IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI TAHUN 2012/ 2013.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DALAM
MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR
DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT
KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 2012/ 2013
SKRIPSI
Oleh:
PARAMITA RUSDIANA DEWI
K7408248
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DALAM
MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR
DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT
KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 2012/ 2013
Oleh:
Paramita Rusdiana Dewi
K7408248
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan
gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang Keahlian
Khusus Pendidikan Administrasi Perkantoran
Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Paramita Rusdiana Dewi. IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL
SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR
MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 2012/ 2013. Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Sebelas Maret. Surakarta. November 2013.
Tujuan penelitian ini adalah untuk (1) Mengetahui bagaimana model
pengelolaan administrasi dana BOS di SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten
Wonogiri, (2) Mengetahui bagaimana implementasi penggunaan dana BOS di SD
Negeri II Kedunggupit Kabupaten Wonogiri tahun 2012/ 2013, (3) Mengetahui
kendala-kendala yang dihadapi dalam penggunaan dana BOS serta cara
mengatasinya, (4) Memperoleh kejelasan tentang manfaat penggunaan dana BOS
bagi pelaksanaan proses belajar mengajar di SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten
Wonogiri tahun 2012/ 2013.
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan metode diskriptif. Strategi
penelitian menggunakan strategi tunggal terpancang. Teknik sampling yang
digunakan adalah purposive snowball sampling. Teknik pengumpulan data adalah
dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Validitas data menggunakan
triangulasi sumber dan metode. Sedangkan analisis data yang digunakan adalah
teknik analisis interaktif dimana reduksi data, penyajian data dan penarikan
kesimpulan saling berkaitan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Model pengelolaan administrasi
dana BOS di SD Negeri II Kedunggupit menggunakan sistem aplikasi TRIMS (Tool
for Reporting and Information Management by Schools) atau aplikasi pelaporan dan
manajemen informasi sekolah. (2) Implementasi dana BOS di SD Negeri II
Kedunggupit digunakan untuk membantu siswa kurang mampu dan mencukupi
sarana prasarana serta kebutuhan sekolah. (3) Kendala yang dihadapi dalam
pengelolaan dana BOS yaitu: (a) Keterlambatan waktu dalam pencairan dana BOS.
(b) Keterlambatan sosialisasi. (c) Kerumitan dalam penyusunan laporan
pertanggungjawaban. (d) Anggapan masyarakat mengenai dana BOS yang masih
dianggap sekolah gratis. Sedangkan upaya yang dilakukan untuk mengatasi kendala
tersebut yaitu (a) Meminjam sementara dari anggaran lain. (b) Memberitahukan pihak
terkait mengenai keterlambatan sosialisasi ke sekolah. (c) Berkonsultasi dan
berdiskusi dengan kepala sekolah maupun dengan rekan. (d) Memberikan penjelasan
kepada orang tua/ wali murid dan masyarakat. (4) Manfaat penggunaan dana BOS
Bagi Kelancaran Proses Belajar Mengajar di SD Negeri II Kedunggupit yaitu:
(a) Meringankan biaya sekolah orang tua siswa. (b) Memenuhi kebutuhan sarana
prasarana belajar. (c) Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga
kependidikan honorer. (d) Pengembangan profesi guru. (e) Perbaikan atau rehab
gedung ringan. (f) Pembiayaan transportasi dan akomodasi siswa dan guru untuk
mengikuti lomba. (g) Pembayaran langganan daya dan jasa seperti listrik, air, dan
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
telepon. (h) Pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa. (i) Pembiayaan kegiatan dalam
rangka penerimaan siswa baru. (j) Pembiayaan ulangan harian dan umum, ujian
sekolah dan laporan hasil belajar siswa. (k) Dapat meningkatkan mutu pelayanan
pendidikan agar menjadi lebih baik.
Kata kunci: implementasi, bantuan operasional sekolah, proses belajar mengajar
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Paramita Rusdiana Dewi. THE IMPLEMENTATION OF SCHOOL
OPERATIONAL GRANT FOR IMPROVING TEACHING AND LEARNING
PROCESS IN STATE II KEDUNGGUPIT PRIMARY SCHOOL WONOGIRI IN
THE YEAR OF 2012/2013. Skripsi. Faculty of Teacher Training and Education.
Sebelas Maret University. Surakarta. November 2013.
The objectives of this research are to find out (1) the model of administration
management of School Operational Grant in State II Kedunggupit Primary School,
(2) the implementation of the making use of School Operational Grant in State II
Kedunggupit Primary School Wonogiri in the year of 2012/2013, (3) theobstacles of
the making use of School Operational Grant which are faced as well as how to solve
them, (4) the benefits of the making use of School Operational Grant for conducting
teaching and learning process in State II Kedunggupit Primary School Wonogiri in
the year of 2012/2013.
This research applied a descriptive qualitative research with embedded case
study. Purposive snowball sampling was used as the sampling technique of this
research. In addition, this research used interview, observation and documentation
as technique of collecting data. Data source and method triangulation were applied
as data triangulation of this research. Furthermore, for analyzing data, this research
used interaction analysis technique in which data reduction, presentation and
conclusion are related each other.
Derived from the analysis, the research concludes that (1) the model of
administration management of School Operational Grant in State II Kedunggupit
Primary School Wonogiri is TRIMS (Tool for Reporting and Information
Management by Schools), (2) the School Operational Grant is made use for helping
less-poor students and supporting school’s needs and facility improvement, (3) the
obstacles of School Operational Grant management are (a) retardation of the School
Operational Grant, (b) retardation of socialization, (c) complexity in arranging the
accounting report, (d) people’s opinion that School Operational Grant means free
schooling. Meanwhile, the problem solving includes (a) borrowing from other
budgets, (b) informing School Operational Grant management team in the district
about the retardation of socialization, (c) discussing and consulting the problems to
the headmaster and his partners, (d) giving clear explanation to parents and society,
(4) The benefits of making use of School Operational Grant are (a) parents can pay
the school fee lightly, (b) School Operational Grant helps the improvement of
studying facilities. Moreover, School Operational Grant can be used for financing
(c) honorary teachers and staffs’ salary monthly, (d) teachers’ quality improvement,
(e) rehabilitation of school building , (f) teachers and students’ accommodation and
transportation when joining competition, (g) electricity, water and telephone claim,
(h) extracurricular activities for students, (i) new student recruitment, (j) quiz, mid-
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
term test, semester test, final examination and students’ study report, (k) quality
improvement of education service to be better.
Key words: implementation, School Operational Grant, teaching and learning
process
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Orang yang berhasil akan mengambil manfaat dari kesalahan-kesalahan yang ia lakukan, dan
akan mencoba kembali untuk melakukan dalam suatu cara yang berbeda
(Dale Carnegie)
Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga berdoa dalam
kegembiraan besar dan saat rejeki melimpah
(Kahlil Gibran)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya
mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah
(Thomas Alva Edison)
Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa bahagia, tetapi hanya kamu
sendiri yang menangis dan pada kematianmu semua orang menangis sedih, tetapi hanya kamu
sendiri yang tersenyum
(Mahatma Gandhi)
You have to endure caterpillars if you want to see butterflies
(Antoine De Saint)
I know not what the furure holds, but I know who holds the future
(Peneliti)
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Teriring syukurku pada-Mu, kupersembahkan karya ini untuk :
Bapak dan Ibu, terima kasih atas semua jasa-jasamu, pengorbanan dan doa yang tiada
pernah berhenti setiap waktu. Semangat dalam membimbing dan mengarahkanku hingga
sampai kapanpun aku tak bisa membalas semua kebaikan kalian.
Kakakku Deka Arlita Sari dan Ardian Wahyu.P, terima kasih atas dukungan dan semangat
kalian selama ini.
Ridwan Chandra Jaya, terima kasih atas semua kebaikan dan semangat yang diberikan.
Sahabat-sahabatku, Nurul, Nikmah, Novita, Kristina Esti dan PPC yang lain Susi, Lia,
Prabandari, Febtiana, Lita, terima kasih banyak kalian menjadi teman terbaikku baik
suka maupun duka, tempatku berbagi dan memperoleh pengalaman tak terlupakan. Aku
senang dan bangga memiliki sahabat sebaik kalian.
Teman-teman Kontrakan, Mbak Bella, Galuh, Dek Kunthi, dan Mbak Yeyen terima
kasih untuk semangatnya, untuk kegilaannya setiap hari.
Teman-Teman PAP 2008, kalian telah membawa warna di hidupku, kekompakan kalian
yang akan selalu ku rindukan. Tetap semangat teman-teman…sukses untuk kalian
semua.
Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah yang Maha Pengasih dan Penyayang yang memberi
ilmu, inspirasi, dan kemuliaan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan
skripsi
dengan
judul
“IMPLEMENTASI
BANTUAN
OPERASIONAL
SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR
MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 2012/ 2013”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk
mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang
Keahlian Khusus Pendidikan Administrasi Perkantoran, Jurusan Pendidikan Ilmu
Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas
dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti
menyampaikan terimakasih kepada:
1.
Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin
dalam rangka mengadakan penelitian guna penyusunan skripsi ini.
2.
Drs. Saiful Bachri, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah menyetujui atas permohonan ijin penyusunan skripsi ini.
3.
Dr. Wiedy Murtini, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Ekonomi
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan pengarahan dan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Drs.Ign.Wagimin,M.Si selaku Ketua BKK Pendidikan Administrasi Perkantoran
Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penulisan
skripsi ini.
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
5.
digilib.uns.ac.id
Dra.Patni Ninghardjanti,M.Pd selaku Pembimbing I yang dengan arif dan bijak
dalam memberikan masukan, dorongan, bimbingan dan pengarahan sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan.
6.
Susantiningrum,S.Pd.,SE.,MAB selaku sekretaris BKK Pendidikan Administrasi
Perkantoran dan selaku Pembimbing II yang dengan arif dan bijak dalam
memberikan masukan, dorongan, bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan.
7.
Dosen Prodi Ekonomi BKK PAP yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan
sehingga dapat menunjang terselesainya skripsi ini.
8.
Tim penguji skripsi yang telah menyediakan waktu dan tenaga untuk menguji
peneliti, sehingga peneliti dapat melaksanakan ujian skripsi guna menyelesaikan
studi di bangku kuliah.
9.
Kepala sekolah beserta guru dan staf SD Negeri II Kedunggupit, Kabupaten
Wonogiri yang telah meluangkan waktu untuk membantu peneliti dalam
menyelesaikan penelitian ini.
10. Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu yang telah
membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini
Segala kritik dan saran sangat peneliti harapkan dari pembaca guna dapat
memperbaiki penulisan yang akan datang. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan dan dunia pendidikan.
