Pengaruh Penyusunan Perencanaan Anggaran dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) terhadap Penerapan Good Corporate Governance di Badan Narkotika Nasional Provinsi DKI Jakarta - Ubharajaya Repository

  

UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA

PENGARUH PENYUSUNAN PERENCANAAN ANGGARAN DAN

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

(LAKIP) TERHADAP PENERAPAN GOOD CORPORATE

  

GOVERNANCE DI BADAN NARKOTIKA NASIONAL

PROVINSI DKI JAKARTA

SKRIPSI

DIDIK FEBRIANTO MARTIB

201210317008

  

FAKULTAS EKONOMI

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

JAKARTA

SEPTEMBER 2015 i

  

UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA

PENGARUH PENYUSUNAN PERENCANAAN ANGGARAN DAN

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

(LAKIP) TERHADAP PENERAPAN GOOD CORPORATE

  

GOVERNANCE DI BADAN NARKOTIKA NASIONAL

PROVINSI DKI JAKARTA

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Jurusan Akuntansi Program Pendidikan Tingkat Strata Satu

  

DIDIK FEBRIANTO MARTIB

201210317008

FAKULTAS EKONOMI

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

JAKARTA

SEPTEMBER 2015

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

KATA PENGANTAR

  v

  Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan nikmatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

  

“Pengaruh Penyusunan Perencanaan Anggaran dan Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) terhadap Penerapan Good Corporate

Governance di Badan Narkotika Nasional Provinsi DKI Jakarta ”.

  Skripsi ini di buat sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bhayangkara Jakarta Raya. Penulis menyadari bahwa di dalam skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka dengan kerendahan hati penulis memohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut.

  Penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan banyak pihak, sejak perencanaan, penulisan hingga pengujiannya. Oleh sebab itu penulis mengucapkan terimakasih kepada :

  1. Irjen Pol. (Purn) Drs. Bambang Karsono, S.H, M.M selaku Rektor Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

  2. RR. Ratih Dyah Kusumaastuti S.T, M.T, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ekonomi.

  3. Tutiek Yoganingsih, S.E, M.Si selaku Ketua Prodi Akuntansi.

  4. Pratiwi Nilasari, S.E.,M.Ak selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan waktu, bimbingan, bantuan, pengarahan, motovasi, ilmu dan keikhlasan serta penuh rasa kesabaran dalam membimbing sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

  5. Dody Kurniawan, S.E, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan waktu, bimbingan, bantuan, pengarahan, motovasi, ilmu dan keikhlasan serta penuh rasa kesabaran dalam membimbing sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

  6. Kepala Badan Narkotika Nasional Provinsi DKI Jakarta, Seluruh Kepala Bagian, Kepala Seksi dan Staf BNN Provinsi DKI Jakarta. vi

  7. Seluruh Dosen dan Staf Fakultas Ekonomi Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

  8. Kedua Orang Tuaku Bapak Sunaryo, S.Sos, M.M dan Ibu Sutarni yang selalu mendoakan dengan tulus dan tanpa henti demi keberhasilan anak-anaknya.

  9. Adikku Citra Destianti dan Ilmi Febiani Intan yang telah memberikan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.

  10. Wanitaku, Mira Maryam, SE yang dengan pengertian dan kesabarannya selalu menemani dan memberikan semangat dalam penyusunan skripsi ini.

  11. Teman-teman seperjuangan, Geraldi Singgih, Hendra Wijaya Bu Ratna, Mbak Esti, Nana, Pak Ali, Sisca, yang selalu saling mendukung hingga skripsi ini terselesaikan.

  12. Seluruh Keluarga Besar dan teman-teman tercinta.

  Bekasi, September 2015 Didik Febrianto Martib

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  

ABSTRAK

  Nama : Didik Febrianto Martib Program Studi : Akuntansi Judul : Pengaruh Penyusunan Perencanaan Anggaran dan

  Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah terhadap Penerapan

  (LAKIP) Good Corporate Governance di Badan Narkotika Nasional Provinsi DKI

  Jakarta Pelaksanaan anggaran merupakan bagian dari siklus anggaran yang terdiri dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pertanggungjawaban. Siklus anggaran dimulai dari tahap penyusunan dan penetapan APBN. Pemerintah pusat menyampaikan pokok-pokok kebijakan fiskal dan kerangka ekonomi makro tahun anggaran berikutnya (contohnya tahun anggaran 2015) kepada DPR selambat- lambatnya pertengahan bulan Mei tahun berjalan (contohnya tahun 2014).

  Keputusan Kepala LAN No.239/IX/6/8/2003 tentang Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, menjelaskan bahwa akuntabilitas kinerja instansi pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui sistem pertanggungjawaban secara periodik.

  Corporate Governance dapat didefinisikan sebagai seperangkat peraturan

  yang mengatur hubungan antara pemegang saham, pengurus atau pengelola perusahaan, pihak kreditur, pemerintah, karyawan serta para pemegang kepentingan internal daneksternal lainnya yang berkaitan dengan hak-hak dan kewajiban mereka ataudengan kata lain suatu sistem yang mengatur dan mengendalikan perusahaan.

  Berdasarkan nilai koefisien determinasi atau R square sebesar 0,462 hal ini menunjukkan bahwa 46,2% yang menunjukan bahwa Penerapan Good

  

Corporate Governance yang ada pada Badan Narkotika Nasional Provinsi DKI

  Jakarta dipengaruhi oleh variabel Penyusunan perencanaan anggaran, dan Penyusunan LAKIP sebesar 46,2%, dan sisanya 53,8% dipengaruhi oleh variabel lain yang belum diteliti dalam penelitian ini Laporan Keuangan Tahunan, Catatan Atas Laporan Keuangan, dan Sistem Informasi Laporan Keuangan.

  

Kata kunci : Perencanaan Anggaran, LAKIP, Corporate Governance,

Badan Narkotika Nasional Provinsi DKI Jakarta

  viii

  

ABSTRACT

Name : Didik Febrianto MartiB Study Program : Accounting

Title : Effect of Budget Planning Preparation and Performance

Accountability Report of Government Institutions (LAKIP) for Implementation of Good Corporate Governance at the

National Narcotics Agency of Jakarta

  Implementation of the budget is part of the budget cycle of planning,

implementation, oversight and accountability. The budget cycle begins from the

stage of preparation and adoption of the state budget. The central government

convey the main points of fiscal policy and macro-economic framework next fiscal

year (for example, fiscal year 2015) to the House no later than mid-May of the

current year (eg 2014).

  Decree of the Head of the LAN 239 / IX / 6/8/2003 on Guidelines for

Preparation of Reporting Accountability Government Performance, explained

that the performance accountability of government agencies is the embodiment of

the obligation of a government agency to account for the success and failure of

the mission of the organization in achieving its goals and objectives determined

through periodic accounts.

  Corporate Governance can be defined as a set of rules that govern the

relationship between the shareholders, the board or the management company,

the creditors, government, employees and internal stakeholders other

daneksternal relating to the rights and obligations they ataudengan other words a

system that regulates and controls company.

  Based on the coefficient of determination or R square of 0.462 indicating

that 46.2% which shows that the adoption of good corporate governance that

existed at the National Narcotics Agency of Jakarta influenced by variables

Preparation of budget planning and preparation LAKIP amounted to 46.2%, and

the remaining 53.8% is influenced by other variables that have not been examined

in this study Annual Financial Statements, Notes to Financial Statements,

Financial Statements and Information Systems.

  

Keywords : Budget Planning, LAKIP, Corporate Governance, the National

Narcotics Agency of Jakarta

  ix

  x

  2.1.1.5.Penyusunan Rencana Kerja Anggaran Kementrian/ Lembaga (RKAKL) ....................................................... 18

  2.1.3.4.Manfaat dan tujuan Good Corporate Governance ......... 35

  2.1.3.3.Unsur-unsur Good Corporate Governance..................... 34

  2.1.3.2.Penerapan Prinsip-prinsip Good Corporate Governance Untuk Pengembangan Publik .......................................... 28

  2.1.3.1.Pengertian Good Corporate Governance ....................... 27

  2.1.3. Good Corporate Governance ..................................................... 27

  2.1.2.6.Sistem Akuntabilitas Kerja ............................................. 26

  2.1.2.5.Format Penyusunan LAKIP ............................................ 25

  2.1.2.4.Prinsip Penyusunan LAKIP ............................................ 25

  2.1.2.3.Manfaat LAKIP .............................................................. 24

  2.1.2.2.Fungsi LAKIP dan Tujuan LAKIP ................................. 23

  2.1.2.1.Pengertian LAKIP ........................................................... 22

  2.1.2. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... 22

  2.1.1.6.Pelaksanaan Anggaran .................................................... 20

  2.1.1.4.Anggaran Pemerintahatau Kementrian dan Lembaga .... 13

  UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAYA

DAFTAR ISI

  2.1.1.3.Pengertian Penganggaran Secara Umum ........................ 12

  2.1.1.2.Filosofi Perencanaan Program ........................................ 11

  2.1.1.1.Tujuan Perencanaan ........................................................ 10

  2.1.1 Perencanaan Anggaran ................................................................ 8

  2.1 Definisi/Landasan Teori ......................................................................... 8

  2. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 8

  1.6 Model Operasional Penelitian ................................................................ 7

  1.5 Batasan Penelitian .................................................................................. 6

  1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 5

  1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................... 5

  1.2 Perumusan Masalah ............................................................................... 4

  1.1 Latar Belakang ....................................................................................... 1

  1. PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

  HALAMAN JUDUL ............................................................................................ .... i LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................. .... ii HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................. .... iii LEMBAR PENGESAHAN ..................... .... iv KATA PENGANTAR .......................................................................................... .... v LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ............................................ .... vii ABSTRAK ............................................................................................................ .... viii DAFTAR ISI ......................................................................................................... .... x DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ .... xiii DAFTAR TABEL ................................................................................................ .... xiv DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ .... xv

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  xi

  4.2.3.Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 68

  4.1.3.Fungsi BNNP DKI Jakarta ............................................................ 55

  4.1.4.Kewenangan BNNP DKI Jakarta .................................................. 55

  4.1.5.Struktur Organisasi BNNP DKI Jakarta ....................................... 55

  4.2 Hasil Penelitian ...................................................................................... 56

  4.2.1.Uji Statistik Deskriptif .................................................................. 56

  4.2.2.Uji Kualitas Data ........................................................................... 61

  4.2.2.1.Uji Realibilitas .................................................................. 61

  4.2.2.2.Uji Validitas Data ............................................................. 62

  4.2.3.1.Uji Normalitas .................................................................. 68

  4.1.1.Kedudukan BNNP DKI Jakarta .................................................... 53

  4.2.3.2.Uji Multikolinearitas ........................................................ 70

  4.1.3.3.Uji Heteroksiditas ............................................................. 70

  4.2.4.Uji Hipotesis ................................................................................. 72

  4.2.4.1.Uji Korelasi Parsial........................................................... 72

  4.2.4.2.Uji Regresi Linear Berganda ............................................ 73

  4.2.4.3. Uji Parsial (Uji t) ............................................................. 75

  4.2.4.4. Pengujian Simultan (Uji F) .............................................. 76

  4.3 Pembahasan ........................................................................................... 77

  4.1.2.Tugas BNNP DKI Jakarta ............................................................. 54

  4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................................... 53

  UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAYA

  3.4 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 45

  2.1.3.5.Sejarah Lahir Good Corporate Governance dan Perkembangannya di Indonesia ...................................... 36

  2.2 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 39

  2.3 Kerangka Teoritikal ............................................................................... 40

  2.4 Hipotesis ................................................................................................. 41

  3. Metodologi Penelitian .................................................................................... 42

  3.1 Jenis dan Sumber Data ........................................................................... 42

  3.2 Populasi dan Sampel .............................................................................. 42

  3.3 Definisi Operasional Variabel ................................................................ 43

  3.5 Analisis Data .......................................................................................... 46

  4. Pembahasan ................................................................................................... 53

  3.5.1.Statistik Deskriptif ........................................................................ 46

  3.5.2.Uji Kualitas Data ........................................................................... 46

  3.5.3.Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 47

  3.6 Uji Hipotesis .......................................................................................... 48

  3.6.1.Uji Korelasi Parsial ....................................................................... 48

  3.6.2.Uji Regresi Linear Berganda ......................................................... 50

  3.6.3.Pengujian Parsial (Uji t) ................................................................ 51

  3.6.4.Pengujian Simultan (Uji F) ........................................................... 51

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  xi

  5. KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................... 79

  5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 79

  5.2 Saran ...................................................................................................... 80 DAFTAR REFERENSI LAMPIRAN

UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAYA

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Fokus Pengukuran Kinerja ............................................................ .... 14Gambar 2.2. Kerangka Penggambaran Berbasis Kinerja....................................... 15Gambar 2.3. Kerangka Restrukturisasi .................................................................. 16Gambar 2.4. Perubahan Format RKA-KL Lama ke Baru ..................................... 17Gambar 2.5. Timeframe PBK Terhadap 6 Kementrian atau Lembaga.................. 18Gambar 2.6. Struktur Kerangka Teoritikal ............................................................ 38Gambar 4.1. Struktur Organisasi BNNP DKI Jakarta ........................................... 56Gambar 4.2. Grafik Histogram .............................................................................. 68Gambar 4.3. Normal Probability Plot .................................................................... 69Gambar 4.4. Diagram Scatterplot .......................................................................... 71

  UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAYA

  xiii

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  xiv

Tabel 4.9. Hasil Uji Validitas Data Laporan Akuntabilitas Kinerja InstansiTabel 4.16. Hasil Pengujian Parsial (Uji t) .......................................................... 76Tabel 4.15. Hasil Pengujian Simultan (Uji F) ...................................................... 75

  ) ............................................................... 74

  2

Tabel 4.14. Koefisien Determinasi (RTabel 4.13. Uji Regresi Linear Berganda............................................................. 73Tabel 4.12. Analisis Korelasi Parsial ................................................................... 72Tabel 4.11. Hajil Uji Multikolinearitas ................................................................ 70Tabel 4.10. Hasil Uji Validitas Data Penerapan Good Corporate Governance .. 66

  Pemerintah (LAKIP) (X2) ................................................................ 64

Tabel 4.8. Hasil Uji Validitas Data Penyusunan Perencanaan Anggaran (X1) . 62

  UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAYA

DAFTAR TABEL

Tabel 4.7. Hasil Uji Reliabilitas ......................................................................... 61

  .......................................................................... 60

  Descriptive Statistic

Tabel 4.5. Lama Bekerja Responden ................................................................. 59 Tabel 4.6.Tabel 4.4. Jabatan Responden ............................................................................ 58Tabel 4.3. Pendidikan Terakhir Responden ....................................................... 58Tabel 4.2. Latar Belakang Pendidikan Responden ............................................ 57Tabel 4.1. Jenis Kelamin Responden ................................................................. 57

  Koefisien Korelasi ............................................................................ 49

Tabel 3.2. Pedoman Untuk Memberikan Interprestasi TerhadapTabel 3.1. Bobot dan Kategori Skala Likert ................................................... .... 45

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015

  xv

  Lampiran 1 Kuisioner Penelitian Lampiran 2 Hasil Jawaban Responden Lampiran 3 Statistik Deskriptif Lampiran 4 Frekuensi Jawaban Responden Lampiran 5 Uji Kualitas data Lampiran 6 Uji Asumsi Klasik Lampiran 7 Uji Hipotesis Lampiran 8 t Tabel

UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAYA

  Pengaruh Penyusunan..., Didik, Fakultas Ekonomi 2015