TANGGUNG JAWAB DEBITUR TERHADAP MUSNAHNYA BENDA JAMINAN FIDUSIA DALAM PERJANJIAN KREDIT BANK

TANGGUNG JAWAB DEBITUR TERHADAP
MUSNAHNYA BENDA JAMINAN FIDUSIA DALAM
PERJANJIAN KREDIT BANK

TESIS

Oleh

AMALIA YULIA NASTITI
137011101/M.Kn

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

TANGGUNG JAWAB DEBITUR TERHADAP
MUSNAHNYA BENDA JAMINAN FIDUSIA DALAM
PERJANJIAN KREDIT BANK


TESIS

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada
Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh

AMALIA YULIA NASTITI
137011101/M.Kn

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis


: TANGGUNG JAWAB DEBITUR TERHADAP
MUSNAHNYA
BENDA JAMINAN FIDUSIA
DALAM PERJANJIAN KREDIT BANK
: AMALIA YULIA NASTITI
: 137011101
: KENOTARIATAN

Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi

Menyetujui
Komisi Pembimbing

(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)

Pembimbing


(Prof. Dr. Sunarmi, SH, MHum)

Pembimbing

(Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum)

Ketua Program Studi,

(Prof.Dr.Muhammad Yamin,SH,MS,CN)

Dekan,

(Prof.Dr.Budiman Ginting,SH,MHum)

Tanggal lulus : 26 Agustus 2016

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada
Tanggal : 26 Agustus 2016


PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua

: Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN

Anggota

: 1. Prof. Dr. Sunarmi, SH, MHum
2. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
3. Dr. Mahmul Siregar, SH, MHum
4. Notaris Syafnil Gani, SH, MHum

Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama


:

AMALIA YULIA NASTITI

Nim

:

137011101

Program Studi

:

Magister Kenotariatan FH USU

Judul Tesis

:


TANGGUNG
JAWAB
DEBITUR
TERHADAP
MUSNAHNYA BENDA JAMINAN FIDUSIA DALAM
PERJANJIAN KREDIT BANK

Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.

Medan,
Yang membuat Pernyataan

Nama : AMALIA YULIA NASTITI

Nim : 137011101

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Perjanjian kredit dengan jaminan fidusia lazim dilaksanakan oleh pihak bank
selaku kreditur terhadap debitur dengan terlebih dahulu melakukan penilaian
kelayakan terlebih dahulu terhadap objek jaminan fidusia yang diberikan oleh
debitur. Dalam pelaksanaan perjanjian kredit dengan jaminan fidusia dilakukan
pembuatan akta jaminan fidusia oleh notaris dan didaftarkan secara elektronik oleh
notaris tersebut. Kreditur hanya memegang sertipikat jaminan fidusia dan dokumendokumen yang berkaitan dengan benda-benda yang dijadikan objek jaminan fidusia
tersebut sebagai pengamanan apabila terjadi suatu hal dalam pelaksanaan perjanjian
kredit dikemudian hari nanti. Debitur berhak menggunakan objek jaminan fidusia
tersebut dan karena hal tersebut sering sekali terjadi bahwa benda yang dijadikan
objek jaminan fidusia musnah akibat kelalaian atau kesalahan yang dilakukan oleh
debitur dalam penggunaanya. Hal ini jelas merugikan bank selaku kreditur yang tidak
lagi mempunyai jaminan atas pemberian kredit yang dilakukannya. Adapun
permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana pengikatan
jaminan fidusia dalam suatu perjanjian kredit bank, bagaimanakah tanggung jawab

debitur benda jaminan fidusia yang musnah dalam perjanjian kredit bank, bagaimana
perlindungan hukum bagi para pihak dalam perjanjian kredit bank terhadap
musnahnya benda Jaminan Fidusia.
Jenis penelitian tesis ini menggunakan penelitian yuridis normatif, yang
bersifat deskriptif analitis, dimana pendekatan terhadap permasalahan dilakukan
dengan mengkaji ketentuan perundang-undangan yang berlaku di bidang hukum
perjanjian kredit pada bank dan hukum jaminan fidusia berdasarkan UUP No. 10
Tahun 1998 dan UUJF No. 42 Tahun 1999.
Dari hasil penelitian diketahui bahwa pengikatan Jaminan Fidusia dalam
suatu perjanjian kredit bank didahului dengan dilaksanakannya pensurveian
kelayakan, administrasi dan koleteral, pembuatan akta fidusia oleh notaris dan
pendaftaranya secara elektronik dan penandatanganan perjanjian asuransi. Debitur
pemberi jaminan fidusia wajib bertanggung jawab penuh kepada bank selaku kreditur
terhadap musnahnya objek jaminan fidusia. Perlindungan hukum bagi para pihak
dalam perjanjian kredit bank terhadap musnahnya benda jaminan fidusia adalah
kreditur berhak menuntut ganti kerugian kepada debitur atas musnahnya benda
jaminan fidusia tersebut dengan meminta debitur mengganti benda jaminan fidusia
yang musnah tersebut dengan harta benda debitur yang senilai harganya.

Kata Kunci : Tanggung Jawab Debitur, Benda Jaminan Fidusia Dan Perjanjian

Kredit Bank

i

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

Credit contract with fiduciary collateral is commonly done by the Bank as the
creditor on debtors by having done feasibility study on the object of fiduciary
collateral given by a debtor. In this type of contract it has to have a certificate drawn
up by a Notary and is registered electronically by the Notary. The creditor only holds
the certificate of fiduciary collateral and the other documents related to the object of
fiduciary collateral in case something bad occurs in the future. The debtor has the
right to use the object of fiduciary collateral because it is not uncommon that it is
vanished because of their negligence of faults in using it. This incidence will of
course harm the Bank as the creditor that does not have any collateral on the credit.
The research problems are how about the binding of fiduciary collateral in a credit
contract, how about debtor’s liability for the fiduciary collateral which is vanished in
a banking credit contract, and how about legal protection for the parties concerned

in banking credit contract upon the disappearance of the object of fiduciary
collateral.
The research used judicial normative and descriptive analytic methods by
analyzing legal provisions in banking credit contract and fiduciary collateral law in
UUP No. 10/1998 and UUJF No. 42/1999.
The result of the research showed that the binding of fiduciary collateral in a
banking credit contract is preceded by a feasibility study, administration and
collateral, fiduciary certificate by a Notary and its registration electronically, and the
signing of insurance contract. Debtor has full liability to the Bank as the creditor for
any harm in the object of fiduciary collateral. In this case, the creditor has the right
to get compensation on any disappearance of the object of fiduciary collateral by
asking debtor to compensate it with the same price of the disappeared object.

Keywords : Debtor, Liability, Object of Fiduciary Collateral, Banking Credit
Contract

ii

Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim
Syukur Alhamdulillah penulis sampaikan kehadirat ALLAH SWT karena
hanya dengan berkat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini
dengan judul “TANGGUNG JAWAB DEBITUR TERHADAP MUSNAHNYA
BENDA JAMINAN FIDUSIA DALAM PERJANJIAN KREDIT BANK”.
Penulisan tesis ini merupakan suatu persyaratan yang harus dipenuhi untuk
memperoleh gelar Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan
dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga penulisan tesis ini dapat
diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, ucapan terima kasih yang
mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada yang terhormat Bapak Prof. Dr.
Muhammad Yamin, SH, MS, CN., Ibu Prof. Dr. Sunarmi, SH, M.Hum dan Ibu
Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum, selaku Komisi Pembimbing yang telah
dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan untuk kesempurnaan
penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil sampai pada tahap ujian tesis
sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih sempurna dan terarah.
Selanjutnya di dalam penelitian tesis ini penulis banyak memperoleh bantuan
baik berupa pengajaran, bimbingan, arahan dan bahan informasi dari semua pihak.

iii

Universitas Sumatera Utara

Untuk itu pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang
sedalam-dalamnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada kami untuk mengikuti
dan menyelesaikan pendidikan Program Pascasarjana Magister Kenotariatan
(M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara atas kesempatan yang diberikan kepada
peneliti untuk dapat menjadi mahasiswa Program Studi Magister Kenotariatan
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, atas segala dedikasi dan
pengarahan serta masukan yang diberikan kepada penulis selama menuntut ilmu
pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum, selaku Sekretaris Program
Studi Magister Kenotariatan pada Fakultas Hukum Sumatera Utara, yang telah
membimbing dan membina penulis dalam penyelesaian studi selama menuntut
ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.

