RENSTRA 2012-2017 KECAMATAN BAB I
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Dalam rangka
penyelenggaraan
tugas–tugas
umum
pemerintahan di wilayah, Kecamatan mempunyai tugas pokok
sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun
2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan se Kab.
Batang. Disamping serta Perda Kab. Batang Nomor 26 Tahun
2011 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja
Kecamatan dan Kelurahan. Oleh Karena itu Kecamatan harus
mampu
menerima
kewenangan
dan
menjabarkan
Bupati,
juga
pelimpahan
sebagian
bertanggungjawab
dalam
mengkoordinasikan penyelenggaraan pemerintahan umum di
wilayah kerjanya.
Kecamatan
Reban
merupakan
tangan
panjang
dari
Pemerintah Kabupaten Batang dalam penyelenggaraan tugas
umum pemerintahan diwilayah kerjanya. Dalam melaksanakan
tugas dan fungsi kecamatan berdasarkan pada perencanaan
yang
tertuang
dalam
perencanaan
Pemerintah
Kabupaten
Batang. Pelakasanaan tugas pokok dan fungsi kecamatan pada
hakekatnya adalah sebagai aparatur pemerintah di bidang
pemerintahan, pembangunan, sosial kemasyarakatan dan tugastugas pelayanan kepada masyarakat baik tugas yang berasal
dari pusat maupun tugas-tugas yang menjadi tanggung jawab
pemerintah kabupaten yang dilimpahkan kepada kecamatan.
Setelah Bupati terpilih Kabupaten Batang telah memiliki
Rencana Pembangunan Lima Tahun yang disebut dengan RPJMD.
Dalam rangka mendukung perencanaan tersebut berdasarkan
pada Undang – undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang – undang Nomor
32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan
Perundang
–
diharapkan
pembangunan
undangan
lain.
Kecamatan
lima
tahun
Berdasarkan
juga
yang
Kecamatan.
-1-
hal
menyusun
disebut
dimaksud
perencanaan
dengan
Renstra
Kantor Camat Reban melakukan perencanaan penyusunan
Rencana Strategis ( Renstra ) Kantor Camat Reban 2012 – 2017
yang disusun dengan maksud menyediakan sebuah dokumen
perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) untuk
periode lima tahunan, yang akan digunakan sebagai pedoman
dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat
Daerah
(
Renja
memberikan
SKPD)
masukan
Kantor
dalam
Camat
Rencana
Reban
dan
akan
Kerja
Pemerintah
Kabupaten Batang ( RKPD ).
Dengan mengacu pada penting dan strategisnya tugas
pokok
fungsi
dan
tata
kerja
kecamatan
dalam
mengkoordinasikan pemerintahan umum di wilayah kerjanya,
diperlukan kemampuan aparatur / staf baik dalam menangani
administrasi, manajemen maupun teknis yang harus dipadukan
selaras dengan jenjang organisasi kecamatan.
1.2
Landasan Hukum
Landasan hukum dalam penyusunan Rencana Strategis
(RENSTRA) Kecamatan Reban Kabupaten Batang Tahun 20122017 adalah :
1. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 Tentang Pembentukan
Daerah-Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah
2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara
3. Undang-undang
Nomor
1
Tahun
2004
Tentang
Perbendaharaan Negara
4. Undang-undang
Nomor
25
Tahun
2004
Tentang
Sistim
Perencanaan Pembangunan Nasional
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara
6. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan
7. Undang-undang
Nomor
15
Tahun
2004
Tentang
Perbendaharaan, Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan
Negara
-2-
8. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang
Nomor 8 Tahun 2005 Tentang Penetapan Peraturan Pengganti
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 Tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah
Daerah menjadi Undang-undang
9. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
10.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2006 Tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah
11.
Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 Tentang
Laporan
Penyelenggaraan
Pemerintah,
Laporan
Pemerintahan
Keterangan
Daerah
Pertanggung
Kepada
Jawaban
Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan
Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
kepada masyarakat
12.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, Tentang
Pembagian
urusan
Pemerintahan
antara
Pemerintah
Daerah
provinsi,
Pemerintah
dan
Pemerintah,
Daerah
Kabupaten/Kota
13.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian, dan evaluasi
pelaksanaan rencana pembangunan Daerah
14.
Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
15.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
Tentang
Pedoman
Pengelolaan
Keuangan
Daerah
Sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Peraturan
Menteri Dalam Negeri
Nomor
13
Tahun
2006 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
16.
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Jawa Tengah Nomor 3
Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 ~ 2025
-3-
17.
Peraturan Daerah Nomor 13
Tahun 2007
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD ) Kabupaten
Batang Tahun 2005 – 2025
18.
Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 26 Tahun
2011 tentang Perubahan SOT Kecamatan dan Kelurahan
kabupaten Batang
19.
Peraturan Bupati Batang Nomor 54 Tahun 2008 Tentang
Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten
Batang.
20.
Peraturan
Daerah
Nomor
2
Tahun
2012
tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD )
Kabupaten Batang Tahun 2012 s.d 2017
1.3 Maksud dan Tujuan
1.3.aMaksud
Rencana Strategis ( Renstra ) Kantor Camat Reban
Tahun 2012 – 2017 dibuat dengan maksud untuk :
1. Menyediakan dokumen perencanaan jangka menengah
tingkat
SKPD
sebagai
instrument
untuk
mencapai
harmonisasi perencanaan pembangunan daerah dan
acuan resmi dalam menyusun Rencana Kerja (Renja)
SKPD dalam mencapai tujuan daerah.
2. Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil
dalam
prioritas
melaksanakan
–prioritas,
tugasnya
sehingga
untuk
tujuan
menentukan
program
dan
sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dapat tercapai.
3. Mempermudah
pelaksanaan
pengendalian
koordinasi
dengan
kegiatan
serta
Instansi
terkait,
monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara
internal maupun eksternal.
4. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan
( stakeholder ) tentang rencana pembangunan tahunan.
1.3.bTujuan
-4-
Rencana strategis (Renstra ) Kantor Camat Reban
2012 – 2017 tersebut disusun agar pelaksanaan program
dan kegiatan akan berjalan efektif dan efisien dengan
tujuan antara lain :
1. Merencanakan
perubahan
dalam
lingkungan
yang
semakin komplek;
2. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang
berorientasi pada masa depan;
3. Menyediakan satu acuan dalam menentukan prioritas
program dan kegiatan tahunan;
4. Memudahkan seluruh jajaran Kantor Camat Reban
dalam
mencapai
tujuan
dengan
cara
menyusun
program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan
terukur;
5. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Kantor Camat
Reban untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan
program serta kegiatan operasional tahunan dalam
rentang waktu lima tahun;
6. Menyediakan satu tolak ukur untuk mengukur dan
mengevaluasi kinerja tahunan Kantor Camat Reban.
-5-
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Dalam rangka
penyelenggaraan
tugas–tugas
umum
pemerintahan di wilayah, Kecamatan mempunyai tugas pokok
sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun
2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan se Kab.
Batang. Disamping serta Perda Kab. Batang Nomor 26 Tahun
2011 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja
Kecamatan dan Kelurahan. Oleh Karena itu Kecamatan harus
mampu
menerima
kewenangan
dan
menjabarkan
Bupati,
juga
pelimpahan
sebagian
bertanggungjawab
dalam
mengkoordinasikan penyelenggaraan pemerintahan umum di
wilayah kerjanya.
Kecamatan
Reban
merupakan
tangan
panjang
dari
Pemerintah Kabupaten Batang dalam penyelenggaraan tugas
umum pemerintahan diwilayah kerjanya. Dalam melaksanakan
tugas dan fungsi kecamatan berdasarkan pada perencanaan
yang
tertuang
dalam
perencanaan
Pemerintah
Kabupaten
Batang. Pelakasanaan tugas pokok dan fungsi kecamatan pada
hakekatnya adalah sebagai aparatur pemerintah di bidang
pemerintahan, pembangunan, sosial kemasyarakatan dan tugastugas pelayanan kepada masyarakat baik tugas yang berasal
dari pusat maupun tugas-tugas yang menjadi tanggung jawab
pemerintah kabupaten yang dilimpahkan kepada kecamatan.
Setelah Bupati terpilih Kabupaten Batang telah memiliki
Rencana Pembangunan Lima Tahun yang disebut dengan RPJMD.
Dalam rangka mendukung perencanaan tersebut berdasarkan
pada Undang – undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang – undang Nomor
32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan
Perundang
–
diharapkan
pembangunan
undangan
lain.
Kecamatan
lima
tahun
Berdasarkan
juga
yang
Kecamatan.
-1-
hal
menyusun
disebut
dimaksud
perencanaan
dengan
Renstra
Kantor Camat Reban melakukan perencanaan penyusunan
Rencana Strategis ( Renstra ) Kantor Camat Reban 2012 – 2017
yang disusun dengan maksud menyediakan sebuah dokumen
perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) untuk
periode lima tahunan, yang akan digunakan sebagai pedoman
dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat
Daerah
(
Renja
memberikan
SKPD)
masukan
Kantor
dalam
Camat
Rencana
Reban
dan
akan
Kerja
Pemerintah
Kabupaten Batang ( RKPD ).
Dengan mengacu pada penting dan strategisnya tugas
pokok
fungsi
dan
tata
kerja
kecamatan
dalam
mengkoordinasikan pemerintahan umum di wilayah kerjanya,
diperlukan kemampuan aparatur / staf baik dalam menangani
administrasi, manajemen maupun teknis yang harus dipadukan
selaras dengan jenjang organisasi kecamatan.
1.2
Landasan Hukum
Landasan hukum dalam penyusunan Rencana Strategis
(RENSTRA) Kecamatan Reban Kabupaten Batang Tahun 20122017 adalah :
1. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 Tentang Pembentukan
Daerah-Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah
2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara
3. Undang-undang
Nomor
1
Tahun
2004
Tentang
Perbendaharaan Negara
4. Undang-undang
Nomor
25
Tahun
2004
Tentang
Sistim
Perencanaan Pembangunan Nasional
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara
6. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan
7. Undang-undang
Nomor
15
Tahun
2004
Tentang
Perbendaharaan, Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan
Negara
-2-
8. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang
Nomor 8 Tahun 2005 Tentang Penetapan Peraturan Pengganti
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 Tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah
Daerah menjadi Undang-undang
9. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
10.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2006 Tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah
11.
Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 Tentang
Laporan
Penyelenggaraan
Pemerintah,
Laporan
Pemerintahan
Keterangan
Daerah
Pertanggung
Kepada
Jawaban
Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan
Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
kepada masyarakat
12.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, Tentang
Pembagian
urusan
Pemerintahan
antara
Pemerintah
Daerah
provinsi,
Pemerintah
dan
Pemerintah,
Daerah
Kabupaten/Kota
13.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian, dan evaluasi
pelaksanaan rencana pembangunan Daerah
14.
Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
15.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
Tentang
Pedoman
Pengelolaan
Keuangan
Daerah
Sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Peraturan
Menteri Dalam Negeri
Nomor
13
Tahun
2006 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
16.
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Jawa Tengah Nomor 3
Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 ~ 2025
-3-
17.
Peraturan Daerah Nomor 13
Tahun 2007
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD ) Kabupaten
Batang Tahun 2005 – 2025
18.
Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 26 Tahun
2011 tentang Perubahan SOT Kecamatan dan Kelurahan
kabupaten Batang
19.
Peraturan Bupati Batang Nomor 54 Tahun 2008 Tentang
Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten
Batang.
20.
Peraturan
Daerah
Nomor
2
Tahun
2012
tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD )
Kabupaten Batang Tahun 2012 s.d 2017
1.3 Maksud dan Tujuan
1.3.aMaksud
Rencana Strategis ( Renstra ) Kantor Camat Reban
Tahun 2012 – 2017 dibuat dengan maksud untuk :
1. Menyediakan dokumen perencanaan jangka menengah
tingkat
SKPD
sebagai
instrument
untuk
mencapai
harmonisasi perencanaan pembangunan daerah dan
acuan resmi dalam menyusun Rencana Kerja (Renja)
SKPD dalam mencapai tujuan daerah.
2. Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil
dalam
prioritas
melaksanakan
–prioritas,
tugasnya
sehingga
untuk
tujuan
menentukan
program
dan
sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dapat tercapai.
3. Mempermudah
pelaksanaan
pengendalian
koordinasi
dengan
kegiatan
serta
Instansi
terkait,
monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara
internal maupun eksternal.
4. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan
( stakeholder ) tentang rencana pembangunan tahunan.
1.3.bTujuan
-4-
Rencana strategis (Renstra ) Kantor Camat Reban
2012 – 2017 tersebut disusun agar pelaksanaan program
dan kegiatan akan berjalan efektif dan efisien dengan
tujuan antara lain :
1. Merencanakan
perubahan
dalam
lingkungan
yang
semakin komplek;
2. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang
berorientasi pada masa depan;
3. Menyediakan satu acuan dalam menentukan prioritas
program dan kegiatan tahunan;
4. Memudahkan seluruh jajaran Kantor Camat Reban
dalam
mencapai
tujuan
dengan
cara
menyusun
program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan
terukur;
5. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Kantor Camat
Reban untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan
program serta kegiatan operasional tahunan dalam
rentang waktu lima tahun;
6. Menyediakan satu tolak ukur untuk mengukur dan
mengevaluasi kinerja tahunan Kantor Camat Reban.
-5-