UNDANG‐UNDANG NO.16 TAHUN 1964 TENTANG BAGI HASIL PERIKANAN DALAM PRESPEKTIF HUKUM ISLAM UNDANG-UNDANG NO.16 TAHUN 1964 TENTANG BAGI HASIL PERIKAN DALAM PRESPEKTIF HUKUM ISLAM.
UNDANG‐UNDANG NO.16 TAHUN 1964 TENTANG BAGI HASIL
PERIKANAN DALAM PRESPEKTIF HUKUM ISLAM
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Syarat untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Islam (S.HI)
Program Studi Syari’ah Muamalat
Disusun Oleh :
Latri yudiana
I 000070003
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2010
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS AGAMA ISLAM
Jl. A. Yani Tromol Pos I. Pabelan. Kartasura Telp (0271) 717417,
719483
Fax 715448 Surakarta 57102
HALAMAN PENGSAHAN
Skripsi Saudari
: Latri Yudiana
NIM
: I 000 070 003
Fakultas
:
Jurusan
: Syari’ah
Judul
: Undang-Undang No. 16 tahun
Agama Islam
1964 Tentang Bagio
Hasil Perikanan Dalam Prespektif Hukum Islam
Telah dimunaqosahkan oleh Dewan Penguji Munaqosah Skripsi Fakultas
Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta pada tanggal:
(04 September 2010)
Dan diterima sebagai keleangkapan ujian akhir dalam rangka menyelesaikan Studi
Program Strata Satu (S-1) guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Islam (S.HI)
pada jurusan Syariah Muamalat.
Surakarta, 10 September
2010
Dekan
(Drs. M. Abdul Santosa,
M.Ag)
Penguji I
Penguji II
(Muhtarom, SH, MM)
(Drs. Imron Rosyadi, M.Ag)
Penguji III
( Syarafudin HZ, M.Ag)
PERSEMBAHAN
Untuk Ayah dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih
sayang dan rasa cinta dengan penuk keikhlasan,mereka adalah
orang tua yang selalu memberikan doa dan seglanya demi
kesuksesan ananda.Serta untuk semua keluarga,sahabat dan
Mas Arwin Astoko terima kasih atas segala dukungan,motivasi
serta do'a yang diberikan.
MOTTO
Ketenangan hati juga berkaitan erat dengan kebersihan hati.
Hati yang tidak bersih, tidak dapat menjadikan diri insan menjadi
tenang. Bahkan penulis melihat bahwa kebersihan hatilah yang menjadi
pondasi tegaknya bangunan ketenangan hati. Dan disinilah dzikir dapat
mengantisipasi hati menjadi bersih, sebagaimana dzikir juga dapat
menjadikan hati menjaditenang. Dan ini pulalah letak urgensitas dzikir
dalam hati seorang da’i.
KATA PENGANTAR
Alhamhamdulillah,segala puji bagi allah SWT yang Maha Pengasih
lagi Maha penyayang,yang senantiasa memberikan rahmat serta hidayah-Nya
kepada stiap hamba yang diridhoi-Nya.Shalawat serta salam semoga
senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW.Secara khusus
kupanjatkan rasa syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan
kemudahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi syarat-syarat
dalam menyelesaikan Program Studi Strata Satu guna mencapai gelar Sarjana
dalam Syari'ah Muamalah pada Fakultas Agama Islam Universitas
muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari dalam penulisn masih kesempurnaaan dan masih
banyak kekurangan,hal ini dikarenkan kurangnya ilmu serta pengalaman
penulis,oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat
penulis harapkan guna perbaiakan dan kesempurnaan skripsi ini.
Skripsi ini membahas tentang“Undang-Undang no.16 tahun 1964
tentang Bagi Hasil Perikanan Dalam Prespektif Hukum Islam“. Disusun untuk
memenuhi dan melengkapi tugas dan syarat mencapai gelar Sarjana Hukum
Islam Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta. Skripsi
ini dapat terselesaikan tidak lepas dari adanya bimbingan,arahan,bantuan dan
motivasi material maupun spritual dari semua pihak.
