta, Bapak Anjar Riyanto dan Ibu Retno Riyani
Wahyuningsih, yang selalu memberi dukungan, semangat, serta doa yang
tidak pernah ada habisnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini dengan baik dan lancar.

8. Kakak, Devie Mayasari, dan Adik, Ariel Suryo, atas dukungan, semangat,
dan doanya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
9. Eyang Putri, yang senantiasa memberi dukungan, semangat, dan doa
kepada penulis, sekalipun hanya melalui telepon, namun sangat berarti
bagi penulis.
10. Partner terbaik, Yosua Revie Nouke Satria, yang selalu menjadi pasangan
diskusi paling menyenangkan, selalu memberi saran dan dukungan dengan
penuh kasih, serta doa bagi penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini dengan penuh semangat.
11. Seluruh keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan semangat
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
12. Bapak Pendeta Ch. M.D. Estefanus, M.Si dan Ibu Pendeta Debora, serta
Bapak Pendeta Muda Timotius Ng. dan Bapak Alexander Agung yang ikut
memberikan semangat serta doa yang sangat membantu penulis dalam
menyelesaikan penulisan hukum ini.
13. Sahabat terbaik dan sahabat seperjuangan, Dhika Paskah Adi Putri, yang
selalu menjadi teman berbagi disaat senang maupun sedih, saling memberi
dukungan dan semangat sejak di bangku SMA hingga sekarang, dan
seterusnya.


ix
digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

14. Semua teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang telah
menambah pengalaman penulis selama kuliah.
15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum
ini baik secara moral maupun materiil.

Dengan kerendahan hati penulis menerima saran maupun kritik yang
membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa
saja yang membacanya.

Surakarta, 17 April 2013
Penulis

ISMAYA SALINDRI

x
digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Bela

...

B.

...

C.
D.

.......6

E.
F. Sistematika Penelitian....................................................................10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1.
2.
3.
B. Kerangka

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Pengaturan Tindak Pidana Terorisme Dalam Hukum Pidana

perpustakaan.uns.ac.id

xi
digilib.uns.ac.id

B. Pertimbangan Hukum Majelis Hakim Terhadap Tindak Pidana
Terorisme dalam Putusan Pengadilan Negeri Denpasar Nomor

BAB IV PENUTUP
Simpulan..............................................................................................76

xii
digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR