Strategi Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) di Pasar Pajak USU Karona Padang Bulan Medan

STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA KECIL
DAN MENENGAH(UKM) DI PASAR PAJAK USU KARONA
PADANG BULAN MEDAN

SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana
(S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Oleh :
MUHAMMAD YUSUF
110903113

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara


ABSTRAKSI
STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA KECIL DAN MENENGAH
(UKM) DI PASAR PAJAK USU KARONA PADANG BULAN MEDAN
Nama

: Muhammad Yusuf

Nim

: 110903113

Departemen

: Ilmu Administrasi Negara

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Dosen Pembimbing : Muhammad Arifin Nasution, S.Sos., M.SP


Pasar Pajak USU Karona Padang Bulan Medan merupakan salah satu
pasar tradisiona terkini yang saat ini sedang berkembang pesat sebagai pasar
tradisional terkini, tempat yang cocok dan strategis bagi pelaku UKM dalam
mengembangkan bisnisnya, Pasar Pajak USU Karona juga dikelolah dengan baik
oleh bapak Edwin Renaldo selaku pengelolah Pasar Pajak USU Karona yang
mengatur dan mengurus masalah dan permasalahan yang ada di Pajus Karona.
Untuk menciptakan suatu strategis pengembangan UKM diperlukan
analisis SWOT. Dimana dalam menganalisis menggunakan SWOT, akan
dilakukan tahap pengelompokan factor internal dan eksternal UKM, kemudian
tahan EFAS IFAS, diagram Cartesius, dan Matriks SWOT. Setelah itu, maka
didapatlah strategi pengembangan UKM yang dapat diterapkan.
Bentuk penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Informan yang ditetapkan
menjadi dua, yaitu informan kunci dan informan utama. Teknik analisis data yang
digunakan dalam penelitian adalah analisis deskriptif kualitatif. Penelitian ini
menggunakan analisis SWOT, yakni indentifikasi dan pengklasifikasian faktor
internal dan faktor eksternal untuk mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang, dan
ancaman, kemudian dianalisis untuk mengetahui kondisi Pasar Pajak USU Karona
yang diteliti serta merumuskan strategi pengembangan untuk kemudian dapat

diimplementasikan
Hasil penelitian ini menujukan koordinasi pengelolah pasar pajus dengan
pelaku UKM dalam memberdayakan pelaku UKM dan meningkatkan
perekonomian pedagang di Pajus Karona, dapat kita lihat langsung di Pajus
Karona pelaku UKM yang tersusun dan teratur baik sehingga pelaku UKM
merasakan kelayakan dalam melakukan kegiatan UKM di Pajus Karona, adapun
maksud dan tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana
pemberdayaan usaha kecil dan menengah dalam meningkatkan perekonomian
pedagang di Pasar Pajak USU Karona, untuk mengetahui hambatan apa saja yang
dihadapi pelaku UKM.
Kata kunci : Pemberdayaan UKM, Perekonomian Pedagang

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah, serta kasih sayang-Nya kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “Strategi Pengembangan
Usaha Kecil dan Menengah (UKM) Di Pasar Pajak USU Karona Padang
Bulan Medan”. Dan tak lupa pula shalawat dan salam penulis panjatkan kepada

Rasulullah Muhammad SAW, Nabi yang telah membawa manusia dari zaman
kebodohan menuju zaman yang penuh dengan pengetahuan yang luar biasa seperti
saat ini.
Selama proses pengerjaan skripsi ini, penulis menyadari sangat banyak
pihak yang telah membantu penulis. Dengan demikian, pada kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan secara khusus ucapan terima kasih yang tak
terhingga kepada orang tua yang tidak pernah henti mendo‟akan, menasehati,
membimbing, dan mendukung penulis, ayahanda David Jones dan Wartina.
Berdoa kecil dalam hati penulis, kiranya Allah SWT memberikan usia yang
panjang dan kesehatan pada keduanya hingga nanti bisa menyaksikan putranya
menjadi seorang sarjana dan hingga mampu membahagiakan keduanya. Penulis
ingin memberikan sedikit kebahagian ini yang tidak akan pernah cukup untuk
membalas semua pengorbanan yang telah diberikan keduanya selama ini.
Pada kesempatan ini, tak lupa penulis juga ingin mengucapkan rasa terima
kasih yang teramat dalam bagi pihak-pihak lainnya yang telah turut ikut serta
berpartisipasi membantu serta mendukung penulis untuk menyelesaikan skripsi
ini, yakni:

Universitas Sumatera Utara


1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatra Utara.
2. Bapak

Drs.

Rasyudin

Ginting, selaku Ketua Departemen

Ilmu

Administrasi Negara Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatra
Utara.
3. Bapak Arifin Nasution, S.Sos.,M.SP, selaku dosen pembimbing yang telah
bersedia membimbing penulis, memberikam waktu, tenaga, sumbangan
pikiran dan mengarahkan penulis dari awal hingga selesainya skripsi ini.
Biarlah Allah yang membalas kebaikan ibu kepada kami mahasiswa/i
bimbingan ibu.
4. Bapak Drs. Kariono, M.Si, selaku dosen penguji dari penulis. Dari

proposal penelitian sampai meja hijau. Terima kasih untuk masukan dan
saran dari bapak yang sangat membantu pengembangan isi skipsi ini.
5. Bapak/ibu dosen serta staf pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang
telah berjasa mendidik dan berbagi ilmu dengan penulis selama masa
perkuliahan.
6. Kepada kak Mega dan Kak Dian selaku pegawai pendidikan FISIP USU
yang selalu membantu penulis dalam urusan dan prosedur administrasi
baik pada masa perkuliahan maupun skipsi.
7. Kepada Bapak Edwin Renaldo selaku pengelolah pasar pajak usu karona
Padang Bulan Medan, terima kasih atas bantuanya selama proses
pengerjaan skripsi penulis.

Universitas Sumatera Utara

8. Kepada Pedagang di pasar pajus usu karona terimakasi atas bantuan dan
informasi yang diberikan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi
9. Buat orang yang special Aga Nursella terima kasih banyak yang memberi
dukungan dan semangat dalam mengerjakan skripsi, juga para sahabat (nur
khotima, reza aulia pane) yang juga membantu penulis dalam

menyelesikan skripsi ini.
10. Teman-teman magang di Desa Benteng Batu Bara (nur khotima, nova,
fauzan, jerry, ribka, bintang, eva, jordan, beby, dian, antoni) Semangat
untuk persaudaraan dan kekompakan kita.
11. Buat Keluarga besar ILMU ADMINISTRASI NEGARA stambuk 2011,
keluarga dan teman-teman semua yang lain yang tidak disebutkan
namanya, Terima Kasih.
Penulis menyadari bahwa skipsi ini masih jauh dari kesempurnaan,
Penulis berharap skripsi dapat berguna bagi teman-teman mahasiswa dan
pihak-pihak yang berkepentingan serta dapat digunakan dengan sebaikbaiknya. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membagun
dari semua pihak demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata
semoga skipsi ini bermanfaat dan berguna bagi setiap pembaca.
Medan, 17 Desember 2015
Penulis,

Muhammad Yusuf
NIM : 110903113

Universitas Sumatera Utara


DAFTAR ISI

ABSTRAKSI ………………………………………………………...……………i
KATA PENGANTAR ………………………………………………...…………ii
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………iii
DAFTAR GAMBAR ………………………………………….…………………x
DAFTAR TABEL ………………………………………………………………xi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ………………………………………………………..1
1.2 Rumusan Masalah …………………………………………………….7
1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………………………..7
1.4 Manfaat Penelitian ……………………………………………………7
BAB II KERANGKA TEORI
2.1 Strategi ………………………………………………………………10
2.1.1 Konsep Strategi ……………………………………………10
2.1.2 Tipe Strategi ……………………………………………….11
2.1.3 Formulasi Strategi Melalui Pendekatan SWOT …………..15
2.1.4 Analisis Lingkungan Eksternal
(Peluang dan Ancaman) …………………………………...23
2.1.5 Analisis Lingkungan Internal

(Kekuatan dan Kelemahan) ………………………………..23
2.2. Usaha Kecil dan Menengah ………………………………………...25
2.2.1 Pengembangan UKM ……………………………………...25
2.2.2 Pengertian Usaha Kecil dan Menengah …………………...30

Universitas Sumatera Utara

2.2.3 Kriteria Usaha Kecil dan Menengah ………………………32
2.2.4 Jenis-Jenis Usaha Kecil Dan Menengah …………………..33
2.2.5 Pedagang Usaha Kecil dan Menengah …………………….34
2.2.6 Jenis-Jenis Pedagang ………………………………………35

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Bentuk Penelitian ……………………………………………………36
3.2 Lokasi Penelitian …………………………………………………….36
3.3 Informan Penelitian ………………………………………………….37
3.4 Definisi Konsep ……………………………………………………...37
3.5 Teknik Pengumpulan Data …………………………………………..38
3.6 TeknikAnalisa Data …………………………………………………40
BAB IV HASIL PENELITIAN

4.1 Gambaran Umum Pasar Pajak USU Karona
Padang Bulan …………………………………………………….....41
4.2 Latar Belakang/Sejarah Pasar Pajak USU Karona
Padang Bulan Medan …………………………………………….....42
4.3 Daya Tampung Pasar Pajak USU Karona
Padang Bulan ………………………………………………………..46

Universitas Sumatera Utara

4.4 Sarana dan Prasarana Pasar Pajak USU Karona
Padang Bulan ………………………………………………………..47
4.5 Jumlah Pedagang Pasar Pajak USU Karona
Padang Bulan ………………………………………………………..48
4.6 Visi dan misi Pasar Pajak USU Karona Padang Bulan ……………...49
4.6.1 Visi Pasar Pajak USU Karona Padang Bulan ……………..49
4.6.2 Misi Pasar Pajak USU Karona Padang Bulan ……………..49
4.7 Tujuan Pasar Pajak USU Karona Padang Bulan …………………….50
4.8 Motto Pasar Pajak USU Karona Padang Bulan ……………………..50
4.9 Penyajian Data ………………………………………………………51
4.10 Analisis Data ……………………………………………………….56

4.11 Pembahasan ………………………………………………………...66
BAB V PENUTUP
VI. 1 Kesimpulan ………………………………………………………..69
VI.2 Saran ……………………………………………………………….70
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………..72
LAMPIRAN-LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
No. Gambar

Judul

Halaman

Gambar 2.1.3.1

Diagram Cartesius Analisis SWOT…………………...…20

Gambar 4.1

Lokasi Pasar Pajak USU Karona di Lihat
Dari Peta Google Maps…………………………………..34

Gambar 4.2

Grafik Pertumbuhan Pedagang
Menurut Pendataan Lapangan………….…………..…….37

Gambar 4.3

Grafik Perbandingan antara Pedagang
di dalam kios dan diluar kios………………...…………..39

Gambar 4.4

Diagram Cartesius Analisis SWOT Pasar
Pajak USU Karona……………………………………….55

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
No. Tabel

Tabel 2.1.3.1

Judul

Halaman

Matriks Internal Factor Analysis Summary
(IFAS)…………………………………………………... 17

Tabel 2.1.3.2

Matriks External Factor Analysis Summary
(EFAS)………………………………………...…………19

Table 2.1.3.3

Matriks Analisis SWOT………………………………….22

Tabel 4.1

Faktor Internal dan Faktor Eksternal
Pasar Pajak USU Karona………………………………...44

Tabel 4.2

Matriks Internal Factor Analysis Summary
Pasar Pajak USU Karona……………………………..….50

Tabel 4.3

Matriks External Factor Analysis Summary
Pasar Pajak USU Karona…………………………..…….52

Tabel 4.4

Matriks Strategi SO Pasar Pajak USU Karona……..……56

Universitas Sumatera Utara