AGENDA MELAYU DAN ISLAM MELAINPERANAN DA

1

1.0 Pengenalan
Pendudukan Jepun di Tanah Melayu telah merubah perspektif
masyarakat Melayu kepada British kerana gagal menjadi pelindung1. Hal
ini telah menaikan semangat Bangsa Melayu untuk merdeka. Hal ini
memberi tamparan hebat kepada British sebagai penaung negeri Melayu2.
Hal ini menyebabkan British ingin menubuhkan Malaya Union,
namun mendapat tetangan hebat golongan Intelek Melayu, mereka
membuat Kongres Melayu seluruh Tanah Melayu pada 1-4,3,19463.
Sebanyak 41 buah pertubuhan yang berpengaruh seluruh Negeri Melayu
berkumpul. Kesanya tertubuhnya Umno4. Seterusnya pada 30/3/1946,
diadakan kongres oleh Dato Onn untuk menentang Malaya Union yang
secara rasmi akan dirasmikn pada 1,4,19465. kesanya Negeri Melayu
berkabung 1-7/4/1946 bermula hari penubuhan Malaya Union6. Hal ini
telah menyebabkan Malaya Union tidak dilaksanakan.
Seterumya pada 11-12/may/1946 Dato Onn membuat perjumpaan di
istana besar Johor Baharu, 29 pertubuhan dipangil. Kongres ini berjaya

1


Zainal Abidin Abdul wahid, 1979 Hlm 100

2

Ibid, 1979, Hlm 98

3

Ibrahim Mahmood, 1981, Hlm 85-86

4

Ibid, 1981 Hlm 86

5

Ibid, 1981, Hlm 92

6


Ibid, 1981, Hlm 96

2

mengesahkan perlembagaan Umno dan membubarkan kongres7. Hal ini
telah membawa kepada penubuhan persekutuan Tanah Melayu 1/1/1948.
Menurut Ahmad Nizamuddin. Kerajaan memerlukan masa yang Panjang
untuk masyarakat berbilang kaum bersatu8. Hal ini dilihat dalam politik
Malaysia parti berbilang kaum tidak dapat diterima, hal ini dapat dilihat
pada tahun 1949-1951 percubaan Dato Onn dalam membuka ahli kepada
bukan Melayu mendapat tentangan yang sangat kuat daripada kalangan
ahli kepimpinan Umno9. Hal ini berkemungkinan disebabkan sifat
perkauman yang masih menebal dalam kalangan Masyarakat Melayu.
Kesan daripada tindakan Dato Onn telah membawa kepada
perpecahan dalam kalangan masyarakat Melayu, hal ini membawa kepada
penubuhan IMP10. Seterusnya jika dilihat dalam pilihanraya pada tahun
1955 parti Perikatan telah menang besar, dan satu kerusi dimenangi oleh
Pas. Hal ini sangat mengejutkan pihak British dan perikatan sendiri11. Hal
ini menunjukan sokongan masyarakat Melayu kepada parti Perikan secara
keseluruhan. Jika dilihat dalam peratusan pengudi, pengundi Melayu

seramai 85%, China 11% dan India kurang 5%. Hal ini menunjukan
7

Ibrahim Mahmood, 1981, Hlm 103/107

Ahmad Nidzamuddin Sulaiman, Zaini Othman, Jamaie Hamil, Suzanna Mohamed Isa, pembinaan
keupayaan Melayu dalam arus globalisasi : anjakan paradikma budaya politik Melayu.ukm, atma 2003,
seminar pembinaan keupayaan Melayu dalam arus globalisasi, pc ukm

8

9

Zainal Abidin ABD Wahab, sejarah malaysia sepintas lalu, 1979, kuala lumpur, dbp, Hlm 170-171

10

Ibid, 1979, Hlm 174

11


Ibid, 1979, Hlm182- 183

3

bahawa Umno sebenarnya tidak memerlukan sokongan dari masyarakat
China dan India dalam menubuhkan sebuah negara12. Namun disebabkan
syarat yang ditetapkan oleh British untuk merdeka Umno terpaksa
menerima.
Seterusnya dalam memastikan agenda Melayu sentiasa diperjuangkan
oleh setiap parti. Perlu ada parti yang menetang pemerintah. Hal ini dapat
dilihat melalui sejarah perjuangan bangsa Melayu. Jika terdapat kelompok
kanan yang ingin mengubah agenda Melayu akan ada parti berhaluan kiri
yang agresif dengan isu hak keistimewaan orang Melayu. Hal ini akan
menstabilkan semula hak keistimewaan orang Melayu13. Jika dilihat
sebelum merdeka Imp sangat agresif dalam keterbukaan dalam parti dan
ini diimbang oleh Umno, manakala selepas merdeka Umno telah
diimbangi oleh parti Negara dan Pas dalam melakukan sesuatu tindakan14.
Hal ini juga telah membawa kepada kestabilan dalam politik di Malaysia.


12

Ibid Hlm 184

13

Shaharuddin Badaruddin, Agenda Melayu isu dan cabaran.

14

Shaharuddin Badaruddin, Agenda Melayu isu dan cabaran.

4

2.0 Kedatangan Islam di Alam Melayu
Seterusnya terdapat beberapa pendapat yang menyatakan kedatangan
Islam ke Alam Melayu dari tempat yang berbeza bermula dari Arab, India
dan China. Menurut Hashim Musa beliau menyatakan bahawa kedatangan
Islam di Alam Melayu bermula sejak abad ke 7 apabila berlaku
perdagangan antara kerajaan di Alam Melayu dengan semenanjung Tanah

Arab. Pedagang dari Arab telah membawa golongan pendakwah untuk
berdakwah dan menyampaikan Islam di Alam Melayu. Hal ini dapat
dilihat dengan kewujudan perkampungan Arab di Sumatera15. Hal ini
membuktikan bahawa telah wujud Islam di Alam Melayu sebelum
kedatangan Islam dari China.
Seterusnya pendapat yang kedua menyatakan bahawa Islam datang
dari china16. Manakala menurut Hashim Musa, belau menyatakan bahawa
kedatangan Islam di Conton China. Hal ini dapat dilihat melaui penemuan
batu bersurat di kawasan Champa 1082, Brunai 1048, Laren Jawa 1082
dan batu bersurat di Teregganu 1303, ini menunjukan telah wujud
perdagangan di Alam Melayu dengan China17.

15

Hashim musa, zainal Abidin Borhan, Othman Mohd Yatim, 2001. Hlm 163

16

Abdul Rahman Abdullah, 2006, Hlm.74-75


17

Hashim Musa, Zainal Abidin Borhan, Othman Mohd Yatim, 2001, Hlm 165

5

Seterusnya pendapat ketiga kedatangan Islam dari India. Menurut Dr
Ismail Hamid, beliau menyatakan bahawa penemuan batu nisan Maulan
Malik Ibrahim di Gresik yang bertarih 1424. Hal ini menunjukan bahawa
kedatangan Islam dari India turut mempengaruhi penyebaran Islam di
Alam Melayu18. Pendapat ini turut disokong oleh sarjana Melayu seperti
Hashim Musa19. Ini menunjukan terdapat tiga pendapat yang mengatakan
kedatangan Islam bermula dari Arab, China dan India. Kesemua pendapat
mengaitkan perdagangan merupakan punca utama kedatangan Islam di
Alam Melayu.
Seterusnya agama Islam semakin berkembang luas ke seluruh Alam
Melayu. Pada abad ke abad ke 15 keseluruhan Alam Melayu menganuti
agama Islam dan mereka telah mewujudkan banyak kerajaan Islam di
Alam Melayu. Menurut, Muhammad Yusof Hashim beliau menyatakan
kerajan Islam di Alam Melayu yang paling terkenal ialah kerajaan Melaka.

Kerajan Melaka mengamalkan ajaran Islam hampir secara keseluruhan20.
Hal ini dapat dilihat melalui pengunaan undang undang Islam dalam
perundangan bertulis Melaka. Dalam Undang Undang Melaka terdapat
dua undang undang satu untuk darat dan satu untuk laut. Undang undang
di darat dikenali sebagai hukum kanun Melaka. Dan untuk laut Undang
18

Ismail Hamidi, 1985, Hlm 19

19

Hashim Musa, Zainal Abidin Borhan, Othman Mohd Yatim, 2001, Hlm 165-166

20

Muhammad Yusuff Hashim, 1989, Hlm 220

6

Undang Laut Melaka. Hampir keseluruhan hukum dan tanggungjawab

yang terdapat dalam Hukum Kanun Melaka dan Undang Undang Laut
Melaka adalah berpandukan undang-undang Islam21. Selain itu, dapat
dilihat juga selepas kerajaan Melaka lahir ramai golongan ulamak dan
cerdik pandai di Alam Melayu seperti Hamzah Fansuri, Tun Seri Lanang,
dan banyak lagi.
Seterusnya setelah kehadiran Islam di Alam Melayu. Terdapat
beberapa

gerakan

yang

cuba

untuk

membawa

gerakan


dalam

pembaharuan Islam di Tanah Melayu. Mereka mahu membersihkan Islam
dari pelbagai perkara khurafat yang wujud di Alam Melayu. Pergerakan
ini bermula pada akhir abad ke 19 dan awal abad ke 20. Gerakan ini
menekankan ajaran Islam yang sebenar dan berfikiran terbuka terdiri dari
golongan muda yang baru tamat belajar di kawasan Asia Barat, mereka
terpengaruh dengan gerakan yang berlaku di Timur Tengah. Gerakan ini
menyampaikan konsep Islam yang sebenar dan tidak mempunyai
pengaruh dari agama lain. Gerakan ini dipelopori oleh Muhammad Abd
Al Wahab (1703-1792), Syed Muhamammad Jamal Al Din Al Afghani
(1839-1897) dan Syeikh Muhammad Abduh (1849-1906)22, Syeh Tahir

