1 Bahwa hukum perburuhan pada trautonya, dan mengenai

  

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  B A B T KBSItfHJIAN BAIT SARAH

  D a r l e o g a l s a p e y e n g t e l a h a a y a u r o i k a n <31 d a la m b o b - b o b dliaukB maka k l n l a a a p a i l a h c a y a p a d a k e a lm p u la t i d a n o o r a n - e a r a n *

  A d a p u n k e a i m p u la n y a n g d a p s t a a y a t a r i k d a r l u r a l - a n - u r a i a n d l a t a e a d a l a h a b b

  t

  1

• Bahwa hukum p e r b u r u h a n p a d a trautonya, d a n m e n g e n a i p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a k h u s u a n y a y a n g k l n l d i - p e r l d k u k a n d i X n d o n e a i a a d a l a h m e r u p a k a n *
• p e n i n g g a l a n a t a u a l e a d a r l p e r u n d a n g - u n d e n g a n ca ft a n p e n j a ja h a n H i n d l a B e la n d a d a h u l u , y a n g t e t d a p a t d a la m B * f f . f K .C M I . D ., d a n B e g e l i n g o n t - s l a g r e d h t v o o r b e p a o l d e n i e t E r o u p e a e A r b e l d e r a 8 . 1 9 4 1 O o . 3 9 6 ,
• p e r a t u r a n p e r u n d e n g - u n d a n g a n y a n g d l b u a t a e t e - l a h k i t a m e r d e k a h a n y a l a h m e l e n g k e p i a t a u t n e r o - b e h p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d e n g a n y o n g l a m a .
• p e r a t u r a n p e r u n d a n g -u n d a n £ a n i n i m e r u p a k a n h u - k u a p o a l t l e f d l X n d o n e a i a , a e p a n j a n g t l d a k b a r - t e n t a n g a n d e n g a n c a r t a b a t n e g a r a R e p u b l i k I n d o - n e a l a s e b a g a i a k l b a t d a r l p e r a t u r a n p o r a l l h a n

  

1945

p a a a l I I U .U .D , .

  

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  8 9 2 * Bahvra m a a a la h p a m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a a d a l a h me­ r u p a k a n m a a a la h y a n g e a r t f.a t p a n t i n g d a n p e l i k d a ­ r i o e f c i a n b a n y a k m a a a l a h - m a a a la h p e r b u r u h a n , k a ­ r e n a I n i m e n y a n g k u t n a o l b b u r u h b e s e r t a s e g e n a p k e l u a r g a n y a •

  ee-

  3* ®ahwe a e b a g a i a k i b a t p o o u t u o o n h u b u n g a n k e r j a c a r a a e p i h a k o l e h m a ji k a n t e r h a d a p b u r u h - b u r u h n y a t l m b u l l a h b e r m a c a a - o a c a m m a a a la h a n t a r a l a i n p e - _i n g a n g g u r a n , k e g o n c e n g a n n a a y a r a k a t d a n s e b a g a l n y a *

  T e t a p i m a a a la h y a n g a a n g a t p e n t i n g i a l o h p e r e o a l - a n g a n t i r u g i b a g i b u ru h y a n g d i p u t u a k e n h u b u n g a n k e r j a n y a i t u * 4 * Bahwa p a d a u m u n n ya» p a r a b u r u h b i l a t e r t i m p a m a a a - Xah p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a a e c a r a e e w e n a n g -w e ~ n a n g ff t l d a k t a h u kem ana h a r u a raen gad u k an p e r a o a l - a n n y a a t a u n a o i b n y a * 3 * Bahtfa p e m e r i n t a h m e m b e r lk a n p e r i l n d u n g a n d e n g a n j a l a n m e n g a d a k a n le m b a g a p e r i s i n a n y a i t u f t s n l t y s

  P e n y e l e a a l a n P e r a e l i a i h a n P e r b u r u h a n d l p u a a t d a n d l d a e r a h (P * 4 * P « d a n P « 4 * 3 » ) , 6 * Bahwa f u n g a l d a r i p a d a p a n l t y a p e n y e l e a a l a n p e r a e ­ l i a i h a n p e r b u r u h a n i n i a d a l a h m e n ja l a n k a n p e r o - d i l p n d l b l d a n g p e r b u r u h a n d a n m em p u n ya i k e p u t u a a n y a n g m e n g lk a t *

  9 0 S a r a n - g a r a a .

