ANALISIS YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM DIREKSI PADA BUMN BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS SKRIPSI
ANALISIS YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM DIREKSI PADA
BUMN BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
SYARAFINA RAHAYU FITRI
130200043
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS HUKUM
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM DIREKSI PADA
BUMN BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
UntukMemperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
SYARAFINA RAHAYU FITRI
130200043
Disetujui Oleh :
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H.
NIP: 195603291986011001
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H.
NIP. 195603291986011001
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.
NIP. 197302202002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
ANALISIS YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM DIREKSI PADA
BUMN BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS
*) Syarafina Rahayu Fitri
**) Bismar Nasution
***) Mahmul Siregar
Direksi sebagai organ perusahaan bertugas dan bertanggungjawab penuh dalam
mengelola perusahaan. Masing-masing anggota Direksi dapat melaksanakan tugas dan
mengambil keputusan sesuai dengan pembagian tugas dan wewenangnya. Dalam
perusahaan pengurusan harus dilaksanakan sesuai dengan kepentingan Perseroan, Badan
Usaha Milik Negara diberi batasan dalam UUBUMN begitu juga dengan Perseroan
Terbatas juga diberikan batasan dalam UUPT dan Anggaran dasar. Prinsip akuntabilitas
dalam Good Corporate Governance merupakan kejelasan fungsi, pelaksanaan dan
pertanggungjawaban Organ sehingga pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif.
Pelaksanaan tugas oleh masing-masing anggota Direksi tetap merupakan tanggung jawab
bersama. Yang menjadi masalah dalam skripsi ini adalah bagaimana sebenarnya tanggung
jawab Direksi pada suatu BUMN yang dilihat berdasarkan prinsip akuntabilitas.
Penelitian skripsi ini menggunakan metode penelitian hukum normatif yaitu
penelitian kepustakaan (library research). Data yang digunakan dalam penelitian ini
berasal dari data sekunder dan analisis dengan metode kualitatif. Hasil penelitian
disajikan secara deskriptif guna memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.
Direksi dituntut untuk bertanggung jawab penuh atas pengurusan perseroan
untuk kepentingan dan tujuan perseroan, serta mewakili perseroan, baik di dalam maupun
di luar pengadilan. Direksi dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab harus
menjalankan tugas untuk kepentingan dan usaha perseroan. Akuntabilitas adalah salah
satu prinsip dari tata kelola perusahaan yang baik (Good Corporate Governance).
Ketentuan Tata Kelola Perusahaan yang Baik bagi BUMN berpedoman pada Peraturan
Menteri BUMN No. PER-01/MBU/2011 Tentang Penerapan Tata Kelola Perusahaan
yang Baik (Good Corporate Governance) pada Badan Usaha Milik Negara.Akuntabilitas
sebagai kewajiban-kewajiban dari individu-individu atau penguasa yang dipercayakan
untuk mengelola sumber-sumber daya publik dan yang bersangkutan dengannya untuk
dapat menjawab hal-hal yang menyangkut pertanggungjawabannya. Terkait erat dengan
instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalam hal pencapaian hasil pada pelayanan
publik dan menyampaikan secara transparan.
Kata Kunci : Tanggung Jawab Hukum Direksi, Prinsip Akuntabilitas
*) Mahasiswa Fakultas Hukum Usu
**) Dosen Pembimbing I
***) Dosen Pembimbing II
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala kemuliaan, pujian dan ucapan syukur hanya kepada Allah SWT
yang senantiasa memberikan Rahmat dan Hidayah dari awal hingga akhir
pengerjaan skripsi ini. Terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada
kedua orangtua, abang-abang dan adik, sehingga akhirnya Penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS YURIDIS TANGGUNG
JAWAB HUKUM DIREKSI PADA BUMN BERDASARKAN PRINSIP
AKUNTABILITAS”.
Penulisan
skripsi
ini
bertujuan
untuk
memenuhi
persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
banyak kesalahan dan jauh dari kesempurnaan, sehingga kritik dan saran yang
bersifat membangun dari semua pihak sangat diharapkan agar dapat menjadi
perbaikan dimasa yang akan datang.
Dan pada kesempatan berbahagia ini dengan penuh kerendahan hati penulis
ingin menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Dr. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I, Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II, Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution SH., MH selaku Ketua Departemen dan
Dosen Pembimbing I. Ucapan terima kasih kepada Bapak sebesar-besarnya
atas masukan, nasihat, bimbingan, terhadap penulisan serta bantuan kepada
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan
baik.
6.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH.,M.Humselaku Pembimbing II. Ucapan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak atas segala bantuan,
kritikan, bimbingan, saran-saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan
bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini.
7.
Para Dosen, serta staf administrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah berjasa mendidik dan membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
8.
Kepada kedua Orang Tua yang sangat penulis sayangi selamanya, Papa
Edinur Suyitno dan Mama Murniati Sitepu yang tidak lelahnya memberikan
semangat dan doa kepada penulis selama perkuliahan ini. Merekalah sumber
inspirasi dan motivasi terbesar penulis sepanjang hidup dan juga untuk
menjalani
pendidikan
di
Fakultas
Hukum
hingga
sampai
penulis
menyelesaikan pendidikan strata satu (S1).
9.
Kepada yang terkasih saudara-saudara penulis, Abang-abang yang terkasih
M.Deny Pratama, M.Yudi Pramudi Harja dan Adik yang paling saya sayangi
Universitas Sumatera Utara
M.Rizky Ramadhan. Terimakasih buat Dukungan dan nasihat yang telah
diberikan sungguh memotivasi penulis.
10. Terimakasih buat Patma Ahadani Harahap, Fatma Sari, dan Rizki Maulida
Harahap telah menjadi saudari terbaik buat penulis, yang selalu memberikan
perhatian dan dukungan selama ini. Dan keponakan yang paling saya sayangi
Rafi Awliya yang selalu menghibur penulis. Sukses buat kalian semua.
11. Terimakasih buat Putri Habibah Siregar telah menjadi sahabat terbaik, yang
selalu mendukung penulis. Semoga kita selalu menjadi teman setia dan sukses
terus buat kita.
12. Terimakasih buat Ruth Gabriella Putri Nababan dan Inka Yulita yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Sukses untuk kalian berdua.
13. Kepada Sahabat-Sahabat penulis “BICA” Nur Afni Oktavia, Tri Wahyuni
Limbong, Ire Tanari, Inka Yulita, Ruth Gabriella Putri Nababan, Yolanda
Martina Tobing, Aini Nizarni Rangkuti makasi buat kebersamaannya selama
kita di perkuliahan. Semoga kita sukses dan cita-cita kita tercapai.
14. Terimakasih buat “CCA” Reny Lenita, Clara Rebecca Sitorus, Inka Yulita,
Mohanna Jihan Hatira, Putri Fildza Anindya, Elsa Novita, Reyni Juliani yang
selalu mendukung penulis dari bangku SMP hingga perkuliahan, sukses untuk
kita semua.
15. Terimakasih untuk teman-teman “JANGKRIK”, Putri Habibah Siregar,
Nadya Recha Putri, Aini Nizarni Rangkuti, Annifa Nitami Daulay, Ika Izazi
Indriani, Siti Marlina Harahap, Mhd Amrin Nugraha, Dean Pahlevi, Arpin
Universitas Sumatera Utara
Tarigan,
Budi
Utama
Wijaya,
Afiq
Naufal,
terimakasih
untuk
kebersamaannya selama ini. Sukses buat kita semua.
16. Seluruh rekan-rekan mahasiswa/i seperjuangan stambuk 2013 Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara dan IMAHMI yang telah banyak
memberikan bantuan.
17. Kepada teman-teman seperjuangan di Grup Dstambuk 2013 terimakasih
untuk kenangandan juga waktunya. Senang bisa menjadi bagian dari Grup ini.
18. Dan
untuk
setiap
orang
yang
mengenal
penulis,
setiap
orangyangmenyebutkan nama penulis dalam doa-doanya. Terimakasih
banyak.
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembaca pada umumnya dan penulis sendiri pada khususnya.Semoga amal baik
pihak-pihak yang telah memberikan bantuan terhadap penulis, menerima balasan
yang setimpal oleh ALLAH SWT. Amin.
Medan, 12 Juli 2017
Penulis
Syarafina Rahayu Fitri
(130200043)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK
................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii
DAFTAR ISI
BAB I
................................................................................................... vi
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .............................................................. 13
C. Tujuan Penelitian .................................................................. 13
D. Keaslian Penulisan ................................................................ 14
E. Tinjauan Kepustakaan ........................................................... 16
F. Metode Penelitian .................................................................. 21
G. Sistematika Penulisan ............................................................ 23
BAB II
TATA KELOLA PERUSAHAAN YANG BAIK (GOOD
CORPORATEGOVERNANCE) BAGI BUMN
A. Badan Usaha Milik Negara dalam Perspektif Hukum Indonesia
1. Pengertian dan Bentuk-Bentuk BUMN................................ 25
2. Landasan Hukum BUMN .................................................... 28
3. Tujuan dan Fungsi BUMN ................................................... 30
vi
Universitas Sumatera Utara
B. Tata Kelola Perusahaan yang Baik (Good Corporate
Governance)
1. Pengertian Tata Kelola Perusahaan yang Baik
(Good Corporate Governance) ............................................ 33
2. Prinsip-Prinsip Good Corporate Governance ...................... 37
3. Manfaat Penerapan Good Corporate Governance ............... 42
4. Kerangka Hukum Good Corporate Governance di
Indonesia .............................................................................. 46
C. Penerapan Good Corporate Governance(GCG) terhadap
BUMN
1. Landasan Hukum Penerapan GCG bagi BUMN ................. 50
2. Tujuan Penerapan GCG di BUMN ..................................... 55
3. Pokok-Pokok Pengaturan GCG bagi BUMN ...................... 57
BAB III
TANGGUNG JAWAB DIREKSI DALAM BUMN
A. Pengertian Direksi ....................................................................... 59
B. Fungsi Dieksi dalam BUMN ....................................................... 62
C. Tugas Direksi dalam BUMN ....................................................... 64
D. Tanggung Jawab Hukum Direksi pada BUMN........................... 73
BAB IV
TANGGUNG JAWAB HUKUM DIREKSI
BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS
PADA
BUMN
A. Pengertian dan unsur-unsur prinsip akuntabilitas dalam pengelolaan
perusahaan ................................................................................... 81
vii
Universitas Sumatera Utara
B. Penerapan Prinsip Akuntabilitas dalam Pengelolaan
Perusahaan ................................................................................ 85
C. Tanggung Jawab Hukum Direksi pada BUMN berdasarkan Prinsip
Akuntabilitas ............................................................................. 92
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .................................................................................. 99
B. Saran ............................................................................................ 102
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 103
Universitas Sumatera Utara
BUMN BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
SYARAFINA RAHAYU FITRI
130200043
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS HUKUM
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM DIREKSI PADA
BUMN BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
UntukMemperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
SYARAFINA RAHAYU FITRI
130200043
Disetujui Oleh :
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H.
NIP: 195603291986011001
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H.
NIP. 195603291986011001
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.
NIP. 197302202002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
ANALISIS YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM DIREKSI PADA
BUMN BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS
*) Syarafina Rahayu Fitri
**) Bismar Nasution
***) Mahmul Siregar
Direksi sebagai organ perusahaan bertugas dan bertanggungjawab penuh dalam
mengelola perusahaan. Masing-masing anggota Direksi dapat melaksanakan tugas dan
mengambil keputusan sesuai dengan pembagian tugas dan wewenangnya. Dalam
perusahaan pengurusan harus dilaksanakan sesuai dengan kepentingan Perseroan, Badan
Usaha Milik Negara diberi batasan dalam UUBUMN begitu juga dengan Perseroan
Terbatas juga diberikan batasan dalam UUPT dan Anggaran dasar. Prinsip akuntabilitas
dalam Good Corporate Governance merupakan kejelasan fungsi, pelaksanaan dan
pertanggungjawaban Organ sehingga pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif.
Pelaksanaan tugas oleh masing-masing anggota Direksi tetap merupakan tanggung jawab
bersama. Yang menjadi masalah dalam skripsi ini adalah bagaimana sebenarnya tanggung
jawab Direksi pada suatu BUMN yang dilihat berdasarkan prinsip akuntabilitas.
Penelitian skripsi ini menggunakan metode penelitian hukum normatif yaitu
penelitian kepustakaan (library research). Data yang digunakan dalam penelitian ini
berasal dari data sekunder dan analisis dengan metode kualitatif. Hasil penelitian
disajikan secara deskriptif guna memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.
Direksi dituntut untuk bertanggung jawab penuh atas pengurusan perseroan
untuk kepentingan dan tujuan perseroan, serta mewakili perseroan, baik di dalam maupun
di luar pengadilan. Direksi dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab harus
menjalankan tugas untuk kepentingan dan usaha perseroan. Akuntabilitas adalah salah
satu prinsip dari tata kelola perusahaan yang baik (Good Corporate Governance).
