PEDOMAN IMPLEMENTASI RKAT 2018

PEDOMAN IMPLEMENTASI
RENCANA KERJA DAN ANGGARAN TAHUNAN (RKAT)
UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA
TAHUN 2018
(PERATURAN REKTOR NOMOR 9038/UN40/HK/2017)

UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA
2017

PENGANTAR

Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) 2018 merupakan implementasi
tahun ketiga Rencana Strategis (Renstra) UPI tahun 2016-2020. Tema RKAT UPI
2018 adalah: Pe guata At osfir Akade ik da Good U iversity Gover a ce
u tuk Me i gkatka Daya “ai g da Rekog isi I ter asio al .
Pedoman Implementasi RKAT UPI 2018 ini harus menjadi petunjuk operasional
bagi setiap unit kerja dalam melaksanakan program dan kegiatan sesuai dengan
tugas dan fungsi unit kerja. Kepatuhan terhadap pedoman ini akan berdampak
pada kesesuaian aktivitas unit dengan kebijakan universitas dan peraturan
perundangan yang berlaku. Diharapkan pedoman ini memberikan arah dalam
pengelolaan program, kegiatan, dan anggaran sehingga RKAT unit kerja 2018

dapat dilaksanakan secara efektif, efisien, transparan, dan akuntabel. Efektivitas
implementasi RKAT 2018 akan memberikan dukungan dalam peningkatan
kinerja unit dan akan berkontribusi terhadap peningkatan kinerja universitas
dalam mencapai target Renstra UPI 2016-2020 di tahun ketiga dan Target
Kinerja/Kontrak Kinerja UPI PTN bh tahun 2018.
Akhirnya, mudah-mudahan kita semua diberi kekuatan lahir dan bathin dalam
mengemban amanat, tugas, dan kewajiban ini dengan sebaik-baiknya untuk
mewujudkan visi leading and outstanding, serta semoga Allah SWT. selalu
melimpahkan taufiq, hidayah, dan inayah-Nya. Aamiin.
Bandung, Desember 2017
Rektor,

Prof. Dr. H. R. Asep Kadarohman, M.Si.
NIP 196305091987031002

i
Pedoman Implementasi RKAT 2018

DAFTAR ISI
PENGANTAR ...................................................................................................... I

DAFTAR ISI ........................................................................................................ II
PERATURAN REKTOR UPI TENTANG PEDOMAN IMPLEMENTASI RKAT UPI
TAHUN 2018 .................................................................................................... IV
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
A. LATAR BELAKANG ..................................................................................... 1
B. DASAR PENYUSUNAN ............................................................................... 2
C. INDIKATOR KINERJA UTAMA UNIVERSITAS ............................................... 3
D. TUJUAN PENYUSUNAN ............................................................................. 5
BAB II PENGEMBANGAN PROGRAM, KEGIATAN, DAN ANGGARAN RKAT 2018 . 6
A. PENGEMBANGAN PROGRAM DAN KEGIATAN ........................................... 6
1. Kebijakan Pengembangan ................................................................... 6
2. Program Prioritas Universitas .............................................................. 6
3. Pengembangan Program dan Kegiatan ................................................ 7
B. PENGELOLAAN PROGRAM DAN KEGIATAN................................................ 8
1. Program Kegiatan Rutin Operasional ................................................... 8
2. Program Unggulan ............................................................................ 10
C. STRUKTUR ORGANISASI IMPLEMENTASI, MONEV DAN PELAPORAN
PROGRAM KEGIATAN RKAT 2018 ............................................................ 11
D. UNIT PENGELOLA RKAT ........................................................................... 12
BAB III IMPLEMENTASI RKAT 2018 ................................................................. 14

A. STRATEGI IMPLEMENTASI RKAT 2018 ..................................................... 14
B. PEJABAT PERBENDAHARAAN DAN PENGELOLA KEUANGAN .................... 15
C. JENIS, SUMBER, DAN MEKANISME PENARIKAN/PENCAIRAN DANA ......... 17
1. Jenis RKAT ......................................................................................... 17
2. Sumber dan Pengelolaan Dana.......................................................... 17
3. Mekanisme Penarikan/Pencairan RKAT ............................................. 18
4. Mekanisme Penarikan/Pencairan Kegiatan Tertentu ......................... 29
D. INSENTIF BEBAN KERJA (IBK) ................................................................... 35
E. PERTANGGUNGJAWABAN KEGIATAN ...................................................... 35
1. Pertanggungjawaban Kegiatan dari Dana DIPA ................................. 36
2. Pertanggungjawaban Kegiatan dari Dana NonPNBP .......................... 36
3. Mekanisme Pertanggungjawaban ..................................................... 36
4. Bukti Pertanggungjawaban ............................................................... 38
5. Pajak yang Dipungut ......................................................................... 40
ii
Pedoman Implementasi RKAT 2018

F. LAPORAN KEUANGAN ............................................................................. 44
1. Dokumen Pelaporan Keuangan ......................................................... 45
2. Penyusunan Laporan Keuangan UPI .................................................. 48

3. Ikhtisar Kebijakan Akuntansi ............................................................. 48
4. Basis Akuntansi ................................................................................. 48
5. Alat (media) Akuntansi ...................................................................... 48
6. Pencatatan ke dalam Alat Akuntansi ................................................. 49
7. Hal-hal yang Perlu Diperhatikan dalam Pencatatan pada Alat
Akuntansi: ......................................................................................... 49
8. Entitas Keuangan Terendah Unit Akademik ....................................... 50
9. Laporan Penggunaan Dana................................................................ 51
10. Bukti Pembayaran Pajak .................................................................... 51
G. PENGADAAN BARANG/JASA .................................................................... 52
1. Pengadaan Barang/Jasa Tingkat Universitas ...................................... 52
2. Pengadaan Barang/Jasa Tingkat Unit Kerja ........................................ 54
H. REVISI RKAT TAHUN 2018 ....................................................................... 60
1. Ruang Lingkup Revisi RKAT ................................................................ 60
2. Ketentuan ......................................................................................... 60
3. Jadwal ............................................................................................... 60
4. Mekanisme ....................................................................................... 60
I. PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN ...................................................... 61
1. Pengendalian dan Pengawasan ......................................................... 61
2. Audit Bidang Keuangan, Akademik, dan Sumber Daya ...................... 62

J. MONITORING DAN EVALUASI BERBASIS WEB ......................................... 63
1. Sistem Pelaporan Kegiatan ................................................................ 63
2. Mekanisme Pelaporan ...................................................................... 63
LAMPIRAN - LAMPIRAN................................................................................ 64

iii
Pedoman Implementasi RKAT 2018

Peraturan Rektor UPI Tentang
Pedoman Implementasi RKAT UPI Tahun 2018

iv
Pedoman Implementasi RKAT 2018

v
Pedoman Implementasi RKAT 2018

BAB I
PENDAHULUAN


A. LATAR BELAKANG
Rencana Kegiatan dan Anggaran Tahunan (RKAT) Tahun 2018 merupakan
implementasi Renstra UPI 2016-2020 untuk tahun ketiga. Target Renstra tahun
2018 ini menjadi rujukan utama dalam pengembangan program dan kegiatan
RKAT 2018, rencana target capaian ini menjadi kunci keberhasilan program dan
kegiatan (key performance indicators) yang dituangkan dalam Indikator Kinerja
Utama (IKU) dan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) di unit kerja.
Pada 2018 diharapkan seluruh program dapat dilaksanakan dimana kondisi ini
memberikan implikasi pada rumusan program dan kegiatan yang harus secara
selektif dan komprehensif dirancang ke arah penyelesaian target Renstra UPI
2016-2020.
Program
dimaksud
meliputi
peningkatan
akreditasi
nasional/sertifikasi internasional program studi, peningkatan kapasitas
akademik dosen dan jumlah guru besar, peningkatan prestasi penalaran
mahasiswa, penguatan publikasi, peningkatan kualitas penelitian dan
pengabdian kepada masyarakat, dan pengembangan sistem manajemen