Surakarta,
November 2013
Peneliti,
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGAJUAN ........................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ v
HALAMAN ABSTRAK................................................................................ vi
HALAMAN ABSTRACT ............................................................................... viii
HALAMAN MOTTO .................................................................................... x
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... xi
KATA PENGANTAR ................................................................................... xii
DAFTAR ISI .................................................................................................. xiv
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian......................................................................... 8
D. Manfaat Penelitian....................................................................... 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kajian teori ................................................................................. 11
B. Hasil Penelitian yang Relevan..................................................... 62
C. Kerangka Berpikir ....................................................................... 64
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................... 66
B. Bentuk dan Strategi Penelitian .................................................... 67
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
C. Data dan Sumber Data................................................................. 68
D. Teknik Sampling (Cuplikan) ....................................................... 70
E. Pengumpulan Data ...................................................................... 71
F. Uji Validitas Data ........................................................................ 73
G. Analisis Data ............................................................................... 74
H. Prosedur Penelitian...................................................................... 77
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi / Objek Penelitian ............................................ 80
B. Deskripsi Temuan Penelitian ...................................................... 108
C. Pembahasan ................................................................................ 145
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan...................................................................................... 158
B. Implikasi ...................................................................................... 164
C. Saran ............................................................................................ 165
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 167
LAMPIRAN ................................................................................................... 169
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Jenis Data dalam Aplikasi TRIMS ............................................... 27
Tabel 4.1 Daftar jumlah siswa SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten
Wonogiri Tahun Ajaran 2012/ 2013 ............................................. 85
Tabel 4.2 Daftar Ruang di SD Negeri II Kedunggupit ................................ 86
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Skema Langkah Menjalankan Aplikasi TRIMS ........................ 28
Gambar 2.2 Skema Kerangka Berfikir ........................................................... 65
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif Data ................................................... 76
Gambar 3.2 Skema Prosedur Penelitian ......................................................... 79
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Jadwal Penelitian ....................................................................... 170
Lampiran 2. Daftar Pertanyaan Wawancara .................................................. 171
Lampiran 3. Field Note .................................................................................. 176
Lampiran 4. Foto ............................................................................................ 249
Lampiran 5. Daftar Guru dan Karyawan........................................................ 253
Lampiran 6. Struktur Organisasi Sekolah ...................................................... 254
Lampiran 7. Denah SD Negeri II Kedunggupit ............................................. 255
Lampiran 8. RAPBS Triwulan I .................................................................... 256
Lampiran 9. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan I... 260
Lampiran 10. Buku Kas Umum Triwulan I ................................................... 261
Lampiran 11. Buku Pembantu Kas Triwulan I .............................................. 263
Lampiran 12. Buku Pembantu Bank Triwulan I ............................................ 265
Lampiran 13. Buku Pembantu Pajak Triwulan I............................................ 266
Lampiran 14. RAPBS Triwulan II ................................................................. 268
Lampiran 15. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan II 272
Lampiran 16. Buku Kas Umum Triwulan II .................................................. 273
Lampiran 17. Buku Pembantu Kas Triwulan II ............................................. 275
Lampiran 18. Buku Pembatu Pajak Triwulan II ............................................ 278
Lampiran 19. Buku Pembantu Bank Triwulan II ........................................... 277
Lampiran 20. RKAS Triwulan III .................................................................. 279
Lampiran 21. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan III 280
Lampiran 22. Buku Kas Umum Triwulan III................................................. 281
Lampiran 23. Buku Pembantu Kas Triwulan III ............................................ 285
Lampiran 24. Buku Pembantu Bank Triwulan III ......................................... 289
Lampiran 25. Buku Pembantu Pajak Triwulan III ......................................... 290
Lampiran 26. RKAS Triwulan IV.................................................................. 291
Lampiran 27. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan IV 292
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Lampiran 28. Buku Kas Umum Triwulan IV ................................................ 293
Lampiran 29. Buku Pembantu Kas Triwulan IV ........................................... 297
Lampiran 30. Buku Pembantu Bank Triwulan IV ......................................... 301
Lampiran 31. Buku Pembantu Pajak Triwulan IV ......................................... 302
Lampiran 32. Surat Keputusan Dekan Fakultas Tentang Ijin Pengurusan
Skripsi ..................................................................................... 303
Lampiran 33. Surat Pemberian Ijin Research ................................................ 304
Lampiran 34. Surat Permohonan Ijin Research ............................................. 305
Lampiran 35. Surat Ijin Penyusunan Skripsi.................................................. 306
Lampirab 36. Surat Pernyataan Telah Melakukan Penelitian ........................ 307
commit to user
xix
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DALAM
MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR
DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT
KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 2012/ 2013
SKRIPSI
Oleh:
PARAMITA RUSDIANA DEWI
K7408248
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DALAM
MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR
DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT
KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 2012/ 2013
Oleh:
Paramita Rusdiana Dewi
K7408248
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan
gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang Keahlian
Khusus Pendidikan Administrasi Perkantoran
Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Paramita Rusdiana Dewi. IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL
SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR
MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 2012/ 2013. Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Sebelas Maret. Surakarta. November 2013.
Tujuan penelitian ini adalah untuk (1) Mengetahui bagaimana model
pengelolaan administrasi dana BOS di SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten
Wonogiri, (2) Mengetahui bagaimana implementasi penggunaan dana BOS di SD
Negeri II Kedunggupit Kabupaten Wonogiri tahun 2012/ 2013, (3) Mengetahui
kendala-kendala yang dihadapi dalam penggunaan dana BOS serta cara
mengatasinya, (4) Memperoleh kejelasan tentang manfaat penggunaan dana BOS
bagi pelaksanaan proses belajar mengajar di SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten
Wonogiri tahun 2012/ 2013.
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan metode diskriptif. Strategi
penelitian menggunakan strategi tunggal terpancang. Teknik sampling yang
digunakan adalah purposive snowball sampling. Teknik pengumpulan data adalah
dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Validitas data menggunakan
triangulasi sumber dan metode. Sedangkan analisis data yang digunakan adalah
teknik analisis interaktif dimana reduksi data, penyajian data dan penarikan
kesimpulan saling berkaitan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Model pengelolaan administrasi
dana BOS di SD Negeri II Kedunggupit menggunakan sistem aplikasi TRIMS (Tool
for Reporting and Information Management by Schools) atau aplikasi pelaporan dan
manajemen informasi sekolah. (2) Implementasi dana BOS di SD Negeri II
Kedunggupit digunakan untuk membantu siswa kurang mampu dan mencukupi
sarana prasarana serta kebutuhan sekolah. (3) Kendala yang dihadapi dalam
pengelolaan dana BOS yaitu: (a) Keterlambatan waktu dalam pencairan dana BOS.
(b) Keterlambatan sosialisasi. (c) Kerumitan dalam penyusunan laporan
pertanggungjawaban. (d) Anggapan masyarakat mengenai dana BOS yang masih
dianggap sekolah gratis. Sedangkan upaya yang dilakukan untuk mengatasi kendala
tersebut yaitu (a) Meminjam sementara dari anggaran lain. (b) Memberitahukan pihak
terkait mengenai keterlambatan sosialisasi ke sekolah. (c) Berkonsultasi dan
berdiskusi dengan kepala sekolah maupun dengan rekan. (d) Memberikan penjelasan
kepada orang tua/ wali murid dan masyarakat. (4) Manfaat penggunaan dana BOS
Bagi Kelancaran Proses Belajar Mengajar di SD Negeri II Kedunggupit yaitu:
(a) Meringankan biaya sekolah orang tua siswa. (b) Memenuhi kebutuhan sarana
prasarana belajar. (c) Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga
kependidikan honorer. (d) Pengembangan profesi guru. (e) Perbaikan atau rehab
gedung ringan. (f) Pembiayaan transportasi dan akomodasi siswa dan guru untuk
mengikuti lomba. (g) Pembayaran langganan daya dan jasa seperti listrik, air, dan
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
telepon. (h) Pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa. (i) Pembiayaan kegiatan dalam
rangka penerimaan siswa baru. (j) Pembiayaan ulangan harian dan umum, ujian
sekolah dan laporan hasil belajar siswa. (k) Dapat meningkatkan mutu pelayanan
pendidikan agar menjadi lebih baik.