iv

Universitas Sumatera Utara

5. Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu Dosen serta segenap civitas akademis Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Kedua orangtua tercinta ayahanda, Alm. Drs. H. Manusri Nasution dan Hj. Tri
Hawarni, SE atas segala rasa sayang dan cinta yang tidak terbatas sehingga
menjadi dukungan untuk penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
7. Kepada yang tersayang Ahmad Juara Putra, SH, M.Kn terima kasih atas
dukungan, bantuan dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan
tesis ini.
Penulis berharap semoga semua bantuan dan kebaikan yang telah diberikan
kepada penulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT, agar selalu
dilimpahkan kebaikan, kesehatan, kesejahteraan, dan rezeki yang berlimpah kepada
kita semua. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini masih jauh dari
sempurna, namun tidak ada salahnya jika penulis berharap kiranya tesis ini dapat
memberikan manfaat kepada semua pihak.

Medan,

Agustus 2016
Penulis

Amalia Yulia Nastiti

v

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

I. DATA PRIBADI
Nama

:

Amalia Yulia Nastiti

Tempat / Tgl. Lahir

:

Medan, 29 Juli 1991

Alamat

:

Jl. Bromo Komplek Bromo Bisnis Centre No. 4
Medan

Jenis Kelamin

:

Perempuan

Umur

:

25 Tahun

Status

:

Belum Menikah

Agama

:

Islam

II. PENDIDIKAN FORMAL
1. SD Negeri 060808 Medan
2. SPM Islam An-Nizam Medan
3. SMA Negeri 6 Medan
4. S1 Fakultas Hukum USU
5. S2 Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum USU

vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ...........................................................................................................

i

ABSTRACT ..........................................................................................................

ii

KATA PENGANTAR.........................................................................................

iii

DAFSTAR RIWAYAT HIDUP .........................................................................

vi

DAFTAR ISI ............................................................................................ vii
BAB I

PENDAHULUAN ......................................................................

1

A. Latar Belakang......................................................................

1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 13
C. Tujuan Penelitian........................................................................... 13
D. Manfaat Penelitian......................................................................... 14
E. Keaslian Penelitian ........................................................................ 15
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ....................................................... 17
1.

Kerangka Teori....................................................................... 17

2.

Konsepsi ................................................................................ 22

G. Metode Penelitian ......................................................................... 24
1. Sifat dan Jenis Penelitian........................................................ 24
2. Sumber Data........................................................................... 25
3. Teknik dan Pengumpulan Data .............................................. 26
4. Analisis Data .......................................................................... 27
BAB II

PENGIKATAN JAMINAN FIDUSIA DALAM SUATU
PERJANJIAN KREDIT BANK........................................................ 28
A. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Kredit.................................. 28
B. Pengertian Umum Tentang Fidusia Sebagai Lembaga Jaminan
Benda Bergerak di dalam Perjanjian Kredit Bank ........................ 43
C. Pengikatan Jaminan Fidusia Dalam Suatu Perjanjian Kredit
Bank .............................................................................................. 63

vii

Universitas Sumatera Utara

BAB III TANGGUNG JAWAB DEBITUR BENDA JAMINAN FIDUSIA
YANG MUSNAH DALAM PERJANJIAN KREDIT BANK........ 82
A. Pengertian Tentang Musnahnya Benda Jaminan Fidusia Dalam
Perjanjian Kredit Bank .................................................................. 82
B. Pelaksanaan Perjanjian Asuransi Barang Agunan dalam
Perjanjian Kredit Pada Bank ......................................................... 91
C. Tanggung Jawab Debitur Benda Jaminan Fidusia Yang Musnah
Dalam Perjanjian Kredit Bank ...................................................... 104
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PARA PIHAK DALAM
PERJANJIAN KREDIT BANK TERHADAP MUSNAHNYA
BENDA JAMINAN FIDUSIA........................................................... 111
A. Dasar Hukum Penyelesaian Musnahnya Benda Jaminan Fidusia
Dalam Perjanjian Kredit Bank ...................................................... 111
B. Perlindungan Hukum Bagi Para Pihak Dalam Perjanjian Kredit
Bank Terhadap Musnahnya Benda Jaminan Fidusia ................... 124
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 130
A. Kesimpulan ................................................................................... 130
B. Saran ............................................................................................ 132

DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................... 133

viii

Universitas Sumatera Utara