EVALUASI PROGRAM PENDIDIKAN KARAKTER DI SMP NEGERI 1 LIMBANGAN KABUPATEN KENDAL
i
EVALUASI PROGRAM
PENDIDIKAN KARAKTER
DI SMP NEGERI 1 LIMBANGAN
KABUPATEN KENDAL
Tesis
diajukan kepada
Program Pascasarjana
Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
oleh
Nadar Mursih
NPM 942013067
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
ii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
NPM
Program Studi
: Nadar Mursih
: 942013067
: Magister Manajemen Pendidikan
Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis
berjudul: “Evaluasi Program Pendidikan Karakter di
SMP N 1 Limbangan Kabupaten Kendal”, adalah
benar-benar hasil karya saya sendiri dan bukan
jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian atau
seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang
terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode etik
ilmiah.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dan
apabila di kemudian hari terbukti saya ini tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik.
Limbangan, Maret 2015
Yang membuat pernyataan,
Nadar Mursih
iii
iv
ABSTRAK
Nadar Mursih. 942013067. Evaluasi Program Pendidikan Karakter
di SMP Negeri 1 Limbangan Kabupaten Kendal. (Bambang Suteng
Sulasmono).
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi program pendidikan
karakter di SMP Negeri 1 Limbangan, Kendal. Jenis penelitian ini
adalah penelitian evaluasi. Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah wawancara, dokumentasi dan observasi.
Analisis data menggunakan model evaluasi CIPP, dengan kajian
tiga aspek yaitu konteks, input dan proses, karena program masih
berlangsung. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: pada aspek
konteks, pendidikan karakter memang dibutuhkan dalam rangka
membentuk pribadi anak. Dinas Pendidikan Kabupaten Kendal
menetapkan bahwa SMP Negeri 1 Limbangan Kendal menjadi pilot
project pendidikan karakter. Pada aspek input terdapat tujuh
program nilai karakter yang dilaksanakan dengan tiga cara, yakni:
intrakurikuler, ekstrakurikuler dan budaya sekolah. Harapannya
seluruh warga sekolah mempunyai pengetahuan dan kebiasaan
nilai-nilai karakter. Pada aspek proses, ketujuh program berhasil
dilaksanakan. Proses pelaksanaannya mengandung tiga aspek
yaitu: moral knowing, moral feeling dan moral action. Pelaksanaan
program bervariasi sesuai dengan jadwal yang telah direncanakan.
Kata kunci : evaluasi program, pendidikan karakter, CIPP
v
ABSTRACT
Nadar Mursih. 942013067. The Evaluation of Character Education
Program in SMP Negeri 1 Limbangan Kendal. (Bambang Suteng
Sulasmono).
The aim of this research was to evaluate the character education
program in SMP Negeri 1 Limbangan, Kendal. This research is the
evaluation study. The technique of data collection used is
interviews, documentation and observation. Data analysis was
determined by CIPP evaluation model, which consists of three
aspects: context, input and process, because the program is still in
progress. The results showed that in the context, character
education is needed in order to establish the children's
personalities. Education Office of Kendal decide that the SMP
Negeri 1 Limbangan, Kendal as pilot project of character education.
The input has seven programs character value, which through
three ways, they are intracurriculer, extracurricular and school
culture. Hopefully the whole school community has the knowledge
and habits of character values. The process, all of seven programs
are successful have done. Implementation process contains three
aspects: moral knowing, moral feeling and moral action.
Implementations of the programs are according to the planned
schedule.
Keywords: programs evaluation, character education, CIPP
vi
KATA PENGANTAR
Pendidikan karakter menjadi mengedepan sejak
diusung Kementrian Pendidikan Nasional menjadi tema
pada waktu memperingati hari pendidikan nasional
pada 2 Mei 2010. Hal ini dilakukan karena kualitas
pendidikan karakter anak bangsa dari waktu ke waktu
semakin menurun bahkan terkikis. Buktinya dari
media massa dipaparkan bahwa, pelajar/mahasiswa
tingkat kejujurannya rendah, etikanya menurun,
maraknya kasus-kasus kenakalan remaja (tawuran,
pencurian, narkoba dan sebagainya). Sekolah berperan
strategis dalam pembentukkan karakter peserta didik.
