PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA OLEH PT. ASTEK (PERSERO) CABANG UTAMA S U R A B A Y A Repository - UNAIR REPOSITORY
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
A Su P / v - i f i c o r : * L p f r 1 p B K £ D~JA
MEMO H UKUM
JfUJfI K SRIHARUNI
PELAKSANAAN JAM I NAN SOSI AL TENAGA KERJA OLEH PT. ASTEK (PERSERO) CABANG UTAM A S U R A B A Y A K k s
K t c
1 i - 1 W ;A
$ o r a b _ ^ J l A — FAK U LTAS H U K U M U N I V ER S I TAS AI R LAN GGA S U R A B A Y A 1 9 9 4
P E L A K S A N A A N J A M I N A N S O S I A L T E N A G A K E R J A O L E H P T , A S T E K ( P E R S E R O ) C A B A N G U TA M A S U R A B A Y A M EM O t f l JKUM D i a j u k a n s e h a g a i . P e n u l i s a n S k r i p s i P r o g r a m S a r j a n a B i d a n g
I I r n u Huk. Lt m
N u n i k S r i h a r u n i N I M . 0 3 8 8 1 2 7 6 6
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
D . i u j i p a d a t a n g g a l
1 P e b r u a r i 1 9 9 4 P a n i t .i.a Pe K e t u a
9
e
? k r e t a r i s;
A n g g o t a s n g u j i : : S r i W o H l a n A z i s , S ~ H . : D r a . S u n d a r 1 l< a to a t , S . H . 1 - S a m z a r i B o e n t o r o , S . H 2 - A . O e m a r W o n g s a d i w i r j a . , S 3 . D j o k o S l a m e t , S . H .
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
KATA PENGANTAR
liD e n q a n rn e n g u c a p kan s y u k r k e p a cl a A 1 1 a h - SWT. yang
telah melimpahkan rahmat-Nya sehingga saya da pat. menyele-
=• a i k a n t u g a s : i . n i « Sadar pula bahwa tugas penyusurian Memo Hukum inid apat berhasi 1 d eng an ban tuan dan bimbingan Bapak Samsari.
Boentoro, S.H. yang tel ah member.! kan pengarahan dan bimbingan sampa.i akhirnya menguji Memo Hukum ini, o 1 eh kan?-'
n a n y a s a y a men y a mpa i kan r a sa t e r .1 ma k a s i. h dan pen g ha r g a an
yang seti n g g i - t i n g g i n y a kepada b e l i a u -Tak .lupa say a sampaikan pula rasa terima kasih kepada 5
1 . . Segenap dasen penguji yang telah bersedia turi.it menguji
Memo Hukum i n i .2. Pirn pi nan berserta staff PT- Astek (Persc?ro) Surabaya yang te 1 ah memberikan kesempatan rta t e 1 ah banyak meny isi hkan wak tuny a un tuk memberikan pen j el as an Bert a d a ta --data yang s an g a t be rg un a bag i i pen y e 1e s a i an Memo
Hukum ini - 3, Bapak dan Ihu yang telah memberi dukungan baik secara mate i';! i 1 maupun mo ri 1 serta 1 i mpa ban res tuny a 9 j uga kakak--kakakku dan adikku yang telah memberj. perhat.i.an dan dorongan, sehingga Memo Hukum ini b.isa terse 1 esai-~ k a n . 4 - Semua p i ha k yang t i d a k d a pa t say a se bu t k ah sa t u pe r sa- tu h
Kompl eksi. tas masal ah Jmasostek d eng an ad any a sega 1 a
keterbatasan dalant Memo Hukum ini, maka saya senantiasa
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
m e n q h a r a p k a n s a r a n d a n k r i t i k , d e n g a n h a t i t e r h u k a a i a s k e k u r a n q a n d a n k e l e m a h a n y a n g a d a d a l a m M e m o H u k u m i n i u . n t u k p e r b a i k a n d i m a s a d e p a r t - Be f i i o g a M e m o H u k u m i n i d a p a t m e n j a d i s u m b a n g a n pi . k i r a n y a n g b e r g u n a d a l a m m e n a m h a h p e n q e t a h u a n d i b i d a n g I l i m. i H u k u m . S u r a b a y a ,, P e b r u a r i
1 9 9 4
N u i") i k S r i h a r u n i
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
D A F T A R I S I
KATA P F N G A N T A R ....................... .. .................. i OAFTAR I S I .................. .. ............. .. ..iii A „ LIRA I AN F A K T A ........................... ..
1 B , PERM AS AL AH A N ......... ■ ........... ...........
6 C, DASAR HUKUM .................... , . 6 D P E M 13 A HAS A N ....... ...................... ...... . . „ - 7
J. n PT „ Aslek (Persero) dalarn menangani klaim. . . . 7
1.1. P rosedur dan pereyaratan pengajauan klaim -7
- 1.2. A l a ( san tidak di b a y arkannya s a n t u n a n , , . , . .15 2 . 1-1 a in b a t a n yang t e r j a d i d a 1 a rn p e 1 a k s a n a a n program
Jainsostek dan langkah yang diambil oleh P T . Astek
(Persero),. „ ................... ...... . . . . . . . 16 E . K E S I M P U L A N ......... .................................... IB OAFTAR I-fACAAN
20 I..AMPIRAN-LAMP IRAN
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
1 A - U R A I A N F A K T A D e w a s a i n i b a n g s a I n d o n e s i a t e n g a h m e 1 a k s a n a k a n p e r n b a n g u n a n d i s e g a l a b i d a n g u n t u k m e m a j u k a n k e s e j a h t e r a & n uf i i um B B S t i a i d e n g a n c i t a - c i t a k e h i d u p a n b a n g s a I n d o n e s i a y a n g t e r d a p a t d a l a m F e m b u k a a n U n d a n g - U n d a n g D a s a r . 1 9 4 5 a l i n e a k e e m p a t . P e m b a n g u n a n n a s i o n a l y a n g s e d a n g b e r j a l a n t f ? r s e b u t d.i. 1 a k s a n a k a n s e c a r a b e r e n c a n a d a n b e r k e s i , n a r r i b u n - g a n , d . l a n t a r a n y a t e r m a s u k p u l a b i d a n g k e t e n a g a k e r j a a n . P e m b a n g u n a n k e t e n a g a k e r j a a n s e b a g a i b a g i a n d a r i u p a y a p e n g e m b a n g a n s u m b e r d a y a m a n u s i a d i a r a h k a n p a d a p e n i n q k a - t a n h a r k a t d a n m a r t a b a t d a n k e r n a m p u a n m a n u s i a s e r t a k e p e r — c a a n p a d a d i r i s e n d i r i , ^ S u a t u p r o s e s p e m b a n g u n a n t i d a k a k a n b e r j a l a n l a n c a r t a n p a k e t e r 1 i b a t a n p e k e r j a d i d a l a m n y a . S e s u a i d e n g a n p r o g r a m p e m e r i n t a h d a l a m G a r i s - g a r i s D e s a r H a i n a n N e g a r a , f n a k a s a l a h s a t u w u j u d m o d a l d a s a r p e m b a n g u n a n a d a l a h j u m l a h p e n d u d u k y a n g s a n g a t b e s a r y a n g d a p a t d i b i n a d a n d i k e r a h k a n s e b a g a x t e n a g a k e r j a y a n g e f e k t . i f S e 1 a . i n m e r u p a k a n m o d a l d a i s a r p e m b a n g u n a n y a n g s a n g a t b e s a r , j u g a m e n g u n t u n g k a n b a g i u s a h a p e m b a n g u n a n d i s e g a l a b i d a n g . J a d i l a j u p e r t u m b u h a n e k o n o m i . d i p e n g a r u h i o l e h e f e k t i f t i d a k n y a t e n a g a k e r j a t e r m a s u k y a n g m e m p e n g a r u h i h a s i l p r o d u k s i - -*• D i r e k t o r a 1:. J e n d e r a 1 P e n d . i d i k a n T i n g g i D e p a r t e m e n P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n , B a h a n P e n a t a r a n D a n B a h a n R e f e r e n s i P e n a t a r a n , I . J.TP, J a k a r t a , h . 1 4 . 1 —1 4 2 » M I L I £
P E R P U S T A K A A N T I N I T E R S I T A S A l JR . JU A N C X . i A ~ > ! R A B A Y
A
D a r i s i n i d a p a t k i t a k e l a h u i b a h w a d a l a m p e .1 a k s a n a a n p e m b a n g u n a n , t e n a g a k e r j a m e m p u n y a i p e r a n a n d a n a r t i y a n g p e n t i n g , , 0 3 . e h k a r e n a i t u s u d a h s e w a j a r n y a a p a b i l a k e p a d a m e r e k a d i . b e r i . k a n p e r 1. i n d u n g a n ? p e m e l i h a r a a n d a n p e n g e m b a n — g a n t e r h a d a p k e s e j a h t e r a a n n y a . / S t r u k t u r p e r e k o n o m i a n I n d □ n e s i a d e w a is a i n i s e b a g a i. k o n s e k u e n s i p e m b a n g u n a n n a s i o n a l c e n d e r u r r g u n t . u k m e n i n g k a t k a n j u m 1 a h p e k e r j a p a d a p e r u s a h a a n y a n g m e n g g u n a k a n p e r a l a t a n b e s a r d a n t e k n o 1 og, i . m o d e r n s e r t . a b a h a n - b a h a n k i m i a . , s e h i n g g a d e n g a n d e m i . k i . a n m a k i n b e s a r p u l a k e m u n g k i n a n r e s i k o s o s i a l y a n g t e r j a d i p a d a s e t i a p p e k e r j a . K a r e n a r e n dahnya k e a d a a n e k o n . o m i p e k e r j a y a n g t i d a k i n e i n u n g k i n k a n ' s e b a g i a n p e n d a p a t a n n y a u n t u k m e i n e n u h i k e b u t u h a n l a i n k e c u a l i h a n y a u n t u k k e p e r l u a n h x d u p s e h a r i - h a r i , m a k a s e t i a p m a j i k a n w a j i b u n t u k m e n i n g k a t k a n k e s e j a h t e r a a n p e k e r j a d a n k e l u a r g a n y a , d i s a m p i n g u s a h a u n t u k m e n i n g k a t k a n p r o d u k t i v i t a s p e r u s a h a a n . U s a h a t e r s e b u t d a p a t d i t e m p u h a n t a r a l a i n m e l a l u i f a s i l i t a s t e r t e n t u , t u n j a n g a n - t u n j a n g a n , m a u p u n p e m b e r i a n j a m i n a n s o s i a l m e l a l u i p r o g r a m J a m s o s t e k . J a d i . j e l a s b a h w a m a j i k a n t i d a k b o l e h m e m a n d a n g p e k e r j a h a n y a s e b a g a i f a k t a r p r o d u k s i b e ! a k a f m e l a i n k a n h a r u s p u l a d i p e r h a t i k a n k e s e j a h t e r a a n n y a , S u d a h m e n j a d i k o d r a t , b a h w a m a n u s i a i t u b e r k e l u a r g a d a n b e r k e w a j i b a n m e n a n g g u n g k e b u t u h a n - k e l u a r g a n y a . O l e h k a r e n a n y a , k e & e j a h t e r a a n y a n g p e r l u d - i k e m b a n g k a n b u k a n
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
h a n y a b a g i t e n a g a k e r j a s e n d i r i , t e t a p i. j u g a b a g i k e 1 l i a r q a n y a d a .1 a rn r a n g k a m e n i n g k a t. k a n k e s e j a h t e r a a n m a s y a r a k a t d a l a m a r t i l u a s , y a n g h a r u s t e t a p t e r p e l i h a r a t e r m a s u k p a d a s a a t p e k e r j a k e h i l a n g a n s e b a g i a n a t . a u s e l u r u h p e n g h a s i l a n n y a s e b a g a i . a k i b a t t e r j a d i n y a r i s i k o s o s i a l a n t a r a l a i n k e c e l a k a a n k e r j a , s a k i t , m e n i n g g a l d u n i a „ d a n h a r 1 t u a . D a l a m b e r b a g a i k a s u s p e r b u r u h a n , B e r i n g t e r j a d i b u r u h a t . a u p e k e r j a d i a n g g a p s e b a g a i s a l a h s a t u f a k t o r p r o d u k s i , . B u r u h b e l u m d i a n g g a p s e b a g a i s u b y e k y a n g w a j i . b d i s e j a h t e r a k a n s e c a r a u t u h o 1 e h p e n g u s a h a * K a s u s i n i m e l i p u t i b e r b a g a i m a s a l a h , d i a n t a r a n y a m a s a . l . a h j a m i n a n k e s e h a t a n b a g i b u r u h y a n g t i d a k b e r j a l a n s e b a g a i m a n a m e s t i n y a . P e l a n g g a r a n i t u b e r u p a t i d a k s e s u a i n y a j a m i n a n s o s i a l y a n g c e n d e r u n g m e n y . i m p a n q i k e t e n t u a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g b e r 1 a k u d a 1 a m h a 3 p r o s e n t a s e n y a - P e n g u s a h a s p r i n g m e i r i b u a t a t u r a n y a n g s i f a t n y a s e w e n a n g ~ w e n a n g d a 1 a m m e n e n t u k a n b a t a s w a k t u p e m b e r i a n b a n t u . a n d a n t u n j a n g a n k e s e j a h t e r a a n B a h k , a n p e m u t u s a n h u b u n g a n k e r j a s e c a r a s e p i h a k s e r i n g d i l a k u k a n p e n g u s a h a s e h u b u n g a n d e n g a n b a t a s w a k t.Lt pe?(n b e r i a n b a n t u a n d a n t u n j a n g a n k e s e j a h t e r a a n d a r i p e n g u s a h a d i a n g g a p b e r a k h i r . K e l u h a n b u r u h k e p a d a i n s t a n s i y a n g b e r w e n a n g t e n t a n q b e r k u r a n g n y a p e 1 a y a n a n k e s e j a h t e r a a n o 1 e h p e r u s a h a a n t e m p a t n y a k e r j a j u g a s e r i n g t e r j a d i , , P e r 1. i n d u n g a n p e k e r j a m e r u p a k a n s a .1. a h s a t u d a r i h a k - ~ h a k p e k e r j a d i I n d o n e s i a ; , s e h i n g g a s e t i a p p e l a n g g a r a n t e r h a d a p h a k p e k e r j a , m e r u p a k a n p e l a n g g a r a n h a k - h a k a s a s i
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
4 m a n u s i a y a n g a k h i r - a k h i r . i n . i j u s t r u s e r i n g t e r j a d i . S e h u b u n g a n d e n g a n i n i , p e r 1 i n d u n g a n p e k e r j a m u t l a k d i p e r l u k a n m e n g i n g a t k e d u d u k a n p e n g u s a h a « B e r t i t i k t o l a k p a d a k e s e j a h t e r a a n p e k e r j a d i a t a s , m a k a p e m e r i n t a h m e r a s a p e r l u m e n g a d a k a n s i s t i m p e r l i n d u n g a n t e r h h a d a p t e n a g a k e r j a . O l e h k a r e n a i t u p a d a t a n g g a l 1 7 P e b r u a r i 1 9 9 2 , P e m e r i n t a h m e n g e s a h k a n U n d a n g - U n d a n g Nomor
3 T a h u n 1 9 9 2 t e n t a n g J a m i n a n S p s i a l T e n a g a K e r j a ( J A M S O S T E K ) i n i m e r u p a k a n u p a y a P e m e r i n t a h u n t u k m e n y e m p u r n a k a n p r o g r a m A s u r a n s i S o s i a l T e n a g a K e r j a ( A S T E K ) y a n g d i a t u r d e n g a n P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 3 3 T a h u n -1 . 9 7 7 , g u n a m e n j a m i n t e r w u j u d n y a p e l a k s a n a a n j a m i n a n s o s i a l t e n a g a k e r j a y a n g l e b i h l e n g k a p d a n m e n y e l u r u h s e b a g a i . k e w a j i b a n p e n g u s a h a d a n h a k t e n a g a k e r j a . B e r d a s a r k a n p e r a t u r a n b a r u t e r s e b u t , m a k a p e r u s a h a a n d i . w a j i . b k a n u n t u k m e n y e l e n g g a r a k a n p r o g r a m J a m s o s t e k y a i t u d e n g a n c a r a i n e n g i k u t s e r t a k a n p e k e r j a n y a d a l a m J a m i n a n Ke c e . 1 a k a a n K e r j a , J a m i n a n K e m a t i a n , J a m i n a n H a r i T u a , J a m i n a n P e m e l i h a r a a n K e s e h a t a n p a d ’a b a d a n p e n y e l e n g g a r a y a i t u P e r u m A s t e k y a n g d i d i r i k a n d e n g a n P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 3 4 T a h u n . 1 9 7 7 , y a n g d e n g a n P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r .1.9 T a h u n 1 9 9 0 t e r j a d i p e n g a l i h a n b e n t u k P e r u m A s t e k m e n j a d i p e r u s a h a a n P e r s e r o a n . S e h . i n g q a n a m a n y a a d a l a h P T « A s t e k ( P e r s e r o ) . Y a n g d i m a k s u d P e r u s a h a a n o l e h U n d a n g - u n d a n g N o m o r 3 T a h u n . 1 . 9 9 2 , d i a t u r d a l a m p a s a l 1 a y a t 4 y a i t u : " S e t i a p b e n t u k b a d a n u s a h a y a n g m e m p e k e r j a k a n t e n a g a k e r j a d e n g a n
t u j u a n m e n c a r i u n t u n q a t a u t i d a k , b a i k m i l i k s w a s t a m a u p u n m i l i k n e g a r a " . N a m u n d e m i k i a n p e r u s a h a a n w a j i b m e n y e l e n g g a r a k a n j a m i n a n s o s i a l t e n a g a k e r j a d i t e n t u k a n l e b i h l a n j u t d a l a m P e r a t u r a n P e m e r . i n t a h N o m o r 1 4 T a h u n . 1 . 9 9 3 , y a i t u s P e n g u s a h a y a n g m e m p e k e r j a k a n t e n a g a k e r j a s e b a n y a k 1 0 ( s e p u l u h ) o r a n g a t a u l e b i h , a t a u m e m b a y a r u p a h p a l i n g s e d i k i t s a t u j u t a r u p i a h s e b u l a n . K e w a j i b a n p e m i l i k p e r u s a h a a n u n t u k m e n g i k u t s e r t a k a n t e n a g a k e r j a n y a d a l a m p r o g r a m J a m s o s t e k b u k a n s a j a m e n g u n t u n g k a n p i h a k t e n a g a k e r j a , t e t a p i j u g a m e r i n g a n k a n b e b a n p e r u s a h a a n b i l a s u a t u w a k t u t e n a g a k e r j a m e n g a l a m i s a k i t p k e c e l a k a a n k e r j a , m e n i n g g a l d u n i a a t u t i b a s a a t n y a u n t u k p e n s i u n . D a l a m h a l i n i p e r u s a h a a n t i d a k s e p e n u h n y a l a g i m e n g e l u a r k a n b i a y a a t a u d a n a t a m b a h a n , k a r e n a u n t u k k e p e n t i n g a n d i a t a s t e l a h m e n j a d i t a n g g u n g a n P T , A s t e k ( P e r s e r o ) . K e p e s e r t a a n d a n t a t a c a r a p e m b a y a r a n i u r a n J a m s o s - t e k i n i t e l a h d i a t u r d a l a m P e r a t u r a n M e n t e r i T e n a g a K e r j a N o m o r P E R - 0 5 / M E N / 1 9 9 3 t e n t a n g P e t u n j u k T e k n i s P e n d a f t a r a n K e p e s e r t a a n , P e m b a y a r a n I u r a n , P e m b a y a r a n S a n t u n a n , d a n P e l a y a n a n J a m i n a n S o s i a l T e n a g a K e r j a . D a l a m p e l a k s a n a a n n y a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) m e n y e 1 e n g q a r a k a n h a l i t u s e p e r t i y a n g d i a t u r o l e h p e r a t u r a n t e r s e b u t . P T . A s t e k ( P e r s r o ) s e b a g a i B a d a n P e n y e l e n g g a r a P r o g r a m J a m s o s t e k i t u , s e n a n t i a s a m e n g u p a y a k a n p e n i n g k a t a n p e r l i n d u n g a n d a n p e l a y a n a n k e p a d a t e n a g a k e r j a t e r u t a m a d a l a m m e m e n u h i h a k - h a k n y a s e s u a i k e t e n t u a n y a n g b e r l a k u .
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
6 M e l i h a t b e r b a q a i a s p e k p o s i t i f y a n g t e r d a p a t d a l a m p e n y e l e n q g a r a a n P r o g r a m J a n i s o s t . e k t e r s e b u t « s a y a b e r m i n a t u n t u k m e m b a h a s m e n g e n a i p e l a k s a n a a n p r o g r a m J a m s o s t e k m e l a l u i p e n e l i t i a n d i P T . A s t e k ( P e r s e r o ) S u r a b a y a d a n p e n e l . i t . i a n t e r s e b u t a k a n d i j a d i k a n d a s a r p e n u l i s a n M e m o H u k u m i n i „ B . P E R M A S A L A H A N A d a p u n y a n g m e n j a d i p e r m a s a l a h a n d a r i u r a i a n f a k t a t e r s e b u t d i a t a s a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t : 1 . B a q a i m a n a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) d a l a m m e n a n g a f t i k l a i m d a r i p e s e r t a ? 2 » H a m b a t a n a p a y a n g t e r j a d i d a l a m p e l a k s a n a a n J a m s o s t e k d a n b a g a i . m a n a p e n y e 1 e s a i a n n y a ? C „ D A S A R H U K U M D a s a r h u k u m p e m b a h a s a n p e r m a s a l a h a n t e r s e b u t s a y a t i n j a u d a r i P e r a t u r a n P e r u n d a n g - u n d a n g a n t e n t a n g J a m s o s t e k , y a n g m e l i p u t i : 1 » ( J n d a n g - U n d a n g N o m o r 3 T a h u n . 1 9 9 2 t e n t a n g J a m i n a n S o s i a T e n a g a K e r j a , 2 . P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 1 4 T a h u n 1 9 9 3 t e n t a n g P e n y e - l e n g g a r a a n P r o g r a m J a m i n a n S o s i a l T e n a g a K e r j a . 3 . K e p u t u s a n P r e s i d e r i N o m o r 2 2 T a h u n 1 9 9 3 t e n t a n g P e n y a k i t y a n g T i . m b u l k a r e n a H u b u n g a n K e r j a .
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
7 4 . P e r a t u r a n M e n t e r i T e n a g a K e r j a N o m o r P E R - G 5 / M E N / 1 9 9 3 t e n t a n g P e t u n j u k T e k n i s _ P e n d a f t a r a n ' K e p e s e r t a a n , P e m b a y a r a n I u r a n , P e m b a y a r a n S a n t u n a n d a n P e 1 a y a n a n J a m i n a n S o s i a l T e n a g a K e r j a . D - P E M B A H A S A N 1 . P T . A s t e k ( P e r s e r o ) D a l a m M e n a n g a n i K l a i m K e m a n f a a t a n j a m i n a n s o s i a l t e n a g a k e r j a p a d a h a k e - k a t n y a b e r s i f a t d a s a r u n t u k m e n j a g a h a r k a t d a n m a r t a b a t t e n a g a k e r j a . D e n g a n k e m a n f a a t a n d a s a r t e r s e b u t , p e r n - b i a y a a n n y a d a p a t d i t . e k . a n s e m i n i m a l m u n g k i n s e h i n g g a d a p a t d i j a n g k a u o l e h s e t i a p p e n g u s a h a d a n t e n a g a k e r j a . P e n g u s a - h a d a n t e n a g a k e r j a y a n g m e m i l i k i k e m a m p u a n y a n g l e b i h b e s a r d a p a t m e n i n g k a t k a n k e m a n f a a t a n d a s a r t e r s e b u t m e l a l u i b e r b a g a i c a r a l a i n n y a . J a m i n a n s o s i a l t e n a g a k e r j a s e b a g a i t e r c a n t u m d a l a m p a s a l
1 S u b 1 U n d a n g - I J n d a n g N o - 3 T a h u n 1 9 9 2 a d a l a h : J a m i n a n S o s i a l T e n a g a K e r j a a d a l a h s u a t u p e r l i n d u n - g a n b a g i t e n a g a k e r j a d a l a m b e n t u k s a n t u n a n b e r u p a u a n g s e b a g a i p e n g g a n t i s e b a g i a n d a r i p e n g h a s i l a n y a n g h i l a n g a t a u b e r k u r a n g d a n p e l a y a n a n s e b a g a i a k i b a t p e r i s t i w a a t . a u k e a d a a n y a n g d i a l a m i o l e h t e n a g a k e r j a b e r u p a k e c e l a k a a n k e r j a , s a k i t , h a m i . 1 , b e r s a l i n , h a r i t u a d a n m e n i n g g a l d u n i a . D a r i h a l d i a t a s , d a p a t l a h d i k a t a k a n b a h w a m a n f a a t J a r n s o s - t e k y a n g b i s a d i r a s a k a n i a l a h j i k a p e k e r j a i t u m e n g a l a m i r i s i k o s o s i a l y a i t u : k e c e l a k a a n k e r j a , s a k i t , h a r i t u a , d a n k e m a t i a n y a n g s a m p a i m e n y e b a h k a n . i a t i d a k b i s a b e k e r - j a , m a k a i a t e t a p a k a n m e n d a p a t a k a n b i a y a - b i a y a p e n y e m b u - h a n d a n p e m u l l h a n k e s e h a t a n a t a u j a m i n a n s o s i a l .
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
A p a b i l a p e k e r j a p e s e r t a J a m s o s t e k m e n g a l a m i r i s i k o s o s i a l 5 m a k a p e k e r j a i t u d a p a t m e n g a j u k a r t k l a i m k e p a d a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) u n t u k m e n d a p a t k a n j a m i n a n d a n s a n t u n a n . N a m u n d a l a m h a l i n i p e r l u d i k e t a h u i t e n t a n g h a k d a n k e w a j i b a n p e s e r t a J a m s o s t e k ( P e r u s a h a a n d a n P e k e r j a ) , , y a i t u : 1 . H a k : ' a . F e k e r j a : m e n e r i m a k a r t u p e s e r t a ; j a m i n a n d a n s a n t u n a n a p a b i l a m e n g a l a m i r i s i k o s o s i a l s a ) p e k e r j a a t a u a h l i w a r i s n y a b e r h a k m e n d a p a t k a n g a n t i / t u n j a n g a n a p a b i l a t e r t i m p a k e c e l a k a a n a t a u s a k . i t y a n g t i / n b u l k a r e n a h u b u n g a n k e r j a , b ) p e k e r j a a t a u a h l i w a r i s n y a b e r h a k a t a s j a m i n a n h a r i t u a a p a b i l a p e k e r j a t e l a h ' m e n c a p a i u s i a 5 5 t a h u n , c a c a d t o t a l d a n t e t a p a t a u m e n i n g g a l d u n i a 5 c ) a h l i w a r i s p e k e r j a b e r h a k a t a s j a m i n a n k e m a t i a n a p a b i l a p e k e r j a m e n i n g g a l d u n i a s e b e l u m u s i a 5 5 t a h u n b u k a n k a r e n a k e c e l a k a a n k e r j a s e r t a m a s i h a k t i f m e n j a d i p e s e r t a j a m s o s t e k . , d ) p e k e r j a d a n k e l u a r g a n y a b e r h a k a t a s j a m i n a n p e m e l i - h a r a a n k e s e h a t a r t ; m e n e r i m a p e m b e r i t a a n s a l d o j a m i n a n h a r i t u a . b * P e r u s a h a a n s m e n e r i m a s e r t i f i k a t k e p e s e r t a a n ? m e n s — r i m a k w i t a n s i s e b a g a i t a n d a b u k t i p e m b a y a r a n i u r a n . 2 . K e w a j i b a n : a . P e k e r j a ! m e m h e r i k a n d a t a p r i b a d i d e n g a n j e l a s d a n b e n a r p a d a s a a t d i d a f t a r k a n ; m e l a p o r k a n n o m o r p e s e r t a k e p a d a p e r u s a h a a n y a n g b a r u ( a p a b i l a i a p i n d a h p e r u s a h a a n ) b . P e r u s a h a a n s m e l a p o r k a n d e n g a n b e n a r d a t a t e n t a n g
9 p e k e r j a n y a j , u p a h , p e r u b a h a n u p a h , p e k e r j a . , j e n . i s u s a h a ; m e l a k s a n a k a n p e m b a y a r a n i u r a n ' b u l a n a n t e p a t w a k t u j m e n c a t a t s e t i a p p e n a m b a h a n d a n p e n g u r a n g a n p e k e r j a s e r t a u p a h s e l a m a p e r i o d e t a h u n y a n g b e r — s a n g k u t a n d a l a m f o r m u l i r d a f t a r u p a h . S e b a g a i b a d a n p e n y e l e n g g a r a P T „ A s t e k ( P e r s e r o ) m e m p u n y a i h a k m e n e r i m a p e m b a y a r a n s e c a r a t e r a t u r s e t i a p b u l a n d a n m e n e r i m a p e n d a f t a r a n p e s e r t a , S e d a n g k a n k e w a j i b a n P T . A s t e k ( P e r s e r o ) a d a l a h m e m b a y a r k e m b a l i a p a y a n g m e n j a d i h a k p e s e r t a . D a r i h a k d a n k e w a j i b a n t e r s e b u t d a p a t d i k e t a h u i b a h w a m a s a l a h p e n g a j u a n k l a i m i t u a d a l a h h a k p e s e r t a d a n m e r u p a k a r i k e w a j i b a n d a r i P T A s t e k ( P e r s e r o ) u n t u k m e l a — y a n i n y a . 1 * 1 . P r o s e d u r d a n p e r s y a r a t a n p e n g a j u a n k l a i m U n t u k d a p a t m e n g a j u k a n k l a i m k e p a d a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) h a r u s m e m e n u h i p r o s e d u r d a n p e r s y a r a t a n d a r i P T . A s t e k ( P e r s e r o ) . K a r e n a p e n y o l e r i g g a r a a n J a m s o s t e k m e l i p u t i b e b e r a p a p r o g r a m ,, m a k a s y a r a t p e n g a j u a n k 1 a i m n y a p u n b e r b e - d a u n t u k m a s .i n g - m a s i. n g p r o g r a m „ 1 . J a m i n a n K e c e l a k a a n K e r j a : K e c e l a k a a n k e r j a y a n g d i m a k s u d k a n a d a l a h s k e c e l a k a a n y a n g t e r j a d i b e r h u b u n g a n d e n g a n h u b u n g a n k e r j a d a n k e c e l a k a a n y a n g t e r j a d i d a l a m p e r j a l a n a n b e r a n g k a t d a r i r u m a h m e n u j u t e m p a t k e r j a , d a n p u l a n g k e r u m a h m e l a l u i j a l a n y a n g b i a s a a t a u w a j a r d i l a l u i - U n t u k p e n y a k . i t
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
1 0 y a n g t i m b u l k a r e n a h u b u n g a n k e r j a t e l a h d i t e t a p k a n d a l a m l a m p i r a n K e p u t u s a n F r e s i d e n N o m o r 2 2 T a h u n 1 9 9 3 ( l a m p i r a n
1 ) . S e d a n g k a n y a n g d i m a k s u d h u b u n g a n k e r j a
a d a
1 a h :
H u b u n g a n a n t a r a b u r u h d a n m a j i k a n , , t e r j a d i s e t e l a h d i a d a k a n p e r j a n j i a n o l e h b u r u h d e n g a n m a j i k a n , d i m a n a b u r u h m e n y a t a k a n k e s a n g g u p a n n y a u n t u k m e n e r i m a u p a h d a n d i m a n a m a j i k a n m e n y a t a k a r t k e s a n g j g u p a n u n t u k m e m p e - k e r j a k a n b u r u h d e n g a n m e m b a y a r u p a h , z M e n g e n a i k 1 a i m J a m i n a n K ' e c e l a k a a n k e r j a i n i d i b e d a k a n m e n j a d i 2 m a c a m , y a i t u : A , T e r j a d i k e c e l a k a a n k e r j a : 1 . P e n g u s a h a m e l a p o r k e p a d a K a n t o r D e p a r t e m e n T e n a g a k e r j a d a n P T . A s t e k ( P e r s e r o ) s e l a m b a t - l a / n b a t n y a 4 8 j a m t e r h i t u n g s e j a k t e r j a d i n y a k e c e l a k a a n ' d e n g a n m e n g i s i F o r m u l i r J a m s o s t e k
3 ( l a m p i r a n 2 ) t e n t a n g l a p o r a n k e c e l a k a a n s e b a g a i L a p o r a n K e c e l a k a a n T a h a p I n 2 . A p a b i l a p e k e r j a t e l a h d i k e t a h u i k e a d a a n n y a : s e m b u h , c a c a d , a t a u p u n m e n i n g g a l d u n i a . , m a k a p e n g u s a h a h a r u s l a p o r d e n g a n m e n g g u n a k a n F o r m u - l i r J a m s o s t e k 3 a ( l a m p i r a n 3 ) t e n t a n g L a p o r a n K e c e l a k a a n T a h a p 1 1 ? d a l a m h a l i n i d i l a m p i r i d e n g a n F o r m u l i r J a m s o s t e k 3 b ( l a m p i r a n 4 ) t e n - t a n g s u r a t k e t e r a n g a n d o k t e r k e p a d a K a n t o r D e p a r t e m e n T e n a g a K e r j a d a n P T . A s t e k ( P e r s e r o ) s e l a m b a t - l a m b a t n y a 4 8 j a m . ma m S o e p o r n o , P e n q a n t a r H u k u m P e r b u r u h a n , c e t . V I I I D j a m b a t a n „ J a k a r t a , 1 9 8 7 , h . 5 2 .
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
B . T e r j a d i s a k i t y a n g t i r n b u l k a r e n a h u b u n g a n k e r j a . P e n g u s a h a h a r u s m e l a p o r s e l a m b a t - l a m b a t n y a 4 B j a m d e n g a n m e n g i s i F o r m u l i r J a m s o s t e k 3 d a n F o r m u l i r J a m s o s t e k 3 c ( l a m p i r a n 5 ) t e n t a n g s u r a t k e t e r a n g a n d a k t e r . L a p o r a n K e c e l a k a a n K e r j a T a h a p I I i t u s e b a g a i p e n g a j u a n k l a i m p e m b a y a r a n J a m i n a n K e c e l a k a a n K e r j a k e p a d a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) d i s e r t a i h u k t i - b u k t i : a . k e a d a a n t i d a k m a m p u b e k e r j a s e m e n t a r a t e l a h b e r a k - h i r ; • a t a u b . k e a d a a n c a c a d s e b a g i a n u n t u k s e l a m a - 1 a m a n y a ; a t a u c . k e a d a a n c a c a d t o t a l u n t u k s e l a m a - l a m a n y a b a i k f i s i k m a u p u n m e n t a l ; a t a u d . m e n i n g g a l d u n i a . 2 . J a m i n a n K e m a t i a n . A p a b i l a t e r j a d i k e m a t i a n b u k a n a k i b a t k e c e l a k a a n k e r j a , p e n g u s a h a a t a u k e l u a r g a t e n a g a k e r j a m e n g a j u k a n k l a i m d e n g a n m e n g i s i . F o r m u l i r J a m s o s t e k 4 ( l a m p i r a n 6 ) t e n t a n g p e n g a j u a n p e m b a y a r a n J a m i n a n K e m a t i a n d a n F o r m u l i r J a m s o s t e k 5 ( l a m p i r a n 7 ) t e n t a n g p e n g a j u a n p e m b a y a r a n h a r i t u a k e p a d a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) d e n g a n d i l a m p i r i . k a r t u p e s e r t a a s l i d a n d u a f o t o c o p y n y a , s u r a t k e t e r a n g a n k e m a t i a n d a r i r u m a h s a k i t a t a u l u r a h ; a s l i d a n d u a f o t o c o p y y a n g t e l a h d i l e g a l i s i r , f o t o c o p y K TP a h l i w a r i s r a n g k a p 3 , f o t o c o p y K S K d a n s u r a t n i f c a h r a n g k a p 3 . D a l a m h a l i n i p e k e r j a m e n i n g g a l d u n i a s e b e l u m u s i a 5 5 t a h u n , k e m u d i a n a h l i w a r i s n y a a k a n .11
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
m e n e r i m a p e m b a y a r a n j a m i n a n h a r i t u a d a n j a m i n a n k e m a t i a r u A p a b i l a p e k e r j a t e r s e b u t m e n i n g g a l d u n i a d i s e b a b k a n k e c e l a k a a n k e r j a , , m a k a a h l i w a r i s n y a a k a n m e n e r i m a s a l a h s a t u j a m i n a n k e m a t i a n a t a u j a m i n a n k e c e l a k a a n k e r j a „ J a m i n a n H a r i T u a . P e k e r j a m e n g a j u k a n k l a i m k e p a d a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) d e n g a n m e n g i s i F o r m u l i r J a m s o s t e k 5 t e n t a n g p e m b a y a r a n j a m i n a n h a r i t u a d e n g a n d i l a m p i r i : k a r t u p e s e r t a a s l i d a n f o t o o o p y r a n g k a p 2 , f o t o c o p y K TP r a n g k a p 3 , d a n s u r a t k e m a t i a n ( b a g i p e k e r j a y a n g m e n i n g g a l d u n i a ) . P i h a k a s t e k a k a n m e m b e r i t a h u k a n t e n t a n g j u m l a h j a m i n a n h a r i t u a 3 0 h a r i s e b e l u m p e k e r j a m e n c a p a i u s i a 5 5 t a h u n . P e n g a j u a n p e m b a y a r a n i t u p a l i n g l a m b a t . 15 h a r i s e t e l a h m e n e r i m a p e m b e r i t a h u a n t e r s e b u t - J a m i n a n P e m e l i h a r a a n K e s e h a t a n » P r o g r a m i n i d i l a k u k a n o l e h P e l a k s a n a P e l a y a n a n K e s e h a t a n y a n g d i t u n j u k o l e h ' P T. , A s t e k ( P e r s e r o ) , y a n g t e r d i r i d a r i s a . B a 1 a i P e n g o b a t a n b » P u s k e s m a s ; i L
f E R P U S T A J C A A M
c . D o k t e r p r a k t e k S w a s t a ;
" K i l Y E R S i T A S A 1 H L A N O O A "
d - R u m a h s a k i t ; S U R A B A Y A i e - R u m a h b e r s a l i n ;
i* R u m a h s a k i t b e r s a l i n ;
g . A p o t i k ; h . O p t i k ; i . P e r u s a h a a n a l a t - a l a t k e s e h a t a n .
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
D a l a m h a l p e k e r j a b e r o b a t p a d a p e l a k s a n a p e l a y a n a n k e s e h a t a n y a n g d i t u n j u k o l e h P T . A s t e k ( P e r s e r o ) , m a k a y a n g b e r h a k m e n g a j u k a n k l a i m a d a l a h P e l a k s a n a P e l a y a - n a n K e s e h a t a n y a n g b e r s a n g k u t a n . U n t u k m e n d a p a t k a n p e n g g a n t i a n b i a y a - b i a y a y a n g t e l a h d i k e l u a r k a n s e l a m a d a l a m p e r a w a t a n / p e n g o b a t a n p e l a k s a n a p e l a y a n a n k e s e h a t a n m e n g g u n a k a n d a t a - d a t a p e n d u - k u n g a n t a r a l a i n :
k e s e h a t a n t i n g k a t p e r t a m a b e s e r t a f o t o c o p y n y a s e b a n y a k 2 l e m b a r . 2 . K T P . b e s e r t a f o t o c o p y n y a s e b a n y a k 2 1 e m b a r 3 - K a r t u b e r o b a t b e s e r t a f o t o c o p y n y a s e b a n y a k 3 l e m b a r . 4 „ K w i t a n s i b e s e r t a f o t o c o p y n y a s e b a n y a k 2 l e m b a r . 5 . F o t o c o p y s u r a t n i k a h , K S K d a n s u r a t k e t e r a n g a n l a h i r d a r i r u m a h s a k . i t / b i . d a n . , k h u s u s u n t u k p e l a y a n a n p e r s a l i n a n . D a r i p e r . i n c i . a n b i a y a - b i a y a y a n g t e l a h d i b u a t d a n d a t a — d a t a p e n d u k u n g t e r s e b u t f i l i q u n a k a n u n t u k m e n y a j u k a n k l i a m o l e h r u m a h s a k i t k e p a d a F::' T . A s t e k ( P e r s e r o ) u n t u k m e m p e r o l e h p e n g g a n t i a n b i a y a s e s u a i d e n g a n b e s a r n y a b i a y a y a n g t e l a h d i k e l u a r k a n - A p a b i l a t e n a g a k e r j a b e r o b a t p a d a p e l a k s a n a p e l a y a n a n k e s e h a t a n y a n g t i d a k d i t u n j u k o l e h P T - A s t e k ( P e r s e r o ) d e n g a n m e m e n u h i s y a r a t - s y a r a t y a n g d i p e r l u k a n u n t u k m e n g a j u k a n k l a i m , b a g i t e n a g a k e r j a y a n g m e n d a -
p a t k a n p e l a y a n a n p e n g o b a t a n d a n r a w a t . i n a p , s e 1 a i n p e r s a l i n a n d a r i p e l a k s a n a k e s e h a t a n y a n g t i d a k d i t u n - j u k o l e h P T . A s t e k ( P e r s e r o ) a n t a r a l a i n : . 1 . K w i t a n s i a s l i b e s e r t a f o t o c o p y n y a s e b a n y a k 2 1 e m b a r . 2 . C o p y r e s e p b e s e r t a f o t o c o p y n y a s e b a n y a k 2 1 e - - m b a r , 3 - K T P b e s e r t a f o t o c o p y n y a s e b a n y a k 2 1 e m b a r 4 „ S u r a t k e t e r a n g a n d i a g n a s a / r e s u m e p e n y a k i t d a r i d o k t e r r u m a h s a k i t b e s e r t a f o t o c o p y n y a s e b a n y a k 3 1 e m b a r „ !5 . S u r a t. k e t e r a n g a n t i. d a k m a s u k k e r j a d a r i p e r u s a - h a a a n „ S e t e ] a h m e m e n u h i p e r s y a r a t a n t e r s e b u t d i a t a s ,, m a k a t e n a g a k e r j a y a n g b e r s a n g k u t a n d a p a t r n m e n g a j u k a n k J a i m .. S e t e l a h d i p e n u h i n y a s y a r a t - s y a r a t t e k n i s d a n a d m i - - n i s t r a t i f o l e h p e n g u s a h a d a n a t a u p e k e r j a , m a k a p i h a k P T . A s t e k ( P e r s e r o ) a k a n m e m b a y a r j a m i n a n s o s i a l t e n a g a k e r j a d a l a m w a k t u t i d a k l e b i h d a r i .1 ( s a t u ) b u l a n - A p a b i l a d a l a m h a
I p e m b a y a r a n j a m i n a n i l u m e n g a l a m i k e t e r l a m b a t a n , m a k a
P T . A s t e k ( P e r s e r o ) d i k e n a k a n g a n t i r u g i s e b e s a r 17. d a r i j u r n l a h j a m i n a n u n t u k s e t i a p h a r i k e t e r l a m b a t a n d a n d i b a - y a r k a n k e p a d a t e n a g a k e r j a y a n g b e r s a n g k u t a n . H a l i n i m e r u p a k a n k e t e n t u a n p a s a l 4 7 S u b b P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 1 4 T a h u n 1 9 9 3 t e n t a n g P e n y e l e n g g a r a a n P r o g r a m J a m i n a n S o s i a l T e n a g a K e r j a . S e h i n g g a d a l a m m e n a n g a n i m a s a l a h k l a i m , P T . A s t e k ( p e r s e r o ) h a r u s b e n a r - b e n a r c e r m a t d a n
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
1 5 c e p a t . J i k a t i d a k t i e m i k i a n . m a k a a k a n t e r k e n a s a n k s i t e r s e b u t
.0
1 . 2 . A l a s a n t i d a k d i b a y a r k a n n y a s a n t u n a n P e n g a j u a n k l a i m k e p a d a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) h a r u s l a h m e m e n u h i p r o s e d u r d a n p e r s y a r a t a n y a n g t e l a h d i t e n t u k a n . P a d a d a s a r n y a s e t i a p p e n g a j u a n k l a i m k e p a d a P T . A s t e k ( P e r s e r o ) p a s t i a k a n d i t e r i in a , m e n g i n g a t P T . A s t e k ( P e r s e r o ) s e b a g a i B a d a n P e n y e l ' e n g g a r a d a l a m u p a y a m e m e l i h a r a d a n m e n i n g k a t k a n p e r 1 i n d u n g a n t e r h a d a p t e n a g a k e r j a „ A p a b i l a t e r j a d i b a h w a P T „ A s t e k ( P e r s e r o ) s a r n p a i t i d a k m e m b e r i k a n s a n t u n a n k e p a d a p e s e r t a y a n g m e n g a j u k a n k l a i m , h a l i n i d i s e b a b k a n k a r e n a t i d a k l e n g k a p n y a d a t a p e n d u k u n g y a n g d i s y a r a t k a n u n t u k p e n g a j u a n k 1 a i m . D a l a m h a l p r o s e d u r d a n p e r s y a r a t a n p e n g a j u a n k l a i m P T . A s t e k ( P e r s e r o ) t i d a k m e m b e r l a k u k a n k e t e n t u a n i t u s e c a r a k a k u . D a l a m k l a i m J a m i n a n k e c e l a k a a n k e r j a m i s a l - n y a , d a l a m p r o s e d u r d a n p e r s y a r a t a n n y a t e l a h d i t e n t u k a n b a h w a L a p o r a n K e c e l a k a a a n K e r j a T a h a p I I i t u s e l a m b a t . - l a m b a t a n y a 4 8 j a m . D a n h a l i t u j u g a d i a t u r d a l a m p a s a l
7 a y a t