  B e r t u n p u p a d a k e a i r a p u l a n - k e a i r a p u l a n t e r a e b u t d i - a t a a maka d i a i n i a a y a a a m p a ik a n e a r a n - e a r a n a e b a g a i b a r - l k u t s 1 . M e n g i n g a t a k a n p e m b a n g u n a n d i n a g o r a k i t a y a n g a e - tn a k in p e a a t d l e e g a l a b i d a n g a . i . * i n d u a t r i , p e r - t a n i a n d a n a e b a g a l n y a y a n g b a n y a k m e m p e rg u n a k a a

  tern $6

  k a r j a (m an p o w e r ) a e b a g a i a a l a h a a t u f a k - t o r y a n g t e r p e n t i n g d i d a l a m p r o a e a p r o d u k e i * maka

  bo

  n g a t d l p e r l u k a n a t a u m u t l a k d l p e r l u k a n a d a n y a p e r a t u r a n p o r u n d a n g - u n d a n g a n p e r b u r u h a n y a n g b a l k , u n t u k n e n ja m in k e t e r t i b a n d a n k e a m a n a n a e h l n g g a u e a b a p e m b a n g u n a n d a p a t m e n c a p o l t u j u a n m a a y a r a k a t a d l l d a n makmur# O l a h k a r e n a n y a a a n g a t d l p e r l u k a n a d a n y a a u a t u k o - d l f i k a a i d a n u n l f l k a a i d l l a p a n g a n hukum p e r b u r u h ­ a n y a n g l e n g k a p d a n t u n t a a y a n g d a p a t m e m b e r ik a n a d a n y a ja m in a n k e p a a t l a n hukum .

  S a n a a i n i a d a l a h u n t u k m e n b o r i k a n a d a n y a a u a t u k e a e l a b a n g a n a n t a r a p e r k e n b a n g a n e k o n o m i d a n t e k - n o l o g i d e n g a n p e r k e a b a n g s n hukum p e r b u r u h a n * 2 . M e n g i n ^ a t , batara m a a a la h p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a a d a l a h m e r u p a k a n m a a a la h y a n g a a n g a t p e n t l n g , y a n ^ m e n y a n g lru t n a e i b b u r u h / h l d u p b u r u h b e ra a m a k e l u a r g a n y o maka a a n g a t d l p e r l u k a n u a a h a p r e v e n -

  

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  91 t i f d e n g a n m e n g a d a k a n u s e h a p e n c e g a h a n y a n g e f f e k - t l e f d a r i a u a t u i n a t a n a i y a n g k h u a u a m e n a n g a n ln y a , T e r h a d a p p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a y a n g t a n p a i s l n a d a l a h b a t a l m e n u r u t hukum , ^

  M e n u r u t h e m a t a a y a p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a y a n g a e c a r a a e w e n a n g -w e n a n g i t u d l b e r l k a n a a n k a l y a n g l e b i h b e r a t a r t l n y a t l d a k a a j a b a t a l m e n u r u t h u ­ kum t e t a p i ft lt a m b a h a t a u d l p e r b e r a t d e n g a n a n ca m ~ a n p i d a n a # u n t u k m e n o e g a h a d a n y a p e m u tu a a n h u b u n g - a n k a r j a a e c a r a a e w e n a n g - w e n a n g .