Sekolah sebagai suatu organisasi mempunyai
visi, misi dan tujuan, yang harus disinergikan dalam
sebuah program kerja dalam bentuk pola perencanaan
yang matang sebagai pedoman pelaksanaan dalam
rangka mencapai visi, misi dan tujuan sekolah.
Penelitian ini bertujuan mengevaluasi program
pendidikan karakter agar dapat mengetahui dari unsur
konteks, input dan proses karena program masih
berlangsung. Peneliti berharap penulisan ini dapat
memberi masukan khususnya di SMP Negeri 1
Limbangan Kendal, agar ke depan dapat melaksanakan
dan meningkatkan kualitas program pendidikan
karakter.
Penulis
berharap
semoga
penelitian
ini
bermanfaat bagi para pembaca.
Limbangan, Maret 2015
Penulis
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur atas segala nikmat dari Allah SWT
yang
telah
melimpahkan
rahmat,
hidayah
serta
innayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan penulisan tesis yang berjudul “Evaluasi
Program Pendidikan Karakter di SMP Negeri 1
Limbangan Kabupaten Kendal”. Penyusunan tesis ini
merupakan salah satu syarat untuk mencapai derajat
Magister Pendidikan (M.Pd) pada Program Pascasajana
Magister Manajemen Pendidikan, FKIP, UKSW Salatiga.
Keberhasilan tersebut berkat bantuan beberapa pihak.
Untuk itu penulis menyampaikan terima kasih kepada
yang terhormat :
1. Dr.
Bambang
program
Ismanto,
studi
PPs
M.Si.
sebagai
Magister
ketua
Manajemen
Pendidikan yang selalu memberikan motivasi.
2. Dr.
Bambang
S.
Sulasmono,
M.Si.
sebagai
pembimbing yang dengan sabar membimbing,
memberikan pengarahan, motivasi, ilmu dan
semangat yang tiada henti kepada penulis.
3. Prof. Drs. Sutriyono, M.Sc, Ph.D. dan Dr. Pamerdi
Giri Wiloso, M.Si. sebagai penguji.
4. Pengelola beserta seluruh staf pengajar PPs
Magister Manajemen Pendidikan, FKIP, UKSW,
viii
Salatiga yang telah memberikan ilmu kepada
penulis.
5. Rekan-rekan
PPs
Magister
Manajemen
Pendidikan tahun 2013
6. Supardi, S.Pd., M.Pd., sebagai Kepala SMP N 1
Limbangan, rekan-rekan pendidik dan tenaga
kependidikan
serta
peserta
didik
SMPN
1
Limbangan yang telah menerima dan memberi
kesempatan
serta
untuk
membantu
melaksanakan
penulis
dalam
penelitian
memberikan
informasi yang diperlukan.
7. Keluarga
terkasih
(suami
dan
anak)
yang
senantiasa memberikan cinta kasih, dukungan
moril dan materi serta do’a dan semangat yang
tiada henti selama ini.
8. Semua
pihak
yang
telah
membantu
dalam
perkuliahan, penelitian serta penulisan tesis.
Semoga tesis ini bermanfaat.
Limbangan, Maret 2015
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................... i
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .................................. ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................. iii
ABSTRAK ................................................................... iv
ABSTRACT .................................................................. v
KATA PENGANTAR .................................................... vi
UCAPAN TERIMA KASIH ........................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................. xii
BAB I
: PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ............................ 8
1.3 Tujuan Penelitian ............................. 8
1.4 Manfaat Penelitian ............................ 8
1.4.1 Manfaat Teoritis ....................... 8
1.4.2 Manfaat Praktis ........................ 9
BAB II
: KAJIAN TE0RI
2.1 Manajemen Pendidikan Karakter ..... 10
2.1.1 Konsep Pendidikan Karakter ... 10
2.1.2 Metodologi Pendidikan Karakter 11
2.1.3 Strategi Pendidikan Karakter .... 14
2.2 Evaluasi Program dan
Model-modelnya ......................... … 18
2.2.1 Evaluasi Program ................... 18
2.2.2 Tujuan Evaluasi Program ....... 19
2.2.3 Model-model Evaluasi
Program ................................. 20
2.2.4 Model Evaluasi yang
akan Digunakan ..................... 23
2.3 Penelitian yang Relevan .................. 25
2.4 Kerangka Berfikir ............................ 29
x
BAB III
: METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ............................... 32
3.2 Subyek Penelitian dan
Tempat Penelitian ........................... 32
3.2.1 Populasi/Subyek
Penelitian................................. 32
3.2.2 Tempat Penelitian .................... 33
3.3 Teknik Pengumpulan Data .............. 33
3.4 Validasi Data .................................... 36
3.5 Teknik Analisis Data ....................... 36
BAB IV
: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum ............................ 39
4.2 Pelaksanaan Penelitian ..................... 44
4.3 Hasil Penelitian ................................ 44
4.3.1 Deskripsi Konteks ................... 44
4.3.2 Deskripsi Input ....................... 48
4.3.3 Deskripsi Proses ....................... 59
4.4 Pembahasan ................................... 62
4.4.1 Konteks Pendidikan Karakter ... 62
4.4.2 Input Pendidikan Karakter ....... 62
4.4.3 Proses Pendidikan Karakter ...... 64
4.5 Evaluasi Program Pendidikan
Karakter ............................................ 72
BAB V : SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN REKOMENDASI
5.1 Simpulan ........................................ 77
5.2 Implikasi ......................................... 79
5.3 Rekomendasi ..................................... 79
DAFTAR PUSTAKA ................................................... 81
LAMPIRAN ............................................................... 84
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Konfigurasi Pendidikan Karakter .......... 13
Gambar 2.2 Strategi Kebijakan Pendidikan Karakter . 15
Gambar 2.3 Evaluasi Pendidikan Karakter
dengan Model CIP ................................. 31
Gambar 3.1 Triangulasi Teknik Pengumpulan Data . 36
Gambar 3.2 Komponen Dalam Analisis Data ............ 37
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Pedoman Wawancara ............................................ 85
Kisi-kisi Pengambilan Data Wawancara ................. 86
Blanko Pedoman Wawancara ................................ 89
Hasil Wawancara .................................................. 95
Dokumentasi ...................................................... 102
SK Tim Pengembang Sekolah…………………….. 106
Surat Ijin Penelitian…………………………………… 109
Surat Ket. Sudah Melaksanakan Penelitian………110
EVALUASI PROGRAM
PENDIDIKAN KARAKTER
DI SMP NEGERI 1 LIMBANGAN
KABUPATEN KENDAL
Tesis
diajukan kepada
Program Pascasarjana
Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
oleh
Nadar Mursih
NPM 942013067
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
ii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
NPM
Program Studi
: Nadar Mursih
: 942013067
: Magister Manajemen Pendidikan
Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis
berjudul: “Evaluasi Program Pendidikan Karakter di
SMP N 1 Limbangan Kabupaten Kendal”, adalah
benar-benar hasil karya saya sendiri dan bukan
jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian atau
seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang
terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode etik
ilmiah.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dan
apabila di kemudian hari terbukti saya ini tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik.
Limbangan, Maret 2015
Yang membuat pernyataan,
Nadar Mursih
iii
iv
ABSTRAK
Nadar Mursih. 942013067. Evaluasi Program Pendidikan Karakter
di SMP Negeri 1 Limbangan Kabupaten Kendal. (Bambang Suteng
Sulasmono).
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi program pendidikan
karakter di SMP Negeri 1 Limbangan, Kendal. Jenis penelitian ini
adalah penelitian evaluasi. Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah wawancara, dokumentasi dan observasi.
Analisis data menggunakan model evaluasi CIPP, dengan kajian
tiga aspek yaitu konteks, input dan proses, karena program masih
berlangsung. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: pada aspek
konteks, pendidikan karakter memang dibutuhkan dalam rangka
membentuk pribadi anak. Dinas Pendidikan Kabupaten Kendal
menetapkan bahwa SMP Negeri 1 Limbangan Kendal menjadi pilot
project pendidikan karakter. Pada aspek input terdapat tujuh
program nilai karakter yang dilaksanakan dengan tiga cara, yakni:
intrakurikuler, ekstrakurikuler dan budaya sekolah. Harapannya
seluruh warga sekolah mempunyai pengetahuan dan kebiasaan
nilai-nilai karakter. Pada aspek proses, ketujuh program berhasil
dilaksanakan. Proses pelaksanaannya mengandung tiga aspek
yaitu: moral knowing, moral feeling dan moral action. Pelaksanaan
program bervariasi sesuai dengan jadwal yang telah direncanakan.
