Pertanggungjawaban Pidana Korporasi Sebagai Pelaku Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 787 K/ Pid.Sus/2014) - UNS Institutional Repository

  

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI

SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014)

  

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagaian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

  

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Alfath Gumilang Priangga Jati

E0013034

  

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI

SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI

  

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014)

Oleh

Alfath Gumilang Priangga Jati

E0013034

  

Diajukan untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 29 Mei 2017

Dosen Pembimbing

  

Rehnalemken Ginting, S.H., M.H

NIP.195801051984031001

  

PENGESAHAN PENGUJI

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU

TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG

NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014)

  

Disusun oleh :

Alfath Gumilang Priangga Jati

NIM. E0013034

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Skripsi Fakultas

  

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Senin Tanggal : 17 Juli 2017

DEWAN PENGUJI

  1. Nama: Dr. Widodo Tresno Novianto, S.H., M.Hum (…………………….) NIP 195411241985031002 Ketua

  2. Nama: Lushiana Primasari, S.H., M.H (…………………….) NIP 198507182009122005 Sekretaris

  3. Nama: Rehnalemken Ginting, S.H., M.H (…………………….) NIP 195801051984031001 Anggota

Mengetahui

Dekan,

  

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum

NIP.196001107101101

  

PERNYATAAN

Nama : Alfath Gumilang Priangga Jati NIM : E0013034

  Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul: PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI

  

PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014) adalah betul hasil karya sendiri. Hal-

  hal yang bukan karya saya dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini diberikan tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Penulisan Hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

  Surakarta, 23 Mei 2017 Yang membuat pernyataan,

  Alfath Gumilang Priangga Jati NIM. E0013034

  

MOTTO

  “Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan. Jangan pula lihat masa depan dengan penuh ketakutan. Tapi, lihatlah sekitar Anda dengan penuh kesadaran” (James Thurber)

  “Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu kegagalan ke kegagalan beriku tnya tanpa kehilangan semangat”

  (Winston Chuchill) “Pendidikan mempunyai akar yang pahit, tapi buahnya manis”

  (Aristoteles)

  

PERSEMBAHAN

  Dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, penulisan hukum (Skripsi) ini penulis persembahkan sebagai wujud rasa syukur, cinta dan terimakasih kepada :

1. Allah SWT, atas berkat dan hidayah-Nya yang menjadikan Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini.

  

2. Keluarga Penulis tercinta, ayah Wuryanta, S.H., M.H, Ibu Siti Nur

Chasanah, serta adik-adik Zahra Adila Kusuma Wardhani dan Dhimas Tegar Prianggita Adli yang telah memberikan motivasi dan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.

  3. Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  

ABSTRAK

  Alfath Gumilang Priangga Jati. 2013. E0013034. PERTANGGUNGJAWABAN

  

PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/

PID.SUS/2014). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret. Surakarta.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bentuk pertanggungjawaban pidana dan sistem pemidanaan korporasi PT. Indosat Mega Media (PT. IM2) yang melakukan tindak pidana korupsi. Penelitian ini menggunakan metode penelitian normatif dengan sifat penelitian preskriptif dan terapan. Penelitian ini menggunakan pendekatan konseptual, pendekatan undang-undang dan pendekatan kasus dengan jenis dan sumber data penelitian yang berupa bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum penulisan ini adalah dengan studi dokumen atau studi pustaka (library research). Teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah dengan metode sologisme yang menggunakan pola berpikir deduktif. Hasil dari penelitian ini adalah prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi yang tepat diterapkan dalam kasus tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh PT. Indosat Mega Media. Hakim menggunakan prinsip vicarious liability, dengan menggunakan prinsip ini tanggungjawab yang ada pada Indar Atmanto selaku Direktur Utama juga menjadi tanggungjawab korporasi. Namun dalam Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi khususnya pada Pasal 2 ayat (1) menjelaskan bahwa tindak pidana korupsi yang dimaksud harus memiliki unsur mens rea, sehingga prinsip pertanggungjawaban pidana yang tepat untuk tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh korporasi melalui perantara direktur yang menjalankannya adalah dengan prinsip identifikasi karena prinsip ini mengidentifikasikan alter ego yakni Indar Atmanto sebagai Direktur Utama PT. IM2 kepada korporasi. Korporasi dan direktur merupakan subyek hukum yang berbeda dan berdiri sendiri-sendiri oleh sebab itu pertanggungjawaban pidana dan sanksi pidana diberikan kepada masing- masing, dengan demikian pidana tambahan pada korporasi pelaku tindak pidana korupsi tidak dapat berdiri sendiri tanpa disertai pidana pokok yaitu denda.