  B e g l t u p u l a p e m b e r h e n t l a n d e n g a n k e d o k " a t a a p a r - m l n t a a n a e n d i r l w, h a r u a d l a n g g a p b a t a l d e m l hukum , k a r e n a p e m y a t a a n b u r u h t l d a k a e a u a l d e n g a n h a t l n u r a n i n y o *

  3 . W e n g ln g a t a k a n k e d u d u k a n b u r u h a d a l a h b e r a d a d l - p i h a k y a n g le m a h b a l k a o a l a l m aupun e k o n o m l n y a , make d a la m h a l a d a n y a p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a o l e h m a j i k a n , maka m e n g e n a l b e a a r n y a ju m l a h g a n ­ t i r u g i a u p a y a d l p e r b e r a t d a r i p e r a t u r a n y a n g t e l a h a d a , k a r e n a I n i m e ru p a k a n ja m ln a n u n t u k k a - l a n g a u n g a n h l d u p b u r u h b e a e r t a k e l u a r g a n y a , a e - m e n ta r a b a lu m m e n d a p a t k a n l a p a n g o n k e r j a b a r u / a e - b a lu m b e k a r j a l a g i .

  ^ B a c a p a a a l 1 0 U*U« N o* 1 2 t a h u n 1 9 6 4 t e n t a n g p e m u tu a a n fau bu ngan k e r j a d l p e r u a a h a a n a ira a ta *

  9 2 4 * I b n g i n g a t a k a n f u n g a l d e r i p a d a P a n i t y a P e n y e l e a a i - a n p e r a e l l a i h a n P e r b u r u h a n ( £ . 4 * ) a d a l a h r a e n j a l a n - k a n p e r a d i l a n d i b i d a n g p e r b u r u h a n , maka d i s l n l p e r l u k i t a t i n j a u e k a l e t e n a l n y a » H e n u r u t u n d a n g -u n d a n g # 0 * 1 4 t a h u n 1 9 7 0 t e n t a n g k o t o n t u a n - k e t o n t u a n p o k o k k e k u a e a a n k e h a k l n a n d i d a l a m p a ­ a a l 1 0 a y a t 1 n y a m e n e t a p k a n k e k u a e a a n k e h a k im a n d l l a k u - k o n o l e h p e n g a d i l a n d a l e a l i n g k u n g a n * a . P e r a d i l a n umum. b . P e r a d i l a n Agam a* c . P e r a d i l a n U l l l t e r . d * P e r a d i l a n T a t a U aaha & e g a r a *

  A p a k a h f l a n l t y a p e n y e l e a a l a n p e r a e l l a i h a n p e r b u r u h ­ a n a u d a h t e p a t u n t u k b e r f u n g a l a e b a g a i b a d a n p e r a d i l a n ? P * 4 « a d a l a h n e r u p a k e n p e r a d i l a n s e c u * T a n g d lm a k a u d d e - n g a n p e r a d i l a n eem u t a l n h a d a n y a a u a t u p a n l t y a a t a u b a ­ d a n y a n g b e r f u n g a l a e b a g a i p e r a d i l a n e e p e r t l P . 4 * t P a n l - t y a U ru a a n P e ru m a h a n d a n P a n i t y a P e n y e l e a a l a n ^ l u t a n g

  ne­

  g a r a * S e r l n g d l p e r a o a l k a n a p a k a h p u t u a a n b a d a n p e r a d l l - a n a o B u t e r a e b u t a u d a h d a p a t d l p e r t a n g g u n g ja w a b k a n o e - c a r a hukum a t a u d e n g a n k a t a l a i n a p a k a h k o p u t u a a n p e r a ­ d i l a n i t u a u d a h t e r j a o l n t l d a k b e r t o n t a n g a n d e n g a n hukum y a n g b e r l a H u ?

  P#4# a d a la h m erupakan lcm b op a e r e c u t l e f y a n g b e r -

  

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  9 3 a d a d lb a w a h D e p e r t e m e n T e n a g a K e r j a T r a n a m i g r a e i d a n K o - p a r a o l t e t a p i m e n ja l a n k a n f u n g a l y u d i c a t l e f y a i t u m e m b e - r l p e r a d i l a n p e r b u r u h a n .

  P a d a h a k e k a t n y a p e r a e l i a i h a n y a n g t i m b u l d a r i h u ­ b u n g a n k e r j a a n t a r a m a j i k a n d a n b u r u h a d a l a h m e r u p a k a n p e r a e l i a i h a n h a k a t a u p e r a e l i a i h a n p e r d a t a b l a a a .

  O l e h k a r e n a i t u d i d a l a m p e m e r i k a a a n d a n p e n g a m - b i l a n J c e p u t u s a n h a r u a d i d a a a r k a n k e p a d a k e t e n t u a n hukum y a n g a d a , maka d i a i n l d l t u n t u t p e r o y a r a t a n - p e r a y a r a t a n b a g i h a k im -h a k im a . i . d l a a m p i n g p e n g e t a h u a n y a n g m e n d a - la m t e n t a n g hukum p o o i t i f j u g a p e n g e t a h u a n j a n ^ p c B g e r - t l a n t e n t a n g p e r u b a h a n - p e r u b a h a n a o o i a l , e k o n o m i o , d a n d l a a m p i n g i t u j u g a k e c e r d a o a n , s u p a y a d i d a l a m m e m b e r ! k e p u t u e a n d a p a t a d i l d a n b i j a k o o n a .

  S e d a n g k a n u n d a n g -u n d a n g N o .

  22 t a h u n 1 9 5 7 t e n t a n g

  p e n y e l e a a l a n p e r a e l i a i h a n p e r b u r u h a n , d i d a l a m m e n g a n g k a t o n g g o t a - a n g g o t a P . 4 . t l d a k m e n e t a p k a n , d l m l l l k i n y a s y a - r a t - B y e r a t t e r a e b u t d l a t a o .

  U a k a o l e h k a r e n a n y a g u n a m e n c e g a h k e p u t u a a n - k e p u - t u o a n y a n g k u r a n g t e p a t , d l a a m p i n g i t u j u g a a g a r p e r a d i l ­ a n d a p a t m e m b e r ! a r a h k e p a d a hukum , d a p a t l k u t m em bina d a n m e m p e r b a h a r u i h uk um , s e b a l k n y a w e w e n a n g p a n l t y a a t a u b a d a n - b a d a n y a n g b e r f u n g a i a o b a g a i p e r a d i l a n sem u t e r o e - b u t d l t a n g a n i o l e h p e r a d i l a n b i a a a ( P e n g a d i l a n N e g e i i ) .

  D l a a m p i n g i t u m e n g i n g a t p e r k e m b a n g a n m a a y a r a k a x , m aka a u d a h t i b a w a k tu n y a d i I n d o n e s i a bahw a P e n g a d i l a n

  

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  9 4 2 ) t f « g o r l h a ru a d l b a g l dalam b e b e ra p a p e n g a d i l a n ,

  Umpamanya i P e r a d i l a n p i d o n a , *

• p e r a d i l a n u n tu k a n a k -e n a k d lb a w a h umur 16 t a h u n ,
• p e r a d i l a n d a g a n g , k o n t r a k ,
• p e r a d i l a n perum ahan, t a n a h 9
• p e r a d i l a n p e r k a f f l n a n , k e k e l u a r g a a n , p e w a r l e a n , - p e r a d i l a n p e r b u r u h a n d a n a e b o g a l n y a .

  D e o ik ie n la h a k h ir n y a o o r a n - a a r o n karai eem oga d a p a t b e r - c a n f e a t a d s n y e * 2 )

  b a y a 1 9 7 4 * A y - A b b a e E a n n o p o , P e m b a n d in g p r a e a r a n D r • lly , S u n a r y a t l H a r t o n o , 8 H « , y a n g b e r j u d u l i " P e r a n a n P e r a d i l - a n d a la m P e m b in a a n d e n p e m b e h a r u a n hukum d i l n d o n e e i e " .