21

Muhammad Yusuff Hashim, 1989, Hlm 220-221

22

Mohd Jami Mukmin, Hlm 3


7

Jalaluddin (1869-1957), Syeh Ahmad katib (1860-1916)23. Golongan ini
menyebarkan idea pemikiran mereka melalui penulisan majalah dan surat
khabar. Seperti syed syeikh al hadi telah menubuhkan madrasah di
Melaka (1917), Pulau Pinang (1919), majalah Al-Ikhwan (1926), majalah
Saudara (1928)24.
Golongan muda ini memperjuangkan kemajuaan dalam dunia Islam25.
Kaum muda mahu bangsa Melayu bangkit dan berubah dari kehidupan
tradisional kepada kehidupan moden dan maju. Manakala konsep ini
ditentang oleh kaum tua kerana bertentangan dengan aliran pemikiran
mereka. Mereka berfikiran konservatif dan tradisional dalam mentafsir
agama Islam. Kaum tua hanya menekankan perkara akhirat dan tidak
mementingkan dunia26.
Menurut Haji Abbas Mohd Taha beliau menyatakan bahawa seorang
ulamak Islah perlulah berani dalam menghadapi segala gejala dan
persoalan yang datang kepada mereka. Beliau turut menyeru bangsa
Melayu supaya keluar dari kedudukan selesa dan berfikiran tradisional
dan mula keluar untuk menuntut ilmu supaya menjadi maju dan tidak lagi
berfikiran tradisional dan kolot. Selain itu menurut Mohd Jamil Mukmin,
Gerakan Pembaharuan Islam satu kajian di negeri perlis dan hubungkaitnya dengan malaysia, Mohd
Radzi Othman, o.k. Rahmat, pulau pinang. Penerbitan usm, 1996, Hlm 29

23

24

Ibid29-30

25

Mohd Jamil Mukmin, Hls 4

26

Ibid, Hlm 4-7

8

beliau menyatakan bahawa surat khabar Al-Imam telah menyeru umat
Islam di Tanah Melayu supaya meninggalkan adat resam, bidaah dan
kesemua pantang larang yang bercangah dengan agama dan semua
amalan yang diwarisi dari amalan golongan tua dan amalan Hindu27. Hal
ini menyebabkan masyarakat Melayu tidak maju dan tertutup.
Seterusnya kesinambungan dari perjuangan kaum muda di Nusantara
mereka telah mengeluarkan banyak tulisan yang cuba untuk membuka
pemikiran masyarakat Melayu, antara tulisan yang dibuat ialah majalah
Neraca 1910, Tunas Melayu1913. Penulisan ini menceritakan tetang
agama Islam dan Kesusahan Masyarakat Melayu yang hidup dalam
cengkaman penjajah, mereka juga menegur penyelewengan agama yang
diamalkan oleh mesyarakat Melayu dalam kehidupan seharian28.
Seterusnya kesan dari perjuangan kaum muda telah membawa kepada
penubuhan Hizbul Muslimin, Pas, Persatuan Kebangsaan Pelajar Pelajar
Islam Malaysia(PKPIM) dan Angkatan Belia Islam Malaysia (ABIM).
perjuangan dari pertubuhan Islam adalah bertujuan untuk mengubah
sistem yang diadun untuk masyarakat Melayu oleh British kepada sistem
yang berlandaskan Islam29.

27

Mohd Jamil Mukmin, Hlm 5

28

Ibid, Hlm 4-5

29

Ibid, Hlm 21

9

4.0

Pecahan Umno penubuhan Pas 1951
4.1 penubuhan Umno
Penubuhan Umno adalah adalah hasil dari kongres persatuaan Melayu

semasa menentang Malaya Union. Pada 11-12,5,1946 Dato Onn telah
memanggil kembali kongres buat kali kedua adalah bertujuan untuk
mengesahkan piagam Umno sekaligus membubarkan kongres30. Hal ini
menandakan bahawa telah tertubuh satu parti politik yang akan
memperjuangkan hak orang Melayu. Secara skala besar dan merangkumi
keseluruhan kawasan persekutuan tanah Melayu. Dato Onn telah dilantik
sebagai presiden Umno yang pertama. Selain itu, dapat dilihat juga slogan
yang dibawa oleh Umno adalah “Hidup Melayu31”. Seterusnya pada
29-30,6,1946, persidanagn yang kedua telah dibuat. Seterusnya
perkembangan Umno semakin besar sehingga ditubuhkan di setiap Negeri
Melayu32.
Terdapat pelbagai aspek yang menyebabkan berlakunya perpecahan
dalam Umno pada tahun 1951. Punca utama yang menyebabakan
perpecahan Umno pada tahun 1951 ialah dasar yang ingin dibawa oleh

30

Ibrahim Mahmood, 1981, Hlm 103/107

31

Ibid, Hlm 140

32

Ibid, Hlm 184

10

Dato Onn yang mahu membuka keahlian kepada bukan Melayu33 yang
menyebabkan orang Melayu tidak setuju. Selain itu dalam mesyuarat
dalam persidangan agung Umno 10-11,6,1950. Dato Onn telah menerima
pertuduahan dari perwakilan dengan tuduhan yang berat dan pedas yang
ditujukan kepada Dato Onn. Hal ini telah menjadi salah satu sebab
mengapa Dato Onn mengistihar perletakan jawatan yang dipertuan agong
Umno pada 11/jun/ Umno34. Antara sebab Dato Onn meletak jawatan
dalam Umno kerana “ia memandang bahawa soal mengadakan undang
undang kerakyatan adalah satu dasar dan pokok, jika parti tidak mahu
menerima dasar yang di bawa, maka tiada cara lain hanyalah dengan
meletak jawatan dan dan memberi peluang kepada orang kepada orang
lain yang dasrnya dipersetujui dan diterima oleh ahli persidangan
agong”35.
Perletakan jawatan ini menujukan bahawa Dato Onn tidak lagi
sefahaman dengan parti yang ditubuhkanya. Hal ini menyebabkan Umno
menjadi tidak tentu hala kerana hilang pemimpin yang hebat. Terdapat
beberapa usaha untuk memujuk Dato Onn untuk kembali dalam Umno,
pada 28,7,1950 seramai lima ribu orang termasuk perwakilan berkumpul
di hadapan rumah Dato Onn untuk memujuk Dato Onn. Pada jam 9 pagi
33

Ibrahim Mahmood, 1981, Hlm 291

34

Ibid, Hlm, 271

35

Ibid, Hlm 272

11

perwakilan mula bergerak ke rumah Dato Onn untuk memberi ucapan,
setiap perwakilan memberi ucapan dan akhirnya Dato Onn menyatakan
terima kasih kepada semua perwakilan dan berucap. Dato Onn
menyatakan tindaknya keluar dari Umno dibuat berdasarkan beberapa
sebab, yaitu pandanganya terhadap ahli Umno dan masyarakat Melayu
yang tidak dapat menerima pandanganya dan tidak lagi sealiran dengan
pemikiranya. Selain itu, pengunduran Dato Onn dari Umno adalah
disebabkan dasar yang dibawa oleh Dato Onn tidak dapat diterima oleh
masyarakat Melayu36.
Namun pada pemilihan tahun 50/51, Dato Onn bertanding tetapi
keluar parti tidak lama kemudian kerana dasar yang dibawa oleh Dato
Onn tidak dapat diterima oleh orang Melayu. Sebenarnya Dato Onn ingin
membuka pintu keahlian kepada ahli bukan Melayu37. Hal ini merupakan
punca utama mengapa Dato Onn meninggalkan Umno dan bercita cita
untuk menubuhkan parti baru. Seterusnya pada 25-26/ogos/1951, satu
mesyuarat diadakan dan perbincangan antara pimpinan tertingi Umno
setuju untuk melantik Tengku Abdul Rahman sebagai yang dipertua
Umno mengantikan Dato Onn.

36

Ibrahim Mahmod, 1981, hlm 276-277

37

Ibid, Hlm 291

12

4.2 Penubuhan parti Pas
Persidangan alim ulamak Islam peringkat kebangsaan dibuat di
bangunan kelab Muar, Johor pada 21-22/Februari/1950. Tuan Haji
Ahmad Fuad Hasan sebagai pengerak. Seramai 46 wakil dan 300
pemerhati. Seterusnya pada 23/ogos/1951 di kelab sultan Sulaiman Kuala
Lumpur persidangan kedua dan mendapat tiga keputusan perbincangan
pertama mendirikan satu persatuan alim ulamak yang bebas, kedua
melantik jawatankuasa sementara bagi menggubal perlembagaan, ketiga
meneruskan ikhtiar bagi menyatukan pentadbiran agama Islam dalam
persekutuan Tanah Melayu. Satu jawatankusa Dibuat untuk mengubal
undang undang persatua38. Persidangan ketiga telah dibuat di Butterworth
pada 23-24/novenber1951. Persidangan ini telah ditaja oleh Umno namun
keputusan persidangan ini menetapkan perlu untuk menubuhkan satu
badan yang bergerak sendiri dan tidak bersama Umno. Persatuan alim
ulamak ini dinamakan Pas, Yang dipertua pertamanya ialah Tuan Haji
Ahmad Fuad. Hal ini kerana persatuan ini mahu menubuhkan satu
gerakan yang bebas bergerak sendiri dan tidak dinaungi oleh mana mana
ahli politik39. Hal ini menunjukan bahawa Pas mahu bergerak sendirian
dengan prinsip Islamiyah yamg dipegang.

38
39

Ibnu Hasyim.pas kuasai malaysia. gge
Ibrahim mahmod, 1981, Hlm 290

13

Punca punca mengapa Pas keluar dari Umno adalah disebabkan,
Umno telah terkeluar jauh dari landasan yang asal, mereka juga
mengangap kemenangan yang dapat di tanah Melayu seperti kosong dan
tidak membawa apa apa erti. Hal ini kerana di struktur pemerintahan
mengikut barat40.
Selain itu, Pas juga menentang pegangan sesetengah ahli politik
Umno yang menganggap bahawa politik dan agama tidak boleh dicampur,
dan mengamalkan loteri dalam mendapatkan duit. Hal ini kerana menurut
Pas, agama dan politik perlu selari kerana politik itu dipandu oleh agama.
Penyataan Pas itu turut selari dengan ajaran agama Islam yang
menerapkan agama Islam dalam setiap aspek dan agama dan dunia tidak
boleh dipisahkan41.
Seterusnya Pas juga menuntut supaya undang undang Islam diadakan,
hak kerakyatan yang lebih ketat kepada orang bukan Melayu, Islam
dikanun sebagai agama rasmi, jawatan menteri besar, ketua menteri,
gabenor dan ketua angkatan tentera perlu diketuai oleh orang Melayu42.
Hal ini menunjukan perjuangan Pas menekan perjuangan berdasarkan
syariat Islam dan tidak berlandaskan landasan barat.

40

Anwar Abdullah, 2004, Hlm 196

41

Ibid, Hlm 196

42

Ibid, Hlm 196

14

Seterusnya pada 11/oktober/1953. Parti perikatan telah mengadakan
persidangan National Convention dan dihadiri dua wakil Pas, yaitu
Muhammad Hanif dan Muhammad Asri. Hasil persidangan meluluskan
laporan jawatan kuasa pilihanraya, pilihan raya Federal dan perlembagaan.
Dalam

persidangan

ini

Pas

menentang

beberapa

usul

seperti

memperluaskan kelayakan hak mengundi43.
Seterusnya Perkembangan Pas tahap pertama tamat selepas peneraju
utama Ahmad Fuad turun dari kerusi kepimpinan selepas proses
pengeluaran Pas dari Parti Negara september 195344. Seterusnya pada
perkembangan kedua kepimpinan Pas berada di bawah kepimpinan
Burhanudin Helmi, dan Zulkifli Muhammad. Mereka mengambil alih
kepimpinan Pas pada 1956. Semasa kepimpinan Burhanudin Helmi beliau
berjaya dalam mengembangkan sayap Pas terutamanya di negeri Kelantan
dan Terengganu. Namun kepimpinan beliau melalui waktu yang singkat,
dan peritini kerana ketua pemuda Pas dibunuh semasa ceramah,
kemalangan kepada Zulkifli dan penagkapan Burhanudin Helmi sendiri,
dan akhirnya beliau meningal dunia pada 195645.

43

Ibnu Hasyim, 1993, Hlm 50-51

44

Ibid, Hlm 13

45

Ibid, Hlm, 13

15

3.0

Isu isu pragmatik di Malaysia
3.1) Isu Kebangsaan
Isu pragmatik yang pertama ialah isu kebangsaan, isu kebangsaan

semistinya menjadi isu utama dalam kempen pilihanraya yang selalu
dimainkan oleh banyak parti politik. Dalam isu ini terdapat dua
penekanan dalam yang selalu ditekankan pertama berhubung dunia luar
dan isu kemerdekaan dalam pilihanraya 1955. Isu kemerdekaan
bermaksud pembebasan negara dari cengkaman penjajah British.
Seterusnya pada 1963-1966 isu ini sekali lagi dimainkan disebabkan
berlakunya konfrantasi di Indonesia terhadap penubuhan Malaysia. Hal
ini telah membawa kepada kesan yang sangat banyak dalam
mempengaruhi keputusan pilihanraya pada tahun 1964. kesan dari isu
kebangsaan BN telah menang besar dalam pilihanraya pada 196446.
Seterusnya dalam pilihanraya pada tahun 1974 isu ini sekali lagi
berlaku semasa pemerintahan Tun Abdul Razak. Semasa pemerintahanya
beliau telah membuat hubungan dengan republik China, hal ini
menyebabkan rakyat china mempengaruhi undi dalam pengundi bukan
Melayu. Selain itu berlakunya persidngan menteri menteri luar negara
Islam yang dibuat dalam tahun yang sama turut memperkuatkan lagi isu

46

Hussain Mohamed, 1987, Hlm 139

16

kenegaraan ini47. Pengaruh dan pencapaian yang berjaya dilakukan oleh
pihak kerajaan telah membawa kepada sokongan padu oleh rakyat. Hal ini
membawa kepada kesukaran dalam penentangan yang dibuat oleh parti
parti lawan. Selain itu, terdapat juga pemimpin perikatan yang
menyatakan penyataan bagi sesiapa yang mengundi perikatan bermaksud
dia telah melakukan taat setia kepada negara. Manakala mereka yang
mengundi parti lawan bermaksud dia menyokog pemimpin Sukarno
sekaligus menderhaka kepada tanah air sendiri. Hal ini telah membawa
kepada kemenangan besar kepada pihak kerajana kerana mengunakan isu
ini dalam meraih undi48.
Seterusnya dalam isu kenegaraan turut dimainkan tentang hak
istimewa orang Melayu, agama Islam dan bahasa Melayu yang telah
termaktub dalam perlembagaan. Pada pilihanraya 1959, 69, 78 dan 82. Isu
seperti ini banyak dimainkan oleh pihak kerajaan untuk meraih undi49.
Hal ini kerana masyarakat Melayu merasa kedudukan mereka tergugat
dalam bumi sendiri, oleh itu mereka mengambil pilihan dengan memilih
parti yang terjamin kelangsungan dan mempunyai perjalanan yang baik.
Selain itu jika dilihat dalam parti selain dari Umno mereka lebih
mendokong agenda kaum, agama dan kepentingan diri sendiri, dan tidak
47

Hussain Mohamed, 1987, Hlm 139

48

Ibid, 1987, Hlm 140

49

Ibid, 1987, Hlm 140

17

menyeluruh seperti parti perikatan yang merangkumi kesemua aspek
seperti kaum agama dan kepentingan dalam ekonomi dan hak dalam
negara. Hal ini tidak sesuai jika diperaktikan di Malaysia yang
mempunyai kepelbagaiaan kaum. Hal ini menunjukan bahawa setiap kali
pilihanraya akan berlaku perpecahan dalam kalangan masyarakat Melayu,
hal ini dapat dilihat dalam pilihanraya 1978 apabila Pas ditendang keluar
oleh Barisan Nasional dan kekalahan kerajaan Pas di Kelantan50.
Selain itu jika dilihat parti Pas semasa berada dalam Umno dan
selepas keluar dari Umno sentiasa menjadi ancaman utama kepada
kerajaan pimpinan Umno. Hal ini kerana Pas dan Umno memperjuangkan
bangsa Melayu, namun Pas lebih dominan dalam negeri yang mempunyai
banyak sekolah agama dan pondok pondok, hal ini kerana Pas dipimpin
oleh golongan ulamak dan mahu menubuhkan kerajaan Islam dan
menegakkan syiar Islam dalam kerajaan Malaysia, berbeza pula dengan
perikatan yang banyak dipinpin pemimpin dari golongan yang mendapat
pendidikan di barat dan lebih kepada kemajuan sahaja dan tidak terlalu
mementingkan agama dalam pemerintahan51. Dominasi Pas dalam
kalangan golongan agama dapat dilihat dalam kerajaan Kelantan yang
mempunyai

50
51

90

etnik

Melayu

Hussain Mohamed, 1987, Hlm 140-141
Ibid, 1987, Hlm 141

yang

kebanyakanya

kuat

dalam

18

mengamalkan agama Islam telah membawa kepada kepimpinan Pas di
Kelantan 1959 Mac 197852. Selain itu, kesan dari persaingan Umno Pas
juga membawa kepada penahanan beberapa pemimpin Pas yang dituduh
sebagai anti Nasional, seperti DR Burhanudin Helmi menjelang pilihan
raya 1964. Manakala pada pilihanraya 1969 pula pemimpin Pas dituduh
sebagai berkerjasama dengan parti komunis Malaya, ratusan orang
ditahan termasuk pemimpin Pas53. Oleh itu dapat dipastikan bahawa
permainan politik di Malaysia mempunyai banyak liku dan kepentingan
bagi memastikan sesuatu parti terus berkuasa.

Hussain Mohamed, 1987, Hlm, 141

52
53

Ibid 1987, 141-142

19

3.2) Isu Rang Undang Undang 355
Seterusnya isu pragmatik yang kedua ialah isu Rang undang undang
355 yang meningkatkan bidang kuasa dalam mahkamah syariah dalam
menjatuhkan hukuman kepada pesalah beragama Islam.
Seterusnya bagi pihak pembangkang mereka telah menyatakan usul
persendirian apabila pihak kerajaan enggan membentangkan Rang undang
Undang ini, Rang undang undang ini yaitu, Seksyen 2 dan 2 A
memperuntukkan54:
Perkara 2
“2. Mahkamah Syariah akan mempunyai kuasa ke atas seseorang
penganut agama Islam dan di dalam hal-hal kesalahan di bawah
perkara-perkara yang disenaraikan di dalam Butiran 1 Senarai Negeri di
bawah Jadual Kesembilan Undang-Undang Persekutuan."
Seksyen 2A baru memperuntukkan:
Perkara 2A
"2A. Dalam menjalankan undang-undang jenayah di bawah Seksyen 2
Mahkamah Syariah berhak menjatuhkan hukuman yang dibenarkan oleh

54

Sinar harian, 2017, 30 Mac

20

undang-undang syariah berkaitan hal-hal kesalahan yang disenaraikan di
bawah seksyen yang disebutkan diatas, selain dari hukuman mati.”55
Seterusnya menurut Mohd Amar Nik Abdullah menyatakan tujuan
untuk dibentangkan Rang undang undang Ruu 335 adalah untuk
memartabatkan mahkamah Syriah dan hanya melibatkan umat Islam
sahaja, selain itu kita juga ingin menaikkan hukuman yang lebih tinggi
berbanding peruntukan undang undang yang sedia ada56
Seterusnya menurut Dr Zulkifli Al Bakri terdapat beberapa perkara
penting dilakukan perlu dilakukan bagi melaksanakan pengubalan Ruu
355. Pertama perlu mengambil pendapat setiap rakyat Malaysia kerana
mereka mempunyai hak bersuara dan mengetahui Ruu 355. Kedua
kejahilan dan tidak tahu menjadi punca kepada salah faham dalam
masyarakat tentang Hudud dan Ruu. Ketiga terdapat beberapa
perbincangan

yang

dibuat

untuk

mencari

penyelasaiaan

dalam

perundangan seperti di bandar Lahai pada 1938, pihak Al-Azhar diundang
2 ulamak hadir untuk membincangkan “tanggungjawab kemajuaan dan
jenayah dalam syariat Islam dan fiqh Islam yang bebas dan tidak
berpengaruh dengan undang undang Roman” hasil dari kongres telah
meninggalkan beberapa kesepakatan seperti “pertama syariat Islam
55
56

Tun Abdul Hamid Mohamad. 2016. Rang undang undang persendiriaan pas apa tujuanya, Berita harian, 2, jun
Mohd Amar. 2016. Fahami tujuan pindaan Ruu mahkamah syariah Sinar harian. 30. Mei.