Kata kunci: implementasi, bantuan operasional sekolah, proses belajar mengajar
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Paramita Rusdiana Dewi. THE IMPLEMENTATION OF SCHOOL
OPERATIONAL GRANT FOR IMPROVING TEACHING AND LEARNING
PROCESS IN STATE II KEDUNGGUPIT PRIMARY SCHOOL WONOGIRI IN
THE YEAR OF 2012/2013. Skripsi. Faculty of Teacher Training and Education.
Sebelas Maret University. Surakarta. November 2013.
The objectives of this research are to find out (1) the model of administration
management of School Operational Grant in State II Kedunggupit Primary School,
(2) the implementation of the making use of School Operational Grant in State II
Kedunggupit Primary School Wonogiri in the year of 2012/2013, (3) theobstacles of
the making use of School Operational Grant which are faced as well as how to solve
them, (4) the benefits of the making use of School Operational Grant for conducting
teaching and learning process in State II Kedunggupit Primary School Wonogiri in
the year of 2012/2013.
This research applied a descriptive qualitative research with embedded case
study. Purposive snowball sampling was used as the sampling technique of this
research. In addition, this research used interview, observation and documentation
as technique of collecting data. Data source and method triangulation were applied
as data triangulation of this research. Furthermore, for analyzing data, this research
used interaction analysis technique in which data reduction, presentation and
conclusion are related each other.
Derived from the analysis, the research concludes that (1) the model of
administration management of School Operational Grant in State II Kedunggupit
Primary School Wonogiri is TRIMS (Tool for Reporting and Information
Management by Schools), (2) the School Operational Grant is made use for helping
less-poor students and supporting school’s needs and facility improvement, (3) the
obstacles of School Operational Grant management are (a) retardation of the School
Operational Grant, (b) retardation of socialization, (c) complexity in arranging the
accounting report, (d) people’s opinion that School Operational Grant means free
schooling. Meanwhile, the problem solving includes (a) borrowing from other
budgets, (b) informing School Operational Grant management team in the district
about the retardation of socialization, (c) discussing and consulting the problems to
the headmaster and his partners, (d) giving clear explanation to parents and society,
(4) The benefits of making use of School Operational Grant are (a) parents can pay
the school fee lightly, (b) School Operational Grant helps the improvement of
studying facilities. Moreover, School Operational Grant can be used for financing
(c) honorary teachers and staffs’ salary monthly, (d) teachers’ quality improvement,
(e) rehabilitation of school building , (f) teachers and students’ accommodation and
transportation when joining competition, (g) electricity, water and telephone claim,
(h) extracurricular activities for students, (i) new student recruitment, (j) quiz, mid-
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
term test, semester test, final examination and students’ study report, (k) quality
improvement of education service to be better.
Key words: implementation, School Operational Grant, teaching and learning
process
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Orang yang berhasil akan mengambil manfaat dari kesalahan-kesalahan yang ia lakukan, dan
akan mencoba kembali untuk melakukan dalam suatu cara yang berbeda
(Dale Carnegie)
Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga berdoa dalam
kegembiraan besar dan saat rejeki melimpah
(Kahlil Gibran)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya
mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah
(Thomas Alva Edison)
Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa bahagia, tetapi hanya kamu
sendiri yang menangis dan pada kematianmu semua orang menangis sedih, tetapi hanya kamu
sendiri yang tersenyum
(Mahatma Gandhi)
You have to endure caterpillars if you want to see butterflies
(Antoine De Saint)
I know not what the furure holds, but I know who holds the future
(Peneliti)
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Teriring syukurku pada-Mu, kupersembahkan karya ini untuk :
Bapak dan Ibu, terima kasih atas semua jasa-jasamu, pengorbanan dan doa yang tiada
pernah berhenti setiap waktu. Semangat dalam membimbing dan mengarahkanku hingga
sampai kapanpun aku tak bisa membalas semua kebaikan kalian.
Kakakku Deka Arlita Sari dan Ardian Wahyu.P, terima kasih atas dukungan dan semangat
kalian selama ini.
Ridwan Chandra Jaya, terima kasih atas semua kebaikan dan semangat yang diberikan.
Sahabat-sahabatku, Nurul, Nikmah, Novita, Kristina Esti dan PPC yang lain Susi, Lia,
Prabandari, Febtiana, Lita, terima kasih banyak kalian menjadi teman terbaikku baik
suka maupun duka, tempatku berbagi dan memperoleh pengalaman tak terlupakan. Aku
senang dan bangga memiliki sahabat sebaik kalian.
Teman-teman Kontrakan, Mbak Bella, Galuh, Dek Kunthi, dan Mbak Yeyen terima
kasih untuk semangatnya, untuk kegilaannya setiap hari.
Teman-Teman PAP 2008, kalian telah membawa warna di hidupku, kekompakan kalian
yang akan selalu ku rindukan. Tetap semangat teman-teman…sukses untuk kalian
semua.
Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah yang Maha Pengasih dan Penyayang yang memberi
ilmu, inspirasi, dan kemuliaan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan
skripsi
dengan
judul
“IMPLEMENTASI
BANTUAN
OPERASIONAL
SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR
MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 2012/ 2013”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk
mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang
Keahlian Khusus Pendidikan Administrasi Perkantoran, Jurusan Pendidikan Ilmu
Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas
dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti
menyampaikan terimakasih kepada:
1.
Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin
dalam rangka mengadakan penelitian guna penyusunan skripsi ini.
2.
Drs. Saiful Bachri, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah menyetujui atas permohonan ijin penyusunan skripsi ini.
3.
Dr. Wiedy Murtini, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Ekonomi
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan pengarahan dan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Drs.Ign.Wagimin,M.Si selaku Ketua BKK Pendidikan Administrasi Perkantoran
Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penulisan
skripsi ini.
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
5.
digilib.uns.ac.id
Dra.Patni Ninghardjanti,M.Pd selaku Pembimbing I yang dengan arif dan bijak
dalam memberikan masukan, dorongan, bimbingan dan pengarahan sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan.
6.
Susantiningrum,S.Pd.,SE.,MAB selaku sekretaris BKK Pendidikan Administrasi
Perkantoran dan selaku Pembimbing II yang dengan arif dan bijak dalam
memberikan masukan, dorongan, bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan.
7.
Dosen Prodi Ekonomi BKK PAP yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan
sehingga dapat menunjang terselesainya skripsi ini.
8.
Tim penguji skripsi yang telah menyediakan waktu dan tenaga untuk menguji
peneliti, sehingga peneliti dapat melaksanakan ujian skripsi guna menyelesaikan
studi di bangku kuliah.
9.
Kepala sekolah beserta guru dan staf SD Negeri II Kedunggupit, Kabupaten
Wonogiri yang telah meluangkan waktu untuk membantu peneliti dalam
menyelesaikan penelitian ini.
10. Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu yang telah
membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini
Segala kritik dan saran sangat peneliti harapkan dari pembaca guna dapat
memperbaiki penulisan yang akan datang. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan dan dunia pendidikan.
Surakarta,
November 2013
Peneliti,
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGAJUAN ........................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ v
HALAMAN ABSTRAK................................................................................ vi
HALAMAN ABSTRACT ............................................................................... viii
HALAMAN MOTTO .................................................................................... x
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... xi
KATA PENGANTAR ................................................................................... xii
DAFTAR ISI .................................................................................................. xiv
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian......................................................................... 8
D. Manfaat Penelitian....................................................................... 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kajian teori ................................................................................. 11
B. Hasil Penelitian yang Relevan..................................................... 62
C. Kerangka Berpikir ....................................................................... 64
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................... 66
B. Bentuk dan Strategi Penelitian .................................................... 67
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
C. Data dan Sumber Data................................................................. 68
D. Teknik Sampling (Cuplikan) ....................................................... 70
E. Pengumpulan Data ...................................................................... 71
F. Uji Validitas Data ........................................................................ 73
G. Analisis Data ............................................................................... 74
H. Prosedur Penelitian...................................................................... 77
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi / Objek Penelitian ............................................ 80
B. Deskripsi Temuan Penelitian ...................................................... 108
C. Pembahasan ................................................................................ 145
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan...................................................................................... 158
B. Implikasi ...................................................................................... 164
C. Saran ............................................................................................ 165
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 167
LAMPIRAN ................................................................................................... 169
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Jenis Data dalam Aplikasi TRIMS ............................................... 27
Tabel 4.1 Daftar jumlah siswa SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten
Wonogiri Tahun Ajaran 2012/ 2013 ............................................. 85
Tabel 4.2 Daftar Ruang di SD Negeri II Kedunggupit ................................ 86
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Skema Langkah Menjalankan Aplikasi TRIMS ........................ 28
Gambar 2.2 Skema Kerangka Berfikir ........................................................... 65
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif Data ................................................... 76
Gambar 3.2 Skema Prosedur Penelitian ......................................................... 79
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Jadwal Penelitian ....................................................................... 170
Lampiran 2. Daftar Pertanyaan Wawancara .................................................. 171
Lampiran 3. Field Note .................................................................................. 176
Lampiran 4. Foto ............................................................................................ 249
Lampiran 5. Daftar Guru dan Karyawan........................................................ 253
Lampiran 6. Struktur Organisasi Sekolah ...................................................... 254
Lampiran 7. Denah SD Negeri II Kedunggupit ............................................. 255
Lampiran 8. RAPBS Triwulan I .................................................................... 256
Lampiran 9. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan I... 260
Lampiran 10. Buku Kas Umum Triwulan I ................................................... 261
Lampiran 11. Buku Pembantu Kas Triwulan I .............................................. 263
Lampiran 12. Buku Pembantu Bank Triwulan I ............................................ 265
Lampiran 13. Buku Pembantu Pajak Triwulan I............................................ 266
Lampiran 14. RAPBS Triwulan II ................................................................. 268
Lampiran 15. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan II 272
Lampiran 16. Buku Kas Umum Triwulan II .................................................. 273
Lampiran 17. Buku Pembantu Kas Triwulan II ............................................. 275
Lampiran 18. Buku Pembatu Pajak Triwulan II ............................................ 278
Lampiran 19. Buku Pembantu Bank Triwulan II ........................................... 277
Lampiran 20. RKAS Triwulan III .................................................................. 279
Lampiran 21. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan III 280
Lampiran 22. Buku Kas Umum Triwulan III................................................. 281
Lampiran 23. Buku Pembantu Kas Triwulan III ............................................ 285
Lampiran 24. Buku Pembantu Bank Triwulan III ......................................... 289
Lampiran 25. Buku Pembantu Pajak Triwulan III ......................................... 290
Lampiran 26. RKAS Triwulan IV.................................................................. 291
Lampiran 27. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan IV 292
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Lampiran 28. Buku Kas Umum Triwulan IV ................................................ 293
Lampiran 29. Buku Pembantu Kas Triwulan IV ........................................... 297
Lampiran 30. Buku Pembantu Bank Triwulan IV ......................................... 301
Lampiran 31. Buku Pembantu Pajak Triwulan IV ......................................... 302
Lampiran 32. Surat Keputusan Dekan Fakultas Tentang Ijin Pengurusan
Skripsi ..................................................................................... 303
Lampiran 33. Surat Pemberian Ijin Research ................................................ 304
Lampiran 34. Surat Permohonan Ijin Research ............................................. 305
Lampiran 35. Surat Ijin Penyusunan Skripsi.................................................. 306
Lampirab 36. Surat Pernyataan Telah Melakukan Penelitian ........................ 307
commit to user
xix