keuangan, sumber daya, dan sarana prasarana.
RKAT yang disusun oleh unit kerja di lingkungan UPI merupakan bentuk
penjabaran program dan merupakan langkah nyata untuk mencapai target yang
telah tercantum dalam Renstra. RKAT UPI 2018, memuat program, kegiatan, dan
anggaran dalam rangka pencapaian target Renstra 2016-2020. Rencana
program, kegiatan, dan anggaran yang telah tecantum dalam dokumen RKAT
2018, merupakan dasar pelaksanaan kegiatan sehingga Indikator Kinerja Utama
(IKU), sebagaimana yang telah ditandatangani pimpinan unit kerja pada saat
penyerahan RKAT 2018 dapat tercapai.
Pedoman implementasi RKAT 2018 ini harus menjadi rujukan semua pihak dan
menjadi petunjuk operasional pelaksanaan dan pengelolaan program, kegiatan
dan anggaran RKAT 2018, serta memberikan rambu-rambu dalam tatakelola
kegiatan dan anggaran setiap unit kerja. Dengan adanya pedoman implementasi
ini kendala dan hambatan pelaksanaan program bisa diminimalkan, sehingga
capaian kinerja implementasi RKAT 2018 bisa lebih optimal. Pengelolaan
kegiatan dan anggaran secara efektif, efisien, transparan, dan akuntabel
merupakan bagian dari upaya menuju tatakelola universitas yang baik (good
university governance).
1
Pedoman Implementasi RKAT 2018


B. DASAR PENYUSUNAN
1.
2.
3.
4.

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
Undang-undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi;
Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian
Intern Pemerintah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 04 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan
Pendidikan Tinggi dan Pengelolaan Perguruan Tinggi;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2014 tentang Statuta Universitas
Pendidikan Indonesia;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2015 tentang Bentuk dan
Mekanisme Pendanaan Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum;
8. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 4

Tahun 2015;
9. Peraturan Kemenristekdikti Nomor 13 Tahun 2015 tentang Rencana
Strategis (Renstra) Kementerian Riset dan Pendidikan Tinggi 2015-2019;
10. Permenkeu Nomor 139/PMK.02/2015 tentang Tatacara Penyediaan,
Pencairan, dan Pertaggungjawaban Pemberian Bantuan Pendanaan
Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum;
11. PMK. No. 262/PMK.03/2010 tentang tata cara pemotongan pajak
penghasilan Pasal 21 Bagi pejabat negara, PNS, Anggota TNI, Anggota Polri,
dan Pensiunannya atas Penghasilan yang Menjadi Beban APBN atau APBD;
12. Permenkeu Nomor 49/PMK.02/2017 tentang Standar Biaya Masukan Tahun
Anggaran 2018;
13. Permenkeu Nomor 86/PMK.02/2017 tentang Standar Biaya Keluaran Tahun
Anggaran 2018;
14. Surat Edaran Dirjen Pajak Nomor 43/PJ-51/2002 tentang Penyampaian
Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor KEP/382/PJ/2002 tanggal 13
Agustus 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemungutan, Penyetoran, dan
Pelaporan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah
bagi Pemungut Pajak Pertambahan Nilai dan Pengusaha Kena Pajak Rekanan;
15. Peraturan MWA Nomor 03/PER/MWA UPI/2015 tentang Peraturan
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 15 tahun 2014 tentang Statuta

Universitas Pendidikan Indonesia sebagaimana telah diubah keduakalinya
dengan Peraturan MWA Nomor 01/PER/MWA UPI/2017 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan MWA Nomor 03/PER/MWA UPI/2015 tentang
2
Pedoman Implementasi RKAT 2018

Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2014 tentang
Statuta Universitas Pendidikan Indonesia;
16. Peraturan MWA Nomor 07/PER/MWA UPI/2015 tentang Rencana
Pengembangan Jangka Panjang Universitas Pendidikan Indonesia 20162020;
17. Peraturan MWA Nomor 08/PER/MWA UPI/2015 tentang Rencana Strategis
Universitas Pendidikan Indonesia 2016-2020 sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan MWA Nomor 03/PER/MWA UPI/2017 tentang Revisi
Rencana Strategis Universitas Pendidikan Indonesia 2016-2020;
18. Peraturan MWA Nomor 07/PER/MWA UPI/2017 tentang Rencana Kerja dan
Anggaran Tahunan (RKAT) Universitas Pendidikan Indonesia Tahun 2018;
19. Keputusan MWA Nomor 06/KEP/MWA UPI/2017 tentang Pengangkatan
Rektor Universitas Pendidikan Indonesia Pengganti Antarwaktu Masa Bakti
2015-2020;
20. Ketetapan MWA Nomor 01/TAP/MWA UPI/2015 tentang Mekanisme

Perubahan Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Universitas
Pendidikan Indonesia;
21. Peraturan Rektor Nomor 6489/UN40/HK/2015 tentang Struktur Organisasi
dan Tata Kerja Universitas Pendidikan Indonesia sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Rektor Nomor 6323/UN40/HK/2017 tentang Perubahan
atas Peraturan Rektor Nomor 6489/UN40/HK/2015 tentang Struktur
Organisasi dan Tata Kerja Universitas Pendidikan Indonesia;
22. Peraturan Rektor Nomor 6239/UN40/HK/2017 tentang Standar Biaya Umum
Universitas Pendidikan Indonesia Tahun 2018;
23. Peraturan Rektor Nomor 6238/UN40/HK/2017 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan Universitas Pendidikan
Indonesia Tahun 2018.

C.

INDIKATOR KINERJA UTAMA UNIVERSITAS

UPI menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) 2018 berdasarkan target Renstra
tahun 2018, IKU Universitas ini didistribusikan kedalam IKU seluruh unit kerja di
lingkungan UPI, sehingga capaian IKU unit kerja harus berkontribusi terhadap
capaian IKU Universitas. IKU unit kerja ini merupakan perjanjian kinerja antara
pimpinan unit kerja dengan Rektor, rincian IKU setiap unit kerja tercantum
didalam dokumen RKAT unit kerja tahun 2018. Indikator Kinerja Utama
Universitas disajikan pada Tabel 1.
3
Pedoman Implementasi RKAT 2018

Tabel 1. Indikator Kinerja Utama Universitas
No
1.
2.
3.

Indikator Kinerja

Satuan

Jumlah Prodi Terakreditasi A
Perolehan sertifikasi manajemen mutu
standar internasional
IPK Rata-rata

%
Sertifikat

Target UPI 2018
82
25

IPK

S1: 3,40
S2: 3,64
S3: 3,72

4.

Persentase mahasiswa lulus tepat waktu S1
(8 semester)

%

65

5.

Tingkat kepuasan mahasiswa terhadap
layanan fakultas/SPs/kampus UPI di daerah

%

85

6.

Masa tunggu kerja alumni di bawah 3 bulan

%

66

7.

Jumlah Penelitian yang dilaksanakan
a. Mandiri/RKAT

Judul

150

b. Hibah/Kompetitif

Judul

200

c.

Judul

50

a. Mandiri/RKAT

Judul

25

b. Hibah/Kompetitif

Judul

90

c.

Judul

10

a. Jurnal Internasional Terindeks

Judul

750

b. Jurnal Nasional Terakreditasi

Judul

100

c.

Judul

225

Judul

1.250

8.

9.

Kerjasama

Jumlah Pengabdian pada Masyarakat yang
dilaksanakan

Kerjasama

Jumlah Artikel Dosen

Jurnal Nasional Tidak Terakreditasi

d. Proceeding Internasional
10.

Jumlah Perolehan HKI bidang pendidikan

HKI

250

11.

Jumlah Perolehan HKI bidang non pendidikan

HKI

550

12.

Jumlah Perolehan paten

Paten

5

13.

Jumlah Penerbitan buku ber-ISBN

Judul

750

4
Pedoman Implementasi RKAT 2018

No

Indikator Kinerja

Satuan

Target UPI 2018

14.

Jumlah jurnal Nasional terakreditasi yang
diterbitkan

Jurnal

3

15.
16.
17.

Jumlah Guru Besar
Persentase Dosen Bergelar Doktor
Jumlah Program dan Dana yang diperoleh
dari Kerjasama Dalam Negeri
Jumlah Program dan Kegiatan Kerjasama
Luar Negeri
Jumlah mahasiswa peraih medali emas
nasional

Orang
Orang
Program
Rp.
Program

106
650
197
108,8 M
63

Mhs

40

Mhs

19

18.
19.
20.

Jumlah mahasiswa peraih medali emas
internasional

D. TUJUAN PENYUSUNAN
Pedoman Implementasi RKAT 2018 ini diharapkan dapat menjadi petunjuk
dalam pelaksanaan program, kegiatan, dan anggaran tahun 2018, sesuai dengan
peraturan yang berlaku.
Selain itu Pedoman Implementasi RKAT 2018 ini bertujuan sebagai :
1.
2.

3.
4.

Petunjuk teknis dan operasional pelaksanaan program, kegiatan, dan
anggaran sebagaimana tercantum dalam RKAT unit kerja;
Pedoman dalam pengelolaan dan penatausahaan keuangan yang
bersumber dana dari DIPA/APBN, BPPTN bh, Non PNBP, Kerjasama, IGU,
dan PHLN;
Rujukan dalam penyelesaian permasalahan dan/atau meminimalisir,
kendala, dan hambatan implementasi RKAT 2018;
Upaya percepatan pelaksanaan program dan kegiatan, penyerapan dana,
dan pertanggungjawaban, sehingga implementasi RKAT taat asas, taat
waktu, dan taat aturan.

5
Pedoman Implementasi RKAT 2018

BAB II
PENGEMBANGAN PROGRAM, KEGIATAN,
DAN ANGGARAN RKAT 2018

A. PENGEMBANGAN PROGRAM DAN KEGIATAN
Pengembangan program dan kegiatan merujuk pada target capaian dari Renstra
UPI 2016-2020 untuk tahun ketiga yang meliputi 6 (enam) kebijakan dan 40
(empat puluh) program. Dari target Renstra tersebut pimpinan universitas
menetapkan program prioritas yang harus dijadikan rujukan oleh unit kerja
dalam menetapkan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun
2018.
1.

Kebijakan Pengembangan
Dalam penyusunan RKAT 2018 diterapkan kebijakan-kebijakan sebagai
berikut:
a. Mengintegrasikan sumber pendanaan non PNBP dan DIPA/BPPTN bh
ke dalam RKAT unit;
b. Optimalisasi sumber daya untuk mendukung program dan kegiatan
bagi pencapaian target Renstra pada tahun 2018;
c. Sinkronisasi program dan kegiatan pada setiap unit kerja dengan
program prioritas universitas;
d. Meningkatkan resources sharing dan self maintenance dalam
pengelolaan barang/jasa.

2.

Program Prioritas Universitas
Program prioritas universitas dalam RKAT 2018 yang merujuk kepada target
kinerja UPI PTN bh dan Renstra UPI 2016-2020 tahun ketiga, dirumuskan
sebagai berikut:
a. Peningkatan nilai akreditasi nasional/sertifikasi internasional program
studi;
b. Peningkatan kapasitas akademik dosen dan jumlah guru besar;
c. Peningkatan prestasi penalaran mahasiswa pada tingkat nasional dan
internasional;
d. Pengembangan sistem manajemen keuangan, sumber daya, aset, dan
fasilitas;

6
Pedoman Implementasi RKAT 2018

e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
3.

Pengembangan infrastruktur dan sistem informasi manajemen
terintegrasi;
Pengembangan sekolah laboratorium dan peningkatan kapasitas
kampus UPI di daerah;
Penguatan kehumasan untuk peningkatan citra UPI;
Penguatan kapasitas inovasi berbasis riset;
Peningkatan relevansi dan produktivitas riset;
Penguatan publikasi
pada jurnal nasional terakreditasi dan
internasional bereputasi;
Peningkatan kualitas pengabdian kepada masyarakat berbasis
kerjasama, kewirausahaan, dan pemerdayaan masyarakat;
Penguatan tata kelola kerjasama dan usaha universitas.

Pengembangan Program dan Kegiatan
Dalam upaya mengoptimalkan fungsi kelembagaan, setiap unit harus
memperhatikan bobot prioritas program dan kegiatan sebagai berikut.
a.

Program dan Kegiatan pada Fakultas, SPs, dan Kampus UPI di Daerah
1) Bersifat koordinatif dan memfasilitasi pencapaian program
akademik departemen/prodi di lingkungannya.
2) Berasaskan efektivitas, efisiensi, dan produktivitas berdasar
performance-based orientation .
3) Memprioritaskan dukungan dan fasilitasi sumber daya bagi
layanan dan pengembangan akademik.
4) Berorientasi pada pengembangan institusi untuk peningkatan
mutu dan layanan akademik.
5) Diimplementasikan oleh unit sesuai dengan fungsinya.
a) Program dan kegiatan yang sifatnya rutin, administratif,
pengelolaan sumber daya, pemeliharaan sarana dan
prasarana, serta pengembangan institusi implementasinya
oleh fakultas, SPs, dan kampus UPI di daerah sebagai unit
kerja.
b) Program dan kegiatan yang sifatnya pelaksanaan dan
pengembangan program akademik, penelitian, dan
pengabdian pada masyarakat/penerapan dilaksanakan oleh
departemen/prodi.

7
Pedoman Implementasi RKAT 2018

b. Program dan Kegiatan pada Tingkat Departemen/Prodi
Program dan kegiatan pada tingkat departemen/prodi merupakan
bagian dari RKAT fakultas dan didokumentasikan dalam bentuk Daftar
Rincian Kegiatan dan Anggaran (DRKA) departemen/prodi yang
memuat:
1) DRKA Rutin dan Operasional
DRKA rutin operasional ditujukan untuk memenuhi kebutuhan
operasional
pendidikan,
praktikum,
perkantoran,
dan
pemeliharaan peralatan kantor/laboratorium. DRKA rutin
operasional disusun berdasarkan pagu yang dialokasikan untuk
masing-masing departemen/prodi dan diintegrasikan ke dalam
sistem RKAT.
2) DRKA Unggulan Departemen/Prodi
DRKA unggulan departemen/prodi ditujukan untuk peningkatan
kinerja, pencapaian prestasi, dan pengembangan keunggulan
akademik masing-masing prodi.
DRKA Rutin dan Operasional serta DRKA Unggulan disusun secara
bersama-sama dalam satu dokumen RKAT unit kerja.
c.

Program dan Kegiatan pada Lembaga, Direktorat, Biro, UPT, dan Unit
Kerja Nonakademik lainnya
1) Memberi dukungan pada kelancaran manajemen universitas.
2) Memfasilitasi kelancaran dan pencapaian program bagi semua unit
akademik dan nonakademik.
3) Berasaskan efektivitas, efisiensi, dan produktivitas berdasar
performance-based orientation .
4) Berorientasi pada pengembangan institusi.

B. PENGELOLAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
1.

Program Kegiatan Rutin Operasional
Program kegiatan rutin operasional adalah program yang dilaksanakan
setiap tahun dan digunakan untuk kelancaran kegiatan unit kerja
sehari-hari. Rincian program kegiatan rutin dan operasional disajikan
pada Tabel 2.

8
Pedoman Implementasi RKAT 2018

Tabel 2. Daftar Kegiatan Rutin Operasional
No
A
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

1.

19.
20.
B
1.

2.

2.

Jenis Belanja

Univ

Fak/
UPI KD

RKAT/DRKA
Dep/
SPs
Prodi

Belanja Pegawai
Gaji
V
Tunjangan manajemen
V
V
Insentif kesejahteraan tahunan
V
V
Tunjangan/insentif khusus
V
V
Insentif Bendahara Pengeluaran
V
V
Pembantu cabang (BPPc)
Insentif Petugas Pengelola
Administrasi Belanja Pegawai
V
V
(PPABP)
Insentif pengelola keuangan dan
V
pejabat perbendaharaan
Honorarium pegawai tetap dan
V
V
pegawai tidak tetap *)
Uang makan pegawai tetap dan
V
V
pegawai tidak tetap *)
Gaji ke-13 pegawai tetap dan
V
V
pegawai tidak tetap *)
Insentif Pejabat Pembuat
V
V
Komitmen
Insentif Pejabat/Panitia
V
V
Pengadaan Barang/Jasa
Insentif Panitia Pembangunan
V
Insentif Panitia
V
Pemeliharaan/Rehabilitasi
Insentif Panitia Penerimaan
V
V
Barang/Jasa
Insentif Panitia Tim Teknis
V
Honorarium Kepanitiaan Ad hoc
V
V
Insentif peningkatan kualitas
tesis dan disertasi
Insentif penguji **)
V
Insentif reviewer/komisi SPs
Belanja Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran
Pemeliharaan gedung
V
V
Pemeliharaan peralatan kantor/
V
V
laboratorium

V
V
V

V

Unit Non
Akademik

V
V
V

V

V

V

V

V

V

V

V

V
V

V

V

V

V

V

V

V
V

V
V
V

V

V
V

V
V

V

9
Pedoman Implementasi RKAT 2018

No

Jenis Belanja

3.
4.
5.

3.
4.
5.

6.

6.

7.
8.
9.

7.
8.
9.
10.

Pemeliharaan taman
Rehabilitasi gedung
Operasional kendaraan dinas
Pengelolaan sarana dan
prasarana
Operasional kebersihan
Cleaning service
Perjalanan dinas
Pengelolaan SDM
Kebutuhan ATK dan bahan habis
pakai
Peralatan penunjang (peralatan
kebersihan, alat listrik, dll)
Kebutuhan operasional
pendidikan
Bahan praktikum
Peralatan praktikum

11.
12.
13.
14.
15.

Univ
V
V
V

Fak/
UPI KD
V

RKAT/DRKA
Dep/
SPs
Prodi
V

Unit Non
Akademik
V

V

V

V

V

V

V

V

V
V
V
V

V

V

V

V

V
V

V
V

V

V
V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V
V

V
V

V
V

V
V

Catatan:
*) kebijakan untuk pembayaran honorarium PTT di unit kerja akan ditentukan kemudian
**) dibayarkan hanya untuk penguji dari luar

2.

Program Unggulan
Program unggulan dikembangkan fakultas, SPs, kampus UPI di daerah,
departemen/prodi untuk meningkatkan kualitas penyelenggaraan
tridharma yang unggul dan/atau inisiasi program baru yang mendukung
visi, misi, dan pencitraan sejalan dengan pengembangan universitas
yang merujuk pada Renstra UPI, Renstra unit, dan target kinerja PTN
bh. Berikut ini termasuk ke dalam kelompok program unggulan:
a. Penyelenggaraan seminar internasional dengan proceeding yang
terindeks;
b. Akselerasi kapasitas prodi/fakultas;
c. Akreditasi/sertifikasi internasional;
d. Student exchange;
e. Credit transfer;
f. Lecturer exchange;
g. Double degree;
h. Joint conference;

10
Pedoman Implementasi RKAT 2018

i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.

C.

Joint research;
PPL Luar Negeri;
Pengembangan model dan teknologi pembelajaran;
Pengembangan pusat kajian;
Pengembangan Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP);
Pengembangan pendidikan profesi;
Pengembangan jurnal nasional terakreditasi/internasional
bereputasi;
Pengembangan kapasitas dosen terekognisi internasional; dan
Memfasilitasi
mahasiswa
dalam
berbagai
kejuaran
nasional/internasional.

STRUKTUR ORGANISASI IMPLEMENTASI, MONEV DAN PELAPORAN
PROGRAM KEGIATAN RKAT 2018

RKAT 2018 ini diimplementasikan melalui mekanisme yang telah ditetapkan
dengan struktur organisasi tersaji pada Gambar 1.
MWA
KOMITE AUDIT
SENAT AKADEMIK

DEWAN GURU BESAR

REKTOR
(WAKIL REKTOR)
Penanggung Jawab Program

SATUAN
PENJAMINAN
MUTU

SATUAN
AUDIT
INTERNAL

DIT-RENBANG

DIT-KEU

UNIT KERJA
Ket:
: Garis komando
: Garis pelaporan
: Garis koordinasi

Gambar 1. Struktur Organisasi Implementasi, Monev, dan Pelaporan Program
Kegiatan RKAT 2018
11
Pedoman Implementasi RKAT 2018

D. UNIT PENGELOLA RKAT
Pengelompokkan unit pengelola program kegiatan dan anggaran disajikan pada
Tabel 3.
Tabel 3. Pengelompokkan Unit Pengelola RKAT
Unit
Akademik

No

Nama Unit

A

Organ UPI
1. Majelis Wali Amanat
2. Senat Akademik
3. Rektor
Dewan Guru Besar (DGB)
Wakil Rektor (WR)
1. WR Bidang Akademik dan
Kemahasiswaan
2. WR Bidang Keuangan, Sumber Daya,
dan Administrasi Umum
3. WR Bidang Perencanaan,
Pengembangan, dan Sistem Informasi
4. WR Bidang Riset, Kemitraan, dan
Usaha
Unit Pelaksana Akademik
1. Fakultas Ilmu Pendidikan (FIP)
2. Fakultas Pendidikan Ilmu
Pengetahuan Sosial (FPIPS)
3. Fakultas Pendidikan Bahasa dan
Sastra (FPBS)
4. Fakultas Pendididikan Matematika
dan Ilmu Pengetahuan Alam
(FPMIPA)
5. Fakultas Pendidikan Teknologi dan
Kejuruan (FPTK)
6. Fakultas Pendidikan Olah Raga dan
Kesehatan (FPOK)
7. Fakultas Pendidikan Ekonomi dan
Bisnis (FPEB)
8. Fakultas Pendidikan Seni dan Desain
(FPSD)
9. Sekolah Pascasarjana (SPs)
10. Kampus UPI di Cibiru
11. Kampus UPI di Sumedang
12. Kampus UPI di Tasikmalaya
13. Kampus UPI di Purwakarta
14. Kampus UPI di Serang

B
C

D

Unit
NonAkademik
V
V
V
V
V
V
V
V

V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V

12
Pedoman Implementasi RKAT 2018

No
E

F

G

H

Nama Unit
Unit Pelaksana Administrasi
1. Biro Kepegawaian
2. Biro Sarana dan Prasarana
3. Biro Hukum dan Kesekretariatan
Unit Pelaksana Pengembangan
1. Lembaga Penelitian dan Pengabdian
kepada Masyarakat (LPPM) *)
2. Direktorat Akademik
3. Direktorat Keuangan
4. Direktorat Kemahasiswaan
5. Direktorat Perencanaan dan
Pengembangan
6. Direktorat Teknologi Informasi dan
Komunikasi
7. Perpustakaan
8. Badan Pengembangan dan
Pengelolaan Usaha (BPPU)
Unit Pelaksana Pengawasan dan
Penjaminan Mutu
1.
Satuan Audit Internal
2.
Satuan Penjaminan Mutu
Unit Penunjang
1.
Kantor Hubungan Masyarakat
2.
Office of International Education and
Relations (OIER)
3.
Arsip Universitas
4.
Badan Pengelola Sekolah
Laboratorium (BPS)
5.
UPT Bimbingan dan Konseling, dan
Pengembangan Karir
6.
UPT Kebudayaan
7.
UPT Poliklinik
8.
UPT Islamic Tutorial Center
9.
UPT Balai Bahasa
10. UPT Keamanan dan Ketertiban
Kampus
11. UPT Museum Pendidikan Nasional
12. UPT Percetakan dan Penerbitan
13. UPT Pusat Olahraga Universitas

Unit
Akademik

Unit
NonAkademik
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V

V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V

*) LPPM dalam statuta UPI masuk kelompok unit akademik, namun terkait dengan dokumen
penyusunan RKAT dimasukkan ke dalam kelompok Unit pelaksana pengembang

13
Pedoman Implementasi RKAT 2018

BAB III
IMPLEMENTASI RKAT 2018

A. STRATEGI IMPLEMENTASI RKAT 2018
Implementasi RKAT 2018 dirancang melalui strategi berikut ini:
1. Implementasi kegiatan operasional dan pengembangan dilakukan di setiap
unit kerja, sementara program dan kegiatan strategis dikendalikan oleh
Universitas;
2. Rektor menyusun rencana program, kegiatan, dan anggaran dana BPPTN
bh, berdasarkan penetapan pagu indikatif dan/atau definitif yang
dikeluarkan oleh Kemenristekdikti sesuai kebutuhan/realisasi pelaksanaan
program, kegiatan, dan anggaran;
3. Dana BPPTN bh untuk fakultas/kampus UPI di daerah dan
departemen/prodi dikelola oleh unit utamanya;
4. Pimpinan fakultas/kampus UPI di daerah mengatur pengalokasian dana
untuk unit dibawahnya. Dasar penentuan alokasi dapat menggunakan pagu
anggaran tahun sebelumnya atau menurut pertimbangan fakultas/kampus
UPI di daerah;
5. Implementasi program dan kegiatan berorientasi pada pencapaian standar
mutu, dan pelaksanaan SOP sesuai aturan yang berlaku dan melibatkan SPM
dan SAI;
6. Perencanaan penggunaan/kebutuhan anggaran diajukan melalui laman
http://eplanning.upi.edu/;
7. Pengajuan pencairan anggaran dan pertanggungjawaban kegiatan diajukan
melalui aplikasi SISDUK;
8. Laporan kinerja bulanan dari setiap unit disampaikan melalui laman
http://eplanning.upi.edu/2018/Monev/;
9. Pelaksanaan RKAT direviu pada rapat koordinasi pimpinan setiap periode
tertentu;
10. Penyusunan laporan tengah tahunan dan tahunan dilakukan untuk
mengevaluasi pencapaian target kinerja berdasarkan indikator kinerja
sesuai dengan IKU dan IKK unit kerja;
11. Pembukaan, penutupan, rekening dilakukan oleh Universitas, sedangkan
pengendalian rekening dilakukan oleh Universitas dan pimpinan unit
masing-masing;
12. Semua jenis penerimaan dan pengeluaran anggaran harus dilakukan melalui
rekening;
13. Wakil Rektor, pimpinan fakultas, kampus UPI di daerah, dan SPs, melakukan
evaluasi kinerja unit kerja yang ada dibawahnya.

14
Pedoman Implementasi RKAT 2018

B. PEJABAT PERBENDAHARAAN DAN PENGELOLA KEUANGAN
Pejabat Perbendaharaan dan Pengelola Keuangan bertugas mengelola anggaran
adalah sebagai berikut:
1. Pengguna Anggaran (PA) atau Rektor adalah pimpinan lembaga atau yang
bertanggung jawab atas pengelolaan anggaran Non Penerimaan Negara
Bukan Pajak (Non PNBP) UPI PTN bh;
2. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yaitu Wakil Rektor Bidang Keuangan,
Sumber Daya, dan Administrasi Umum yang diberi kuasa oleh PA untuk
bertanggung jawab atas pengelolaan anggaran NonPNBP UPI PTN bh;
3. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)/Penanggung Jawab Kegiatan adalah
pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/KPA atau Rektor untuk mengambil
keputusan dan/atau melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan
pengeluaran anggaran belanja.
PPK di tingkat Universitas terdiri atas PPK untuk pengadaan barang/jasa dan
belanja pegawai.
PPK di tingkat unit kerja nonAkademik adalah Pimpinan Unit Kerja-nya yang
bertugas mengelola RKAT termasuk pengadaan barang/jasa atas kegiatan
dan anggaran yang terdapat pada RKAT-nya dengan nilai maksimal sebesar
Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah).
PPK di tingkat unit kerja akademik adalah Dekan/Direktur SPs/Direktur
kampus UPI di daerah yang bertugas mengelola RKAT termasuk pengadaan
barang/jasa atas kegiatan dan anggaran yang terdapat pada RKAT-nya
dengan nilai maksimal sebesar Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah).
PPK diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan PA/KPA;
4. Wakil Dekan Bidang Keuangan/Asisten Direktur Bidang Keuangan SPs/Wakil
Direktur Kampus UPI di Daerah adalah pejabat yang diberi tugas oleh
Pimpinan Unit Kerja-nya sebagai Penanggungjawab Pengelolaan Keuangan;
5. Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) adalah pejabat
yang diberi kewenangan oleh PA/KPA untuk melakukan pengujian atas
permintaan pembayaran dan menerbitkan Surat Perintah Membayar
(SPM). Pejabat PPSPM diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan
PA/KPA;
6. PPSPM dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dibantu oleh petugas
verifikasi yang bertugas memeriksa, menganalisis, dan menguji kebenaran
material surat-surat bukti mengenai usulan dokumen permintaan
pembayaran yang menjadi persyaratan/kelengkapan dokumen tagihan dan
pertanggungjawaban;
7. PPSPM di tingkat fakultas/SPs/Kampus UPI di Daerah;
15
Pedoman Implementasi RKAT 2018

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

Bendahara Penerimaan adalah orang yang ditunjuk untuk menerima,
menyimpan, menyetorkan, menatausahakan dan mempertanggungjawabkan uang pendapatan negara/NonPNBP. Bendahara Penerimaan
diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan Menristekdikti;
Bendahara Pengeluaran adalah orang yang ditunjuk untuk menerima,
menyimpan, membayarkan, menatausahakan dan mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan belanja negara/NonPNBP. Bendahara
Pengeluaran diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan
Menristekdikti;
Bendahara Pengeluaran Pembantu (BPP) adalah orang yang ditunjuk untuk
membantu Bendahara Pengeluaran untuk melaksanakan pembayaran
kepada yang berhak guna kelancaran pelaksanaan kegiatan tertentu. BPP
diangkat dan diberhentikan dengan surat keputusan PA/KPA;
Petugas Pengelolaan Administrasi Belanja Pegawai (PPABP) adalah
pembantu PA/KPA yang diberi tugas dan tanggungjawab untuk mengelola
pelaksanaan belanja pegawai. PPABP diangkat dan diberhentikan dengan
surat keputusan PA/KPA;
Bendahara Pengeluaran Pembantu cabang (BPPc) adalah orang yang
ditunjuk untuk membantu Bendahara Pengeluaran untuk melaksanakan
pembayaran kepada yang berhak guna kelancaran pelaksanaan kegiatan
tertentu di tingkat unit kerja. BPPc diangkat dan diberhentikan dengan surat
keputusan PA/KPA;
Verifikator unit kerja adalah Kepala Bagian Tata Usaha Fakultas/SPs dan
Kasubbag Keuangan dan kepegawaian di fakultas/SPs/kampus UPI di daerah
yang bertugas memverifikasi bukti-bukti pembayaran sebelum
ditandatangai oleh Penanggungjawab Pengelolaan Keuangan;
Penanggungjawab Pelaksana Kegiatan adalah orang yang diberi tugas untuk
mengkoordinasikan kegiatan tertentu yang bertujuan untuk menyusun
jadwal/rencana kegiatan, mengusulkan anggaran dan mempertanggungjawabkannya;
(Form Surat Perintah Membayar (SPM), Lampiran 10)

16
Pedoman Implementasi RKAT 2018

C.

JENIS, SUMBER, DAN MEKANISME PENARIKAN/PENCAIRAN DANA

1.

Jenis RKAT
Jenis RKAT 2018 terdiri atas:
a. RKAT Reguler adalah RKAT unit kerja akademik dan nonakademik sesuai
dengan tugas dan fungsinya yang terdiri atas program dan kegiatan
rutin, operasional, dan unggulan;
b. RKAT Bidang Tugas adalah RKAT tingkat universitas yang dilaksanakan
oleh Wakil Rektor;
c. RKAT Penugasan adalah RKAT bidang tugas Wakil Rektor yang
dilaksanakan oleh unit kerja di bawah koordinasinya;
d. RKAT Tingkat Universitas adalah RKAT yang dikelola di tingkat
universitas untuk melaksanakan program dan kegiatan yang tidak ada
di unit kerja. RKAT tingkat Universitas dikelola oleh Rektor dan atau
Wakil Rektor yang diberikan kewenangan oleh Rektor.

2.

Sumber dan Pengelolaan Dana
Sumber dana RKAT 2018 terdiri atas:
a. Dana APBN terdiri atas DIPA UPI yang diperuntukkan untuk belanja
pegawai/gaji dan tunjangan. Pengelolaan APBN mengacu pada
peraturan perundangan yang berlaku.
b.

Dana Bantuan Pendanaan PTN bh (BPPTN bh), dan bantuan
pengembangan sarana dan prasarana (investasi) PTN bh. sesuai dengan
PP Nomor 26 Tahun 2015 dan Permenkeu Nomor 139/PMK.02/2015,
bahwa pendanaan PTN bh dapat diberikan dalam bentuk Bantuan
Pendanaan PTN bh (BPPTN bh) dan bentuk lain sesuai dengan
peraturan perundang-undangan. Dana BPPTN bh dikelola secara
otonom dan bukan merupakan penerimaan negara bukan pajak.
Pengelolaan dana BPPTN bh Fakultas dan Kampus UPI di Daerah
dilakukan oleh unit utamanya (tidak di kelola oleh Departemen/Prodi).

c.

Dana NonPNPB berasal dari masyarakat, biaya pendidikan,
pengelolaan dana abadi, usaha PTN badan hukum (Income Generating
Unit/IGU), kerja sama/Block Grant tridharma Perguruan Tinggi yang
berasal dari APBN/APBD/Swasta dan penerimaan lainnya, pengelolaan
kekayaan PTN badan hukum, dan/atau pinjaman.

17
Pedoman Implementasi RKAT 2018

3.

Mekanisme Penarikan/Pencairan RKAT
Mekanisme penarikan/pencairan dana berdasarkan jenis RKAT dan sumber
dana tersaji pada Tabel 4.
Tabel 4. Matriks Mekanisme Penarikan/Pencairan
Sumber
Dana
NonPNBP
BPPTNbh
IGU
Ket:
UP
TUP
GUP
DUK
LS

Reguler
1. UP/ GUP
2. DUK
LS/Triwulan
Mekanisme
tersendiri

Jenis RKAT
Bidang Tugas
Penugasan
Pengajuan ToR

Pengajuan ToR

Pengajuan ToR

Pengajuan ToR

-

-

Universitas
Mekanisme
tersendiri

: Uang Persediaan
: Tambahan Uang Persediaan
: Ganti Uang Persediaan
: Daftar Usulan Kegiatan
: Pembayaran Langsung

Penjelasan mekanisme penarikan/pencairan sebagaimana Tabel 4.
dijelaskan sebagai berikut.
a.

RKAT Reguler

1) Dana NonPNBP
a)

Uang Persediaan (UP)
(1) Uang Persediaan (UP) adalah uang muka kerja dalam jumlah
tertentu yang diberikan kepada unit untuk membiayai
kegiatan RKAT;
(2) UP ditentukan maksimal sebesar 5% (lima persen) dari total
pagu RKAT unit setelah dikurangi pagu Tunjangan
Manajemen;
(3) UP dapat diusulkan pada awal Januari 2018 dengan ketentuan
sebagai berikut:
• RKAT dan perjanjian kinerja ditandatangani oleh Rektor
dan pimpinan unit kerja;
• Menyelesaikan seluruh pertanggungjawaban dana yang
diterima tahun sebelumnya;

18
Pedoman Implementasi RKAT 2018

(4)

(5)
(6)
(7)
(8)

(9)

PPK mengusulkan SPP UP yang dilampiri dengan Surat
Pertanggungjawaban Mutlak (SPTJM) kepada Direktorat
Keuangan;
Atas usulan SPP UP Direktorat Keuangan melakukan verifikasi;
PPSPM menerbitkan SPM UP;
Atas SPM UP Direktorat Keuangan mengajukan Surat Usulan
Pencairan Dana (SUPD) kepada PA/Rektor melalui KPA;
Setelah SUPD disetujui dan cheque ditandatangani oleh
PA/Rektor, selanjutnya KPA/Bendahara Pengeluaran
memproses pencairannya;
UP harus nihil paling lambat pada akhir bulan November
2018.

b) Ganti Uang Persediaan (GUP)
(1) Ganti Uang Persediaan (GUP) adalah dokumen yang berisi
pertanggungjawaban UP dan permintaan penggantian UP;
(2) GUP dapat diusulkan apabila unit sudah menggunakan dana
UP minimal sebesar 50% (lima puluh persen);
(3) PPK mengusulkan SPP GUP yang dilampiri dengan SPTJM dan
SPTB atas penggunaan dana UP sebelumnya kepada
Direktorat Keuangan;
(4) Atas usulan SPP GUP Direktorat Keuangan melakukan
verifikasi;
(5) PPSPM menerbitkan SPM GUP;
(6) Atas SPM GUP Direktorat Keuangan mengajukan Surat Usulan
Pencairan Dana (SUPD) kepada PA melalui KPA;
(7) Setelah SUPD disetujui dan cheque ditandatangani oleh PA,
selanjutnya KPA/Bendahara Pengeluaran memproses
pencairannya.
c)

Daftar Usulan Kegiatan (DUK)
(1) Daftar Usulan Kegiatan (DUK) adalah uang muka yang
diberikan kepada unit berdasarkan kegiatan yang diajukan;
(2) DUK hanya diusulkan untuk membiayai kegiatan secara utuh
yang tidak dibiayai oleh dana UP/GUP (tidak sebagian dibiayai
oleh UP/GUP);
(3) Pengusulan DUK berikutnya, diusulkan kembali apabila :
a. Dana DUK sebelumnya sudah SPTB secara utuh;
19

Pedoman Implementasi RKAT 2018

b. Dana DUK sebelumnya di SPTB-kan minimal sebesar 90%
dari total DUK dengan melampirkan bukti setor
pengembalian;
(4) Dana DUK harus di SPTB-kan paling lambat selama 30 hari
setelah diterimanya dana;
(5) Apabila SPTB atas DUK tidak bisa diselesaikan 100% (seratus
persen) dalam jangka waktu 30 hari, maka PPK harus
mengembalikan sisa DUK dan menyampaikan SPTB atas dana
yang sudah digunakan. Dalam hal demikian DUK berikutnya
diusulkan kembali paling cepat 15 hari kemudian dan
diusulkan kepada KPA;
(6) PPK melakukan pemeriksaan dan kompilasi atas usulan
kegiatan yang akan dibuatkan SPP DUK-nya.
(7) Dokumen SPP DUK melampirkan :
• Daftar Usulan Kegiatan (DUK) memuat kegiatan, CoA,
jadwal kegiatan, jumlah yang diusulkan;
• Surat Pertanggungjawaban Mutlak (SPTJM);
(8) Atas usulan SPP DUK Direktorat Keuangan melakukan
Verifikasi (menerima, menolak dan konfirmasi);
(9) PPSPM menerbitkan SPM DUK;
(10) Atas SPM DUK Direktorat Keuangan mengajukan Surat Usulan
Pencairan Dana (SUPD) kepada PA melalui KPA;
(11) Setelah SUPD disetujui dan cheque ditandatangani oleh PA,
selanjutnya KPA/Bendahara Pengeluaran memproses
pencairannya.
d) Pembayaran Langsung (LS)
(1) Pembayaran dilakukan dengan cara Langsung (LS) yaitu
pembayaran yang langsung disampaikan kepada pihak
penerima dari rekening KPA/bendahara pengeluaran atau
dari rekening unit.
(2) Pembayaran LS dilakukan dengan menerbitkan SPM LS;
(3) Bukti-bukti pendukung untuk pembayaran LS pengadaan
barang/jasa:
• Bukti perjanjian/kontrak;
• Referensi Bank yang menunjukkan nama dan nomor
rekening penyedia barang/jasa;
• Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan;
20
Pedoman Implementasi RKAT 2018





(4)

Berita Acara Serah Terima Pekerjaan/Barang;
Berita Acara Pembayaran;
Kuitansi yang telah ditandatangani oleh penyedia
barang/jasa dan PPK;
• Faktur pajak beserta Surat Setoran Pajak (SSP) yang telah
ditandatangani
oleh
Wajib
Pajak/Bendahara
Pengeluaran;
• Jaminan yang dikeluarkan oleh bank atau lembaga
keuangan lainnya sebagaimana dipersyaratkan dalam
peraturan perundangan tentang pengadaan barang/jasa
pemerintah;
• Dokumen
lain
yang
dipersyaratkan
didalam
perjanjian/kontrak.
Khusus untuk pembayaran LS atas pengadaan barang/jasa di
unit kerja, SPP LS tidak perlu dilampiri oleh bukti-bukti
pendukung. Verifikasi dokumen pengadaan barang/jasa
dilakukan oleh unit yang bersangkutan.

e) Kas Kecil (Petty Cash)
(1) Penjelasan Singkat
Setiap hari unit kerja melakukan pengeluaran uang untuk
kegiatan operasional yang jumlahnya kecil, namun jika
diakumulasikan jumlahnya menjadi besar. Sehubungan
dengan itu unit kerja perlu diberdayakan untuk secara
otonom (mandiri) melakukan pengeluaran operasional.
Untuk memperoleh pengendalian yang baik dan
pertanggungjawaban yang cepat, unit kerja menggunakan
cara impressed fund system, yaitu unit kerja setiap saat dapat
mengisi kembali kas kecilnya sesuai dengan jumlah uang yang
dipertanggungjawabkan.
Pembentukkan dana kas kecil (Petty Cash) dapat dilakukan
atas penerimaan uang yang besarnya ditentukan maksimal
sebesar Rp 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah).

21
Pedoman Implementasi RKAT 2018

(2)

Tujuan
• Memudahkan unit kerja untuk melaksanakan kegiatan
operasional;
• Menutup pengeluaran yang timbul akibat kegiatan
operasional seperti keperluan sehari-hari perkantoran,
rapat, perjalanan dinas, pemeliharaan ringan.

(3)

Ruang Lingkup
Ruang lingkup kegiatan tata kelola dana kas kecil (Petty Cash):
• Pembentukan dana kas kecil;
• Penggunaan dana kas kecil;
• Pengisian kembali dana kas kecil.

DUK

SPP

Gambar 2. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan Dana Unit Akademik

22
Pedoman Implementasi RKAT 2018

SPP

DUK

Gambar 3. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan Dana Unit NonAkademik

2) Dana BPPTN bh
a)

Ketentuan Pencairan:
1) Pencairan dana BPPTN bh unit kerja dilakukan setiap
triwulanan, dengan jadwal sebagai berikut:
(a) triwulan I pada awal Januari;
(b) triwulan II pada awal April;
(c) triwulan III pada awal Juli;
(d) triwulan IV pada awal Oktober.
2) Apabila terdapat program dan kegiatan yang sudah terjadwal
dan ada keterkaitan dengan pelaksanaan program lainnya,
maka program kegiatan tersebut dapat dilaksanakan
meskipun dana belum diterima. Pertanggungjawaban dapat
dibuat dengan membubuhkan cap tanggal setuju bayar
setelah dana diterima;
3) Pertanggungjawaban dana yang diterima dalam periode
triwulan yang bersangkutan harus selesai maksimal pada
minggu ketiga pada akhir bulan triwulan yang bersangkutan;
23

Pedoman Implementasi RKAT 2018

4) Permohonan pencairan diajukan kepada Rektor, dengan
melampirkan Surat Pertanggungjawaban Mutlak (SPTJM) dan
kuitansi/tanda terima senilai bruto;
5) Pencairan/luncuran dana berikutnya hanya bisa dilakukan
apabila pertanggungjawaban dana yang diterima sebelumnya
sudah selesai.
b) Mekanisme Pencairan:

Gambar 4. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan Dana BPPTN bh

24
Pedoman Implementasi RKAT 2018

3) Sumber Dana Income Generating Unit (IGU)
Sumber dana IGU dalam pengelolaanya masuk sebagai sumber dana
NonPNBP, mulai tahun 2018 secara eksplisit sumber dana IGU
dimasukkan sebagai salah satu sumber pendanaan program dan
kegiatan dalam RKAT unit kerja. Pengaturan pengelolaan dana IGU
termasuk mekanisme pencairan dan pertanggungjawabannya diatur
dalam Peraturan Rektor tersendiri.

b. RKAT Bidang Tugas
1.

2.

3.
4.
5.
6.

Wakil Rektor sebagai pelaksana RKAT Bidang Tugas menyusun
Rencana Kegiatan dalam bentuk Terms of Reference (ToR) untuk
disampaikan kepada Rektor;
Rektor menugaskan Direktorat Perencanaan dan Pengembangan
dan Direktorat Keuangan UPI untuk melakukan pembahasan dan
penelaahan RKAT Bidang Tugas, menyangkut aspek sebagai
berikut:
a) Efektivitas kegiatan yang akan dilaksanakan dalam
penentuan target, dan jadwal pelaksanaan yang disesuaikan
dengan agenda kegiatan universitas;
b) Efisiensi dalam merinci kegiatan kedalam sub-sub kegiatan,
dengan penggunaan sumberdaya secara ekonomis;
c) Rasional dan realistis dalam merumuskan dan merinci
kegiatan (breakdown program), sehingga terdapat kejelasan
antara target yang akan dicapai, sumber daya yang
diperlukan, dan berpedoman pada standar biaya yang telah
ditetapkan.
ToR RKAT Bidang Tugas hasil pembahasan disampaikan kepada
Wakil Rektor untuk konfirmasi dan disetujui;
Wakil Rektor menyampaikan ToR hasil pembahasan kepada
Rektor untuk memperoleh pengesahan;
Rektor mendisposisikan ToR kepada para Wakil Rektor untuk
dilaksanakan;
Rektor mendisposisikan ToR kepada Wakil Rektor Bidang
Keuangan, Sumber Daya, dan Administrasi Umum untuk
memproses pencairan;

25
Pedoman Implementasi RKAT 2018

7.

8.

Direktorat Keuangan menindaklanjuti usulan pencairan kegiatan
RKAT Bidang Tugas sekaligus, kecuali kegiatan tertentu yag sudah
ada tahapan pembayarannya, dan/atau kegiatan yang
memerlukan pemrosesan secara khusus;
Wakil Rektor yang mendapat RKAT Bidang Tugas melaksanakan
program-program yang tercantum dalam ToR kegiatan sesuai
dengan waktu yang telah ditetapkan.

Gambar 5. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan RKAT Bidang Tugas

26
Pedoman Implementasi RKAT 2018

c.

RKAT Penugasan
a. Pimpinan Unit penerima RKAT Penugasan menyusun Rencana
Kegiatan dalam bentuk Terms of Reference (ToR) untuk
disampaikan kepada Wakil Rektor terkait;
b. Rektor menugaskan Direktorat Perencanaan dan Pengembangan
dan Direktorat Keuangan UPI untuk melakukan pembahasan dan
penelaahan dengan Pimpinan Unit Penerima RKAT Penugasan,
menyangkut aspek sebagai berikut:
1) Efektivitas kegiatan yang akan dilaksanakan dalam penentuan
target, dan jadwal pelaksanaan yang disesuaikan dengan
agenda kegiatan universitas;
2) Efisiensi dalam merinci kegiatan kedalam sub-sub kegiatan,
dengan penggunaan sumberdaya secara ekonomis;
3) Rasional dan realistis dalam merumuskan dan merinci
kegiatan (breakdown program), sehingga terdapat kejelasan
antara target yang akan dicapai, sumber daya yang diperlukan,
dan berpedoman pada standar biaya yang telah ditetapkan;
c. TOR RKAT Penugasan hasil pembahasan disampaikan kepada Wakil
Rektor terkait untuk memperoleh persetujuan dan pengesahan;
d. TOR RKAT Penugasan diusulkan pencairannya kepada Wakil Rektor
Bidang Keuangan, Sumber Daya, dan Administrasi Umum;
e. Direktorat Keuangan menindaklanjuti usulan pencairan
sebagaimana dimaksud pada butir (d) dalam dua tahap. Tahap
pertama 85% pada saat proposal diajukan. Tahap kedua 15% pada
saat kegiatan telah selesai dilaksanakan dan menyerahkan
pertanggungjawaban tahap pertama;
f. Pimpinan Unit penerima RKAT Penugasan melaksanakan programprogram yang tercantum dalam TOR kegiatan sesuai dengan waktu
yang telah ditetapkan;
g. Pimpinan Unit penerima RKAT Penugasan menyampaikan Laporan
Pertanggungjawaban pelaksanaan dan pembiayaan kegiatan
dimaksud kepada Rektor dengan diketahui oleh Wakil Rektor
terkait.

27
Pedoman Implementasi RKAT 2018

Gambar 6. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan RKAT Penugasan

d. RKAT Tingkat Universitas
Dana APBN/DIPA (Rupiah Murni)
1.
2.
3.

PPABP unit kerja membuat daftar gaji dan/atau perubahan untuk
disampaikan kepada PPK Belanja Pegawai;
PPK Belanja Pegawai menerbitkan Surat Permintaan Pembayaran
(SPP) yang ditujukan ke Pejabat Penandatangan SPM (PPSPM);
PPSPM menerbitkan SPM untuk selanjutnya disampaikan ke KPPN.

28
Pedoman Implementasi RKAT 2018

PPABP
membuat
daftar gaji

PPK
terbitkan
SPP ke
PPSM

KPPN

PPSPM
menerbit
kan SPM

Gambar 7. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan Dana APBN/DIPA

4.

Mekanisme Penarikan/Pencairan Kegiatan Tertentu
a.

Dana Kerjasama
Usulan pencairan dana untuk kegiatan kerjasama mengikuti ketentuan
sebagai berikut:
a. Dana kerjasama WAJIB disetor ke rekening Universitas;
b. Dana yang dicairkan adalah untuk belanja operasional, biaya hidup
peserta, dan/atau biaya lainnya sebagaimana tercantum dalam
kontrak;
c. Pimpinan unit sebagai Pelaksana kerjasama/Block Grant membuat
dan menandatangani SPP dengan dilampiri:
1) MoU/Kontrak kerjasama;
2) Rincian Anggaran Biaya (RAB);
3) SP2D atau Bukti Transfer ke rekening UPI;
4) Rencana distribusi penggunaan dana;
d. SPP dengan lampirannya disampaikan ke KPA/Wakil Rektor bidang
KSDAU;
e. Persetujuan KPA dijadikan dasar oleh PPSPM untuk membuat
SPM;
29
Pedoman Implementasi RKAT 2018

f.

Sebelum dilakukan penandatanganan SPM terlebih dahulu
dilakukan verifikasi /pengecekan oleh Bendahara Penerimaan
untuk menyakinkan keberadaan dana pada rekening UPI PTN bh.

Penggunaan dana kerjasama mengikuti aturan pengelolaan dana yang
berlaku di Universitas Pendidikan Indonesia.

Gambar 8. Diagram Alur Pengajuan Usul Pencairan Dana Kerjasama
b. Dana Hibah
Kegiatan hibah diberikan untuk melaksanakan program dan kegiatan
yang terkait dengan peningkatan kinerja akademik Universitas
(penelitian, pengabdian kepada masyarakat, kegiatan kemahasiswaan,
penulisan buku dan jurnal). Kegiatan hibah terdiri atas :
1) Hibah Kompetisi adalah kegiatan yang ada di RKAT UPI yang dalam
penentuan penerima/pelaksana hibah ditentukan melalui proses
seleksi.

30
Pedoman Implementasi RKAT 2018

2) Hibah Non Kompetisi adalah kegiatan yang ada di RKAT UPI yang
dalam penentuan penerima/pelaksana hibah ditentukan melalui
proses penunjukan/penugasan dari Universitas.
Mekanisme pencairan dana untuk kegiatan hibah UPI mengikuti
ketentuan sebagai berikut :
1) Pengelola dana hibah menyampaikan usulan kepada Rektor dengan
melampirkan :
• Surat Keputusan