Ketentuan Tata Kelola Perusahaan yang Baik bagi BUMN berpedoman pada Peraturan
Menteri BUMN No. PER-01/MBU/2011 Tentang Penerapan Tata Kelola Perusahaan
yang Baik (Good Corporate Governance) pada Badan Usaha Milik Negara.Akuntabilitas
sebagai kewajiban-kewajiban dari individu-individu atau penguasa yang dipercayakan
untuk mengelola sumber-sumber daya publik dan yang bersangkutan dengannya untuk
dapat menjawab hal-hal yang menyangkut pertanggungjawabannya. Terkait erat dengan
instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalam hal pencapaian hasil pada pelayanan
publik dan menyampaikan secara transparan.
Kata Kunci : Tanggung Jawab Hukum Direksi, Prinsip Akuntabilitas
*) Mahasiswa Fakultas Hukum Usu
**) Dosen Pembimbing I
***) Dosen Pembimbing II
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala kemuliaan, pujian dan ucapan syukur hanya kepada Allah SWT
yang senantiasa memberikan Rahmat dan Hidayah dari awal hingga akhir
pengerjaan skripsi ini. Terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada
kedua orangtua, abang-abang dan adik, sehingga akhirnya Penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS YURIDIS TANGGUNG
JAWAB HUKUM DIREKSI PADA BUMN BERDASARKAN PRINSIP
AKUNTABILITAS”.
Penulisan
skripsi
ini
bertujuan
untuk
memenuhi
persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
banyak kesalahan dan jauh dari kesempurnaan, sehingga kritik dan saran yang
bersifat membangun dari semua pihak sangat diharapkan agar dapat menjadi
perbaikan dimasa yang akan datang.
Dan pada kesempatan berbahagia ini dengan penuh kerendahan hati penulis
ingin menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Dr. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I, Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II, Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution SH., MH selaku Ketua Departemen dan
Dosen Pembimbing I. Ucapan terima kasih kepada Bapak sebesar-besarnya
atas masukan, nasihat, bimbingan, terhadap penulisan serta bantuan kepada
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan
baik.
6.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH.,M.Humselaku Pembimbing II. Ucapan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak atas segala bantuan,
kritikan, bimbingan, saran-saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan
bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini.
7.
Para Dosen, serta staf administrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah berjasa mendidik dan membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
8.
Kepada kedua Orang Tua yang sangat penulis sayangi selamanya, Papa
Edinur Suyitno dan Mama Murniati Sitepu yang tidak lelahnya memberikan
semangat dan doa kepada penulis selama perkuliahan ini. Merekalah sumber
inspirasi dan motivasi terbesar penulis sepanjang hidup dan juga untuk
menjalani
pendidikan
di
Fakultas
Hukum
hingga
sampai
penulis
menyelesaikan pendidikan strata satu (S1).
9.
Kepada yang terkasih saudara-saudara penulis, Abang-abang yang terkasih
M.Deny Pratama, M.Yudi Pramudi Harja dan Adik yang paling saya sayangi
Universitas Sumatera Utara
M.Rizky Ramadhan. Terimakasih buat Dukungan dan nasihat yang telah
diberikan sungguh memotivasi penulis.
10. Terimakasih buat Patma Ahadani Harahap, Fatma Sari, dan Rizki Maulida
Harahap telah menjadi saudari terbaik buat penulis, yang selalu memberikan
perhatian dan dukungan selama ini. Dan keponakan yang paling saya sayangi
Rafi Awliya yang selalu menghibur penulis. Sukses buat kalian semua.
11. Terimakasih buat Putri Habibah Siregar telah menjadi sahabat terbaik, yang
selalu mendukung penulis. Semoga kita selalu menjadi teman setia dan sukses
terus buat kita.
12. Terimakasih buat Ruth Gabriella Putri Nababan dan Inka Yulita yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Sukses untuk kalian berdua.
13. Kepada Sahabat-Sahabat penulis “BICA” Nur Afni Oktavia, Tri Wahyuni
Limbong, Ire Tanari, Inka Yulita, Ruth Gabriella Putri Nababan, Yolanda
Martina Tobing, Aini Nizarni Rangkuti makasi buat kebersamaannya selama
kita di perkuliahan. Semoga kita sukses dan cita-cita kita tercapai.
