Analisis Hukum Pidana Terhadap Tindak Pidana Perdagangan Orang (Wanita) Dalam Perspektif Kriminologi (Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan)
ANALISIS HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ORANG (WANITA) DALAM PERSPEKTIF
KRIMINOLOGI
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ELDI RIZQI
130200265
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ORANG (WANITA) DALAM PERSPEKTIF
KRIMINOLOGI
(StudiPutusanPengadilanNegeri Medan)
SKRIPSI
DiajukanUntukMelengkapiTugas-Tugas Dan MemenuhiSyaratSyaratUntukMemperolehGelarSarjanaHukum
OLEH :
ELDI RIZQI
130200265
DisetujuiOleh ,
KetuaDepartemenHukumPidana
FakultasHukum USU
Dr.H.M.Hamdan, SH.,MH
NIP. 195703261986011001
DosenPembimbing I :
DosenPembimbing II :
Prof.Dr. Ediwarman,SH.,M.Hum
NIP.195405251981031003
Nurmalawaty,SH.,M.Hum
NIP.196209071988112001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Eldi Rizqi1*
Ediwarman2**
Nurmalawaty 3***
Kata kunci 4****
Tindak Pidana Perdagangan Orang merupakan kegiatan perekrutan,
pengangkutan, penampungan, pengiriman, pemindahan, atau penerimaan
seseorang dengan ancaman kekerasan untuk tujuan eksploitasi atau mengakibakan
seseorang tereksploitasi. Tindak Pidana Perdagangan Orang pada umumnya
melibatkan wanita dan anak sebagai korban. Tindak Pidana Perdagangan Orang
setiap tahunya mengalami peningkatan sehingga menjadi isu penting yang
membutuhkan perhatian serius dalam penegakan hukum di Indonesia khususnya
Sumatera Utara. Berdasarkan permasalahan tersebut maka dapat dirumuskan
beberapa rumusan permasalahan yaitu bagaimana pengaturan tentang Tindak
Pidana Perdagangan Orang, bagaimana faktor-faktor penyebab terjadinya Tindak
Pidana Perdagangan Orang, dan bagaimana upaya penangulangan Tindak Pidana
Perdagangan Orang.
Metode penelitian yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif yaitu suatu penelitian yang secara deduktif dimulai dengan analisa
terhadap pasal-pasal dan peraturan perundang-undangan yang mengatur
permasalahan dalam skripsi. Bersifat normatif maksudnya adalah penelitian
hukum yang bertujuan untuk memperoleh pengetahuan normatif tentang
hubungan antara satu peraturan dengan peraturan lain dan penerapan dalam
praktiknya (studi putusan).
Pengaturan hukum terhadap tindak pidana perdagangan orang dalam
Undang-Undang No.21 tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Perdagangan Orang dan Peraturan Daerah Sumatera Utara Nomor 6 tahun 2004
tentasng Penghapusan Perdagangan Orang. Faktor-faktor terjadinya Tindak
Pidana Perdagangan Orang terdiri dari faktor intern dan faktor ekstren.
Penangulanggan Tindak Pidana Perdagangan Orang dapat dilakukan dengan
upaya penal dan upaya non penal. Upaya penal yaitu upaya penangulangan tindak
pidana dengan menggunakan sarana hukum pidana, sedangkan upaya non penal
yaitu upaya penangulangan tindak pidana yang dilakukan diluar dari hukum
pidana.
*
Mahasiwa fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**** Kata Kunci: Tindak Pidana Perdagangan Orang, Pengaturan Hukum, Eksploitasi
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena atas
segala rahmat dan ridhonya lah penulis dapatr menyelesaikan skripsi ini, sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan.
Penulisan skripsi ini diberi judul “Analisis Hukum Pidana Terhadap
Tindak Pidana Perdagangan Orang (wanita) Dalam Perspektif Kriminologi (Studi
Putusan Pengadilan Negeri Medan)”. Ini diajukan untuk memenuhi tugas-tugas
dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum di
Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari
bahwa masih banyak kekurangan dan hasil yang masih jauh dari kata sempurna
sehingga dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih jika
ada kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Penulis skripsi juga mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak
yang telah membantu selama pengerjaan skripsi ini sampai selesai, melalui
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting,S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. O.K, Saidin, S.H, M.Hum, selaku pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H, M.Hum, selaku pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H M.Hum, selaku pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Liza Erwina, S.H, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Prof. Dr. Alvi Syahrin, S.H, M.S, selaku dosen Penasehat
Akademik atas bimbingan dan motivasinya selama penulis kuliah di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Prof. Dr. Ediwarman, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I
yang telah banyak memberikan bimbingan masukan dan koreksi dalam
penulisan skripsi ini.
9. Ibu Nurmalawaty, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II juga telah
banyak memberikan bimbingan, masukan, dan koreksi sehingga penulisan
skripsi ini menjadi sempurna.
10. Kepada teristimewa dan terkasih Kedua Orang Tua saya, Ayahanda A.M.
Fadhil Harahap, S.Sos. dan Ibunda Shely Eglina yang setiap waktu dan
sepanjang masa memberikan kasih saying, semangat,motivasi dan
mendoakan penulis agar dapat mencapai cita-cita yang setinggi-tingginya.
Universitas Sumatera Utara
11. Kepada teman terbaik saya Ivo Ramadhani, S.Kom, M.Sn yang telah
memberi semangat dan memotivasi penulis dalam mengerjakan skripsi ini.
12. Kepada paman saya Akbar Paruntungan, S.Kep.Ns,M.Kep yang telah
memberikan nasihat-nasihat baik selama penulis menimba ilmu di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari kekurangan
dan masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran
dan kritik yang membangun dan menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata dengan kerendahan hati penulis
mengharapkan semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Semoga ALLAH SWT selaku memberikan rahmat dan karunianya kepada kita
semua. Amin ya rabbal alamin.
Medan, Juli 2017
Penulis
ELDI RIZQI
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................
KATA PENGANTAR ..............................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................
i
ii
v
BAB I : PENDAHULUAN .................................................................
A. Latar Belakang ...............................................................
B. Perumusan Masalah .......................................................
C. Tujuan Penelitian ...........................................................
D. Manfaat Penulisan..........................................................
E. Keaslian Penulisan .........................................................
F. Tinjauan Kepustakaan ....................................................
1. Pengaturan Hukum Terhadap Tindak Pidana
Perdagangan Orang ..................................................
2. Faktor-faktor Terjadainya Tindak Pidana Perdagangan
Orang........................................................................
3. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Perdagangan
Orang........................................................................
G. Metode Penelitian ..........................................................
1
1
5
6
6
7
8
8
13
1
21
BAB II : PENGATURAN HUKUM TERHADAP TINDAK
PIDANA PERDAGANGAN ORANG .................................
A. Pengaturan Tindak Pidana Perdagangan Orang
menurut KUHP ..............................................................
B. Pengaturan Tidnak Pidana Perdagangan Orang Diluar
KUHP .............................................................................
1. Menurut Undang-Undang No. 21 Tahun 2007
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan
Orang........................................................................
2. Undang-Undang Lain Yang Berkaitan .....................
3. Peraturan Daerah (Perda) Provinsi Suamtera Utara
No. 6 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Perdagangan
Perempuan dan Anak ...............................................
35
BAB III : FAKTOR-FAKTOR
PENYEBAB
TERJADINYA
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG ................
A. Faktor Intren ..................................................................
B. Faktor Ekstren................................................................
39
45
50
BAB IV : UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ORANG .................................................
A. Upaya Penal ...................................................................
B. Upaya Non Penal ...........................................................
55
56
79
24
24
30
30
33
Universitas Sumatera Utara
BAB V : PENUTUP ..............................................................................
A. Kesimpulan ....................................................................
B. Saran...............................................................................
83
82
86
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
PERDAGANGAN ORANG (WANITA) DALAM PERSPEKTIF
KRIMINOLOGI
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ELDI RIZQI
130200265
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ORANG (WANITA) DALAM PERSPEKTIF
KRIMINOLOGI
(StudiPutusanPengadilanNegeri Medan)
SKRIPSI
DiajukanUntukMelengkapiTugas-Tugas Dan MemenuhiSyaratSyaratUntukMemperolehGelarSarjanaHukum
OLEH :
ELDI RIZQI
130200265
DisetujuiOleh ,
KetuaDepartemenHukumPidana
FakultasHukum USU
Dr.H.M.Hamdan, SH.,MH
NIP. 195703261986011001
DosenPembimbing I :
DosenPembimbing II :
Prof.Dr. Ediwarman,SH.,M.Hum
NIP.195405251981031003
Nurmalawaty,SH.,M.Hum
NIP.196209071988112001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Eldi Rizqi1*
Ediwarman2**
Nurmalawaty 3***
Kata kunci 4****
Tindak Pidana Perdagangan Orang merupakan kegiatan perekrutan,
pengangkutan, penampungan, pengiriman, pemindahan, atau penerimaan
seseorang dengan ancaman kekerasan untuk tujuan eksploitasi atau mengakibakan
seseorang tereksploitasi. Tindak Pidana Perdagangan Orang pada umumnya
melibatkan wanita dan anak sebagai korban. Tindak Pidana Perdagangan Orang
setiap tahunya mengalami peningkatan sehingga menjadi isu penting yang
membutuhkan perhatian serius dalam penegakan hukum di Indonesia khususnya
Sumatera Utara. Berdasarkan permasalahan tersebut maka dapat dirumuskan
beberapa rumusan permasalahan yaitu bagaimana pengaturan tentang Tindak
Pidana Perdagangan Orang, bagaimana faktor-faktor penyebab terjadinya Tindak
Pidana Perdagangan Orang, dan bagaimana upaya penangulangan Tindak Pidana
Perdagangan Orang.
Metode penelitian yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif yaitu suatu penelitian yang secara deduktif dimulai dengan analisa
terhadap pasal-pasal dan peraturan perundang-undangan yang mengatur
permasalahan dalam skripsi. Bersifat normatif maksudnya adalah penelitian
hukum yang bertujuan untuk memperoleh pengetahuan normatif tentang
hubungan antara satu peraturan dengan peraturan lain dan penerapan dalam
praktiknya (studi putusan).
Pengaturan hukum terhadap tindak pidana perdagangan orang dalam
Undang-Undang No.21 tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Perdagangan Orang dan Peraturan Daerah Sumatera Utara Nomor 6 tahun 2004
tentasng Penghapusan Perdagangan Orang. Faktor-faktor terjadinya Tindak
Pidana Perdagangan Orang terdiri dari faktor intern dan faktor ekstren.
Penangulanggan Tindak Pidana Perdagangan Orang dapat dilakukan dengan
upaya penal dan upaya non penal. Upaya penal yaitu upaya penangulangan tindak
pidana dengan menggunakan sarana hukum pidana, sedangkan upaya non penal
yaitu upaya penangulangan tindak pidana yang dilakukan diluar dari hukum
pidana.
*
Mahasiwa fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**** Kata Kunci: Tindak Pidana Perdagangan Orang, Pengaturan Hukum, Eksploitasi
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena atas
segala rahmat dan ridhonya lah penulis dapatr menyelesaikan skripsi ini, sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan.
Penulisan skripsi ini diberi judul “Analisis Hukum Pidana Terhadap
Tindak Pidana Perdagangan Orang (wanita) Dalam Perspektif Kriminologi (Studi
Putusan Pengadilan Negeri Medan)”. Ini diajukan untuk memenuhi tugas-tugas
dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum di
Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari
bahwa masih banyak kekurangan dan hasil yang masih jauh dari kata sempurna
sehingga dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih jika
ada kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Penulis skripsi juga mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak
yang telah membantu selama pengerjaan skripsi ini sampai selesai, melalui
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting,S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. O.K, Saidin, S.H, M.Hum, selaku pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H, M.Hum, selaku pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H M.Hum, selaku pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Liza Erwina, S.H, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Prof. Dr. Alvi Syahrin, S.H, M.S, selaku dosen Penasehat
Akademik atas bimbingan dan motivasinya selama penulis kuliah di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Prof. Dr. Ediwarman, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I
yang telah banyak memberikan bimbingan masukan dan koreksi dalam
penulisan skripsi ini.
9. Ibu Nurmalawaty, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II juga telah
banyak memberikan bimbingan, masukan, dan koreksi sehingga penulisan
skripsi ini menjadi sempurna.
10. Kepada teristimewa dan terkasih Kedua Orang Tua saya, Ayahanda A.M.
Fadhil Harahap, S.Sos. dan Ibunda Shely Eglina yang setiap waktu dan
sepanjang masa memberikan kasih saying, semangat,motivasi dan
mendoakan penulis agar dapat mencapai cita-cita yang setinggi-tingginya.
Universitas Sumatera Utara
11. Kepada teman terbaik saya Ivo Ramadhani, S.Kom, M.Sn yang telah
memberi semangat dan memotivasi penulis dalam mengerjakan skripsi ini.
12. Kepada paman saya Akbar Paruntungan, S.Kep.Ns,M.Kep yang telah
memberikan nasihat-nasihat baik selama penulis menimba ilmu di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari kekurangan
dan masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran
dan kritik yang membangun dan menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata dengan kerendahan hati penulis
mengharapkan semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Semoga ALLAH SWT selaku memberikan rahmat dan karunianya kepada kita
semua. Amin ya rabbal alamin.
Medan, Juli 2017
Penulis
ELDI RIZQI
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................
KATA PENGANTAR ..............................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................
i
ii
v
BAB I : PENDAHULUAN .................................................................
A. Latar Belakang ...............................................................
B. Perumusan Masalah .......................................................
C. Tujuan Penelitian ...........................................................
D. Manfaat Penulisan..........................................................
E. Keaslian Penulisan .........................................................
F. Tinjauan Kepustakaan ....................................................
1. Pengaturan Hukum Terhadap Tindak Pidana
Perdagangan Orang ..................................................
2. Faktor-faktor Terjadainya Tindak Pidana Perdagangan
Orang........................................................................
3. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Perdagangan
Orang........................................................................
G. Metode Penelitian ..........................................................
1
1
5
6
6
7
8
8
13
1
21
BAB II : PENGATURAN HUKUM TERHADAP TINDAK
PIDANA PERDAGANGAN ORANG .................................
A. Pengaturan Tindak Pidana Perdagangan Orang
menurut KUHP ..............................................................
B. Pengaturan Tidnak Pidana Perdagangan Orang Diluar
KUHP .............................................................................
1. Menurut Undang-Undang No. 21 Tahun 2007
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan
Orang........................................................................
2. Undang-Undang Lain Yang Berkaitan .....................
3. Peraturan Daerah (Perda) Provinsi Suamtera Utara
No. 6 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Perdagangan
Perempuan dan Anak ...............................................
35
BAB III : FAKTOR-FAKTOR
PENYEBAB
TERJADINYA
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG ................
A. Faktor Intren ..................................................................
B. Faktor Ekstren................................................................
39
45
50
BAB IV : UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ORANG .................................................
A. Upaya Penal ...................................................................
B. Upaya Non Penal ...........................................................
55
56
79
24
24
30
30
33
Universitas Sumatera Utara
BAB V : PENUTUP ..............................................................................
A. Kesimpulan ....................................................................
B. Saran...............................................................................
83
82
86
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara