Sumberdaya Energi Alternatif Dalam Pengembangan Berkelanjutan - Universitas Negeri Padang Repository
PENGEMBJJGA N BERKELANJ U T A N
Oleh
:
D I S A M P A I K A N PADA S E M I N A R IKATAN ALUMNI
ILMU LINGKUNGBN U M I V E R S I T A S I N D O N E S I A TANGGAL 9 MARET
1991
.I
KATA PENGANTAR
P u j i d a n s y u k u r p e n u l i s p a n j a t k a n k e h a d i r a t A l l a h SWT a t a s
l i m p a h a n r a h m a t d a n h i d a y a hmya s e h i n g g a pembuatan k a r y a
i l m i a h i n i d ~ p a td i s e l e s a i k a n .
Karya i l m i a h i n i d i s u s u n dalam r a n g k a s e m i n a r pada p e r t e muan a l u m n i Ilmu Lingkungan U n i v e r s i t a s I n d o n e s i a .
Pada kesempatan i n i p e n u l i s mengucapkan t e r i m a k a s i h kepad a Bapak P r o f .DR.Ir.M.Soer
j a n i s e l a k u Ketua Pr0gra.m Ilmu
Lingkungan yang merangkap s e b a g a i p a n i t i a p e l a k s a n a dalam
s e m i n a r i n i . H a l yang sama juga p e n u l i s sampaikan k e p a d a
Bapak/Ibu r e k a n - r e k a n
1LUNI.Di samping i t u p e n u l i s juga
mengucapksn t e r i m a k a s i h kepada Bapak-Bapak Fang m e n ~ a d i
r e s p o n d e n dalam p e n u l i s a n k a r y a i l m i a h i n i .
P e n u l i s m e n y a d a r i t i a d a g g d i n g yang t a k r e t a k , d e m i k i a n
p u l a dengan k a r y a i l m i a h i n i . Karena i t u p e n u l i s a k a n menerima k r i t i k dan s a r a n d a r i Bapak/Ibu u n t u k p e r b a i k a n
karya t u l i s i n i .
Akhirnya semoga b e r g u n a dan b e r m a n f a a t b a g i semua yang
memerlukannya.
Penulis
b
Ii
"!
KATA PENGAMTAR
DAFTAR IS1
I
.o.oe...oo........*o.o...o..
...o.o.ooo...o....o-.oo....-om.o.
PENDAIWLUkET
...........................
..............
.............................
1. Latar Belakang xasalah
2. bsalzh
I1
.....................
............................
KERANGKA BERPIKIR
111 METODOLOGI
..o*.....e.....o......oooe.-*-*
IV
DNDALP.
V
HASIL DAN PEMBAHASAN
DAFTAR PUSTAU
*.e.....*..*.*.....**....e.*.
...................
1. L a t a r Be.lakang Masalah
Pada awal t a h u n 1930-an t u j u a n pembangunan
ekonomi s e c a r a
umum d i d e f e n i s i k a n s e b a g a i p r o s e s untuk meningkatkan k e s e j a h t e r a a n atau kemakmuran $enduduk e u a t u n e g a r a . firnun k a r e n a
adanya perkembangan dan makin l u a s n y a s a s a r a n pembangunan ma-
k a konsep d a r i peabangunan
ekonomi mengalami b e b e r a p a modifi.?
kasi.
.Komsep s e l a n j u t n y a l e b i h d i a r a h k a n u n t u k k e p e n t i n g a n s o s i a l .
.Bonsep i n i t i m b u l k a r e n a dalam _pencapaian pembangunan ekonorni
- s e c e r a k o n v e n s i o n a l t e r n y a t a masalah kerniskinan dan ketimo:
W n g a n dalam d i s t r i b u s i pendapatan belum d a p a t - h r a t a s i .
--
Oleh
k a r e n a i t u s a s a r a n pembangunan ekonomi a d a l a h pernenuhan likebutuhan pokoku ( b a s i c n e e d s ) ; mencakup pzngan, s a n d a n g , perumahan, k e s e h a .t a n.. , p e n d i d i k a n , k e s e j a h t e r a a n sosial dan l a i n
.
s e b a g.a i n y a .-.
Tahap s e k a r a n g b e r k e e a n g p u l a konsep l l s u s t a i n a b l e developmentl1 (pembangunan b e r l a n j u t ) . Konsep s u s t a i n a b l e development
t i m b u l k a r e n a adanya anggapan bahwa u n t u k mencapzi " r e a l im-~ r o v e m e n t " ( k u s u s n ~ zd i n e g a r a . < s e d a n g berkernbang) maka p e r l u
digunakan steztegi yang mernperbaiki unsur lingkungan. H a l
i n i b e r d a s a r k a n pertimbangan bahwa pada umumny- d i n e g a r a sedang berkembang yang rnasyarakatnya
..
m a y o r i t a s m i s k i n , mendo.
.
rong mengunzkan sumber daya alam t e r l z l u banyak s e h i n g g a
menimbulkan k e r u s a k a n psda lingkungan.
Kejadian s e p e r t i i n i
t i m b u l k a r e n a b i a s a n y-.,
a u n t u k m e n g a t a s i kemiskinannya,
mereka
akan menguras h a b i s sumber daya alamnya,
- . tanpa u s a k u n t u .
memulihkannya. Disamping i t u pada n e g a r a berkembang penbangunan
-,. s e r i n g k a l i menimbulkan masalah pad2 lingkungan. Oleh
k a r e n a i t u l a h konsep pembangunzn berwawasan l i n g.- k u n g a n yang
memuat makna I1rnengolah sumber daya u n t u k meningkatkan kesej a h t e r a a n .. g e.. n e r a s i masa k i n i tanpa mengurangi kemampuan ge-
-
.
- .
n e r a s i masa d e p n mengolah sumber daya u n t u k meningkatkan
.
kese jahteraantf perlu diterapkan.
S e i r i n g dengan i t u ke b i jaksanaan peabangunan d i I n d o n e s i a
a d z l a h merupakan r a n g k a i a n usaha untuk menciptakan k o n d i s i
a g a r sumber daya d z p a t d i o l a h d m d i k e l o l a untuk meninghatkan k e s e j a h t e r a a n m a n u s i ~dan masyarakat dalam rangka pencap a i a n t u j u a n jzngka panjang membentuk manusia Zndonesia seutuhnya dan masyarakat j n d o n e s i a umumnya.
I n d o n e s i a a d a l a h s a l s h s a t u n e g s r a yang s a n g a t rnengandaltoaa
s u r b e r daya alam s e b a g a i modal d a s a r / u n s u r utama pendukung
pembangunannyz.
Sumber daya alam d a p a t dikelompokkan ke dalzm 2 kelompok :
Pertama, sumber daya alam yang b i s a d i p e r b a h a r u i s e p e r t i :
hutan. Kedua surnber dayc alem yang t z k b i s a d i p e r b a h a r u i
s e - p e r t i minyak bumi dan bahan tambang l a i n n y a .
Berkurangnya jumlah dan n i l a i ( d e p l e t i o n ) sumber daya alam
yang t i d a k b i s a d i p e r b a h s r u i merupakan masalah l i n g k u n g a n
yang p a l i n g menonjol pada saat ini, sedangkan k e g i a t a n pembangunan h a r u s t e r u s b e r l a n j u t dan berkesinambungan. P r o s e s
pembangunan akan t e r g a n g g u b i l a t e r j a d i pengurangan dan pen y u s u t a n jumlah dan n i r a i - d a r i sumber daya alam t e r s e b u t .
Oleh k a r e n a i t u l a h jumlah d a n . n i l a i sumber daya alam t i d a k
b o l e h l a n g s u n g h a b i s . D a l a m h a 1 i n i l a h p e r a n i l m u pengetahuan dan t e k n o l o g i .
Namun demikian kemampuan i l u pengetahuan
dan t e k n o l o g i i t u a d a b a t a s n y a . Karena i t u l a h p r o s e s h a b i s nya sumber d z y a alam, mungkin b i s a d i t u n d a namun t i d a k b i s a
dicegah.
aal
yzng sama juga b i s a t e r j a d i pada sumber daya alam yang
b i s z d i p e r b a h a r u i , s e p e r t i kayu, walau jumlah kayu b i s a d i p e r t a h a n k a n dengan mengandalkan kemajuan i l m u pengetahuan
dan t e k n o l o g i s e p e r t i reb4ieari dan t e b a n g p i l i h s e r t a pertumbuhan a l a m i a h , narnun t e t a p akzn d i p e r t a n y a k a n sampzi
:.
-
b e r a p a jauhkah b e s a r a n , frekwensi maupun k e c e p a t a n t i n d a k a n
penanaman k e m b a l i b i l a d i b a n d i n g k a n dengan k e c e p a t a n penebang kayu. Apalagi s e k i t a r 74 % d a r i s e l u r u h penduduk Indon e s i a b e r g a n t u n g pada kayu b a i k u n t u k masak maupun k e p e r l u -
an e n e r g i l a i n n y a (Salim 1986 : 143). Dan menurut FA0 l a j u
k e r u s a k a n h u t a n I n d o n e s i a mencapai l,3 j u t a Ha/tahun.
D a r i u r a i a n d i a t a s , d a p a t d i s i m p u l k a n bahwa sumber daya
alam b a i k yang d a p a t d i p e r b a h a r u i maupun yang t i d a k d a p a t
-
d i p e r b a h a r u i akan mengalami penyusutan.
k p a l a g i k a l a u pema-
k a i a n n y a masih t e r u s meningkat. H a l ini t e n t u menyebabkan
sumber daya alam i t u akan h a b i s
, %e~utama-swrtber--days>-ahm
yang t i d a k d a p a t d i p e r b a h a r u i . Dengan dernikizm I n d o n e s i a
t i d a k l a g i j a d i negarapengekspor t a p i akan menjadi n e g a r a
pengimpor. Untuk m e n g a t m i i t u semua dalam r a n g k a pengelo-
B a a e n e r g i secara e f e s i e n s e r t a penghematan e n e r g i maka
p e r l u d i a m b i l s u a t u k e p u t u s a n yang s e s u a i dengan t u j u a n
pembzngunan b e r l a n j u t .
2. Masalah
Berkurangnya jumlah dan n i l a i sumber daya alam yang t i d a k
d a p a t d i p e r b a h a r u i , dan pemakzian yang t e r u s meningkat akan
merupakan masalzh b a g i I n d o n e s i a . Permasalahan i n i juga
akan berpengaruh pada penda-patan n a s i o n a l k a r e n a bahan bak a r minyak termasuk unsur u t a m a penopang pembangunan. Dengan berkurangnya bahan bakzr minyak m a h p e r l u d i c a r i sumb s r e n e r g i l a i n s e b a g a i p e n g a n t i n y a . M e n t e r i R i s e t dan Teknologi Prof. Dr. Babibie tenaga
~ u ~ a merupakan
b
landas-
a n i n d u s t r i n a s i o n a l mas2 depan. H a l i n i t e l a h membangkitkan k o n t r a v e r s i , apakah e n e r g i n u k l i r d i p e r l u k a n , k a r e n a
dampak r a d i a s i yang mungkin t i m b u l dan b i a y a n y a b e s a r .
Disamping i t u adz a l t e r n a t i f l a i n , s e b a g a i sumber e n e r g i ,
yang s e s u a i dengan keadaan I n d o n e s i a . ~ l ~ e r n a t i tf u a d a l a h
sebagzi berikut :
1. B a t u b a r a , mengingat I n d o n e s i a m e m i l i k i l e b i h d a r i 2 C
.-
milyard t o n cadangan
, yang
kini baru d i p a k a i untuk memasek
e n e r g i PLTU s e b e s a r sa-ti (1) % ( B e r i t e D i t .
Batubara nsmor 2
tahun II).
2, Tenaga Air, mengingat I n d o n e s i a menpunyai c u r a h hujan
yang t i n g g i dan t o p o g r a f i yang bergunung,
3. Panas Bumi, d i p e r k i r a k a n cukup b e s a k a r e n a I n d o n e s i a
mempunyai banyak gunung b e r a p i .
Sedangkan sumber e n e r g i yang l a i n s e p e r t i e n e r g i l a u t dan
e n e r g i s u r y a masih membutuhkan t e n a g a a h l i dan modal yang
b e s a r -2
b e r a r t i k i t a h a r u s bergantung pada n e g a r a m z j u
( n e g a r a l a i n 1.
Untuk m e n e n t u k n sumber e n e r g i mana yang p a l i n g menguntung-
kan dan s e s u a i dengan keadaan I n d o n e s i a p e r l u d i l a k u k a n pen e l i t i a n . P e n e l i t i a n i t u b e r t u j u a n untuk mencari a l t e r n a t i f
mana d a r i t i g a a l t e r n a t i f d i atas yang p a l i n g menguntungkan
s e s u a i dengan keadaan I n d o n e s i a saat ini,
I1 FZF3iIiGKA BERFIKIB
,I
-
Hacpir s e t i a p saat manusia membuat k e p u t u s a n a t a u mengarnbil
ke@&san. . . h n - i n e % a k s a m . k q a y a . H a l i n i d i l a n d a s i asumsi bahw a s e g a l a t i n d a k a n n y a d i l a k s a n z k a n s e c a r a s a d a r . Dengm demikian k e p u t u s a n merupakzn pencerminan h a s i l p r o s e s pengambilzm k e p u t u s a n dalam p i k i r a n n y a , s e h i n g g a s e b e n a r n y a manu-..,
s i a sudah s a n g a t t e r b i a s a dalam membuat k e p u t usan.
S i a g i a n (1986) b e r p e n d a p a t , bahaa pengambilan k e p u t u s a n adal a h s u a t u pendekatan yang s i s t e m a t i s t e r h a d a p s u a t u masalah,
pengumpulan f a k t a dan d a t a , penentuan yang b z i k d a r i a l t e r n a t i f yang d i h a d a p i n y a dan mengambil t i n d a k a n yang menurut
p e r h i t u n g a n yang p a l i n g t e p a t
. Putusan d i l a k u k a n pada saat
mengadakan p i l i h a n t e r h a d a p a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f
yang t e r -
s e d i a . A l t e r n a t i f yang ada dan s e s u a i dengan keadaan Indon e s i a a d a l a h sumber e n e r g i t e n a g a a i r , b a t u b a r a dan sumber
e n e r g i panas bumi.
Robbins dan J o n e s (1982) juga mengatakzn k r i t e r i a a d a l a h
a l a t pengukur dengan manz k e e f , e k t i fan p u t u s a n d a p a t d i u k u r
.
Fenentuan k r i t e r i a akan d a p a t menghindari baoyak pemborosan
waktu d m keruwetan masalah yang d i h a d a p i .
D a l a m h a 1 i n i k r i t e r i a yang d i a j u k a n s e b a g a i b e r i k u t : ekonh-
m i , l i n g k u n g a n , t e k n i k , dan p o l i t i k . Eal i n i d i d a s a r k a n pada
proyek pembangunan h a r u s mencakup pertimbangan kelayakan t e n i k , k e l a y a k a n ekonomi dan k e l a y a k a n l i n g k u n g a n ( S o e r j a n i
1989 : 17). Sedangkan p o l i t i k dimasukkan dalam k r i t e r i a kar e n a pertimbangan p o t e n s i I n d o n e s i a dimata dunia i n t e r n a s l onal.
K r i t e r i a ekonomi merupakan unsur yang - m t - h g untuk mercpertimbangkan s u a t u a l t e r n a t i f karena d a r i k r i t e r i a t e r s e b u t
k i t a d a p a t mengetahui dana yang dibutuhkan a t a u dana yang
dikeluarkan d a r i a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f
t e r s e b u t . Sedangkan
k r i t e r i a lingkungan berguna untuk m e l i h a t dampaK.ya.xag-&an
ditimbulkan a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f
t e r s e b u t d i , , a t a s b a i k dam-
pak p o s i t i f maupun n e g a t i f . K r i t e r i a t e k n i k berguna untuk
m e l i h a t kemampuan k i t a dalam rnenggunakan a l t e r n a t i f terse-.
b u t , b a i k d a r i t e n a g a a h l i n y a .mm~;-:pe,ra.2.att~
'yeng iiigum- -
kan dan m a t e r i a l yang t e r s e d i a , Semua b i t e r i a d i a t a s baru
d a r i s e g i Benefit.
~
-
Sedangkan k r i t e r i a u
n t -u k - C o s t ~ a d a l a h:
-.
-.
%
_
I
b i a y a awal, b i a y a o p e r a s i , biaya p e r a w a t a n d a n b i z y e . t e n a g a
k e r ja.
t e s i z bkaya - m t u k c o s t bubrr aa-lam-*%ah
r ~ p i a ht ~ p F
f ebih - b e r t s L a k kepada p e n e b n a n k r i t e r i a mzna yang lebih
d i p r i o r i t a s k a n o l e h e x p e r t , s e s u a i dengan keadzan Indones i a saat h i dan t u faan pembangnnzn b e r k e l a n jutan.
Untuk l e b i h j e l a s n y a model skema B e n e f i t
-
Cost sumber da-
ya a l t e r n a t i f dalam pembangunan,dapat d i l i h a t d i s e b e l a h
SKEMA EENEFIT
Level I
( Tujuan )
COST
E e n e f i t sumber daya e n e r g i a l t e r n a t i f
r
L e v e l I1
(
-
miteria 1
L e v e l LII
( Alternatif)
Level I
( Tujuan )
Leve.1 I1
( Kriteria )
&
L e v e l III
( Alternatif )
D a r i a l t e r n a t i f yang ada dan k r i t e r i a yang t e l a h d i t e n t u k a n
akan d i p e r o l e h s u a t u keputusan. Menurut S i a g i a n (1986) keputusan yang b a i k a d a l a h keputusan yang t e l a h secarz t e l i t i
d i p i l i h d a r i b e r b a g z i a l t e r n a t i f dengan s e l a l u memperhati-
kan i m f l i k a s i - i m f l i k a s i l i n g k u n g a n , t u j u a n , pengalaman dan
pemahaman t e n t a n g r e a k s i orang-orzng s e k e l i l i n g n y a .
D a r i informasi yang d a p a t p e n u l i s p e r o l e h k e n d a l a d a r i sumber energi a l t e r n a t i f adalah sebagai berikut.
1. B a t u b a r u .
Penggunaan b a t u b a r a menimbulkan b e b e r a p a m a s a l a h pada l i n g -
kungan, k a r e n a pembakaran b a t u b a r z a k a n m e n g h a s i l k a n eat
pencemzr o k s i d a b e l e r a n g , o k s i d a n i t r o g e n dan a b u , Oksida
b e l e r a n g dan a k s i d a n i t r o g e n dalam jumlah yang banyak ( b e -
sar) a k a n menyebabkan h u j a n asam Fang d a p a t menaikkan dera-
PR.
jat k e a s a n a n a i r a i r d a n
E a l i n i a k a n menyebab'mn mati-
n y a o r g a r i s m e h i d u p . Sedangkan abu dalam jumlah banyak j u g a
merupakan bahan pencemaran yang b e r b a h a y a atau p z l i n g s e d i k i t mengganggu k a r e n s semua a k a n j a d L k o t o r .
2. Tenaga A i r .
Pembuatan bendungan a k a n rnembentuk waduk dengan permukaan
a i r yang l e b i h tinggi d a r i s u n g a i yang dibendung. Bal ini
akan m e n g h a s i l k a n w r g i l i s t r i k dengan pernutaran h a b i n o l e h a i r yang m e n g a l i r ke bawah,
Pembuatan bendungan i n i a k a n menyebabkan e r o s i dan pendangk a l a n pada waduk. H a l hi a k a n mengakibatkan waduk m e n j a d i
d a n g k a l d a n e n e r g i yang d i h a s i l k n o l e h t u r b i n tidak cukup
%-
_
l a g i u n t u k memutar t u r b i n .
Disam2ing i t u pembuatan bendung-
a n akan mengakibatkan t e r g e n a n g n y a d a e r a h yang l u a s o l e h
waduk. H a l i n i s e r i n g m e n j a d i m a s a l a h k a l a u pembuatan waduk
I11 METODOLOGI
Pada b a h a g i a n i n i akan dikemukakzn metode pendekatan yang
d i p a k a i dan t e k n i k pengumpulan d a t a ,
1, Metode P m d e k a t a n .
Metode pendekatan yang d i p a k a i a d a l a h A n a l i t i c a l H i e r a r c h y
P r o c e s s (AHP). Metode ini a d a l a h s a l a h s a t u c a r a untuk meme-
cahkan masalah a t a u p e r s o a l a n dzlam p e n g a n b i l a n keputusan.
Sedangkan yang d i j a d i k a n model acuan a d a l a h model B e n e f i t
Cost (B/C)
( Saaty 1980).
2. Teknik Pengumpulan Data.
Data primer d i p e r o l e h d a r i l i t e r a t u r yzag adz dan d a r i Depertement Kehutanan, Pertambangan, P e k e r j a a n Umum dan Kantor
M e n t e r i Negara KLH s e r t a BPS. Sedangkan d a t a sekunder d i p r o l e h d a r i e x p e r t d a r i bidangnya masing-masing.
Expert t e c s e b u t adzlah s e b a g a i b e r i k u t :
a. S t a f Departement Pertambangan.
b. S t a f Departement Kehutanan.
c. S t a f ELH.
d . knggota DPR.
e
.
Pengzmat Ekonomi
.
i t u pada d a e r a h yang penduduknya p a d a t , s e p e r t i k a s u s d i gul a u Jawa.
3. P a n a s Bumi.
E n e r g i p a n a s bumi b e r a s a l d a r i a k t i v i t a s v u l k a n i s n e .
Air t a -
n a h b e r s e n t u h a n dengan b a t u a n yang p a n a s kzrena a k t i v i t a s
vuXkanisme, berubah m e n j a d i uap. Uap a i r i t u d a p a t d i b o r dan
d i s a l u r h n m e l a l u i p i p a u n t u k memutarkan g e n e r a t o r listrik.
T a p i s a n g a t d i s a y a n g k a n d a e r a h yang mempunyai p o t e n s i e n e r g i
panas bumi t e r l e t a k d i d a e r a h ya-ng b e r h u t a n k a r e n a i t u meabawa dampak pzda k e r u s a k z n h u t a n s e p e r t i erosi gen, e r o s i
t a n a h dan k e r u s a k a n t a t a a i r . Disamping i t u juga menyebabkan
pencemaran, s e b a h uap yang d i b o r d a r i p e r u t b u m i t i d a k murni.
B e l e r a n g merupakan z z t pencemaran yang mum t e r a a p a t dalam
u a p p a n a s bumi.
D i sarnping kendala-kendale d i atas ( k e n d z l a l i n g k u n g a n ) ken-
d a l a yang l a i n a d a l a h t i d a k a d a d a t a t e n t a n g jnmlah sumber
energi d i a t a ~s e c a r a pasti,
Berdasarkan h a s i l d a r i p e n i l a i a n responden untuk k r i t e r i a
B e n e f i t ( e k o n o d , lingkungan, t e k n i s dan p o l i t i s ) terhadap
sumberdaya- .e n e r g i a l t e r n a t i f (tenaga air, b z t u bara d m pan a s bumi) d a p a t d i l i h a t pada t a b e l 1.
Tabel 1 : P r i o r i t y Vector (PV) K r i t e r i a .
No
:
Kriteria
Kedudukan
:
: 0,348
8 . : Ekononii
2.
: N i l z i PV
:
I
: Lingkungan
3. : T e h i s
4. : P o l i t i s
:
0,088
IV
Dari t a b e l d i a t a s , t e r l i h a t pertimbangan k r i t e r i a ekononi
merupkan f a k t o r yang masih d i p r i o r i t a s k a n dalam memanfaat-
kan sumberdaya e n e r g i z l t e r n a t i f . H a l i n i ber=ti
pecflaian
t e r h a d a p keuntungan d a r i s e g i pemanfaatac sumberdaya e n e r g i
a l t e r n a t i f menjadi pertimbangan utama.
S e l a n j u t n y a b e r d a s a r k a n k r i t e r i a t e r h a d a p pemFlihan sumber-
dayz a l t e r n a t i f d a p a t d i l i h a t -pads t a b k l - t a b e l b e r i k u t i n i .
Tabel 2 : K r i t e r i a Ekonomi
.
...
-
No
: Energi a l t e r n a t i f
: N i l a i PV
1.
: Tenagz air
: 0,332
II'
2.
: Batu bara
3.
: Fanas bumi
: 0,216
I11
-
12
: Kedudukm
D a r i t a b e l d i a t a s d a p a t d i l i h a t , bahwz s e c a r a ekonomi b a t u
b a r a l e b i h menguntungkan.
I n i b e r a r t i b a t u b a r a s e c a r a pri-
o r i t a s d a p a t dimanfaatkan.
Tabel
3
: K r i t e r i a Lingkungan
-
--
-
:
Energi A l t e r n a t i f
1
:
Tenaga
2.
:
Batu b a r a
: 0,462
3
:
Panas bumi
: 0,264
No
.
air
-
: N i l a i PV
: Kedudukan
: 0,274
.
I1
I
.
I11
D a r i k r i t e r i a lingkungan, t e r n y a t a b a t u b a r a juga d i n i l a i
p a l i n g menguntungkan.
Hal i n i disebabkan b a t u b a r a mempunyai
jumlah yang banyak untnk b i s a dimanfaatkan, sedangkan air
pada s a a t - s a a t t e r a k h i r
irfi
mengalami masalah t e r u t a m a
dengan berkurangnya jumhah hutan. K r i t e r i z lingkungan untuk
b a t u b z r a d z p a t d i a t a s i dengan t e k n o l o g i , s e h i n g g a p o t e n s i
b a t u bara untuk menimbulkan dampak n e g a t i f pada lingkungan
d a p a t t e r a t a s i dan dampak p o s i t i f n y a l e b i h besar, Oleh kar e n a i t u l a h dalam k r i t e r i a lingkungan b a t u b a r a juga mempun y a i n i l a i yang l e b i h b a i k untuk dimanfaatkan.
%be-l 4 : K r i t e r i a Teknis
:
: Energi Alternatif
: Nilai
PV
: Keduaukan
--
Tmaga a i r
1.
:
2,
: Batu b a r a
3
:
-
Panas bumi
: 0,206
:
111
:
Berdasarkan k r i t e r i a t e k n i s dalam a r t i tenaga d m p e r a h t a n -
nya maka sumber d a a e n e r g i t e n a g a air l e b i h t e p a t u n t u k d i
manfaatkan k a r e n a d a p a t d i k e r j a k a n o l e h teknisi bangsa k i t a
s e n d i r i dan p e r a l a t a n n y a mudah d i p e r o l e h .
Oleh karena i t u
sumber e n e r g i t e n a g a a i r banyak d i manfaatkan d i desa-desa
berupa PLTM ( p u s a t l f s t r i k t e n a g a m i k r o h i d r o ) ,
Tabel
5 : Kriteria Politis
No
: Energi k l t e r n a t i f
:
1,
: Tenaga a i r
: 0,234
:
I11
2.
: Batu b a r a
: 0,314
:
I1
3.
:
: 0,452
:
I
Panas bumi
N i l a i PV
: Kedudukan
.
Dari k r i t e r i a p o l i t i s gumberdaya e n e r g i p a n a s bumi merupakan
p r i o r i t a s utama. H a l i n i d i d a s a r k a n kepada pertimbangan po-
tensi sumberdaya alam yang ada. D i samping i t u juga berguna
u n t u k me yakinkan dirnia i n t e r n a s i o n a l t e n t a n g kemampuan Indonesia dalam memanfaatkan sumberdaya e n e r g i yang a d a , Dengan
desnikian d i h a r a p k a n meseka mau menanamkan i n v e s t a s i a y a .
R e k a p i t u l a s i d a r i h a s i l p e i a i l a i a n r e s p o n d e n m%ukk r i t e r i a
B e n e f i t t e r h a d a p sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f d a p a t d i l i h a t
pada t a b e l 6 b e r i k u t hi,
Sedangkan p e n i l a i a n responden untuk k r i t e r i a C o s t ( b i a y a awal,
b i a y a o p e r a s i , b i a y a perawatan, b i a y a t e n a g a k e r j a ) t e r h a d a p
sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f , tergambar s e p e r t i pada t a b e l
d i bawah i n i :
K r i t e r i a P r i o r i t y Vector
No
: Kriteria
1.
: '8riaya awal
2.
Kriteria
: N i l a i PV
: Kedudnkan
: Biaya o p e r a s i o n a l
: 0,232
:
I1
3.
: Biaya perawatan
: 0,376
:
I
4.
: Biaya t e n a g a k e r j a
: 0,174
:
IV
Berdasarkan t a b e l - d i a t a s d a p a t d i l i h a t bahwa b i a y a perawa-
tan merupakan k r e t e r i a Cost yang paling diutamakan dalarn
pemanfaatan sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f . H a l ini s e s u a i
dengan t u j u z n pembangunan b e r k e l a n j u t a n .
Untuk l e b i h t e r p e r i n c i n y a p e n i l a i a n d a r i k r e t e r i a - k r i t e r i a
Cost t e r b a d a p pernilihan sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f d a p a t
d i l i h a t pada t a b e l - t a b e l
berikut :
T a b e l 8 : Kriteria Biaya A v r a l
KO
: Energi Alternatif
: N i l a i PV
: Kedudukan
I.
: Tenaga a i r
: 0,432
:
I
2.
: Batu bara
:
:
I1
:
111
3.
- : Panas
bumi
0,354 .-..
: 0,214
Dari t a b e l 8 t e r n y a t a surnberdayz e n e r g i t e n a g a a i r memerlukan
b i a y a awal l e b i h b e s a r jika dibandlngkan dengan b a t u bara dan
panas bumi. Besarnya biaya awal i n i , d i s e b a b k a o l e h t e n a g a
a i r mernerlukan pembuatan Dam dan S t a s i u n pembangkit ( l e t a k
t u r b i n ) yang cukup mahal, d i samping b i a y a l a i n s e p e r t i :
b i a y a u n t u k pemindahan penduduk dan g a n t i a r e a l .
TabeJ. 9 : K r i t e r i a Biaya O p e r a s i
- -
,
..
No
: Energi A l t e r n a t i f
1.
: Tenaga a i r
2.
: Batu b a r a
3.
: Panas bumi
: N i l a i PV
: Redudukan
T a b e l 9 memperlihatkan kepada k i t a bahwa b i w a o p e r a s i untuk
batu bara sangat tinggi.
Ini disebabkan untuk mengeksploita-
s i b a t u bara menjadi t e n a g a e n e r g i mengalad p r o s e s yang
panjang, mulai dari
penggalizn(sumber),
pengangkutan dan ak-
t i v i t a s pemanfaatan(pembakaran) sampai menjadi e n e r g i .
Tabel 1 0 : K r i t e r i a Biaya Perawatan
No
: a e r g i Alternatif
: N i l a i PV
: Kedudukan
-
1.
: Tenaga a i r
2.
: Batu b a r a
3.
: Panas bumi
Tabel 10 d i atas menun jukkan kepada kita bahwa b a t u bara jugz membutuhkan b i a y a perawatan yang t i n g g i . Hal i n i sesuai
Idill( UFJT PERPUSTAKAAN
( ( ( 1 ~ : PADANG
.
dengan t u j u a n pembangunzn
berkelanjutan.
T a b e l 11 : K r i t e r i a Biaya Tenaga K e r j a
-
No
: Energi A l t e r n a t i f
1.
:
Temaga a i r
2.
:
B a t u bara
3.
: Panas bumi
: N i l a i PV
: Kedudukan
:
D a r i n i l a i p r i o r i t y v e c t o r untuk t e n a g a k e r j a , jumlah b i a y a
yang d i k e l u a r k a n d a r i a k t i v a s
t e n a g a a i r , b a t u b a r a &an pa-
n a s bumi r e l a t i f sama.
R e k a p i t u l a s i d a r i h a s i l p e n i l a i a n responden n n t u k k r i t e r i a
Cost t e r h a d a p sumber daya e n e r g i a l t e r n a t i f dapat d i l i h a t
pada t a b e l 1 2 d i s e b e l a h i n i .
Berdasarkan h a s i l a n a l i s i s S e n e f i t dan Cost, t e r n y a t a pemanf a a t a n sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f yang dapat d i t i n g k a t k a n
dan dikembangkan s e c a r a p r i o r i t a s adalah sumberdayz e n e r g i
batu bara.
Secara r i n c i d a r i penentuan p r i o r i t a s B e n e f i t , dapat d i l i h a t
pada t a b e l 13 d i bawah ini.
Tabel 13 : Penentuan P r i o r i t a s Benefit
Energi
Alternatif
Ekonomi
(0,348)
Kriteria
Lingkun an
(0,347
Politis
(0,224) (0,088)
Teknis
Nilai :
Tenagz a i r : 0,332
: 0,274
: 0,424 : 0,234
: 1,264 :
Ehtu bara
: 0,452
: 0,462
: 0 , 3 7 0 : 0,314
: 1,598:
Panas bumi : 0,216
: 0,264
: 0,206 : 0,452
: 1,138 :
Sedangkan penentuan p r i o r i t a s Cost, dapat d i l i h a t pada t a b e l
14 d i bawah i n i ,
Tabel 1 4 : Penentuan P r i o r i t a s Cost
Energi
~lternatif
-. -
B. sffa1
(o,are:
Kriteria
B. Operasi B.Perawat
(0,232)
(0,376)
-
B. T. K
(0,174)
-
: Nilai :
Tenaga a i r : 0,432
: 0,262
: 0,338
: 0,360
: 1,392 :
: 0,354
: 0,438
: 0,394
: 0,296
: 1,482 :
Panas bumi : 0,214
: 0,300
: 0,268
: 0,344
: 1,126 :
Batu bara
Apabile a n a l i s i s benefit dan a n a l i s i s c o s t dibandingkan maka d i p e r o l e h r a s i o Bernefit/Cost s e b a g a i b e r i k u t :
1. Tenaga air
... B/c
2 , I k t u bara
...
B/C
D a r i h a s i l perbandingan n i l a i Benefit dan Cost t e r n y a t a Batu
bara mempunyai nilai t e r t i n g g i d a r i 3 a l t e r n a t i f yang dikemu-
kakan, Dengan demikian d a p a t Mta simpulkan bahwa b a t u b a r a
merupakan sumber energf a l t e r c a t i f yang l e b i h menguntungkao
dalam memecahkan masalah untuk mengembangkan ember e n e r g i
yang ada Indonesia.
Namun demikian dalam pengembangannya perlu memperhatikan penanggulangan dampaknya pada lingkungan, karena t a n p a memper-
hatikan dampaknya pada lingkungan n i s c a y a pemanfaatan sumber
e n e r g i dari S a t u b a r a akan rnendatangkan masalah.
S e l a i n b a t u b a r a pemanfaatan sumberdaya e n e r g i panas bumi juga memungkinkan, mengingat n i l a i b e n e f i t - c o s t n y a
juga t i n g g i .
Tapi untuk pemanfaatan sumberdaya e n e r g i tenaga air pada pen i l a i a n benefit-cost
t e r g o l o n g p a l i n g rendah. &l
ini d i s e -
babkan cadaagan a i r yang ditampung oleh h u t a n k i t a semakin
k e c i l , s e h i n g g a jumlah a i r yang mengalir s e c a r a k o n t i n u ma-
k i n kurang. Sedangkac-untuk memanfaatkan e n e r g i tenaga a i r
dibutuhkan jumlah a i r yang k o n t i n u untuk memutar t u r b i n .
%ilk
3it. Batubarz Nomor 2 Tahun 11, 1990.
Robbins, J O G dan B,S Jones. 1982. Komunikasi yang E f f e k t i f
untuk Ymnajer. CV. Tulus Jaya. J a k a r t a .
S a a t y , T.L. 1980. The Analytic Hierarchy P r o c e s s , Planning,
P r i o r i t y S e t t i n g , Resourse A l l o c a t i o n . Mc Graw-Phill.
Nev: Pork.
Salim, Emil. 1974. Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Mutiara. J a k a r t a .
Salirn, Emil. 1987. Pembangunan Berwawasan Lingkungan. LP3ES.
Jakarta.
S i a g i a n , S.P. 1986. S i s t e m I n f o r m a s i u n t u k Penganbilan Keputusan. Gunung Agung. J a k a r t z .
S i a g i a n , S.P. 1988. .Teori dan P r a k t e k Pengambilan Keputusan.
CV. H a j i Y~asagung. J a k a r t a .
Sirnarmata, A. Djarnester. 1990. T e o r i Fengambilan Keputusan.
PAU. Ekonomi U.I. J a k a r t a .
Soernarwoto, Otto. 1989. Ekologi Lingkungan m d u p dzn Pembangunan. Djambatan. Jakarta.
S o e r j a n i , N. 1989. Peranan AMDAL dalarn Pengelolaan Proyek.
PPSML. U . I . J a ' m r t a .
Tanah A i r , Maret-April 1990. Masib Hutan Indonesia.
BAFTAR
PERTANYAAN INTERVIU
--------------------------
SUMBER DAYA ENERGI ALTERNATIF DALAM P E W G U N A N
BERmLANJUTM.
f.
Identitas
B a m a
Pekerjaanfieahlian
Alamat
Tanggal . P e n g i s i a n
11.
P e t un juk P e n g i s i a n
1.
D a f t a r p e r t a n y a a n ini berguna untuk mengetahui kemungkinan pemanfaatan s m b e r daya e n e r g i yang ada
d i Indonesia.
Jawaban aapaf b+rpak7Lakukan dengan
memberi t a n d a s i l a n g ( X ) pada n i l a i / s k o r
1-9 :.:.
di.--k@",kl yang d i s e d i a k a n .
Adapun n i l a i yang h a r u s d i b e r i k a n :
1 = sam b e s a r perannannya
2 = a n t a r a sama b e s a r dsnga>,rtg&-&esar
3 = agak b e s a r peranannya
4 = a n t a r a agak b e s a r dengan b e s a r
5 = b e s a r peranannya
6 = a n t a r a b e s a r dengan s a n g a t b e s a r
7 = sangqt. b e s a r peranannya.
8 = a n t a r a s a n g a t b e s a r dengan mutlak b e s a r
9 = m u t l a k b e s a r perananya
2.
D a r i jawabm bapak, n a n t i n y a s e t e l a h d i o l a h d a p a t
d i t a r i k kesimpulan bahwa sumber e n e r g i a l t e r n a t i f
manz yang d i p r i o r i t a s k a n untuk d a p a t dimanfaatkan
dan dikernbangkan. Oleh karena i t u dimohonkan a g a r
isian s e o b 2 e k t i f mungkin.
111. k i t e r i a P e a i l a i a n
1.
Untuk B e n e f i t y a i t u :
a. Ekonomi:
N i l a i yang l e b i h menguntungkan yang
d i l i h a t d a r i s e g i penda2ztzn ( n i l a i
manfaat yang d i p e r o l e h s e g i pendapata n l e b i h b e s a r d a r i b i a y a yang d i k e luarkan )
.
b. Lingkungan: T i d a k menirnbulka~p o t e n s i dampak neg a t i f yang t i n g g i ( F i s i k , B i o l o g i ,
Sosekbud)
c. Teknis:
.
Peralaxan yang digunakan dapat dengan
mudah untuk d i k e r j a k a n , m a t e r i a l (ond e r d i l ) cukup tersedia, d a n dapat d i -
lakukan oleh k n g s z Indonesiz s e o d i r i .
d. - P o l i t i s :
Kemampuan Pemerintah d i dzlam pemanf a a t a n pengembangan s m b e r daya e n e r g i alternatif.
2. Untuk C o s t yaitu :
a. Biaya awal :
...
S e l u r u h b i a y a yang d i k e l u a r k a n
pada w a k t u p r a k o n s t r u k s i ( g a n t i
'
'r
dan b i a y z k o n s t r u k s i ( Penbangunan
sarana
dan p r a s a r a n a )
.
b. Eiaya O p e r a s i : S e l u r u h b i a y a yang d i k e l u a r k a n pada
waktu masa o p e r a s i .
c , Biaya Perawatan
: S e l u r u h bizya yang d i k e l u a r k a n unkuk
i e k e l i h a r a p e r a l a t a n , p r a s a r a n a dan
s a r a n E termasuk b i z y a penznggulangan
untuk mencegah kerusakan l i n g k u n g a n
(mencegah e r o s i ) .
d. Biaya Teslaga : Anngaran yang d i k e l u a r k a n untuk mem-
ker ja
b i a y a i s e l u r u h upah t e n a g a k e r j a
pada masa p r a k o n s t r u k s i , o-perasional
dan b i z y a pengawasm.
IV. A . P e r t a n y a a n Untuk- B e n e f i t
1.
Dengan t u j u a n mempercleh keuntungan yang b e s a r aal a m -pea~e?&azgansumber daya e n e r g i a1t e r n a t i f ,
k r i t e r i a mana yang menjadi pertimbangan utama.
:Lingkungan
----------.---------------- --
Ekonomi
Ekonomi
.
:Teknis
-I-------------4--------.-------.----
Ekonomi
:Politis
-------------------.----,-,-------------------------------------
:Teknis
-----------------------.-
Lingkungan :
Lingkungan :
:Politis
----------------------Tehis :
:P o l i t i s
..........................................................
2 , Dengan k r i t e r i a ekonomi, ~ u m b e rd a y a t - & e r . g L a l t e r n a t i f
d i p r i o r i t a s untuk d i p i l i h .
mana
---------------------.----Alternatif: 9 8 7 6 5 4 3 2 : 1 : 2 3 4 5 6 7 8 9:Alternatif
-
-
- - -
-
Tenaga A i r :
:Batubara
----------.-------------Tenaka A i r :
:Panasbumi
--------------------------
htubasa.. :
:Panasbumi
: r B. P e r t a n y a a n untuk Cost
1, Dengan t u j u a n k e l a n c a r a n pelaksanaan dan kelanggengan
proyek k r i t e r i a b i a y a ( c o s t ) mana yang diutamakan.
: 9 8 7 6 5 4 3 2 : 1 : 2 3 4 5 6 7 8 9:Kriteria
-----.----------------.-B, A w a l
:
:B. O p e r a s i
...........................................................
Be A w a l
:
:B. Perawatan
------------------------------------------------------------
Kriteria
E.. -4wal
:B.T,Kerja
:
-
-
~
-~
-
B, O p e r a s i :
:B..Perawatan
----------------------B .Qpm&gL:
:BeT.Kerja
------------------------l
.
LPeravatan
:B.T,Ker ja
2, Dengan k r i t e r i a b i a y a awal, pengembangan sumber daya
energi a l t e r n a t i f mana yang p e r l u d i p e r h a t i k a n .
.
-
------------.--------------Alternatif: 9 8
-
-
7 6:5 4 3
2 : 1 : 2
-
-
~
-
3 4 5 6 7 8 9:AlternatE
-~
-
Tenaga A i r :
:Batubara
------.--------.----------Tenaga A i r :
:Panas Bumi
~
-
-
~
-
-
Eatubara :
:Panas Bumi
------------------------------------------------------------
3 . Dengan k r i t e r i a Biaya G p e r a s i , pengembangan ~ u m b e rdaya
e n e r g i a l t e r n a t i f mana yang p e r l u d i p r i o r i t a s k a n / d i p e r hatikan.
-----.-------------------Alternatif:
9
S 7
~
6 5 4 3
2 : 1: 2
3 4 5 6 7 8 9:klternatif
~~
Tenaga A i r :
:Batubara
.............................................................
Tenaga P - i r :
:Panas Bumi
-----.---------------.-.--%tubara
:
:Panas Bumi
-------------------------.
4. Dengan k r i t e r i a Biaya Perawatan, pengembangan ~ u m b e r daya
e n e r g i a l t e r n a t i f mana yang p e r l u d i p e r h a t i k a n / d i p s i o r i -
7 6 5 4 3 2 : 1 : 2 3 4 5 6 7 8 9:Alternatif
--------------------------Tenaga A i r :
:Bat u b a r a
.----------------.-------Tenzga
Air:
:Panas Bumi
---- ----------------------Batubara : :Panas Bumi
---------.----------------Alternatif: 5 8
5. Dengan k i t e r i a
Biaza T e n a b Ker ja, pengembangan ~ u m b e r
day2 e n e r g i a l t e r n a t i f mana yang p e r l u d i p r i o r i t a s k a n k d i perhatikan.
-------------------------------------------------------------Alternatif: 9 8
7 6 5 43 2
: 1 : 2
3 4 5 6 7 8 9:Alternatif
..
:Batubara
-------------------------------------------------------------
Tenagz A i r :
.
Tenaga Air:
:Panas Bumi
Bat ubara
:Panas Bumi
:
Oleh
:
D I S A M P A I K A N PADA S E M I N A R IKATAN ALUMNI
ILMU LINGKUNGBN U M I V E R S I T A S I N D O N E S I A TANGGAL 9 MARET
1991
.I
KATA PENGANTAR
P u j i d a n s y u k u r p e n u l i s p a n j a t k a n k e h a d i r a t A l l a h SWT a t a s
l i m p a h a n r a h m a t d a n h i d a y a hmya s e h i n g g a pembuatan k a r y a
i l m i a h i n i d ~ p a td i s e l e s a i k a n .
Karya i l m i a h i n i d i s u s u n dalam r a n g k a s e m i n a r pada p e r t e muan a l u m n i Ilmu Lingkungan U n i v e r s i t a s I n d o n e s i a .
Pada kesempatan i n i p e n u l i s mengucapkan t e r i m a k a s i h kepad a Bapak P r o f .DR.Ir.M.Soer
j a n i s e l a k u Ketua Pr0gra.m Ilmu
Lingkungan yang merangkap s e b a g a i p a n i t i a p e l a k s a n a dalam
s e m i n a r i n i . H a l yang sama juga p e n u l i s sampaikan k e p a d a
Bapak/Ibu r e k a n - r e k a n
1LUNI.Di samping i t u p e n u l i s juga
mengucapksn t e r i m a k a s i h kepada Bapak-Bapak Fang m e n ~ a d i
r e s p o n d e n dalam p e n u l i s a n k a r y a i l m i a h i n i .
P e n u l i s m e n y a d a r i t i a d a g g d i n g yang t a k r e t a k , d e m i k i a n
p u l a dengan k a r y a i l m i a h i n i . Karena i t u p e n u l i s a k a n menerima k r i t i k dan s a r a n d a r i Bapak/Ibu u n t u k p e r b a i k a n
karya t u l i s i n i .
Akhirnya semoga b e r g u n a dan b e r m a n f a a t b a g i semua yang
memerlukannya.
Penulis
b
Ii
"!
KATA PENGAMTAR
DAFTAR IS1
I
.o.oe...oo........*o.o...o..
...o.o.ooo...o....o-.oo....-om.o.
PENDAIWLUkET
...........................
..............
.............................
1. Latar Belakang xasalah
2. bsalzh
I1
.....................
............................
KERANGKA BERPIKIR
111 METODOLOGI
..o*.....e.....o......oooe.-*-*
IV
DNDALP.
V
HASIL DAN PEMBAHASAN
DAFTAR PUSTAU
*.e.....*..*.*.....**....e.*.
...................
1. L a t a r Be.lakang Masalah
Pada awal t a h u n 1930-an t u j u a n pembangunan
ekonomi s e c a r a
umum d i d e f e n i s i k a n s e b a g a i p r o s e s untuk meningkatkan k e s e j a h t e r a a n atau kemakmuran $enduduk e u a t u n e g a r a . firnun k a r e n a
adanya perkembangan dan makin l u a s n y a s a s a r a n pembangunan ma-
k a konsep d a r i peabangunan
ekonomi mengalami b e b e r a p a modifi.?
kasi.
.Komsep s e l a n j u t n y a l e b i h d i a r a h k a n u n t u k k e p e n t i n g a n s o s i a l .
.Bonsep i n i t i m b u l k a r e n a dalam _pencapaian pembangunan ekonorni
- s e c e r a k o n v e n s i o n a l t e r n y a t a masalah kerniskinan dan ketimo:
W n g a n dalam d i s t r i b u s i pendapatan belum d a p a t - h r a t a s i .
--
Oleh
k a r e n a i t u s a s a r a n pembangunan ekonomi a d a l a h pernenuhan likebutuhan pokoku ( b a s i c n e e d s ) ; mencakup pzngan, s a n d a n g , perumahan, k e s e h a .t a n.. , p e n d i d i k a n , k e s e j a h t e r a a n sosial dan l a i n
.
s e b a g.a i n y a .-.
Tahap s e k a r a n g b e r k e e a n g p u l a konsep l l s u s t a i n a b l e developmentl1 (pembangunan b e r l a n j u t ) . Konsep s u s t a i n a b l e development
t i m b u l k a r e n a adanya anggapan bahwa u n t u k mencapzi " r e a l im-~ r o v e m e n t " ( k u s u s n ~ zd i n e g a r a . < s e d a n g berkernbang) maka p e r l u
digunakan steztegi yang mernperbaiki unsur lingkungan. H a l
i n i b e r d a s a r k a n pertimbangan bahwa pada umumny- d i n e g a r a sedang berkembang yang rnasyarakatnya
..
m a y o r i t a s m i s k i n , mendo.
.
rong mengunzkan sumber daya alam t e r l z l u banyak s e h i n g g a
menimbulkan k e r u s a k a n psda lingkungan.
Kejadian s e p e r t i i n i
t i m b u l k a r e n a b i a s a n y-.,
a u n t u k m e n g a t a s i kemiskinannya,
mereka
akan menguras h a b i s sumber daya alamnya,
- . tanpa u s a k u n t u .
memulihkannya. Disamping i t u pada n e g a r a berkembang penbangunan
-,. s e r i n g k a l i menimbulkan masalah pad2 lingkungan. Oleh
k a r e n a i t u l a h konsep pembangunzn berwawasan l i n g.- k u n g a n yang
memuat makna I1rnengolah sumber daya u n t u k meningkatkan kesej a h t e r a a n .. g e.. n e r a s i masa k i n i tanpa mengurangi kemampuan ge-
-
.
- .
n e r a s i masa d e p n mengolah sumber daya u n t u k meningkatkan
.
kese jahteraantf perlu diterapkan.
S e i r i n g dengan i t u ke b i jaksanaan peabangunan d i I n d o n e s i a
a d z l a h merupakan r a n g k a i a n usaha untuk menciptakan k o n d i s i
a g a r sumber daya d z p a t d i o l a h d m d i k e l o l a untuk meninghatkan k e s e j a h t e r a a n m a n u s i ~dan masyarakat dalam rangka pencap a i a n t u j u a n jzngka panjang membentuk manusia Zndonesia seutuhnya dan masyarakat j n d o n e s i a umumnya.
I n d o n e s i a a d a l a h s a l s h s a t u n e g s r a yang s a n g a t rnengandaltoaa
s u r b e r daya alam s e b a g a i modal d a s a r / u n s u r utama pendukung
pembangunannyz.
Sumber daya alam d a p a t dikelompokkan ke dalzm 2 kelompok :
Pertama, sumber daya alam yang b i s a d i p e r b a h a r u i s e p e r t i :
hutan. Kedua surnber dayc alem yang t z k b i s a d i p e r b a h a r u i
s e - p e r t i minyak bumi dan bahan tambang l a i n n y a .
Berkurangnya jumlah dan n i l a i ( d e p l e t i o n ) sumber daya alam
yang t i d a k b i s a d i p e r b a h s r u i merupakan masalah l i n g k u n g a n
yang p a l i n g menonjol pada saat ini, sedangkan k e g i a t a n pembangunan h a r u s t e r u s b e r l a n j u t dan berkesinambungan. P r o s e s
pembangunan akan t e r g a n g g u b i l a t e r j a d i pengurangan dan pen y u s u t a n jumlah dan n i r a i - d a r i sumber daya alam t e r s e b u t .
Oleh k a r e n a i t u l a h jumlah d a n . n i l a i sumber daya alam t i d a k
b o l e h l a n g s u n g h a b i s . D a l a m h a 1 i n i l a h p e r a n i l m u pengetahuan dan t e k n o l o g i .
Namun demikian kemampuan i l u pengetahuan
dan t e k n o l o g i i t u a d a b a t a s n y a . Karena i t u l a h p r o s e s h a b i s nya sumber d z y a alam, mungkin b i s a d i t u n d a namun t i d a k b i s a
dicegah.
aal
yzng sama juga b i s a t e r j a d i pada sumber daya alam yang
b i s z d i p e r b a h a r u i , s e p e r t i kayu, walau jumlah kayu b i s a d i p e r t a h a n k a n dengan mengandalkan kemajuan i l m u pengetahuan
dan t e k n o l o g i s e p e r t i reb4ieari dan t e b a n g p i l i h s e r t a pertumbuhan a l a m i a h , narnun t e t a p akzn d i p e r t a n y a k a n sampzi
:.
-
b e r a p a jauhkah b e s a r a n , frekwensi maupun k e c e p a t a n t i n d a k a n
penanaman k e m b a l i b i l a d i b a n d i n g k a n dengan k e c e p a t a n penebang kayu. Apalagi s e k i t a r 74 % d a r i s e l u r u h penduduk Indon e s i a b e r g a n t u n g pada kayu b a i k u n t u k masak maupun k e p e r l u -
an e n e r g i l a i n n y a (Salim 1986 : 143). Dan menurut FA0 l a j u
k e r u s a k a n h u t a n I n d o n e s i a mencapai l,3 j u t a Ha/tahun.
D a r i u r a i a n d i a t a s , d a p a t d i s i m p u l k a n bahwa sumber daya
alam b a i k yang d a p a t d i p e r b a h a r u i maupun yang t i d a k d a p a t
-
d i p e r b a h a r u i akan mengalami penyusutan.
k p a l a g i k a l a u pema-
k a i a n n y a masih t e r u s meningkat. H a l ini t e n t u menyebabkan
sumber daya alam i t u akan h a b i s
, %e~utama-swrtber--days>-ahm
yang t i d a k d a p a t d i p e r b a h a r u i . Dengan dernikizm I n d o n e s i a
t i d a k l a g i j a d i negarapengekspor t a p i akan menjadi n e g a r a
pengimpor. Untuk m e n g a t m i i t u semua dalam r a n g k a pengelo-
B a a e n e r g i secara e f e s i e n s e r t a penghematan e n e r g i maka
p e r l u d i a m b i l s u a t u k e p u t u s a n yang s e s u a i dengan t u j u a n
pembzngunan b e r l a n j u t .
2. Masalah
Berkurangnya jumlah dan n i l a i sumber daya alam yang t i d a k
d a p a t d i p e r b a h a r u i , dan pemakzian yang t e r u s meningkat akan
merupakan masalzh b a g i I n d o n e s i a . Permasalahan i n i juga
akan berpengaruh pada penda-patan n a s i o n a l k a r e n a bahan bak a r minyak termasuk unsur u t a m a penopang pembangunan. Dengan berkurangnya bahan bakzr minyak m a h p e r l u d i c a r i sumb s r e n e r g i l a i n s e b a g a i p e n g a n t i n y a . M e n t e r i R i s e t dan Teknologi Prof. Dr. Babibie tenaga
~ u ~ a merupakan
b
landas-
a n i n d u s t r i n a s i o n a l mas2 depan. H a l i n i t e l a h membangkitkan k o n t r a v e r s i , apakah e n e r g i n u k l i r d i p e r l u k a n , k a r e n a
dampak r a d i a s i yang mungkin t i m b u l dan b i a y a n y a b e s a r .
Disamping i t u adz a l t e r n a t i f l a i n , s e b a g a i sumber e n e r g i ,
yang s e s u a i dengan keadaan I n d o n e s i a . ~ l ~ e r n a t i tf u a d a l a h
sebagzi berikut :
1. B a t u b a r a , mengingat I n d o n e s i a m e m i l i k i l e b i h d a r i 2 C
.-
milyard t o n cadangan
, yang
kini baru d i p a k a i untuk memasek
e n e r g i PLTU s e b e s a r sa-ti (1) % ( B e r i t e D i t .
Batubara nsmor 2
tahun II).
2, Tenaga Air, mengingat I n d o n e s i a menpunyai c u r a h hujan
yang t i n g g i dan t o p o g r a f i yang bergunung,
3. Panas Bumi, d i p e r k i r a k a n cukup b e s a k a r e n a I n d o n e s i a
mempunyai banyak gunung b e r a p i .
Sedangkan sumber e n e r g i yang l a i n s e p e r t i e n e r g i l a u t dan
e n e r g i s u r y a masih membutuhkan t e n a g a a h l i dan modal yang
b e s a r -2
b e r a r t i k i t a h a r u s bergantung pada n e g a r a m z j u
( n e g a r a l a i n 1.
Untuk m e n e n t u k n sumber e n e r g i mana yang p a l i n g menguntung-
kan dan s e s u a i dengan keadaan I n d o n e s i a p e r l u d i l a k u k a n pen e l i t i a n . P e n e l i t i a n i t u b e r t u j u a n untuk mencari a l t e r n a t i f
mana d a r i t i g a a l t e r n a t i f d i atas yang p a l i n g menguntungkan
s e s u a i dengan keadaan I n d o n e s i a saat ini,
I1 FZF3iIiGKA BERFIKIB
,I
-
Hacpir s e t i a p saat manusia membuat k e p u t u s a n a t a u mengarnbil
ke@&san. . . h n - i n e % a k s a m . k q a y a . H a l i n i d i l a n d a s i asumsi bahw a s e g a l a t i n d a k a n n y a d i l a k s a n z k a n s e c a r a s a d a r . Dengm demikian k e p u t u s a n merupakzn pencerminan h a s i l p r o s e s pengambilzm k e p u t u s a n dalam p i k i r a n n y a , s e h i n g g a s e b e n a r n y a manu-..,
s i a sudah s a n g a t t e r b i a s a dalam membuat k e p u t usan.
S i a g i a n (1986) b e r p e n d a p a t , bahaa pengambilan k e p u t u s a n adal a h s u a t u pendekatan yang s i s t e m a t i s t e r h a d a p s u a t u masalah,
pengumpulan f a k t a dan d a t a , penentuan yang b z i k d a r i a l t e r n a t i f yang d i h a d a p i n y a dan mengambil t i n d a k a n yang menurut
p e r h i t u n g a n yang p a l i n g t e p a t
. Putusan d i l a k u k a n pada saat
mengadakan p i l i h a n t e r h a d a p a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f
yang t e r -
s e d i a . A l t e r n a t i f yang ada dan s e s u a i dengan keadaan Indon e s i a a d a l a h sumber e n e r g i t e n a g a a i r , b a t u b a r a dan sumber
e n e r g i panas bumi.
Robbins dan J o n e s (1982) juga mengatakzn k r i t e r i a a d a l a h
a l a t pengukur dengan manz k e e f , e k t i fan p u t u s a n d a p a t d i u k u r
.
Fenentuan k r i t e r i a akan d a p a t menghindari baoyak pemborosan
waktu d m keruwetan masalah yang d i h a d a p i .
D a l a m h a 1 i n i k r i t e r i a yang d i a j u k a n s e b a g a i b e r i k u t : ekonh-
m i , l i n g k u n g a n , t e k n i k , dan p o l i t i k . Eal i n i d i d a s a r k a n pada
proyek pembangunan h a r u s mencakup pertimbangan kelayakan t e n i k , k e l a y a k a n ekonomi dan k e l a y a k a n l i n g k u n g a n ( S o e r j a n i
1989 : 17). Sedangkan p o l i t i k dimasukkan dalam k r i t e r i a kar e n a pertimbangan p o t e n s i I n d o n e s i a dimata dunia i n t e r n a s l onal.
K r i t e r i a ekonomi merupakan unsur yang - m t - h g untuk mercpertimbangkan s u a t u a l t e r n a t i f karena d a r i k r i t e r i a t e r s e b u t
k i t a d a p a t mengetahui dana yang dibutuhkan a t a u dana yang
dikeluarkan d a r i a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f
t e r s e b u t . Sedangkan
k r i t e r i a lingkungan berguna untuk m e l i h a t dampaK.ya.xag-&an
ditimbulkan a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f
t e r s e b u t d i , , a t a s b a i k dam-
pak p o s i t i f maupun n e g a t i f . K r i t e r i a t e k n i k berguna untuk
m e l i h a t kemampuan k i t a dalam rnenggunakan a l t e r n a t i f terse-.
b u t , b a i k d a r i t e n a g a a h l i n y a .mm~;-:pe,ra.2.att~
'yeng iiigum- -
kan dan m a t e r i a l yang t e r s e d i a , Semua b i t e r i a d i a t a s baru
d a r i s e g i Benefit.
~
-
Sedangkan k r i t e r i a u
n t -u k - C o s t ~ a d a l a h:
-.
-.
%
_
I
b i a y a awal, b i a y a o p e r a s i , biaya p e r a w a t a n d a n b i z y e . t e n a g a
k e r ja.
t e s i z bkaya - m t u k c o s t bubrr aa-lam-*%ah
r ~ p i a ht ~ p F
f ebih - b e r t s L a k kepada p e n e b n a n k r i t e r i a mzna yang lebih
d i p r i o r i t a s k a n o l e h e x p e r t , s e s u a i dengan keadzan Indones i a saat h i dan t u faan pembangnnzn b e r k e l a n jutan.
Untuk l e b i h j e l a s n y a model skema B e n e f i t
-
Cost sumber da-
ya a l t e r n a t i f dalam pembangunan,dapat d i l i h a t d i s e b e l a h
SKEMA EENEFIT
Level I
( Tujuan )
COST
E e n e f i t sumber daya e n e r g i a l t e r n a t i f
r
L e v e l I1
(
-
miteria 1
L e v e l LII
( Alternatif)
Level I
( Tujuan )
Leve.1 I1
( Kriteria )
&
L e v e l III
( Alternatif )
D a r i a l t e r n a t i f yang ada dan k r i t e r i a yang t e l a h d i t e n t u k a n
akan d i p e r o l e h s u a t u keputusan. Menurut S i a g i a n (1986) keputusan yang b a i k a d a l a h keputusan yang t e l a h secarz t e l i t i
d i p i l i h d a r i b e r b a g z i a l t e r n a t i f dengan s e l a l u memperhati-
kan i m f l i k a s i - i m f l i k a s i l i n g k u n g a n , t u j u a n , pengalaman dan
pemahaman t e n t a n g r e a k s i orang-orzng s e k e l i l i n g n y a .
D a r i informasi yang d a p a t p e n u l i s p e r o l e h k e n d a l a d a r i sumber energi a l t e r n a t i f adalah sebagai berikut.
1. B a t u b a r u .
Penggunaan b a t u b a r a menimbulkan b e b e r a p a m a s a l a h pada l i n g -
kungan, k a r e n a pembakaran b a t u b a r z a k a n m e n g h a s i l k a n eat
pencemzr o k s i d a b e l e r a n g , o k s i d a n i t r o g e n dan a b u , Oksida
b e l e r a n g dan a k s i d a n i t r o g e n dalam jumlah yang banyak ( b e -
sar) a k a n menyebabkan h u j a n asam Fang d a p a t menaikkan dera-
PR.
jat k e a s a n a n a i r a i r d a n
E a l i n i a k a n menyebab'mn mati-
n y a o r g a r i s m e h i d u p . Sedangkan abu dalam jumlah banyak j u g a
merupakan bahan pencemaran yang b e r b a h a y a atau p z l i n g s e d i k i t mengganggu k a r e n s semua a k a n j a d L k o t o r .
2. Tenaga A i r .
Pembuatan bendungan a k a n rnembentuk waduk dengan permukaan
a i r yang l e b i h tinggi d a r i s u n g a i yang dibendung. Bal ini
akan m e n g h a s i l k a n w r g i l i s t r i k dengan pernutaran h a b i n o l e h a i r yang m e n g a l i r ke bawah,
Pembuatan bendungan i n i a k a n menyebabkan e r o s i dan pendangk a l a n pada waduk. H a l hi a k a n mengakibatkan waduk m e n j a d i
d a n g k a l d a n e n e r g i yang d i h a s i l k n o l e h t u r b i n tidak cukup
%-
_
l a g i u n t u k memutar t u r b i n .
Disam2ing i t u pembuatan bendung-
a n akan mengakibatkan t e r g e n a n g n y a d a e r a h yang l u a s o l e h
waduk. H a l i n i s e r i n g m e n j a d i m a s a l a h k a l a u pembuatan waduk
I11 METODOLOGI
Pada b a h a g i a n i n i akan dikemukakzn metode pendekatan yang
d i p a k a i dan t e k n i k pengumpulan d a t a ,
1, Metode P m d e k a t a n .
Metode pendekatan yang d i p a k a i a d a l a h A n a l i t i c a l H i e r a r c h y
P r o c e s s (AHP). Metode ini a d a l a h s a l a h s a t u c a r a untuk meme-
cahkan masalah a t a u p e r s o a l a n dzlam p e n g a n b i l a n keputusan.
Sedangkan yang d i j a d i k a n model acuan a d a l a h model B e n e f i t
Cost (B/C)
( Saaty 1980).
2. Teknik Pengumpulan Data.
Data primer d i p e r o l e h d a r i l i t e r a t u r yzag adz dan d a r i Depertement Kehutanan, Pertambangan, P e k e r j a a n Umum dan Kantor
M e n t e r i Negara KLH s e r t a BPS. Sedangkan d a t a sekunder d i p r o l e h d a r i e x p e r t d a r i bidangnya masing-masing.
Expert t e c s e b u t adzlah s e b a g a i b e r i k u t :
a. S t a f Departement Pertambangan.
b. S t a f Departement Kehutanan.
c. S t a f ELH.
d . knggota DPR.
e
.
Pengzmat Ekonomi
.
i t u pada d a e r a h yang penduduknya p a d a t , s e p e r t i k a s u s d i gul a u Jawa.
3. P a n a s Bumi.
E n e r g i p a n a s bumi b e r a s a l d a r i a k t i v i t a s v u l k a n i s n e .
Air t a -
n a h b e r s e n t u h a n dengan b a t u a n yang p a n a s kzrena a k t i v i t a s
vuXkanisme, berubah m e n j a d i uap. Uap a i r i t u d a p a t d i b o r dan
d i s a l u r h n m e l a l u i p i p a u n t u k memutarkan g e n e r a t o r listrik.
T a p i s a n g a t d i s a y a n g k a n d a e r a h yang mempunyai p o t e n s i e n e r g i
panas bumi t e r l e t a k d i d a e r a h ya-ng b e r h u t a n k a r e n a i t u meabawa dampak pzda k e r u s a k z n h u t a n s e p e r t i erosi gen, e r o s i
t a n a h dan k e r u s a k a n t a t a a i r . Disamping i t u juga menyebabkan
pencemaran, s e b a h uap yang d i b o r d a r i p e r u t b u m i t i d a k murni.
B e l e r a n g merupakan z z t pencemaran yang mum t e r a a p a t dalam
u a p p a n a s bumi.
D i sarnping kendala-kendale d i atas ( k e n d z l a l i n g k u n g a n ) ken-
d a l a yang l a i n a d a l a h t i d a k a d a d a t a t e n t a n g jnmlah sumber
energi d i a t a ~s e c a r a pasti,
Berdasarkan h a s i l d a r i p e n i l a i a n responden untuk k r i t e r i a
B e n e f i t ( e k o n o d , lingkungan, t e k n i s dan p o l i t i s ) terhadap
sumberdaya- .e n e r g i a l t e r n a t i f (tenaga air, b z t u bara d m pan a s bumi) d a p a t d i l i h a t pada t a b e l 1.
Tabel 1 : P r i o r i t y Vector (PV) K r i t e r i a .
No
:
Kriteria
Kedudukan
:
: 0,348
8 . : Ekononii
2.
: N i l z i PV
:
I
: Lingkungan
3. : T e h i s
4. : P o l i t i s
:
0,088
IV
Dari t a b e l d i a t a s , t e r l i h a t pertimbangan k r i t e r i a ekononi
merupkan f a k t o r yang masih d i p r i o r i t a s k a n dalam memanfaat-
kan sumberdaya e n e r g i z l t e r n a t i f . H a l i n i ber=ti
pecflaian
t e r h a d a p keuntungan d a r i s e g i pemanfaatac sumberdaya e n e r g i
a l t e r n a t i f menjadi pertimbangan utama.
S e l a n j u t n y a b e r d a s a r k a n k r i t e r i a t e r h a d a p pemFlihan sumber-
dayz a l t e r n a t i f d a p a t d i l i h a t -pads t a b k l - t a b e l b e r i k u t i n i .
Tabel 2 : K r i t e r i a Ekonomi
.
...
-
No
: Energi a l t e r n a t i f
: N i l a i PV
1.
: Tenagz air
: 0,332
II'
2.
: Batu bara
3.
: Fanas bumi
: 0,216
I11
-
12
: Kedudukm
D a r i t a b e l d i a t a s d a p a t d i l i h a t , bahwz s e c a r a ekonomi b a t u
b a r a l e b i h menguntungkan.
I n i b e r a r t i b a t u b a r a s e c a r a pri-
o r i t a s d a p a t dimanfaatkan.
Tabel
3
: K r i t e r i a Lingkungan
-
--
-
:
Energi A l t e r n a t i f
1
:
Tenaga
2.
:
Batu b a r a
: 0,462
3
:
Panas bumi
: 0,264
No
.
air
-
: N i l a i PV
: Kedudukan
: 0,274
.
I1
I
.
I11
D a r i k r i t e r i a lingkungan, t e r n y a t a b a t u b a r a juga d i n i l a i
p a l i n g menguntungkan.
Hal i n i disebabkan b a t u b a r a mempunyai
jumlah yang banyak untnk b i s a dimanfaatkan, sedangkan air
pada s a a t - s a a t t e r a k h i r
irfi
mengalami masalah t e r u t a m a
dengan berkurangnya jumhah hutan. K r i t e r i z lingkungan untuk
b a t u b z r a d z p a t d i a t a s i dengan t e k n o l o g i , s e h i n g g a p o t e n s i
b a t u bara untuk menimbulkan dampak n e g a t i f pada lingkungan
d a p a t t e r a t a s i dan dampak p o s i t i f n y a l e b i h besar, Oleh kar e n a i t u l a h dalam k r i t e r i a lingkungan b a t u b a r a juga mempun y a i n i l a i yang l e b i h b a i k untuk dimanfaatkan.
%be-l 4 : K r i t e r i a Teknis
:
: Energi Alternatif
: Nilai
PV
: Keduaukan
--
Tmaga a i r
1.
:
2,
: Batu b a r a
3
:
-
Panas bumi
: 0,206
:
111
:
Berdasarkan k r i t e r i a t e k n i s dalam a r t i tenaga d m p e r a h t a n -
nya maka sumber d a a e n e r g i t e n a g a air l e b i h t e p a t u n t u k d i
manfaatkan k a r e n a d a p a t d i k e r j a k a n o l e h teknisi bangsa k i t a
s e n d i r i dan p e r a l a t a n n y a mudah d i p e r o l e h .
Oleh karena i t u
sumber e n e r g i t e n a g a a i r banyak d i manfaatkan d i desa-desa
berupa PLTM ( p u s a t l f s t r i k t e n a g a m i k r o h i d r o ) ,
Tabel
5 : Kriteria Politis
No
: Energi k l t e r n a t i f
:
1,
: Tenaga a i r
: 0,234
:
I11
2.
: Batu b a r a
: 0,314
:
I1
3.
:
: 0,452
:
I
Panas bumi
N i l a i PV
: Kedudukan
.
Dari k r i t e r i a p o l i t i s gumberdaya e n e r g i p a n a s bumi merupakan
p r i o r i t a s utama. H a l i n i d i d a s a r k a n kepada pertimbangan po-
tensi sumberdaya alam yang ada. D i samping i t u juga berguna
u n t u k me yakinkan dirnia i n t e r n a s i o n a l t e n t a n g kemampuan Indonesia dalam memanfaatkan sumberdaya e n e r g i yang a d a , Dengan
desnikian d i h a r a p k a n meseka mau menanamkan i n v e s t a s i a y a .
R e k a p i t u l a s i d a r i h a s i l p e i a i l a i a n r e s p o n d e n m%ukk r i t e r i a
B e n e f i t t e r h a d a p sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f d a p a t d i l i h a t
pada t a b e l 6 b e r i k u t hi,
Sedangkan p e n i l a i a n responden untuk k r i t e r i a C o s t ( b i a y a awal,
b i a y a o p e r a s i , b i a y a perawatan, b i a y a t e n a g a k e r j a ) t e r h a d a p
sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f , tergambar s e p e r t i pada t a b e l
d i bawah i n i :
K r i t e r i a P r i o r i t y Vector
No
: Kriteria
1.
: '8riaya awal
2.
Kriteria
: N i l a i PV
: Kedudnkan
: Biaya o p e r a s i o n a l
: 0,232
:
I1
3.
: Biaya perawatan
: 0,376
:
I
4.
: Biaya t e n a g a k e r j a
: 0,174
:
IV
Berdasarkan t a b e l - d i a t a s d a p a t d i l i h a t bahwa b i a y a perawa-
tan merupakan k r e t e r i a Cost yang paling diutamakan dalarn
pemanfaatan sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f . H a l ini s e s u a i
dengan t u j u z n pembangunan b e r k e l a n j u t a n .
Untuk l e b i h t e r p e r i n c i n y a p e n i l a i a n d a r i k r e t e r i a - k r i t e r i a
Cost t e r b a d a p pernilihan sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f d a p a t
d i l i h a t pada t a b e l - t a b e l
berikut :
T a b e l 8 : Kriteria Biaya A v r a l
KO
: Energi Alternatif
: N i l a i PV
: Kedudukan
I.
: Tenaga a i r
: 0,432
:
I
2.
: Batu bara
:
:
I1
:
111
3.
- : Panas
bumi
0,354 .-..
: 0,214
Dari t a b e l 8 t e r n y a t a surnberdayz e n e r g i t e n a g a a i r memerlukan
b i a y a awal l e b i h b e s a r jika dibandlngkan dengan b a t u bara dan
panas bumi. Besarnya biaya awal i n i , d i s e b a b k a o l e h t e n a g a
a i r mernerlukan pembuatan Dam dan S t a s i u n pembangkit ( l e t a k
t u r b i n ) yang cukup mahal, d i samping b i a y a l a i n s e p e r t i :
b i a y a u n t u k pemindahan penduduk dan g a n t i a r e a l .
TabeJ. 9 : K r i t e r i a Biaya O p e r a s i
- -
,
..
No
: Energi A l t e r n a t i f
1.
: Tenaga a i r
2.
: Batu b a r a
3.
: Panas bumi
: N i l a i PV
: Redudukan
T a b e l 9 memperlihatkan kepada k i t a bahwa b i w a o p e r a s i untuk
batu bara sangat tinggi.
Ini disebabkan untuk mengeksploita-
s i b a t u bara menjadi t e n a g a e n e r g i mengalad p r o s e s yang
panjang, mulai dari
penggalizn(sumber),
pengangkutan dan ak-
t i v i t a s pemanfaatan(pembakaran) sampai menjadi e n e r g i .
Tabel 1 0 : K r i t e r i a Biaya Perawatan
No
: a e r g i Alternatif
: N i l a i PV
: Kedudukan
-
1.
: Tenaga a i r
2.
: Batu b a r a
3.
: Panas bumi
Tabel 10 d i atas menun jukkan kepada kita bahwa b a t u bara jugz membutuhkan b i a y a perawatan yang t i n g g i . Hal i n i sesuai
Idill( UFJT PERPUSTAKAAN
( ( ( 1 ~ : PADANG
.
dengan t u j u a n pembangunzn
berkelanjutan.
T a b e l 11 : K r i t e r i a Biaya Tenaga K e r j a
-
No
: Energi A l t e r n a t i f
1.
:
Temaga a i r
2.
:
B a t u bara
3.
: Panas bumi
: N i l a i PV
: Kedudukan
:
D a r i n i l a i p r i o r i t y v e c t o r untuk t e n a g a k e r j a , jumlah b i a y a
yang d i k e l u a r k a n d a r i a k t i v a s
t e n a g a a i r , b a t u b a r a &an pa-
n a s bumi r e l a t i f sama.
R e k a p i t u l a s i d a r i h a s i l p e n i l a i a n responden n n t u k k r i t e r i a
Cost t e r h a d a p sumber daya e n e r g i a l t e r n a t i f dapat d i l i h a t
pada t a b e l 1 2 d i s e b e l a h i n i .
Berdasarkan h a s i l a n a l i s i s S e n e f i t dan Cost, t e r n y a t a pemanf a a t a n sumberdaya e n e r g i a l t e r n a t i f yang dapat d i t i n g k a t k a n
dan dikembangkan s e c a r a p r i o r i t a s adalah sumberdayz e n e r g i
batu bara.
Secara r i n c i d a r i penentuan p r i o r i t a s B e n e f i t , dapat d i l i h a t
pada t a b e l 13 d i bawah ini.
Tabel 13 : Penentuan P r i o r i t a s Benefit
Energi
Alternatif
Ekonomi
(0,348)
Kriteria
Lingkun an
(0,347
Politis
(0,224) (0,088)
Teknis
Nilai :
Tenagz a i r : 0,332
: 0,274
: 0,424 : 0,234
: 1,264 :
Ehtu bara
: 0,452
: 0,462
: 0 , 3 7 0 : 0,314
: 1,598:
Panas bumi : 0,216
: 0,264
: 0,206 : 0,452
: 1,138 :
Sedangkan penentuan p r i o r i t a s Cost, dapat d i l i h a t pada t a b e l
14 d i bawah i n i ,
Tabel 1 4 : Penentuan P r i o r i t a s Cost
Energi
~lternatif
-. -
B. sffa1
(o,are:
Kriteria
B. Operasi B.Perawat
(0,232)
(0,376)
-
B. T. K
(0,174)
-
: Nilai :
Tenaga a i r : 0,432
: 0,262
: 0,338
: 0,360
: 1,392 :
: 0,354
: 0,438
: 0,394
: 0,296
: 1,482 :
Panas bumi : 0,214
: 0,300
: 0,268
: 0,344
: 1,126 :
Batu bara
Apabile a n a l i s i s benefit dan a n a l i s i s c o s t dibandingkan maka d i p e r o l e h r a s i o Bernefit/Cost s e b a g a i b e r i k u t :
1. Tenaga air
... B/c
2 , I k t u bara
...