Kata kunci : evaluasi program, pendidikan karakter, CIPP
v
ABSTRACT
Nadar Mursih. 942013067. The Evaluation of Character Education
Program in SMP Negeri 1 Limbangan Kendal. (Bambang Suteng
Sulasmono).
The aim of this research was to evaluate the character education
program in SMP Negeri 1 Limbangan, Kendal. This research is the
evaluation study. The technique of data collection used is
interviews, documentation and observation. Data analysis was
determined by CIPP evaluation model, which consists of three
aspects: context, input and process, because the program is still in
progress. The results showed that in the context, character
education is needed in order to establish the children's
personalities. Education Office of Kendal decide that the SMP
Negeri 1 Limbangan, Kendal as pilot project of character education.
The input has seven programs character value, which through
three ways, they are intracurriculer, extracurricular and school
culture. Hopefully the whole school community has the knowledge
and habits of character values. The process, all of seven programs
are successful have done. Implementation process contains three
aspects: moral knowing, moral feeling and moral action.
Implementations of the programs are according to the planned
schedule.
Keywords: programs evaluation, character education, CIPP
vi
KATA PENGANTAR
Pendidikan karakter menjadi mengedepan sejak
diusung Kementrian Pendidikan Nasional menjadi tema
pada waktu memperingati hari pendidikan nasional
pada 2 Mei 2010. Hal ini dilakukan karena kualitas
pendidikan karakter anak bangsa dari waktu ke waktu
semakin menurun bahkan terkikis. Buktinya dari
media massa dipaparkan bahwa, pelajar/mahasiswa
tingkat kejujurannya rendah, etikanya menurun,
maraknya kasus-kasus kenakalan remaja (tawuran,
pencurian, narkoba dan sebagainya). Sekolah berperan
strategis dalam pembentukkan karakter peserta didik.
Sekolah sebagai suatu organisasi mempunyai
visi, misi dan tujuan, yang harus disinergikan dalam
sebuah program kerja dalam bentuk pola perencanaan
yang matang sebagai pedoman pelaksanaan dalam
rangka mencapai visi, misi dan tujuan sekolah.
Penelitian ini bertujuan mengevaluasi program
pendidikan karakter agar dapat mengetahui dari unsur
konteks, input dan proses karena program masih
berlangsung. Peneliti berharap penulisan ini dapat
memberi masukan khususnya di SMP Negeri 1
Limbangan Kendal, agar ke depan dapat melaksanakan
dan meningkatkan kualitas program pendidikan
karakter.
Penulis
berharap
semoga
penelitian
ini
bermanfaat bagi para pembaca.
Limbangan, Maret 2015
Penulis
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur atas segala nikmat dari Allah SWT
yang
telah
melimpahkan
rahmat,
hidayah
serta
innayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan penulisan tesis yang berjudul “Evaluasi
Program Pendidikan Karakter di SMP Negeri 1
Limbangan Kabupaten Kendal”. Penyusunan tesis ini
merupakan salah satu syarat untuk mencapai derajat
Magister Pendidikan (M.Pd) pada Program Pascasajana
Magister Manajemen Pendidikan, FKIP, UKSW Salatiga.
Keberhasilan tersebut berkat bantuan beberapa pihak.
Untuk itu penulis menyampaikan terima kasih kepada
yang terhormat :
1. Dr.
Bambang
program
Ismanto,
studi
PPs
M.Si.
sebagai
Magister
ketua
Manajemen
Pendidikan yang selalu memberikan motivasi.
2. Dr.
Bambang
S.
Sulasmono,
M.Si.
sebagai
pembimbing yang dengan sabar membimbing,
memberikan pengarahan, motivasi, ilmu dan
semangat yang tiada henti kepada penulis.
3. Prof. Drs. Sutriyono, M.Sc, Ph.D. dan Dr. Pamerdi
Giri Wiloso, M.Si. sebagai penguji.
4. Pengelola beserta seluruh staf pengajar PPs
Magister Manajemen Pendidikan, FKIP, UKSW,
viii
Salatiga yang telah memberikan ilmu kepada
penulis.
5. Rekan-rekan
PPs
Magister
Manajemen
Pendidikan tahun 2013
6. Supardi, S.Pd., M.Pd., sebagai Kepala SMP N 1
Limbangan, rekan-rekan pendidik dan tenaga
kependidikan
serta
peserta
didik
SMPN
1
Limbangan yang telah menerima dan memberi
kesempatan
serta
untuk
membantu
melaksanakan
penulis
dalam
penelitian
memberikan
informasi yang diperlukan.
7. Keluarga
terkasih
(suami
dan
anak)
yang
senantiasa memberikan cinta kasih, dukungan
moril dan materi serta do’a dan semangat yang
tiada henti selama ini.
8. Semua
pihak
yang
telah
membantu
dalam
perkuliahan, penelitian serta penulisan tesis.
Semoga tesis ini bermanfaat.
Limbangan, Maret 2015
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................... i
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .................................. ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................. iii
ABSTRAK ................................................................... iv
ABSTRACT .................................................................. v
KATA PENGANTAR .................................................... vi
UCAPAN TERIMA KASIH ........................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................. xii
BAB I
: PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ............................ 8
1.3 Tujuan Penelitian ............................. 8
1.4 Manfaat Penelitian ............................ 8
1.4.1 Manfaat Teoritis ....................... 8
1.4.2 Manfaat Praktis ........................ 9
BAB II
: KAJIAN TE0RI
2.1 Manajemen Pendidikan Karakter ..... 10
2.1.1 Konsep Pendidikan Karakter ... 10
2.1.2 Metodologi Pendidikan Karakter 11
2.1.3 Strategi Pendidikan Karakter .... 14
2.2 Evaluasi Program dan
Model-modelnya ......................... … 18
2.2.1 Evaluasi Program ................... 18
2.2.2 Tujuan Evaluasi Program ....... 19
2.2.3 Model-model Evaluasi
Program ................................. 20
2.2.4 Model Evaluasi yang
akan Digunakan ..................... 23
2.3 Penelitian yang Relevan .................. 25
2.4 Kerangka Berfikir ............................ 29
x
BAB III
: METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ............................... 32
3.2 Subyek Penelitian dan
Tempat Penelitian ........................... 32
3.2.1 Populasi/Subyek
Penelitian................................. 32
3.2.2 Tempat Penelitian .................... 33
3.3 Teknik Pengumpulan Data .............. 33
3.4 Validasi Data .................................... 36
3.5 Teknik Analisis Data ....................... 36
BAB IV
: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum ............................ 39
4.2 Pelaksanaan Penelitian ..................... 44
4.3 Hasil Penelitian ................................ 44
4.3.1 Deskripsi Konteks ................... 44
4.3.2 Deskripsi Input ....................... 48
4.3.3 Deskripsi Proses ....................... 59
4.4 Pembahasan ................................... 62
4.4.1 Konteks Pendidikan Karakter ... 62
4.4.2 Input Pendidikan Karakter ....... 62
4.4.3 Proses Pendidikan Karakter ...... 64
4.5 Evaluasi Program Pendidikan
Karakter ............................................ 72
BAB V : SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN REKOMENDASI
5.1 Simpulan ........................................ 77
5.2 Implikasi ......................................... 79
5.3 Rekomendasi ..................................... 79
DAFTAR PUSTAKA ................................................... 81
LAMPIRAN ............................................................... 84
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Konfigurasi Pendidikan Karakter .......... 13
Gambar 2.2 Strategi Kebijakan Pendidikan Karakter . 15
Gambar 2.3 Evaluasi Pendidikan Karakter
dengan Model CIP ................................. 31
Gambar 3.1 Triangulasi Teknik Pengumpulan Data . 36
Gambar 3.2 Komponen Dalam Analisis Data ............ 37
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Pedoman Wawancara ............................................ 85
Kisi-kisi Pengambilan Data Wawancara ................. 86
Blanko Pedoman Wawancara ................................ 89
Hasil Wawancara .................................................. 95
Dokumentasi ...................................................... 102
SK Tim Pengembang Sekolah…………………….. 106
Surat Ijin Penelitian…………………………………… 109
Surat Ket. Sudah Melaksanakan Penelitian………110