Sehingga pada kesempatan ini,dengan segala kerendahan hati dan rasa
hormat,penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada:
1. Bapak Drs.M. Abdul Fattah Santoso, M.Ag selaku Dekan Fakultas Agama
Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Drs. M.Muhtarom ,SH. MM dan Imron Rosyadi, M.Ag selaku
pembimbing yang telah memberikan bimbingan serta arahan selama
penyusunan skripsi ini.
3. Bapak Ramelan, M.Ag selaku Pembibing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi di Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah
Surakarta beserta stafnya.
5. Kedua Orang Tua yang sangat kusayangi dan kubanggakan,dengan
kesabarab telah mendidik dan mendewasakan saya.Dan saya senantiasa
memberikan dukungan materiil maupun sprituil.
6. Kakak-kakakku tercinta Sri Dianningsih, S.Pd dan Ardyanto dan adikadikku Hariyadi dan Yunitasari yang senantiasa memberikan motivasi
serta do'a.
7. Semua keluarga besarku di Solo terimakasih atas segala sesuatu yang telah
diberikan kepada saya.
8. Sahabat-sahabat saya di SMA Islam 1 Gading SKA(Esty ,Sanna Mei
hasanti S.Pd,Siti Munawaroh,Nuri Nur'aini,Windi setiowati).Dan temanteman saya dirumah(Tante Sri ngatini,Tante Mimin dan Mbak Titik
Suryaninggsih) terima kasih atas segala kebaikan dan perhatian yang
diberikan kepada saya.
9. Teman-teman seperjuangan di kampus(Miftahul Jannah,Betty Hernani dan
Nisa)serta semua jurusan syari'ah angkatan 2007 pada khususnya.Serta
teman-teman kampus lainya yang telah banyak membantu saya selam
menjalani sebagai mahasiswa.
10. Sahabat dan saudara muslim yang tinggal di bumi Allah SWT,yang telah
memberikan do'a dan dukungan yang tanpa saya ketahui.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
bagi para pembaca pada umumnya dan bagi penulis pada khususnya.Semoga
Allah SWT senantiasa memberikan Rahmat serta Hidayah-Nya kepada kita
semua.Amiin
Surakarta, 02 Febuari 2011
Penulis
Latri Yudiana
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... …….. i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING ............................................................ ……. ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ .…… iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... ……. iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................... ……. v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... ……. vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... ……. vii
ABSTRAK ...................................................................................................... …….. x
DAFTAR ISI............................................................................................................ xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................... .......... 1
B. Penegasan Istilah ..................................................................... .......... 4
C. Perumusan Masalah........................................................................... 5
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian..... .......................................... . ........ 6
E. Kajian Pustaka.......................................................................... .......... 6
F. Metode Penelitian .................................................................. ......... 8
G. Sistematika Penulisan ............................................................. ......... 11
BAB II
SISTEM BAGI HASIL MUDHARABAH
A. Pengertian Mudharabah .................................................................... 13
B. Rukun dan syarat Mudharabah.......................................................... 17
C. Jenis-Jenis Mudharabah .................................................................... 20
D. Kerangka Aplikasi Mudharabah ....................................................... 21
BAB III BAGI HASIL PERIKANAN DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 16
TAHUN 1964
A. Tujuan Dibentuknya Undang-Undang .................................... ......... 23
B. Kajian Undang-Undang No.16 Tahun 1964 ........................... ……. 26
C. Syarat-Syarat Nelayan Penggarap ........................................... ……. 31
D. Perjanjian Bagi Hasil ............................................................... …….. 32
E. Hukum Adat ............................................................................. ……..33
BAB IV ANALISIS HUKUM ISLAM TERHADAP UNDANG-UNDANG NO.16
TAHUN 1964
A. Undang-Undang No.16 Tahun 1964 dalam Pandangan Islam .. ……. 38
B. Aspek Positif dan Negatif dari UU No.16 Tahun 1964 terhadap Perilaku
Masyarakat Pesisir ...................................................................... ..........44
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................. ……. 48
B. Saran-Saran ............................................................................ ……. 49
C. Penutup ................................................................................... ……. 49
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... ......... 50
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
ABSTRAK
Penelitian dilakukan atas dasar pemikiran bahwa kehadiran UndangUndang no.16 tahun 1964 tentang bagi hasil perikanan yang bertujuan untuk
kepentingan para nelayan yang masih mengandung unsur-unsur yang
diragukan,sesuai dengan syari'ah Islam. Baik dari segi pembagian
prosentase,perjanjian bagi hasil,syarat-syarat penggarap.Dengan semua latar
belakang masalah tersebut,maka permasalahan utama yang diteliti dalam
skripsi ii adalah apakah pembagian prosentase bagi hasil dalam UndangUndang no.16 tahun 1964 sudah sesuai dengan hukun Islam.Tujuan dari
penelitian ini adalah untuk menganalisa,mejelaskan dan menyimpulkan
tentang Undang-Undang no.16 tahun 1964.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan
prespektif (sudut pandang) yuridis syar'i (normatif),ditetapkan denga desain
Library Research(studi keputakaan).Ada dua tahap penelitian yang dilakukan
yaitu tahap diskriptif dan tahap analisis kritis.Tekhnik dan metode
pengumpulan data adalah menggunakan studi pustaka yaitu mengkaji berbagai
ide,teori,dan konsep dari berbagai literatur yang releven.
Pengaruh dari aktivitas Undang-Undang no.16 tahun 1964 ternyata
lebih banyak mendatangkan manfaat bagi para nelayan terutama bagi
pembagian prosentase bagi nhasil perikanan.Sebab,ketentuan yang ada dalam
Undang-Undang no.16 tahun 1964 akan mendorong mereka(para nelayan)
untuk tetap konsisten serta bersikap adil dalam pembagian hasil perikanan
yang ada pada hukum Islam dan terkendali oleh nilai-nilai
Islam.MIsalnya,dengan menjauhi sifat gharar (penipuan),qhas (curang) dan
seagala tindakan yang merugikan orang lain.Agar tidak bertentangan dengan
maqasid asy-syari'ah,maka aktifitas ini pantas mendapatkan dukungan untuk
pekembangannya dengan pertimbangan bahwa kegiatan Undang-Undang
no.16 tahun 1964 lebih banyak mendatangkan manfaat.
PERIKANAN DALAM PRESPEKTIF HUKUM ISLAM
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Syarat untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Islam (S.HI)
Program Studi Syari’ah Muamalat
Disusun Oleh :
Latri yudiana
I 000070003
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2010
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS AGAMA ISLAM
Jl. A. Yani Tromol Pos I. Pabelan. Kartasura Telp (0271) 717417,
719483
Fax 715448 Surakarta 57102
HALAMAN PENGSAHAN
Skripsi Saudari
: Latri Yudiana
NIM
: I 000 070 003
Fakultas
:
Jurusan
: Syari’ah
Judul
: Undang-Undang No. 16 tahun
Agama Islam
1964 Tentang Bagio
Hasil Perikanan Dalam Prespektif Hukum Islam
Telah dimunaqosahkan oleh Dewan Penguji Munaqosah Skripsi Fakultas
Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta pada tanggal:
(04 September 2010)
Dan diterima sebagai keleangkapan ujian akhir dalam rangka menyelesaikan Studi
Program Strata Satu (S-1) guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Islam (S.HI)
pada jurusan Syariah Muamalat.
Surakarta, 10 September
2010
Dekan
(Drs. M. Abdul Santosa,
M.Ag)
Penguji I
Penguji II
(Muhtarom, SH, MM)
(Drs. Imron Rosyadi, M.Ag)
Penguji III
( Syarafudin HZ, M.Ag)
PERSEMBAHAN
Untuk Ayah dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih
sayang dan rasa cinta dengan penuk keikhlasan,mereka adalah
orang tua yang selalu memberikan doa dan seglanya demi
kesuksesan ananda.Serta untuk semua keluarga,sahabat dan
Mas Arwin Astoko terima kasih atas segala dukungan,motivasi
serta do'a yang diberikan.
MOTTO
Ketenangan hati juga berkaitan erat dengan kebersihan hati.
Hati yang tidak bersih, tidak dapat menjadikan diri insan menjadi
tenang. Bahkan penulis melihat bahwa kebersihan hatilah yang menjadi
pondasi tegaknya bangunan ketenangan hati. Dan disinilah dzikir dapat
mengantisipasi hati menjadi bersih, sebagaimana dzikir juga dapat
menjadikan hati menjaditenang. Dan ini pulalah letak urgensitas dzikir
dalam hati seorang da’i.
KATA PENGANTAR
Alhamhamdulillah,segala puji bagi allah SWT yang Maha Pengasih
lagi Maha penyayang,yang senantiasa memberikan rahmat serta hidayah-Nya
kepada stiap hamba yang diridhoi-Nya.Shalawat serta salam semoga
senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW.Secara khusus
kupanjatkan rasa syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan
kemudahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi syarat-syarat
dalam menyelesaikan Program Studi Strata Satu guna mencapai gelar Sarjana
dalam Syari'ah Muamalah pada Fakultas Agama Islam Universitas
muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari dalam penulisn masih kesempurnaaan dan masih
banyak kekurangan,hal ini dikarenkan kurangnya ilmu serta pengalaman
penulis,oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat
penulis harapkan guna perbaiakan dan kesempurnaan skripsi ini.
Skripsi ini membahas tentang“Undang-Undang no.16 tahun 1964
tentang Bagi Hasil Perikanan Dalam Prespektif Hukum Islam“. Disusun untuk
memenuhi dan melengkapi tugas dan syarat mencapai gelar Sarjana Hukum
Islam Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta. Skripsi
ini dapat terselesaikan tidak lepas dari adanya bimbingan,arahan,bantuan dan
motivasi material maupun spritual dari semua pihak.
Sehingga pada kesempatan ini,dengan segala kerendahan hati dan rasa
hormat,penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada:
1. Bapak Drs.M. Abdul Fattah Santoso, M.Ag selaku Dekan Fakultas Agama
Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Drs. M.Muhtarom ,SH. MM dan Imron Rosyadi, M.Ag selaku
pembimbing yang telah memberikan bimbingan serta arahan selama
penyusunan skripsi ini.
3. Bapak Ramelan, M.Ag selaku Pembibing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi di Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah
Surakarta beserta stafnya.
5. Kedua Orang Tua yang sangat kusayangi dan kubanggakan,dengan
kesabarab telah mendidik dan mendewasakan saya.Dan saya senantiasa
memberikan dukungan materiil maupun sprituil.
6. Kakak-kakakku tercinta Sri Dianningsih, S.Pd dan Ardyanto dan adikadikku Hariyadi dan Yunitasari yang senantiasa memberikan motivasi
serta do'a.
7. Semua keluarga besarku di Solo terimakasih atas segala sesuatu yang telah
diberikan kepada saya.
8. Sahabat-sahabat saya di SMA Islam 1 Gading SKA(Esty ,Sanna Mei
hasanti S.Pd,Siti Munawaroh,Nuri Nur'aini,Windi setiowati).Dan temanteman saya dirumah(Tante Sri ngatini,Tante Mimin dan Mbak Titik
Suryaninggsih) terima kasih atas segala kebaikan dan perhatian yang
diberikan kepada saya.
9. Teman-teman seperjuangan di kampus(Miftahul Jannah,Betty Hernani dan
Nisa)serta semua jurusan syari'ah angkatan 2007 pada khususnya.Serta
teman-teman kampus lainya yang telah banyak membantu saya selam
menjalani sebagai mahasiswa.
10. Sahabat dan saudara muslim yang tinggal di bumi Allah SWT,yang telah
memberikan do'a dan dukungan yang tanpa saya ketahui.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
bagi para pembaca pada umumnya dan bagi penulis pada khususnya.Semoga
Allah SWT senantiasa memberikan Rahmat serta Hidayah-Nya kepada kita
semua.Amiin
Surakarta, 02 Febuari 2011
Penulis
Latri Yudiana
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... …….. i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING ............................................................ ……. ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ .…… iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... ……. iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................... ……. v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... ……. vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... ……. vii
ABSTRAK ...................................................................................................... …….. x
DAFTAR ISI............................................................................................................ xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................... .......... 1
B. Penegasan Istilah ..................................................................... .......... 4
C. Perumusan Masalah........................................................................... 5
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian..... .......................................... . ........ 6
E. Kajian Pustaka.......................................................................... .......... 6
F. Metode Penelitian .................................................................. ......... 8
G. Sistematika Penulisan ............................................................. ......... 11
BAB II
SISTEM BAGI HASIL MUDHARABAH
A. Pengertian Mudharabah .................................................................... 13
B. Rukun dan syarat Mudharabah.......................................................... 17
C. Jenis-Jenis Mudharabah .................................................................... 20
D. Kerangka Aplikasi Mudharabah ....................................................... 21
BAB III BAGI HASIL PERIKANAN DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 16
TAHUN 1964
A. Tujuan Dibentuknya Undang-Undang .................................... ......... 23
B. Kajian Undang-Undang No.16 Tahun 1964 ........................... ……. 26
C. Syarat-Syarat Nelayan Penggarap ........................................... ……. 31
D. Perjanjian Bagi Hasil ............................................................... …….. 32
E. Hukum Adat ............................................................................. ……..33
BAB IV ANALISIS HUKUM ISLAM TERHADAP UNDANG-UNDANG NO.16
TAHUN 1964
A. Undang-Undang No.16 Tahun 1964 dalam Pandangan Islam .. ……. 38
B. Aspek Positif dan Negatif dari UU No.16 Tahun 1964 terhadap Perilaku
Masyarakat Pesisir ...................................................................... ..........44
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................. ……. 48
B. Saran-Saran ............................................................................ ……. 49
C. Penutup ................................................................................... ……. 49
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... ......... 50
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
ABSTRAK
Penelitian dilakukan atas dasar pemikiran bahwa kehadiran UndangUndang no.16 tahun 1964 tentang bagi hasil perikanan yang bertujuan untuk
kepentingan para nelayan yang masih mengandung unsur-unsur yang
diragukan,sesuai dengan syari'ah Islam. Baik dari segi pembagian
prosentase,perjanjian bagi hasil,syarat-syarat penggarap.Dengan semua latar
belakang masalah tersebut,maka permasalahan utama yang diteliti dalam
skripsi ii adalah apakah pembagian prosentase bagi hasil dalam UndangUndang no.16 tahun 1964 sudah sesuai dengan hukun Islam.Tujuan dari
penelitian ini adalah untuk menganalisa,mejelaskan dan menyimpulkan
tentang Undang-Undang no.16 tahun 1964.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan
prespektif (sudut pandang) yuridis syar'i (normatif),ditetapkan denga desain
Library Research(studi keputakaan).Ada dua tahap penelitian yang dilakukan
yaitu tahap diskriptif dan tahap analisis kritis.Tekhnik dan metode
pengumpulan data adalah menggunakan studi pustaka yaitu mengkaji berbagai
ide,teori,dan konsep dari berbagai literatur yang releven.
Pengaruh dari aktivitas Undang-Undang no.16 tahun 1964 ternyata
lebih banyak mendatangkan manfaat bagi para nelayan terutama bagi
pembagian prosentase bagi nhasil perikanan.Sebab,ketentuan yang ada dalam
Undang-Undang no.16 tahun 1964 akan mendorong mereka(para nelayan)
untuk tetap konsisten serta bersikap adil dalam pembagian hasil perikanan
yang ada pada hukum Islam dan terkendali oleh nilai-nilai
Islam.MIsalnya,dengan menjauhi sifat gharar (penipuan),qhas (curang) dan
seagala tindakan yang merugikan orang lain.Agar tidak bertentangan dengan
maqasid asy-syari'ah,maka aktifitas ini pantas mendapatkan dukungan untuk
pekembangannya dengan pertimbangan bahwa kegiatan Undang-Undang
no.16 tahun 1964 lebih banyak mendatangkan manfaat.