21

dianggap sebagai salah satu sumber rujukan syariat umum, Islam adalah
syariat yang boleh menerima segala perkembangan dan syariat Islam
adalah syariat yang tulen bukan diambil dari syariat lain.57”.
Seterusnya dalam sejarah Ruu 355 pernah digubal pertama kali
pada 1965 dengan mengambil punca kuasa dari perlembagaan. Rang
undang undang 355 turut dibincangkan oleh ramai ahli parlimen seperti
Abdul Rahman Yaakub (Tun Datuk Patinggi), YB Mohamed Asri Haji
Muda. 19 tahun kemudian pada 1984 Ruu 355 dibentang untuk bacaan
kali kedua dan dipersetujui oleh Dewan Rakyat pada 10-12/10/1984.
Seterusnya pada 1989 akta 355 digubal dan digunapakai di Sabah dan
Sarawak dan dipersetujui pada 24, mac 1989. Seterusnya yang terbaru
pada 26/mei/ 2016 Dato Seri Haji Abdul Hadi Awang telah mendapat
kebenaran untuk membentangkan Ruu 355 dengan usul persendirian.
Beliau telah menambah seksen 2 dan 2A58.
Seterunya antara punca Ruu 355 ditentang, menurut Tuan Guru Abdul
Hadi Awang menyatakan antara sebab Ruu 355 ditentang adalah
berpunca dari penyakit Islami fobia dan sikap cemburu kepada Islam59.

57

Zulkifli Al Bakri. 2016. Kepentingan memahami pindaan akat Ruu 355. Malaysia kini. 2 sep.

58

Zulkifli Al Bakri. 2016. Kepentingan memahami pindaan akat Ruu 355. Malaysia kini. 2 sep.

59

Abdul Hadi Awang. 2017. Mengapa Ruu ditentang. Harakah Daily. 23 mac.

22

Seterusnya perbincangan akan menjelaskan beberapa perkara yang
dipersoalkan oleh beberapa pihak dalam isu Ruu 355. Persoalan yang
serinag diutarakan oleh golongan persatuan orang bukan Islam dan NGO
ialah, “apakah keperluan untuk meminda akta Ruu 355”60. Menurut Dr
Asyaraf Wajdi Dusuki beliau menyatakan bahawa akta Ruu 355 bertujuan
untuk meningkatkan kuasa yang ada pada mahkamah syariah dalam
menjatuhkan hukuman kepada pesalah. Selain itu Ruu 355 dipinda untuk
kali terakhir adalah pada 1984. Selain itu kadar denda dan hukuman tidak
lagi mengerunkan pesalah, perkara yang dilakukan oleh Haji Abdul Hadi
awang adalah untuk meningkatkan lagi jumlah hukuman sehingga selaras
dengan hukum syarak. Manakala jumlah hukuman sebat, denda, penjara
akan ditentukan oleh Dewan Undangan Negeri61.
Kedua “sebatan 100 adakah melampau”, sebatan mengikut syarak dan
sivil adalah berlainan mengikut syarak tidak boleh mencederakan pesalah
manakala sivil melibas dengan sekuat hati62. Ketiga

“akta

355

akan

memberi kesan secara tidak langsung kepada orang bukan Islam”. Dalam
persoalan ini terjadi kerana bidang kuasa mahkamah syariah terbatas
kepada orang Islam sahaja. Begitu juga dengan akta Ruu 355 seksen 2
60

Ab dul Hadi Awang. 2017. Mengapa Ruu ditentang. Harakah Daily. 23 Mac.

61

Asyaraf Wajdi Dusuki. 2016. Menjawab 10 salah faham mengenai pindaan ruu akta 355. 6

62

Asyaraf Wajdi Dusuki. 2016. Menjawab 10 salah faham mengenai pindaan ruu akta 355. 6

23

hanya orang Islam sahaja boleh dibicara dan hukum Islam di mahkamah
Syariah63. Keempat “akta 355 adalah pintu belakang kepada Hudud”, akta
355 tiada kaitan dengan Hudud, hal ini kerana Ruu 355 hanyalah
pemerkasaaan dalam bidang kuasa mahkamah syariah sahaja. Kelima,
“pindaan Ruu 355 ini membolehkan undang undang berbaur hudud
diperkenal”, dalam hudud hanya menyentuh 6 jenis kesalahan dan 4
berbentuk individu, 2 melibatkan awam. Berbentuk individu seperti zina,
tuduh zina, minum arak dan murtad. Manakala melibatkan awam mencuri
dan merompak64.
Kenam, “ketidak adilan akan berlaku jika terjadi kes rogol yang
melibatkan orang Islam dan bukan Islam”. Orang Islam dihukum di
mahkamah sivil dan bukan Islam didenda di mahkamah sivil” rogol
bukan merupakan kesalahan jenayah di bawah bidang kuasa negeri kerana
ia terletak di bawah kuasa persekutuan khususnya undang undang penal
code atau akta kanun jenayah persekutuaan. Terakhir “kenapa bukan
pihak kerajaan yang membentangkan Ruu untuk meminda akta 355”, hal
ini kerana kerajan terikat dengan proses dan tertib apabila ingin
melakukan sesuatu pemerkasaan mahkmah syariah65.

63

Asyaraf Wajdi Dusuki. 2016. Menjawab 10 salah faham mengenai pindaan ruu akta 355. 6

64

Asyaraf Wajdi Dusuki. 2016. Menjawab 10 salah faham mengenai pindaan ruu akta 355. 6

65

Asyaraf Wajdi Dusuki. 2016. Menjawab 10 salah faham mengenai pindaan ruu akta 355. 6

24

4.0) Rumusan
Dalam arena politik Malaysia terdapat banyak cabaran dan liku yang
sangat tajam yang perlu dilalui oleh setiap ahli politik yang masuk ke
dalam gelanggang politik Malaysia. Selain itu mereka juga perlu
mempunyai semangat yang sangat kental dalam menghadapi pelbagai
cabaran yag dihadapi. Hal ini kerana jika seorang pemimpin tidak
mempunyai pengaruh dan kekuatan yang cukup mereka akan dijatuhkan,
seperti yang terjadi kepada Musa Hitam tengku Ghazali, penendangan pas
keluar dari Barisan Nasional. Selain itu dapt dilihat juga perjuangan
dalam parti politik di Malaysia lebih kepada faktor perkauman bagi Umno,
Mic, Mca dan Dap. Manakala bagi parti Pas lebih memperjuangkan
agama islam dan menjalankan syariat Islam di bumi Malaysia, hal ini
mendapat perhatian dan sokongan dari golongan muda dan terpelajar
yang mempunyai pemikiran Islam.
Selain itu dapat dilihat juga dalam politik Malaysia perjuangan kepada
bangsa melayu sangat penting dalam memancing undi setiap pilihan raya
yang berlaku. Hal ini dapat dilihat melalui pilihan raya pada 1959, 69, 78
dan 82. Isu seperti ini banyak dimainkan oleh pihak kerajaan untuk
meraih undi. Hal ini juga menyebabkan kerajaan atau parti perikatan
mendapat kemenangan besar66. Selain itu dalam ekonomi juga kerajaan
66

Hussain Mohamed, 1987, Hlm 140

25

perikatan turut memain peranan dalam menubuhkan dasar ekonomi baru,
Felda dalam meningkatkan lagi ekonomi masyarakat Melayu, selain itu
terdapat juga perubahan dalam politik yang dimainkan Umno selepas
peristiwa 13 Mei, hal ini kerana Umno ingin menyeimbangkan kuasa
ekonomi yang dipegang China dalam negara67. Hal ini juga telah
membawa kepada perubahan yang sangat banyak ke dalam politik yang
dimainkan oleh perwakilan Umno, kerana Umno sudah mula kaya dan
mempunyai banyak syarikat perniagaan yang dipegang. Oleh itu dapat
dipastikan bahawa Umno dan Pas sangat memainkan peranan penting
dalam proses partisipasi di Tanah Melayu.

67

Jamaie Hamil,2016, Hlm 232-233

26

4.0) Rujukan
Abdul rahman hj abdullah.2006. Sejarah kebudayaan asia enggara
tradisional. Shah alam. Karisma publication.
Ahmad nidzamuddin sulaiman, zaini othman, jamaie hamil,
suzanna mohamed isa, 2003. pembinaan keupayaan Melayu dalam arus
globalisasi: anjakan paradikma budaya politik Melayu.ukm, atma,
seminar pembinaan keupayaan Melayu dalam arus globalisasi, pc ukm
Anwar Abdullah.2004. Biografi Dato onn Hidup Melayu. Bangi.
Penerbitan ukm.
Hashim musa, zainal abidin borhan, othman mohd yatim, 2001
tamadun Islam dan tamadun asia, penerbitan universiti malaya,
kuala lumpur.
Hussain mohamed, membangun demokrasi pilihan raya di malaysia,
1987, kuala lumpur, percetakan kum
ibrahim Mahmood,1981, sejarah perjungan bangsa Melayu, kuala
lumpur, pustaka antara
Ismail hamidi, peradaban Melayu dan Islam, penerbitan fajar bakti,
petaling jaya, 1985.
Ibnu Hasyim. Pas kuasai malaysia. Gg edar. kuala lumpur. 1993.
Jammaie haji Hamil. 2016. Umno dalam politik dan perniagaan
melayu. Bangi. Penerbitan university kebangsaan Malaysia.
Muhammad yusuff hashim. Kesultanan melyu melaka. Dewan bahasa
dan pustaka. Kuala lumpur. 1989.
Mohd jamil bin mukmin. Gerakan Islam di malaysia kesinambungan
respon dan perubahan 1957-2000. shah alam. Universiti teknologi mara.
Nor hashimah jalaluddin, zaharah ahmad, idris aman. Penguasaan
bahasa Melayu di kalangan pelajar Melayu dalam arus globalisai, seminar
pembinaan keupayaan Melayu dalam arus globalisasi30-31/julai/2003.
pusat kompiuter ukm. Bangi.

27

Zainal abidin abdul wahid, 1979, sejarah malaysia sepintas lalu,
kuala lumpur, dbp
Zainal Abidin ABD Wahab, sejarah malaysia sepintas lalu, 1979,
kuala lumpur, dbp, H
Malaysia kini, zulkifli al Bakri (sinarharian.com.my/mobil/nasional,
Kepentingan memahami pindaan akta Ruu355)2/sep/2016
Harakah daily, Bdul hadi awang, presiden pas, 23/mac/
2017(www.harakahdaily.net.my/index.php/berita/presiden/ mengapa
Ruu355 ditentang)
Sinar
harian,
30,
(sinarharian.com.my/mobil/nasional/kerajaan
Ruu35

mac,
tidak akan

2017,
bentangkan

Tun Abdul Hamid Mohamad, 2016, Berita harian, 2/ jun, Rang
undang undang persendiriaan pas apa tujuanya
Sinar
harian
30,
mei,
(sinarharian.com.my/mobil/nasional/Fahami
mahkamah Syariah

2016mohd
tujuaan pindaan

Asyaraf Wajdi Dusuki. 2016. Menjawab 10 salah faham mengenai
pindaan ruu akta 355. Ismaweb 6

amar
Ruu