Pengaruh Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) Terahadap Kesejahteraan Petani Di Desa Dipar Hataran Kecamatan Jorlanghataran Kabupaten Simalungun
PENGARUH PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS
PEDESAAN (PUAP) TERHADAP KESEJAHTERAAN PETANI DI DESA
DIPAR HATARAN KECAMATAN JORLANGHATARAN KABUPATEN
SIMALUNGUN
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
PRANDANI SIDABUTAR
090902026
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
(Skripsi ini terdiri dari 6 Bab, 110 Halaman, dan 60 Tabel)
Kemiskinan merupakan suatu masalah fenomenal. Oleh karena itu,
kemiskinan menjadi topik yang sangat penting dan krusial untuk dituntaskan.
Fenomena kemiskinan yang paling sering ditemui ada di daerah pedesaan. Sebagian
besar masyarakat Indonesia yang tinggal di daerah pedesaan adalah petani. Selain
kurangnya lahan untuk bertani, masalah lain yang menjadi penyebab banyaknya
petani miskin di Indonesia adalah kurangnya modal dan rendahnya pengetahuan
setiap petani untuk mengembangkan pertaniannya. Kurangnya modal dan rendahnya
pengetahuan dalam pertanian merupakan masalah yang sering dihadapi oleh petani.
Salah satu usaha dari pemerintah untuk menyelesaikan masalah ini adalah
mencanangkan program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP), yang
terintegrasi oleh Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPMMandiri). Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui pengaruh program
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) terhadap kesejahteraan petani di
desa Dipar Hataran Kecamatan Jorlanghataran Kabupaten Simalungun.
Penelitian ini tergolong tipe penelitian eksplanatif dengan menggunakan
analisis statistik deskriptif. Sampel dalam penelitian adalah 18 orang petani yang
merupakan anggota dari Gabungan Kelompok Tani desa Dipar Hataran. Penyajian
data dalam penelitian ini menggunakan sistem tabel. Teknik pengumpulan data yang
dilakukan adalah studi kepustakaan, studi lapangan, angket, dan wawancara.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa pengaruh program Pengembangan
Usaha Agribisnis Pedesaan terhadap kesejahteraan petani di desa Dipar Hataran
adalah kurang berpengaruh. Hal ini disebabkan oleh kurangnya bantuan modal yang
diterima oleh setiap petani dan masih kurangnya penyuluhan-penyuluhan untuk
meningkatkan pengetahuan petani dalam hal pertanian.
Kata Kunci: Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP),
kesejahteraan, petani
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
(This thesis consists of 6 Chapter, 110 page, and 60 Table)
Poverty is a problem phenomenal. Therefore, poverty is a topic that is very
important and crucial to be completed. The phenomenon of poverty is most common
in rural areas. The majority of Indonesian people living in rural areas are farmers. In
addition to the lack of land for farming, other issues which are the cause of many
poor farmers in Indonesia is the lack of capital and lack of knowledge of each farmer
to develop his farm. Lack of capital and lack of knowledge in agriculture is a
problem often faced by farmers. One of the efforts of the government to resolve this
issue is launched Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) programs,
which is integrated by Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
(PNPM-Mandiri). The purpose of this study was to determine the effect
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) programs on the welfare of
farmers in Dipar Hataran village Subdistrict Jorlanghataran Regency of Simalungun.
This study classified the type of explanative research using descriptive
statistical analysis. The sample was 18 farmers who are members of the Gabungan
Kelompok Tani Dipar Hataran village. Presentation of the data in this study using the
system tables. Data collection techniques are performed literature studies, field
studies, questionnaires, and interviews.
The results of the data analysis showed that the influence of Pengembangan
Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) programs for the welfare of farmers in Dipar
Hataran village is less influential. This is caused by a lack of financial aid received
by each farmer and the lack of counseling for increasing knowledge in agriculture.
Keywords:
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) programs,
welfare, farmer
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
penyertaan dan berkatNya sehingga penulis dapat memulai, mengerjakan, dan
menyelesaikan masa perkuliahan di jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU,
dan atas izinNya juga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul
“Pengaruh Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) Terahadap
Kesejahteraan Petani Di Desa Dipar Hataran Kecamatan Jorlanghataran Kabupaten
Simalungun”.
Pada kesempatan ini, secara khusus saya menyampaikan rasa hormat dan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua saya, ayah P. Sidabutar dan ibu
N. Sinaga yang penuh cinta kasih telah membesarkan dan setia memberikan
dukungan, serta selalu berupaya mencukupi kebutuhan saya. Semoga apa yang saya
berikan ini dapat menambah kebanggaan bagi orang tua. Kiranya Tuhan selalu
memberkati ayah dan ibu.
Ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya saya sampaikan kepada pihakpihak yang telah banyak membantu serta mendukung saya selama kuliah sampai
penulisan skripsi ini. Saya mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP, selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si, Ph.D selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia membimbing, mengarahkan, dan memberikan dukungan serta
arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Seluruh Dosen dan Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bimbingan, pengetahuan,
dan membantu saya dalam hal administrasi selama perkuliahan.
5. Bapak Sejuk Sinaga, selaku Kepala Desa Dipar Hataran yang telah
mengizinkan saya melaksanakan penelitian.
6. Abang-abang dan kakak-kakak saya yang tergabung dalam keluarga besar
Sidabutar (Bang Heru, Bang Fen, Bang Lando, Bang Dovi, Kak Valen, Kak
Vivi, dan Kak Katerine).
7.
Adek-adekku yang ada di rumah (Astini, Afrina, dan Harta Maya), maaf
apabila abang ada salah kepada kalian selama ini ya..
8. Spesial buat seseorang yang saya sayangi, Rini Rahayu Hutagaol, Maaf
untuk kesalahan-kesalahan yang pernah abang perbuat selama ini ya dek.
9. Teman-teman seperjuangan Kesos 2009: Lae Okto, Lae Riski, Lae Surya,
Lae Jo, Jones Keling, Bang Yando, Bang Obok, Cow Exo, Lae Mamen, M
Diego, Bul Evan, Pal Budi, Pra Brems, Andi, dek Evi, Iban Odel, Om Franky
FB, dan teman-teman lainnya yang tidak saya sebutkan.
10. Teman-teman seperjuangan Kesos 2010, 2011, 2012, 2013: Anton, Pakcik,
Kapten Asu, Yan, Jojo, Jo Tuken, dedek Siska, dedek Ummi, dedek Juli,
Mario, dedek Colomb, Simon kuadrat, dan teman-teman lainnya yang tidak
saya sebutkan.
Universitas Sumatera Utara
11. Rekan-rekan “Gantank Enterprise” (Faber, Simon, Enos, dan rekan-rekan
lain yang tidak saya sebutkan).
12. Teman-teman seperjuangan mantan pengurus Ikatan Mahasiswa Ilmu
Kesejahteraan Sosial (IMIKS) FISIP USU, terimakasih atas kerja sama dan
kebersamaannya selama jadi pengurus. Tetap semangat IMIKS !
13. Teman-teman seperjuangan, bung dan sarinah GmnI Koms FISIP USU:
Maman, Polin, Moses, Samuel, Gab, rizki, Berlin, dan teman-teman lainnya
yang tidak saya sebutkan. Tetap semangat, GmnI Jaya..!!!
Terimakasih atas semua dukungan, bantuan, semangat yang selama ini
penulis terima guna menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa
masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan adanya masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua
pihak, guna menyempurnakan skripsi ini agar menjadi lebih baik lagi. Akhir kata,
penulis mengucapkan terimakasih.
Medan,
Februari 2014
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .......................................................................................................
i
ABSTRACT ..................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1
Latar Belakang Masalah ........................................................
1
1.2
Perumusan Masalah .............................................................. 11
1.3
Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................... 12
1.3.1 Tujuan Penelitian ........................................................ 12
1.3.2 Manfaat Penelitian ...................................................... 12
1.4
Sistematika Penulisan ............................................................ 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 14
2.1
Pengembangan Usaha Agribsinis Pedesaan (PUAP)
2.1.1 Pengertian dan Batasan Pengembangan Usaha
Agribsinis Pedesaan (PUAP) ........................................ 14
2.1.2 Tujuan Usaha Pengembangan Usaha Agribsinis Pedesaan
(PUAP) ........................................................................ 17
2.1.3 Sasaran Pengembangan Usaha Agribsinis Pedesaan
(PUAP) ........................................................................ 18
2.1.4 Indikator Keberhasilan Pengembangan Usaha Agribisnis
Universitas Sumatera Utara
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 18
2.1.5 Pola Dasar Pelaksanaan Pengembangan Usaha Agribisnis
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 19
2.1.6 Strategi Dasar Pengembangan Usaha Agribsinis
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 20
2.1.7 Strategi Operasional Pengembangan Usaha Agribisnis
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 21
2.1.8 Ruang Lingkup Kegiatan Pengembangan Usaha
Agribsinis Pedesaan (PUAP) ........................................ 22
2.2
Pengaruh Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) .. 22
2.3
Kesejahteraan dan Kesejahteraan Sosial ................................... 23
2.4
2.3.1
Kesejahteraan ................................................................ 23
2.3.2
Kesejahteraan Sosial ..................................................... 24
Petani dan Pertanian ................................................................ 25
2.4.1
Petani ........................................................................... 25
2.4.2
Pertanian ...................................................................... 27
2.5
Agribisnis ................................................................................ 29
2.6
Kerangka Pemikiran ................................................................ 31
2.7
Hipotesis ................................................................................. 34
2.8
Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional .............................. 35
2.8.1
Defenisi Konsep .......................................................... 35
2.8.2
Defenisi Operasional ................................................... 35
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 38
Universitas Sumatera Utara
3.1
Tipe Penelitian ......................................................................... 38
3.2
Lokasi Penelitian ..................................................................... 38
3.3
Populasi dan Sampel ................................................................ 38
3.3.1
Populasi ........................................................................ 38
3.3.2
Sampel ......................................................................... 39
3.4
Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 39
3.5
Teknik Analisis Data ............................................................... 40
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .............................................. 42
4.1
Gambaran Desa Dipar Hataran ................................................. 42
4.1.1
Sejarah Desa Dipar Hataran ......................................... 42
4.1.2
Data Demografi ............................................................ 42
4.1.3
Pemerintahan Desa ....................................................... 43
4.1.4
Kependudukan ............................................................. 44
4.1.5
Tata Guna Lahan .......................................................... 45
4.1.6 Sarana dan Prasarana Desa ........................................... 46
4.2
Gambaran Program Pengembangan Usaha Agribisnis
Pedesaan (PUAP) Desa Dipar Hataran ..................................... 49
4.2.1 Sejarah Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan
(PUAP) Desa Dipar Hataran ......................................... 49
4.2.2 Pemanfaatan dan Cara Pembagian Dana
Program PengembanganUsaha Agribisnis Pedesaan
(PUAP) ........................................................................ 50
4.2.3 Peranan Penyuluh Pendamping Pengembangan
Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) Desa Dipar hataran 51
Universitas Sumatera Utara
4.3
Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Desa Dipar hataran ....... 51
4.3.1 Sejarah Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Desa
Diparhataran ................................................................ 51
4.3.2 Pengurus dan Keanggotaan Gabungan Kelompok Tani
(Gapoktan) Desa Dipar hataran ..................................... 52
BAB V ANALISIS DATA ............................................................................ 56
5.1
Karakteristik Responden .......................................................... 56
5.1.1
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .................. 56
5.1.2
Karakteristik Responden Berdasarkan Agama .............. 57
5.1.3
Karakteristik Responden Berdasarkan Suku ................. 57
5.1.4
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 57
5.1.5
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan
Terakhir ....................................................................... 58
5.2
Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan
(PUAP) (Variabel X) ............................................................... 59
5.2.1 Tujuan Program Pengembangan Usaha Agribisnis
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 59
5.2.2 Peluang Yang Diharapkan Petani Terhadap Program
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) ..... 63
5.2.3 Keberhasilan Program Pengembangan Usaha
Agribisnis Pedesaan (PUAP) ........................................ 67
5.3
Pemberian Modal dan Peranan Penyuluh Pendamping Terhadap
Pertanian responden (Variabel Z) ............................................. 77
5.3.1
Pemberian bantuan Modal Kepada Responden ............. 77
Universitas Sumatera Utara
5.3.2 Peranan Penyuluh Pendamping terhadap Pertanian
Responden ................................................................... 80
5.4
5.5
Kesejahteraan Petani Desa Dipar Hataran (Variabel Y) ............ 83
5.4.1
Pendapatan Rumah Tangga Responden ........................ 83
5.4.2
Sarana Perumahan Responden ...................................... 86
5.4.3
Kesehatan Responden dan Keluarga Responden ........... 90
5.4.4
Kondisi Pendidikan Anak responden ............................ 92
5.4.5
Kondisi Pangan responden dan Keluarga Responden ... 100
Analisis Kuantitatif ................................................................. 104
5.5.1 Analisis statistik deskriptif terhadap variabel X (PUAP) dan
variabel Y (kesejahteraan) ...................................................... 105
5.5.2
Uji hipotesis ........................................................................... 106
BAB VI PENUTUP ...................................................................................... 109
6.1
Kesimpulan ............................................................................ 109
6.2
Saran ...................................................................................... 110
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1
Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Pokok .. 45
Tabel 4.2
Tata Guna Lahan .................................................................... 46
Tabel 4.3
Sarana dan Prasarana Pemerintahan Desa ............................... 47
Tabel 4.4
Sarana dan Prasarana Kesehatan ............................................. 48
Tabel 4.5
Sarana dan Prasarana Pertanian ............................................... 49
Tabel 4.6
Kelompok Tani dan Ketua Kelompok Tani Gapoktan Desa
Dipar Hataran .......................................................................... 53
Tabel 4.7
Jumlah Anggota Kelompok Tani dan Jumlah Anggota
Kelompok Tani Yang Telah Menggunakan Danna PUAP
Gapoktan Desa Dipar Hataran................................................... 54
Tabel 5.1
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .............................. 56
Tabel 5.2
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ............... 57
Tabel 5.3
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ..... 58
Tabel 5.4
Dukungan/bantuan Program PUAP Terhadap Responden ........ 59
Tabel 5.5
Peningkatan Pertanian Responden Oleh Program PUAP .......... 60
Tabel 5.6
Pemberdayaan Petani Oleh Gapoktan ...................................... 61
Tabel 5.7
Keunggulan Khusus Program PUAP Menurut Responden ....... 62
Tabel 5.8
Perkembangan Pertanian Setelah Adanya Program PUAP ....... 63
Tabel 5.9
Kemampuan Program PUAP Dalam Peningkatan Kesejahteraan
Responden ............................................................................... 65
Tabel 5.10
Kemampuan Program Yang Dikelola Responden Melalui
Program PUAP Dalam Peningkatan Kesejahteraan Untuk Jangka
Waktu Panjang dan Jangka Waktu Yang Pendek ...................... 66
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.11
Kemampuan Program PUAP Untuk Meningkatkan Kegiatan
Usaha Tani .............................................................................. 67
Tabel 5.12
Masalah Pertanian Yang Dominan Dihadapi Sebelum Adanya
Program PUAP Menurut Responden ........................................ 69
Tabel 5.13
Pemecahan Masalah Pertanian Setelah Adanya Program PUAP 71
Tabel 5.14
Masalah Pertanian Saat Ini Yang Dihadapi Setelah Adanya
Program PUAP Menurut Responden ........................................ 72
Tabel 5.15
Pemecahan masalah Pertanian Yang Dihadapi Responden Saat Ini
Setelah Adanya Program PUAP ............................................... 74
Tabel 5.16
Pemecahan Masalah Pertanian Sejauh Ini Setelah Adanya
Program PUAP Menurut Responden ........................................ 76
Tabel 5.17
Bantuan Modal Yang Diberikan Kepada Responden ................ 77
Tabel 5.18
Dampak Dari Pemberian Modal Yang Diberikan Terhadap
Pengembangan Usaha Pertanian responden .............................. 78
Tabel 5.19
Proses Pemberian Modal Kepada responden ............................ 79
Tabel 5.20
Kebutuhan Responden Akan Adannya Penyuluh Pendamping . 80
Tabel 5.21
Penyuluhan Yang Dilakukan Oleh Penyuluh Pendamping
Terhadap Responden ............................................................... 81
Tabel 5.22
Keberadaan Penyuluh Pendamping Membantu Responden
Dalam Pertanian ....................................................................... 82
Tabel 5.23
Pendapatan Rumah Tangga Responden Per Bulan Sebelum
Adanya Program PUAP ........................................................... 83
Tabel 5.24
Pendapatan Rumah Tangga Responden Per Bulan Setelah
Adanya Program PUAP ........................................................... 84
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.25
Sisa Dari Penghasilan Responden Setelah Memenuhi Kebutuhan
Rumah Tangga ........................................................................ 85
Tabel 5.26
Tempat Menyimpan/menabung Sisa Dari Penghasilan
responden ................................................................................ 85
Tabel 5.27
Tipe Rumah Yang Dihuni Oleh Responden ............................. 86
Tabel 5.28
Status Rumah Yang Dihuni Responden ................................... 87
Tabel 5.29
Fasilitas Listrik Rumah Yang Dihuni Oleh Responden ............ 88
Tabel 5.30
Fasilitas Air Bersih Rumah Yang Dihuni Responden ............... 88
Tabel 5.3
Fasilitas MCK Rumah Yang Dihuni Oleh Responden ............... 89
Tabel 5.32
Tindakan Pertama Yang Dilakukan Responden Apabila Sakit .. 90
Tabel 5.33
Tanggapan Responden Melakukan Rawat Inap Apabila
Responden Atau Keluarga Sakit Parah ..................................... 91
Tabel 5.34
Jumlah Anak Responden Yang Sedang Bersekolah di SD ........ 92
Tabel 5.35
Jenis Sekolah SD Yang Dipilih Responden .............................. 93
Tabel 5.36
Jumlah Anak Responden Yang Sedang Bersekolah di
SLTP/sederajat ........................................................................ 93
Tabel 5.37
Jenis Sekolah SLTP Yang Dipilih Responden .......................... 94
Tabel 5.38
Jumlah Anak Responden Yang Sedang Bersekolah di
SMA/sederajat .......................................................................... 95
Tabel 5.39
Jenis Sekolah SMA Yang Dipilih Responden .......................... 96
Tabel 5.40
Jumlah Anak Responden Yang Sedang Kuliah ......................... 96
Tabel 5.41
Jenis Perguruan Tinggi Yang Dipilih Responden ..................... 97
Tabel 5.42
Responden Yang Mempunyai Anak Putus Sekolah .................. 98
Tabel 5.43
Jumlah Anak responden Yang Putus Sekolah ........................... 99
Tabel 5.44
Sekolah Terakhir Anak responden Sebelum Putus Sekolah ...... 100
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.45
Jumlah Makan Responden dan Keluarga Dalam Satu hari........ 101
Tabel 5.46
Mengkonsumsi Daging Per Minggu ......................................... 101
Tabel 5.47
Mengkonsumsi Ikan segar Per Minggu .................................... 102
Tabel 5.48
Mengkonsumsi Ikan Asin Per Minggu ..................................... 103
Tabel 5.49
Mengkonsumsi Telur Per Minggu ............................................ 103
Tabel 5.50
Minum Susu Per Minggu Oleh Responden dan Keluarga ......... 104
Tabel 5.51
Statistik Deskriptif Variabel X ................................................. 105
Tabel 5.52
Statistik Deskriptif Variabel Y ................................................. 106
Tabel 5.53
Interpretasi koefisien korelasi ................................................. 108
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
Bagan Alir Pikir ......................................................................... 33
Gambar 4.1
Struktur Pemerintahan Desa Dipar Hataran ............................... 44
Universitas Sumatera Utara
PEDESAAN (PUAP) TERHADAP KESEJAHTERAAN PETANI DI DESA
DIPAR HATARAN KECAMATAN JORLANGHATARAN KABUPATEN
SIMALUNGUN
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
PRANDANI SIDABUTAR
090902026
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
(Skripsi ini terdiri dari 6 Bab, 110 Halaman, dan 60 Tabel)
Kemiskinan merupakan suatu masalah fenomenal. Oleh karena itu,
kemiskinan menjadi topik yang sangat penting dan krusial untuk dituntaskan.
Fenomena kemiskinan yang paling sering ditemui ada di daerah pedesaan. Sebagian
besar masyarakat Indonesia yang tinggal di daerah pedesaan adalah petani. Selain
kurangnya lahan untuk bertani, masalah lain yang menjadi penyebab banyaknya
petani miskin di Indonesia adalah kurangnya modal dan rendahnya pengetahuan
setiap petani untuk mengembangkan pertaniannya. Kurangnya modal dan rendahnya
pengetahuan dalam pertanian merupakan masalah yang sering dihadapi oleh petani.
Salah satu usaha dari pemerintah untuk menyelesaikan masalah ini adalah
mencanangkan program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP), yang
terintegrasi oleh Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPMMandiri). Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui pengaruh program
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) terhadap kesejahteraan petani di
desa Dipar Hataran Kecamatan Jorlanghataran Kabupaten Simalungun.
Penelitian ini tergolong tipe penelitian eksplanatif dengan menggunakan
analisis statistik deskriptif. Sampel dalam penelitian adalah 18 orang petani yang
merupakan anggota dari Gabungan Kelompok Tani desa Dipar Hataran. Penyajian
data dalam penelitian ini menggunakan sistem tabel. Teknik pengumpulan data yang
dilakukan adalah studi kepustakaan, studi lapangan, angket, dan wawancara.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa pengaruh program Pengembangan
Usaha Agribisnis Pedesaan terhadap kesejahteraan petani di desa Dipar Hataran
adalah kurang berpengaruh. Hal ini disebabkan oleh kurangnya bantuan modal yang
diterima oleh setiap petani dan masih kurangnya penyuluhan-penyuluhan untuk
meningkatkan pengetahuan petani dalam hal pertanian.
Kata Kunci: Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP),
kesejahteraan, petani
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
(This thesis consists of 6 Chapter, 110 page, and 60 Table)
Poverty is a problem phenomenal. Therefore, poverty is a topic that is very
important and crucial to be completed. The phenomenon of poverty is most common
in rural areas. The majority of Indonesian people living in rural areas are farmers. In
addition to the lack of land for farming, other issues which are the cause of many
poor farmers in Indonesia is the lack of capital and lack of knowledge of each farmer
to develop his farm. Lack of capital and lack of knowledge in agriculture is a
problem often faced by farmers. One of the efforts of the government to resolve this
issue is launched Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) programs,
which is integrated by Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
(PNPM-Mandiri). The purpose of this study was to determine the effect
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) programs on the welfare of
farmers in Dipar Hataran village Subdistrict Jorlanghataran Regency of Simalungun.
This study classified the type of explanative research using descriptive
statistical analysis. The sample was 18 farmers who are members of the Gabungan
Kelompok Tani Dipar Hataran village. Presentation of the data in this study using the
system tables. Data collection techniques are performed literature studies, field
studies, questionnaires, and interviews.
The results of the data analysis showed that the influence of Pengembangan
Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) programs for the welfare of farmers in Dipar
Hataran village is less influential. This is caused by a lack of financial aid received
by each farmer and the lack of counseling for increasing knowledge in agriculture.
Keywords:
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) programs,
welfare, farmer
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
penyertaan dan berkatNya sehingga penulis dapat memulai, mengerjakan, dan
menyelesaikan masa perkuliahan di jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU,
dan atas izinNya juga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul
“Pengaruh Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) Terahadap
Kesejahteraan Petani Di Desa Dipar Hataran Kecamatan Jorlanghataran Kabupaten
Simalungun”.
Pada kesempatan ini, secara khusus saya menyampaikan rasa hormat dan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua saya, ayah P. Sidabutar dan ibu
N. Sinaga yang penuh cinta kasih telah membesarkan dan setia memberikan
dukungan, serta selalu berupaya mencukupi kebutuhan saya. Semoga apa yang saya
berikan ini dapat menambah kebanggaan bagi orang tua. Kiranya Tuhan selalu
memberkati ayah dan ibu.
Ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya saya sampaikan kepada pihakpihak yang telah banyak membantu serta mendukung saya selama kuliah sampai
penulisan skripsi ini. Saya mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP, selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si, Ph.D selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia membimbing, mengarahkan, dan memberikan dukungan serta
arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Seluruh Dosen dan Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bimbingan, pengetahuan,
dan membantu saya dalam hal administrasi selama perkuliahan.
5. Bapak Sejuk Sinaga, selaku Kepala Desa Dipar Hataran yang telah
mengizinkan saya melaksanakan penelitian.
6. Abang-abang dan kakak-kakak saya yang tergabung dalam keluarga besar
Sidabutar (Bang Heru, Bang Fen, Bang Lando, Bang Dovi, Kak Valen, Kak
Vivi, dan Kak Katerine).
7.
Adek-adekku yang ada di rumah (Astini, Afrina, dan Harta Maya), maaf
apabila abang ada salah kepada kalian selama ini ya..
8. Spesial buat seseorang yang saya sayangi, Rini Rahayu Hutagaol, Maaf
untuk kesalahan-kesalahan yang pernah abang perbuat selama ini ya dek.
9. Teman-teman seperjuangan Kesos 2009: Lae Okto, Lae Riski, Lae Surya,
Lae Jo, Jones Keling, Bang Yando, Bang Obok, Cow Exo, Lae Mamen, M
Diego, Bul Evan, Pal Budi, Pra Brems, Andi, dek Evi, Iban Odel, Om Franky
FB, dan teman-teman lainnya yang tidak saya sebutkan.
10. Teman-teman seperjuangan Kesos 2010, 2011, 2012, 2013: Anton, Pakcik,
Kapten Asu, Yan, Jojo, Jo Tuken, dedek Siska, dedek Ummi, dedek Juli,
Mario, dedek Colomb, Simon kuadrat, dan teman-teman lainnya yang tidak
saya sebutkan.
Universitas Sumatera Utara
11. Rekan-rekan “Gantank Enterprise” (Faber, Simon, Enos, dan rekan-rekan
lain yang tidak saya sebutkan).
12. Teman-teman seperjuangan mantan pengurus Ikatan Mahasiswa Ilmu
Kesejahteraan Sosial (IMIKS) FISIP USU, terimakasih atas kerja sama dan
kebersamaannya selama jadi pengurus. Tetap semangat IMIKS !
13. Teman-teman seperjuangan, bung dan sarinah GmnI Koms FISIP USU:
Maman, Polin, Moses, Samuel, Gab, rizki, Berlin, dan teman-teman lainnya
yang tidak saya sebutkan. Tetap semangat, GmnI Jaya..!!!
Terimakasih atas semua dukungan, bantuan, semangat yang selama ini
penulis terima guna menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa
masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan adanya masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua
pihak, guna menyempurnakan skripsi ini agar menjadi lebih baik lagi. Akhir kata,
penulis mengucapkan terimakasih.
Medan,
Februari 2014
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .......................................................................................................
i
ABSTRACT ..................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1
Latar Belakang Masalah ........................................................
1
1.2
Perumusan Masalah .............................................................. 11
1.3
Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................... 12
1.3.1 Tujuan Penelitian ........................................................ 12
1.3.2 Manfaat Penelitian ...................................................... 12
1.4
Sistematika Penulisan ............................................................ 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 14
2.1
Pengembangan Usaha Agribsinis Pedesaan (PUAP)
2.1.1 Pengertian dan Batasan Pengembangan Usaha
Agribsinis Pedesaan (PUAP) ........................................ 14
2.1.2 Tujuan Usaha Pengembangan Usaha Agribsinis Pedesaan
(PUAP) ........................................................................ 17
2.1.3 Sasaran Pengembangan Usaha Agribsinis Pedesaan
(PUAP) ........................................................................ 18
2.1.4 Indikator Keberhasilan Pengembangan Usaha Agribisnis
Universitas Sumatera Utara
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 18
2.1.5 Pola Dasar Pelaksanaan Pengembangan Usaha Agribisnis
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 19
2.1.6 Strategi Dasar Pengembangan Usaha Agribsinis
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 20
2.1.7 Strategi Operasional Pengembangan Usaha Agribisnis
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 21
2.1.8 Ruang Lingkup Kegiatan Pengembangan Usaha
Agribsinis Pedesaan (PUAP) ........................................ 22
2.2
Pengaruh Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) .. 22
2.3
Kesejahteraan dan Kesejahteraan Sosial ................................... 23
2.4
2.3.1
Kesejahteraan ................................................................ 23
2.3.2
Kesejahteraan Sosial ..................................................... 24
Petani dan Pertanian ................................................................ 25
2.4.1
Petani ........................................................................... 25
2.4.2
Pertanian ...................................................................... 27
2.5
Agribisnis ................................................................................ 29
2.6
Kerangka Pemikiran ................................................................ 31
2.7
Hipotesis ................................................................................. 34
2.8
Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional .............................. 35
2.8.1
Defenisi Konsep .......................................................... 35
2.8.2
Defenisi Operasional ................................................... 35
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 38
Universitas Sumatera Utara
3.1
Tipe Penelitian ......................................................................... 38
3.2
Lokasi Penelitian ..................................................................... 38
3.3
Populasi dan Sampel ................................................................ 38
3.3.1
Populasi ........................................................................ 38
3.3.2
Sampel ......................................................................... 39
3.4
Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 39
3.5
Teknik Analisis Data ............................................................... 40
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .............................................. 42
4.1
Gambaran Desa Dipar Hataran ................................................. 42
4.1.1
Sejarah Desa Dipar Hataran ......................................... 42
4.1.2
Data Demografi ............................................................ 42
4.1.3
Pemerintahan Desa ....................................................... 43
4.1.4
Kependudukan ............................................................. 44
4.1.5
Tata Guna Lahan .......................................................... 45
4.1.6 Sarana dan Prasarana Desa ........................................... 46
4.2
Gambaran Program Pengembangan Usaha Agribisnis
Pedesaan (PUAP) Desa Dipar Hataran ..................................... 49
4.2.1 Sejarah Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan
(PUAP) Desa Dipar Hataran ......................................... 49
4.2.2 Pemanfaatan dan Cara Pembagian Dana
Program PengembanganUsaha Agribisnis Pedesaan
(PUAP) ........................................................................ 50
4.2.3 Peranan Penyuluh Pendamping Pengembangan
Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) Desa Dipar hataran 51
Universitas Sumatera Utara
4.3
Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Desa Dipar hataran ....... 51
4.3.1 Sejarah Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Desa
Diparhataran ................................................................ 51
4.3.2 Pengurus dan Keanggotaan Gabungan Kelompok Tani
(Gapoktan) Desa Dipar hataran ..................................... 52
BAB V ANALISIS DATA ............................................................................ 56
5.1
Karakteristik Responden .......................................................... 56
5.1.1
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .................. 56
5.1.2
Karakteristik Responden Berdasarkan Agama .............. 57
5.1.3
Karakteristik Responden Berdasarkan Suku ................. 57
5.1.4
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 57
5.1.5
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan
Terakhir ....................................................................... 58
5.2
Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan
(PUAP) (Variabel X) ............................................................... 59
5.2.1 Tujuan Program Pengembangan Usaha Agribisnis
Pedesaan (PUAP) ......................................................... 59
5.2.2 Peluang Yang Diharapkan Petani Terhadap Program
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) ..... 63
5.2.3 Keberhasilan Program Pengembangan Usaha
Agribisnis Pedesaan (PUAP) ........................................ 67
5.3
Pemberian Modal dan Peranan Penyuluh Pendamping Terhadap
Pertanian responden (Variabel Z) ............................................. 77
5.3.1
Pemberian bantuan Modal Kepada Responden ............. 77
Universitas Sumatera Utara
5.3.2 Peranan Penyuluh Pendamping terhadap Pertanian
Responden ................................................................... 80
5.4
5.5
Kesejahteraan Petani Desa Dipar Hataran (Variabel Y) ............ 83
5.4.1
Pendapatan Rumah Tangga Responden ........................ 83
5.4.2
Sarana Perumahan Responden ...................................... 86
5.4.3
Kesehatan Responden dan Keluarga Responden ........... 90
5.4.4
Kondisi Pendidikan Anak responden ............................ 92
5.4.5
Kondisi Pangan responden dan Keluarga Responden ... 100
Analisis Kuantitatif ................................................................. 104
5.5.1 Analisis statistik deskriptif terhadap variabel X (PUAP) dan
variabel Y (kesejahteraan) ...................................................... 105
5.5.2
Uji hipotesis ........................................................................... 106
BAB VI PENUTUP ...................................................................................... 109
6.1
Kesimpulan ............................................................................ 109
6.2
Saran ...................................................................................... 110
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1
Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Pokok .. 45
Tabel 4.2
Tata Guna Lahan .................................................................... 46
Tabel 4.3
Sarana dan Prasarana Pemerintahan Desa ............................... 47
Tabel 4.4
Sarana dan Prasarana Kesehatan ............................................. 48
Tabel 4.5
Sarana dan Prasarana Pertanian ............................................... 49
Tabel 4.6
Kelompok Tani dan Ketua Kelompok Tani Gapoktan Desa
Dipar Hataran .......................................................................... 53
Tabel 4.7
Jumlah Anggota Kelompok Tani dan Jumlah Anggota
Kelompok Tani Yang Telah Menggunakan Danna PUAP
Gapoktan Desa Dipar Hataran................................................... 54
Tabel 5.1
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .............................. 56
Tabel 5.2
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ............... 57
Tabel 5.3
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ..... 58
Tabel 5.4
Dukungan/bantuan Program PUAP Terhadap Responden ........ 59
Tabel 5.5
Peningkatan Pertanian Responden Oleh Program PUAP .......... 60
Tabel 5.6
Pemberdayaan Petani Oleh Gapoktan ...................................... 61
Tabel 5.7
Keunggulan Khusus Program PUAP Menurut Responden ....... 62
Tabel 5.8
Perkembangan Pertanian Setelah Adanya Program PUAP ....... 63
Tabel 5.9
Kemampuan Program PUAP Dalam Peningkatan Kesejahteraan
Responden ............................................................................... 65
Tabel 5.10
Kemampuan Program Yang Dikelola Responden Melalui
Program PUAP Dalam Peningkatan Kesejahteraan Untuk Jangka
Waktu Panjang dan Jangka Waktu Yang Pendek ...................... 66
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.11
Kemampuan Program PUAP Untuk Meningkatkan Kegiatan
Usaha Tani .............................................................................. 67
Tabel 5.12
Masalah Pertanian Yang Dominan Dihadapi Sebelum Adanya
Program PUAP Menurut Responden ........................................ 69
Tabel 5.13
Pemecahan Masalah Pertanian Setelah Adanya Program PUAP 71
Tabel 5.14
Masalah Pertanian Saat Ini Yang Dihadapi Setelah Adanya
Program PUAP Menurut Responden ........................................ 72
Tabel 5.15
Pemecahan masalah Pertanian Yang Dihadapi Responden Saat Ini
Setelah Adanya Program PUAP ............................................... 74
Tabel 5.16
Pemecahan Masalah Pertanian Sejauh Ini Setelah Adanya
Program PUAP Menurut Responden ........................................ 76
Tabel 5.17
Bantuan Modal Yang Diberikan Kepada Responden ................ 77
Tabel 5.18
Dampak Dari Pemberian Modal Yang Diberikan Terhadap
Pengembangan Usaha Pertanian responden .............................. 78
Tabel 5.19
Proses Pemberian Modal Kepada responden ............................ 79
Tabel 5.20
Kebutuhan Responden Akan Adannya Penyuluh Pendamping . 80
Tabel 5.21
Penyuluhan Yang Dilakukan Oleh Penyuluh Pendamping
Terhadap Responden ............................................................... 81
Tabel 5.22
Keberadaan Penyuluh Pendamping Membantu Responden
Dalam Pertanian ....................................................................... 82
Tabel 5.23
Pendapatan Rumah Tangga Responden Per Bulan Sebelum
Adanya Program PUAP ........................................................... 83
Tabel 5.24
Pendapatan Rumah Tangga Responden Per Bulan Setelah
Adanya Program PUAP ........................................................... 84
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.25
Sisa Dari Penghasilan Responden Setelah Memenuhi Kebutuhan
Rumah Tangga ........................................................................ 85
Tabel 5.26
Tempat Menyimpan/menabung Sisa Dari Penghasilan
responden ................................................................................ 85
Tabel 5.27
Tipe Rumah Yang Dihuni Oleh Responden ............................. 86
Tabel 5.28
Status Rumah Yang Dihuni Responden ................................... 87
Tabel 5.29
Fasilitas Listrik Rumah Yang Dihuni Oleh Responden ............ 88
Tabel 5.30
Fasilitas Air Bersih Rumah Yang Dihuni Responden ............... 88
Tabel 5.3
Fasilitas MCK Rumah Yang Dihuni Oleh Responden ............... 89
Tabel 5.32
Tindakan Pertama Yang Dilakukan Responden Apabila Sakit .. 90
Tabel 5.33
Tanggapan Responden Melakukan Rawat Inap Apabila
Responden Atau Keluarga Sakit Parah ..................................... 91
Tabel 5.34
Jumlah Anak Responden Yang Sedang Bersekolah di SD ........ 92
Tabel 5.35
Jenis Sekolah SD Yang Dipilih Responden .............................. 93
Tabel 5.36
Jumlah Anak Responden Yang Sedang Bersekolah di
SLTP/sederajat ........................................................................ 93
Tabel 5.37
Jenis Sekolah SLTP Yang Dipilih Responden .......................... 94
Tabel 5.38
Jumlah Anak Responden Yang Sedang Bersekolah di
SMA/sederajat .......................................................................... 95
Tabel 5.39
Jenis Sekolah SMA Yang Dipilih Responden .......................... 96
Tabel 5.40
Jumlah Anak Responden Yang Sedang Kuliah ......................... 96
Tabel 5.41
Jenis Perguruan Tinggi Yang Dipilih Responden ..................... 97
Tabel 5.42
Responden Yang Mempunyai Anak Putus Sekolah .................. 98
Tabel 5.43
Jumlah Anak responden Yang Putus Sekolah ........................... 99
Tabel 5.44
Sekolah Terakhir Anak responden Sebelum Putus Sekolah ...... 100
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.45
Jumlah Makan Responden dan Keluarga Dalam Satu hari........ 101
Tabel 5.46
Mengkonsumsi Daging Per Minggu ......................................... 101
Tabel 5.47
Mengkonsumsi Ikan segar Per Minggu .................................... 102
Tabel 5.48
Mengkonsumsi Ikan Asin Per Minggu ..................................... 103
Tabel 5.49
Mengkonsumsi Telur Per Minggu ............................................ 103
Tabel 5.50
Minum Susu Per Minggu Oleh Responden dan Keluarga ......... 104
Tabel 5.51
Statistik Deskriptif Variabel X ................................................. 105
Tabel 5.52
Statistik Deskriptif Variabel Y ................................................. 106
Tabel 5.53
Interpretasi koefisien korelasi ................................................. 108
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
Bagan Alir Pikir ......................................................................... 33
Gambar 4.1
Struktur Pemerintahan Desa Dipar Hataran ............................... 44
Universitas Sumatera Utara