  Kata kunci: Pertanggungjawaban, Korporasi, Korupsi

  

ABSTRACT

  Alfath Gumilang Priangga Jati. 2013. E0013034. CORPORATE CRIMINAL

  

LIABILITY AS THE OFFENDER OF CORRUPTION (A STUDY OF

DECESION OF THE GREAT COURT NUMBER 787 K/PID.SUS/2014).

  Thesis. Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  This study is intended for knowing the form of criminal liability and

corporate sentencing of PT. Indosat Mega Media (PT. IM2) which commits

corruption. This study uses normative research method with prescriptive and

applied research. This study uses conceptual approach, statute approach, and

  case approach with type and data source in the form of primary and secondary

  

legal materials. The techniques of collecting legal source of this study with

document studies or library research. The techniques of analysis of legal

materials used by writer in this research is by method of syllogism which use

deductive thinking pattern. The result of this study is the principle of corporate

criminal liability which appropriately applied in corruption by PT. Indosat Mega

Media. The judge uses the vicarious liability principle, by using this principle, the

responsibility of Indar Atmanto as President Director is also the responsibility of

the corporation. However, in Law No 31 of 1999 jo Law No 20 of 2001 about

Eradication of Corruption especially in Article 2 paragraph (1) explains that the

criminal act of corruption must have the element of mens rea, so the proper

principle of criminal liability for corruption committed by the corporation

through director who manage it is identification principle because this principle

identifies an alter ego that is Indar Atmanto as Director of PT.IM2 to the

corporate. Corporations and directors are different legal subjects and stand

separated so criminal liability and criminal sanctions are granted to each,

therefore the additional sentence for corporation of corruption offender can’t be assigned without primary sentence that is fines sentence.

  Keyword: Liability, Corporate, Corruption

KATA PENGANTAR

  Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa berkat rahmat dan hidayah- Nya yang melimpah mendorong kemampuan Penulis untuk dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul PERTANGGUNGJAWABAN

  

PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/

PID.SUS/2014). Dimana korporasi sebagai subyek hukum pidana tindak pidana

  korupsi yang sangat berkaitan dengan pertanggungjawaban pidana dan sistem pemidanaan korporasi dalam kasus ini PT. Indosat Mega Media (PT. IM2) sebagai pelaku tindak pidana korupsi memiliki permasalahan mengenai bentuk pertanggungjawaban pidana yang tepat untuk dapat dibebankan dan sanksi pidana yang hanya berupa pidana tambahan tanpa disertai pidana pokok terhadap PT.

  IM2 pelaku tindak pidana korupsi. Penulis ingin meneliti mengenai bentuk pertanggungjawaban pidana yang tepat dapat dibebankan kepada PT. IM2 serta sistem pemidanaan yang tepat dalam tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh PT. IM2. Penulisan Hukum (Skripsi) ini merupakan tugas akhir yang disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna meraih derajad sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (Skrispi) ini dapat terselesainya karena adanya bantuan dari pihak-pihak yang memberikan bantuannya baik itu pengarahan, bimbingan, nasehat, saran maupun kritik serta dukungan motivasi dan doa bagi Penulis. Oleh karena itu pada kesempatan ini, Penulis dengan segala kerendahan dan ketulusan hati ingin mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak antara lain sebagai berikut:

  1. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ijin dan kesempatan bagi Penulis dalam mengembangkan ilmu serta dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

  2. Bapak Sutapa Mulya Widada S.H.,M.Hum. Selaku Pembimbing Akademik Penulis selama penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum

  Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang selalu memotifasi penulis untuk semakin lebih baik dan segera menamatkan studi.

  3. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H. selaku Pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi), yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, motivasi dan nasehat kepada Penulis untuk menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

  4. Ibu Subekti S.H.,M.H selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  5. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah banyak memberikan ilmu bagi Penulis selama Penulis melaksanakan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang mana ilmu tersebut dapat Penulis gunakan sebagai acuan dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

  6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, terimakasih atas bantuan yang telah diberikan.

  7. Bapak Wuryanta, S.H., M.H dan Ibu Siti Nur Chasanah, ayahanda dan ibunda tercinta yang telah mendidik, mencurahkan kasih sayang, memotifasi dan mengajarkan untuk menjalani kehidupan ini.

  8. Seluruh sahabat dan teman-teman yang telah membantu dan memotifasi hingga sekarang.

  Penulisan hukum ini belum sempurna, namun demikian mudah-mudahan dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya.

  Surakarta, 23 Mei 2017 Penulis

  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv

HALAMAN MOTTO ............................................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................... vii

ABSTRACT ........................................................................................................ viii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... ix

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi

DAFTAR BAGAN .............................................................................................. xiii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiv

  

BAB 1 : PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................. 4 C. Tujuan Penelitian................................................................................... 4 D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 5 E. Metode Penelitian .................................................................................. 5 F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................. 10

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 12

A. Kerangka Teori ................................................................................... 12

  1. Korporasi ......................................................................................... 12

  2. Perseroan Terbatas .......................................................................... 15

  3. Pertanggungjawaban pidana korporasi............................................ 20

  4. Pemidanaan korporasi ..................................................................... 29

  B. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 31

  

BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 34

A. Pertimbangan Hukum Hakim Pada pada Putusan Mahkamah Agung RI No 787 K/ Pid.Sus/ 2014.. .................................................. 34

  1. Profil PT. Indosat Mega Media ....................................................... 34

  2. Kronologis Kasus Tindak Pidana Korupsi PT. Indosat Mega Media .................................................................................... 36

  3. Tindak Pidana Korupsi yang dilakukan oleh PT Indosat Mega Media .............................................................................................. 41

  4. Pertimbangan hukum Hakim Mahkamah Agung mengenai pertanggungjawaban pidana korporasi ........................................... 62

  5. Pertimbangan hukum Hakim Mahkamah Agung mengenai penjatuhan pidana. .......................................................................... 78 B. Bentuk Pertanggungjawaban Pidana dan Sistem Pemidanaan yang Dapat Diterapkan Terhadap Kasus Tindak Pidana Korupsi

  PT. Indosat Mega Media (PT. IM2) .................................................... 90

  1. Sistem Pertanggungjawaban Pidana terhadap korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ............................................. 90

  2. Sistem pemidanaan terhadap korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi .............................................................................. 105

  

BAB IV: PENUTUP ........................................................................................... 105

A. Simpulan ........................................................................................... 112 B. Saran .................................................................................................. 113

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 114

LAMPIRAN

  

DAFTAR BAGAN

  Bagan 1. Skematik kerangka pemikiran ................................................................ 31 Bagan 2. Struktur Organisasi PT. Indosat Mega Media ........................................ 35 Bagan 3. Konsep Hakim Mahakamah Agung terkait pidana yang dijatuhkan dalam

  Putusan Mahkamah Agung Nomor 787K/Pid.Sus/2014 ....................... 83 Bagan 4. Konsep Penulis yang dapat diterapkan dalam Putusan Mahkamah Agung

  Nomor 787K/Pid.Sus/2014 .................................................................... 89 Bagan 5. Unsur pertanggungjawaban pidana secara umum................................... 93 Bagan 6. Pertanggungjawaban pidana korporasi yang tidak mensyaratkan

   mens rea ................................................................................................ 101

  Bagan 7. Pertanggungjawaban pidana korporasi yang mensyaratkan mens rea .. 101

  

DAFTAR TABEL

  Tabel 1. Perubahan tarif untuk akses IndosatNet Broadband ................................ 39 Tabel 2. Sanksi pidana yang diberikan pada putusan ............................................ 62