14. Terimakasih buat “CCA” Reny Lenita, Clara Rebecca Sitorus, Inka Yulita,
Mohanna Jihan Hatira, Putri Fildza Anindya, Elsa Novita, Reyni Juliani yang
selalu mendukung penulis dari bangku SMP hingga perkuliahan, sukses untuk
kita semua.
15. Terimakasih untuk teman-teman “JANGKRIK”, Putri Habibah Siregar,
Nadya Recha Putri, Aini Nizarni Rangkuti, Annifa Nitami Daulay, Ika Izazi
Indriani, Siti Marlina Harahap, Mhd Amrin Nugraha, Dean Pahlevi, Arpin
Universitas Sumatera Utara
Tarigan,
Budi
Utama
Wijaya,
Afiq
Naufal,
terimakasih
untuk
kebersamaannya selama ini. Sukses buat kita semua.
16. Seluruh rekan-rekan mahasiswa/i seperjuangan stambuk 2013 Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara dan IMAHMI yang telah banyak
memberikan bantuan.
17. Kepada teman-teman seperjuangan di Grup Dstambuk 2013 terimakasih
untuk kenangandan juga waktunya. Senang bisa menjadi bagian dari Grup ini.
18. Dan
untuk
setiap
orang
yang
mengenal
penulis,
setiap
orangyangmenyebutkan nama penulis dalam doa-doanya. Terimakasih
banyak.
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembaca pada umumnya dan penulis sendiri pada khususnya.Semoga amal baik
pihak-pihak yang telah memberikan bantuan terhadap penulis, menerima balasan
yang setimpal oleh ALLAH SWT. Amin.
Medan, 12 Juli 2017
Penulis
Syarafina Rahayu Fitri
(130200043)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK
................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii
DAFTAR ISI
BAB I
................................................................................................... vi
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .............................................................. 13
C. Tujuan Penelitian .................................................................. 13
D. Keaslian Penulisan ................................................................ 14
E. Tinjauan Kepustakaan ........................................................... 16
F. Metode Penelitian .................................................................. 21
G. Sistematika Penulisan ............................................................ 23
BAB II
TATA KELOLA PERUSAHAAN YANG BAIK (GOOD
CORPORATEGOVERNANCE) BAGI BUMN
A. Badan Usaha Milik Negara dalam Perspektif Hukum Indonesia
1. Pengertian dan Bentuk-Bentuk BUMN................................ 25
2. Landasan Hukum BUMN .................................................... 28
3. Tujuan dan Fungsi BUMN ................................................... 30
vi
Universitas Sumatera Utara
B. Tata Kelola Perusahaan yang Baik (Good Corporate
Governance)
1. Pengertian Tata Kelola Perusahaan yang Baik
(Good Corporate Governance) ............................................ 33
2. Prinsip-Prinsip Good Corporate Governance ...................... 37
3. Manfaat Penerapan Good Corporate Governance ............... 42
4. Kerangka Hukum Good Corporate Governance di
Indonesia .............................................................................. 46
C. Penerapan Good Corporate Governance(GCG) terhadap
BUMN
1. Landasan Hukum Penerapan GCG bagi BUMN ................. 50
2. Tujuan Penerapan GCG di BUMN ..................................... 55
3. Pokok-Pokok Pengaturan GCG bagi BUMN ...................... 57
BAB III
TANGGUNG JAWAB DIREKSI DALAM BUMN
A. Pengertian Direksi ....................................................................... 59
B. Fungsi Dieksi dalam BUMN ....................................................... 62
C. Tugas Direksi dalam BUMN ....................................................... 64
D. Tanggung Jawab Hukum Direksi pada BUMN........................... 73
BAB IV
TANGGUNG JAWAB HUKUM DIREKSI
BERDASARKAN PRINSIP AKUNTABILITAS
PADA
BUMN
A. Pengertian dan unsur-unsur prinsip akuntabilitas dalam pengelolaan
perusahaan ................................................................................... 81
vii
Universitas Sumatera Utara
B. Penerapan Prinsip Akuntabilitas dalam Pengelolaan
Perusahaan ................................................................................ 85
C. Tanggung Jawab Hukum Direksi pada BUMN berdasarkan Prinsip
Akuntabilitas ............................................................................. 92
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .................................................................................. 99
B. Saran ............................................................................................ 102
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 103
Universitas Sumatera Utara