B/C
D a r i h a s i l perbandingan n i l a i Benefit dan Cost t e r n y a t a Batu
bara mempunyai nilai t e r t i n g g i d a r i 3 a l t e r n a t i f yang dikemu-
kakan, Dengan demikian d a p a t Mta simpulkan bahwa b a t u b a r a
merupakan sumber energf a l t e r c a t i f yang l e b i h menguntungkao
dalam memecahkan masalah untuk mengembangkan ember e n e r g i
yang ada Indonesia.
Namun demikian dalam pengembangannya perlu memperhatikan penanggulangan dampaknya pada lingkungan, karena t a n p a memper-
hatikan dampaknya pada lingkungan n i s c a y a pemanfaatan sumber
e n e r g i dari S a t u b a r a akan rnendatangkan masalah.
S e l a i n b a t u b a r a pemanfaatan sumberdaya e n e r g i panas bumi juga memungkinkan, mengingat n i l a i b e n e f i t - c o s t n y a
juga t i n g g i .
Tapi untuk pemanfaatan sumberdaya e n e r g i tenaga air pada pen i l a i a n benefit-cost
t e r g o l o n g p a l i n g rendah. &l
ini d i s e -
babkan cadaagan a i r yang ditampung oleh h u t a n k i t a semakin
k e c i l , s e h i n g g a jumlah a i r yang mengalir s e c a r a k o n t i n u ma-
k i n kurang. Sedangkac-untuk memanfaatkan e n e r g i tenaga a i r
dibutuhkan jumlah a i r yang k o n t i n u untuk memutar t u r b i n .
%ilk
3it. Batubarz Nomor 2 Tahun 11, 1990.
Robbins, J O G dan B,S Jones. 1982. Komunikasi yang E f f e k t i f
untuk Ymnajer. CV. Tulus Jaya. J a k a r t a .
S a a t y , T.L. 1980. The Analytic Hierarchy P r o c e s s , Planning,
P r i o r i t y S e t t i n g , Resourse A l l o c a t i o n . Mc Graw-Phill.
Nev: Pork.
Salim, Emil. 1974. Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Mutiara. J a k a r t a .
Salirn, Emil. 1987. Pembangunan Berwawasan Lingkungan. LP3ES.
Jakarta.
S i a g i a n , S.P. 1986. S i s t e m I n f o r m a s i u n t u k Penganbilan Keputusan. Gunung Agung. J a k a r t z .
S i a g i a n , S.P. 1988. .Teori dan P r a k t e k Pengambilan Keputusan.
CV. H a j i Y~asagung. J a k a r t a .
Sirnarmata, A. Djarnester. 1990. T e o r i Fengambilan Keputusan.
PAU. Ekonomi U.I. J a k a r t a .
Soernarwoto, Otto. 1989. Ekologi Lingkungan m d u p dzn Pembangunan. Djambatan. Jakarta.
S o e r j a n i , N. 1989. Peranan AMDAL dalarn Pengelolaan Proyek.
PPSML. U . I . J a ' m r t a .
Tanah A i r , Maret-April 1990. Masib Hutan Indonesia.
BAFTAR
PERTANYAAN INTERVIU
--------------------------
SUMBER DAYA ENERGI ALTERNATIF DALAM P E W G U N A N
BERmLANJUTM.
f.
Identitas
B a m a
Pekerjaanfieahlian
Alamat
Tanggal . P e n g i s i a n
11.
P e t un juk P e n g i s i a n
1.
D a f t a r p e r t a n y a a n ini berguna untuk mengetahui kemungkinan pemanfaatan s m b e r daya e n e r g i yang ada
d i Indonesia.
Jawaban aapaf b+rpak7Lakukan dengan
memberi t a n d a s i l a n g ( X ) pada n i l a i / s k o r
1-9 :.:.
di.--k@",kl yang d i s e d i a k a n .
Adapun n i l a i yang h a r u s d i b e r i k a n :
1 = sam b e s a r perannannya
2 = a n t a r a sama b e s a r dsnga>,rtg&-&esar
3 = agak b e s a r peranannya
4 = a n t a r a agak b e s a r dengan b e s a r
5 = b e s a r peranannya
6 = a n t a r a b e s a r dengan s a n g a t b e s a r
7 = sangqt. b e s a r peranannya.
8 = a n t a r a s a n g a t b e s a r dengan mutlak b e s a r
9 = m u t l a k b e s a r perananya
2.
D a r i jawabm bapak, n a n t i n y a s e t e l a h d i o l a h d a p a t
d i t a r i k kesimpulan bahwa sumber e n e r g i a l t e r n a t i f
manz yang d i p r i o r i t a s k a n untuk d a p a t dimanfaatkan
dan dikernbangkan. Oleh karena i t u dimohonkan a g a r
isian s e o b 2 e k t i f mungkin.
111. k i t e r i a P e a i l a i a n
1.
Untuk B e n e f i t y a i t u :
a. Ekonomi:
N i l a i yang l e b i h menguntungkan yang
d i l i h a t d a r i s e g i penda2ztzn ( n i l a i
manfaat yang d i p e r o l e h s e g i pendapata n l e b i h b e s a r d a r i b i a y a yang d i k e luarkan )
.
b. Lingkungan: T i d a k menirnbulka~p o t e n s i dampak neg a t i f yang t i n g g i ( F i s i k , B i o l o g i ,
Sosekbud)
c. Teknis:
.
Peralaxan yang digunakan dapat dengan
mudah untuk d i k e r j a k a n , m a t e r i a l (ond e r d i l ) cukup tersedia, d a n dapat d i -
lakukan oleh k n g s z Indonesiz s e o d i r i .
d. - P o l i t i s :
Kemampuan Pemerintah d i dzlam pemanf a a t a n pengembangan s m b e r daya e n e r g i alternatif.
2. Untuk C o s t yaitu :
a. Biaya awal :
...
S e l u r u h b i a y a yang d i k e l u a r k a n
pada w a k t u p r a k o n s t r u k s i ( g a n t i
'
'r
dan b i a y z k o n s t r u k s i ( Penbangunan
sarana
dan p r a s a r a n a )
.
b. Eiaya O p e r a s i : S e l u r u h b i a y a yang d i k e l u a r k a n pada
waktu masa o p e r a s i .
c , Biaya Perawatan
: S e l u r u h bizya yang d i k e l u a r k a n unkuk
i e k e l i h a r a p e r a l a t a n , p r a s a r a n a dan
s a r a n E termasuk b i z y a penznggulangan
untuk mencegah kerusakan l i n g k u n g a n
(mencegah e r o s i ) .
d. Biaya Teslaga : Anngaran yang d i k e l u a r k a n untuk mem-
ker ja
b i a y a i s e l u r u h upah t e n a g a k e r j a
pada masa p r a k o n s t r u k s i , o-perasional
dan b i z y a pengawasm.
IV. A . P e r t a n y a a n Untuk- B e n e f i t
1.
Dengan t u j u a n mempercleh keuntungan yang b e s a r aal a m -pea~e?&azgansumber daya e n e r g i a1t e r n a t i f ,
k r i t e r i a mana yang menjadi pertimbangan utama.
:Lingkungan
----------.---------------- --
Ekonomi
Ekonomi
.
:Teknis
-I-------------4--------.-------.----
Ekonomi
:Politis
-------------------.----,-,-------------------------------------
:Teknis
-----------------------.-
Lingkungan :
Lingkungan :
:Politis
----------------------Tehis :
:P o l i t i s
..........................................................
2 , Dengan k r i t e r i a ekonomi, ~ u m b e rd a y a t - & e r . g L a l t e r n a t i f
d i p r i o r i t a s untuk d i p i l i h .
mana
---------------------.----Alternatif: 9 8 7 6 5 4 3 2 : 1 : 2 3 4 5 6 7 8 9:Alternatif
-
-
- - -
-
Tenaga A i r :
:Batubara
----------.-------------Tenaka A i r :
:Panasbumi
--------------------------
htubasa.. :
:Panasbumi
: r B. P e r t a n y a a n untuk Cost
1, Dengan t u j u a n k e l a n c a r a n pelaksanaan dan kelanggengan
proyek k r i t e r i a b i a y a ( c o s t ) mana yang diutamakan.
: 9 8 7 6 5 4 3 2 : 1 : 2 3 4 5 6 7 8 9:Kriteria
-----.----------------.-B, A w a l
:
:B. O p e r a s i
...........................................................
Be A w a l
:
:B. Perawatan
------------------------------------------------------------
Kriteria
E.. -4wal
:B.T,Kerja
:
-
-
~
-~
-
B, O p e r a s i :
:B..Perawatan
----------------------B .Qpm&gL:
:BeT.Kerja
------------------------l
.
LPeravatan
:B.T,Ker ja
2, Dengan k r i t e r i a b i a y a awal, pengembangan sumber daya
energi a l t e r n a t i f mana yang p e r l u d i p e r h a t i k a n .
.
-
------------.--------------Alternatif: 9 8
-
-
7 6:5 4 3
2 : 1 : 2
-
-
~
-
3 4 5 6 7 8 9:AlternatE
-~
-
Tenaga A i r :
:Batubara
------.--------.----------Tenaga A i r :
:Panas Bumi
~
-
-
~
-
-
Eatubara :
:Panas Bumi
------------------------------------------------------------
3 . Dengan k r i t e r i a Biaya G p e r a s i , pengembangan ~ u m b e rdaya
e n e r g i a l t e r n a t i f mana yang p e r l u d i p r i o r i t a s k a n / d i p e r hatikan.
-----.-------------------Alternatif:
9
S 7
~
6 5 4 3
2 : 1: 2
3 4 5 6 7 8 9:klternatif
~~
Tenaga A i r :
:Batubara
.............................................................
Tenaga P - i r :
:Panas Bumi
-----.---------------.-.--%tubara
:
:Panas Bumi
-------------------------.
4. Dengan k r i t e r i a Biaya Perawatan, pengembangan ~ u m b e r daya
e n e r g i a l t e r n a t i f mana yang p e r l u d i p e r h a t i k a n / d i p s i o r i -
7 6 5 4 3 2 : 1 : 2 3 4 5 6 7 8 9:Alternatif
--------------------------Tenaga A i r :
:Bat u b a r a
.----------------.-------Tenzga
Air:
:Panas Bumi
---- ----------------------Batubara : :Panas Bumi
---------.----------------Alternatif: 5 8
5. Dengan k i t e r i a
Biaza T e n a b Ker ja, pengembangan ~ u m b e r
day2 e n e r g i a l t e r n a t i f mana yang p e r l u d i p r i o r i t a s k a n k d i perhatikan.
-------------------------------------------------------------Alternatif: 9 8
7 6 5 43 2
: 1 : 2
3 4 5 6 7 8 9:Alternatif
..
:Batubara
-------------------------------------------------------------
Tenagz A i r :
.
Tenaga Air:
:Panas Bumi
Bat ubara
:Panas Bumi
: