DAMPAK PELATIHAN TEKNIS BUDIDAYA IKAN KERAPU DI BALAI PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PERIKANAN (BPPP) BELAWAN MEDAN.
KATAPENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa alas
berkat limpahan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelcsaikan tesis ini dengan
judul : " Dampak Pelatiban Teknis Budidaya lkan Kerapu di wUayab kerja
Balai Pend idikan dan Pelatiban Perikanan ( BPPP ) Belawan Medan... Tesis
ini
disu.~n
untuk melengkapi tugas.tugas dan untuk memenuhi persyaratan
memperoleh gelar Magister Pendidikan pada jurusan Teknologi Pendidik.an
Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan.
Penulis menyadari bahwa selesainya tesis ini berkat adanya bantuan moril
maupun rnateril dari betbegai pihak. Dalam hal ini penulis menyampaikan rasa
terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
Pertama, Bapak Prof. Dr. Belferik Manullang dan Bapak Prof. Dr.
Muhammad Badiran, M.Pd sebagai pembimbing J dan IT yang telah banyak
meluangkan waktu. memberikan pengllrahan, bimbingan. masukan, saran motivasi
dan perbaikan yang sangat berbarga dalam penyelesaian tesis ini.
Kedua, Bapak Prof. Dr. Abdul Hamid K. M. Pd. Bapak Dr. Julaga
Situmorang, MPd, Bapak Dr. Sabat Siagian, MPd selalru namsumber yang tclah
memberikan masukan dan saran yang san gat berarti dalam penulisan tesis ini.
Ketiga, Bapak Direktur Program Pascasarjana Unimed Medan, para asisten
Direktur, Ketua dan Sekretaris Program Studi Teknologi Pendidikan serta ~'ta.f
administrasi PPS Unirned yang telah memberikan bantuan untuk kelancaran studi
dan penyelesaian tesis ini.
Keempat. Bapak I Wayan W idra. MM Kepala Balai Pendidikan dan
Pelatihan Perikanan yang telab memberikan izin tempat dan wak.tu dalam penelitian
.
serta memberikan lceleluasaan bagi pencliti untulc mendapatkan data penelitian.
Kclima, Rekan-rekan mahasiswa yang banyak mcmberikan masukan dan
informasi berharga dalam hal penyelesaian tesis ini.
Ill
Teristiwa kepada I.stri tercinta Siti Rayun br Batubara dan anak-anakku
Deva Erika A br Ointing, Dwi Artha F br Ointing, dan Dina Yetry M br Ointing
yang saya sayangi, yang telah mendoroog dan memberikan perhatian yang tak
terhingga sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas ini dengan baik.
Semoga segala bentuk bantuan dan kebaikan para Bapak dan lbu mc:ndapat
imbalan yang setimpal dari Yang Maha .Kua~
Semoga tesis ini bermanfaat dalam
peningkatan kualitas peserta diklat dan juga kualitas melatih para Widyaiswara dan
lnstruktur dan semoga tesis ini menggugah unsur terkait dalam peningkatan mutu
penyelenggaraan diklat di Balai Pen{)idikan dan Pelatihan Perikanan Belawan
Medan.
Medan,
Penulis
Dllaiel Giatiag
NIM:06~
iv
1
ABSTRAK
DANIEL GINTING, Dampak Pelatihan Teknis Budidaya lkan Kempu di
Balai Pendidikan dan Pelatihan Perikanan Belawan Medan. Tesis Program
Pascasaljana Universila.S Negeri Medan Jwli 2008.
Tujuan penelitian tru adalab untulc mengetahui sejauhmana
penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Budidaya lkan Kerapu yang
diselcnggarakan di Balai Pendidikan dan Pclatihan Pcrikanan Belawan Medan.
Mampu meningkatkan lcinerja petugas teknis, dan menjadi suatu pola
pengembangan Sumber Daya Manusia.
Metodologi atau pendekatan yru1g digunakan dalam penelitian iru adalah
kualitatif, dilaksanakan pada Balai Pendidikan dan Pclatihan Perikanan di Bclawan
Medan. Teknik pengumpulan data adalah teknik observusi, wawancaru dan studi
dokumentasi. Sebagai lnforman penelitian adalah peserta pelallhan Tekrus
Budidaya Ikan Kerapu yang telab dilatih sebanyak 30 orang.
Temuan basil penelitian menunjukkan : I. Pelaksanaan/Penyelenggaraan
Pendidikan dan Pelatiban (Diklat) Teknis Budidaya lkan Kerapu di Balai
Pendidikan dan Pelatihan Perikanan Belawan Medan masih bermanfaat dan
Relevan dalam peningkatkan kinerja petugas teknis. 2. Balai Pendidikan dan
Pelatihan Perikanan (BPPP) Belawan Medan sebagai penyelenggara alllu pelaksana
perlu semakin professional dalam melaksanakan seluruh kegiatannya dan
menyiapkan seluruh komponen pendukung, 3. Para Akademis sudah sebarusnya
dilibatkan dalam pendidikan dan pelatiban petugas teknis guna meningkatk.an
kualitas dari kegiatan tersebut, 4. Para professional dan akademis yang ahli
dibidang Peodidikan dan Pelatihan Teknis Budidaya Ikan Kerapu perlu
diilrutscrtakan dalam proses perencanaan Pelatiban Teknis Budidaya lkan Kempu
yang diselenggamk.an oleh Balai Pendidikan dan Pelatihan Perikanan (BPPP)
Belawan Medan, agar segala bentuk kegiatan Pelatihan Teknis Budidaya Lkan
Kerapu bukan hanya sekedar proyek, tetapi menjadi sarana untuk peningkatan
kineJja para pesena Pelatihan Teknis Budidaya Ikan Kempu-
ABSTRACf
Daniel Ginting, lmpaa of !he tehnical training ofKerapu fish rearing a1 the
Fishing Training and Education institute Medan Melawan. The sclJolarsbip test
programme of the government Unsversity of Medan June 2008.
The point of this research is to know bow far the arrangement of the
education and the technical training of rearing Kerapu fish which was arranged at
the fishing training and education institute Belawan Medan manage to increase the
work system of the tecbnieal offiCer and become a development of the technieal
officer human resource.
The method and approximation which was used in this researc:b is
qualitative, carried out at fiShing training and education institute at Belawan
Medan. The data collecting system is an observative technic, inter viewing and
accountant study. A3 the research infomen are the members of the Kerapu fishing
rearing and technical training who had been trained as many as thiny person.
The result of the researeh shows · 1 The arrangement of the technical
training of Kerapu fish rearing at The Fishing Training and Education Institute
Medan Belawan is still useful abd relevant in mcrcasing the technical officer work
system, 2. The Fishing Training and Fdl~eJion
Institute Belawan Medan as the
arranger needs to he more professional to carry out all its activities and make ready
all the supporting component, 3. The academtc ought to be involved in educating
and training the tecbnieal officer to increase tbe quality of the activity, 4. The
professioaals and the expert academic in technical training of Kerapu fish need to
be participated in the planning process of the technical training of Kerapu fish
which was arranged by The Institute of Technical Training ofBelawan Medan, that
all kinds of activities of Practical Training of rearing Kerapu fish is not only a
project, but become a place (facility) for increasing the work system of the
technical trainmg of Kerapu fJSh members.
II
DAFTARISI
Halaman
ABSTRAK ...................................................................................................................
1
ABSTRACf .................................................................................................................
n
KATA PENGANTAR.................................................................................................. m
DAFTAR ISI ................................................................................................................
v
DAFTAR TABEL ........................................................................................................
VII
DAFTAR GAMBAR........................................ ............................................................
VIII
DAFTAR LAMPlRAN ................................................................................................
L~
BAB
I
PENDAHULUAN ..............................-...............................................
1.
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
I
B. lndentifikasi Masalah...................................................................... 6
C. Fokus Penelitian...................................... ........................................
7
D. Pertanyaan Penelitian .....................................................................
7
E. Tujuan Penelitian ............................................................................
7
F. Manfaat Peuelitian........................................................................... 8
DAB 11
LANDASAN TEORETIS - - - -..·--·-----·---·-·-- 9
A. Evaluasi Penyelengaraan Pendidikan dan Pelatihan (Diktat)......... 9
B. Pendidikan dan Pelatiban ..... ........................................................... 30
C. Karalcteristik Lingkungan Kerja .... ......... ........................................ 33
D. Orientasi Tujuan Pelatihan ............................................................. 34
E. Kajian Penelitian Relevan ............................................................... 35
F. Kerangka Konseptual Penelitian ...... ...................................... ......... 36
v
BAB Ill
METODOLOGI PENEUTIAN.........- ....·--·····-····················-·- ·· 42
A.. Lokasi dan Waktu Penelitian .......................................................... 42
B. Populasi dan Subyek Penelitian ................... .................... ............... 42
C. Metode Penelitian ...... .......................... ........................................... 43
D. Instrumen dan Teknik Pengumpulan Data .... ..... .... .. ............ .......... 44
E. Teknik Pengolaban dan Analisis Data Penelitian .......... .......... ...... 46
BAB IV
BASIL PENELITI AN ....................--..··--........ _..__..................--. 48
A. Deslcripsi Singkat Hasil Penelitian .............. .......... ............ ............. 48
1. Evaluasi Konteksl Context Evaluation ............................_....... 48
2. Evaluasi Masukanllnput Evaluation......... .............................. 54
3. Proses Evaluasi/'Process Evaluation........................................ 62
4. Hasil Evaluasi/Product Evaluation ...........,.............................. 65
B. Pembahasan ... ....... ... ....... .. ... .... ... ........ .. ..... .. .. ..... .. ....... ... ... .......... .. . 65
I. Evaluasi Konteksl Context Evaluation ..................................... 65
2. Evaluasi Masukanl Input Evaluation ........................................ 72
3. Proses Evaluasi/ Process Evaluation........................................ 76
4. Hasil Evaluasi/ Product Evaluation .......................................... 83
BAB V
SIMPULAN, IMPLI.KASI DAN SARAN.................... - ......_ .....-
90
A. Si.mpulan. ................... .......... ................. ......... .......... ....................... 90
B. Implikasi .............................. ........................................................... 91
C. Saran............................................................................................... 91
DAFTAR PUSTAKA .....- .......- .............._....................................._ ........._........... 93
LAMPIRAN ................................................................................................................. 95
VI
DAFTAR TABEL
llalaman
Tabel 3.1
: Kisi-Kisi lnstrumen .............................................................................. 45
Tabel 4.1
: Pegawai BPPP Belawan Medan Yang Sedang Pendidikan ................. 50
Tabel 4.2
: Output Pelatihan BPPP Belawan Medan Tahun
2004 - 2007 .......................................................................................... 51
Tabel 43
: Potensi SDM Wilayah Pengembangan SDM
BPPP Belawan Medan ......................................................................... 52
Tabel 4.4
: Potensi Wilayah Pengemban!!JII SDM BPPP
Belawan Medan .................................................................................... 53
Tabel 4.5
: Rekapitulasi Usia Peserta Diktat Teknis Budidaya Dean Kerapu
di BPPP Belawan Medan ..................................................................... 54
Tabel 4.6
: Rekapitulasi Pendid.ikan Peserta Diktat Teknis Budidaya lkan
Kerapu Di BPPP Belawan Medan Tahun 2004-2007 ......................... 54
Tabel 4.7
: Rekapitulasi Evaluasi Awal dan Akhir Diklat Budidaya
lkan Kerapu .............. .......... .... ...... .......... ......... ......... .......... ......... ......... 55
Tabel 4.8
: Rekapitulasi Hasil Evaluasi Panitia Latihan Terhadap
Peserta Pelatihan ....... .. ......... ....... ... ........ ...... ............ ........ .. .. .......... ...... 57
Tabel 4.9
: Rekapitulasi Hasil Evaluasi Program Diklat dan Sarana Berlatih ....... 63
Tabel 4.10 : Rekapitulasi Hasil Evaluasi Peserta Diktat Terhadap Kurikulum ........ 58
Tabel 4.11 : Rekapitulasi Hasil Evaluasi Peserta Latihan Terlladap
Tempat Dan Lingkungan Pembelajaran ............................................... 64
Tabel 4.12 : Dampak Pelatihan ................................................................................ 83
vii
DAFI'AR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
Hubungan Linier Antara Pembelajaran Dengan Basill3elajar ............ 4
Gambar 2.1
Hubungan Kerampilan. Kebutuhan dan Pelatiban ............................... 13
Gambar 2.2. Siklus Program Pelatihan ..................................................................... 18
Gambar 4.1 . Jalur Pendaftaran Peserta Diktat Teknis Budidaya llcan Kcrapu ......... 60
viii
DAFTAR LAMPlRAN
H.alaman
Lampiran I : Biodata Peserta Diklat Teknis Budidaya lkan Kerapu •oooo••·················· 96
Lampiran 2 : Biodata Pelatih Diklat Telmis Budidaya lkan Kerapu 0000 .. oooooooo oooooooooo. 98
Lampiran 3 : Materi Diidat Teknisi Budidaya l.kan Kerapu oooooooooooooooooooooooo .. oo oooooooooo 99
Lampiran 4 : tertib Acara Pembukaan Diktat Teknis Budidaya ...... oo .. oooooooooooooooooooooo 100
Lampiran S : Jadwal Diklat Telcnis lkan Kerapu oooooo ................ oooooooooooooooooooooooooo ....... I0 I
Lampiran 6 : Rckapitulasi Evaluasi Tcrlladap Widyaiswara Diklat Teknis
Budidaya lkan Kerapu ........ oo•• .... oooo ...... oo .......................... ••oo••oo•oo···oooo .. 1OS
Lampiran 7 : Tertib Acara Penutupan Diklat Teknis Budidaya Ikan Kerapuoooo ........ l06
Lampiran 8 : Pemanggilan Peserta Diklat Teknis Budidaya Ikan Kerapu 00000000 00000000 107
lampiran 9 : Pembukaan Diklat !kan Kerapu oooooooooooooooooo .... oooooooooooooooooooooooo oooooooooooo• Ill
Lampiran I0: Kepala Dina.~
Pen'kanan dan Kclautan Propinsi Sumatera Utara
Bapak Jr. YosefSiswanto Menycmatkan Tanda Pe.~rta
.. oo .. oooooooo oooooo• 112
Lampiran II : Para Peserta Sedang Praktek di Lab. Budidaya BPPP Medan oooooooooooo• I 13
Lampiran 12 : Peserta SedangMengarnati Alat Tangkap Benih lkan Kerapu
Dengan Bubu oo• .. 00 oooo• 00.00 oooo· 00 .. 0000 ............................. oo• oooo•. 00 .. oo ..... 00 ....... 114
Lampiran 13 : Peserta Praktek Melakukan Perendaman Benih Ikan Kerapu 000000 ........ I IS
Lampiran I 4 : Kegiatan Belajar Mengajar di Kelas 00 .. 0000000000 0000 0000 ........ oo .. oo ..... 00 oooooooo• I 16
Lampiran IS : Pengusaha KJA Memberikan Penjelasan ....... oo .... oo·oo···oooooo0000000000000000" 117
ix
DAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.
Pasar bebas pada zaman sekarang ini banyak tantangan dan persaingan harus
dihadapi oleh dunia bisnis semakin komplek. Ditandai adanya perubahan lingkungan
yang cepat dengan kemajuan teknologi infonnasi yang semak.in pesat, menuntut
kepekaan lembaga untuk merespon perubahan yang akan terjadi sehingga mereka tetap
eksis dalam kancah persaingan. Tnntutan kesiapan lembaga terbadap persaingan pasar
bebas yang semakin dekat dan tuntutan restrukturisasi organisasi agar lebib fleksibel
dan adaptif dalam mensikapi berbagai perubahan yang teJjadi. Hanya lembaga yang
fleksibel dan adaptif jang mampu bersaing dalam persaingan global yang semakin ketat
dan sebagai dampak dari terbukanya kesempatan bagi pelaku bisnis dari berbagai
Negara.
Sumber daya manusia sangat dibutuhkan uniUk mengadopsi segala perubahan
yang terjadi. Sumber daya manusia yang ada di perusahaan harus selalu dikembangkan
secara kontinyu guna meningkatkan kemampuan agar sesuai dengan tuntutan
lingkungan bisnis. Salah satu cara untuk meningkatkan kemampuan dan keahlian
karyawan yaitu melalui pendidikan dan pelatihan. Pelatihan merupakan aktivitas yang
dilakukan uotuk meningkatkan keahlian, pengetahuan dan sikap dalam rangka
meningkatkan kinerja saat ini dan masa yang akan datang Mondy &. Noe, (1996:65).
Menurut Tziner, et a/, (1991 :87) yang menjadi dasar tujuan pelatihan adalah mernbantu
l
orang mengembangkao lceahlian dan ketnampuaonya, lcetilca menerapkan Ice pekerjaan,
akan dapat meningkatkan kioerja mereka. Campbell dalam Craig, ( 1999: I 07).
Mengatakan bahwa pelatihan adalah sebuah perencanaan pengalaman belajar yang
didesain untuk membawa perubahan pada pengctahuan, kemampuan, atau keahlian
individu. Oleh karena itu pelatihan merupakan suatu kegiatan yang sangat dipedukan
bagi setiap organisasi terutama dalam mengbadap1 perubahan-perubahan lingkungan
yang terJadl Melalui pelatihan, diharaplcan karyawan akan berkembang dengan baik
sehingga mampu mengbadapi tantangan perubahan. Pentingnya pclatihan untuk
pengembangan individu tentunya memerlulcan investasi yang tidak sedilcit dan hasil dari
pelalihan senng tidak langsung terlihat, maka pthak organisas1 dalam memberikan
pelatihan harus secara terencana dan memyesuaik.an dengan pelceljaan sehingga hasil
dan pelatihan tersebut dapat mcngubah perilaku karyawan di tempat kcrja . Oleh karena
itu evaluasi terhadap pelatihan yang telab dilaksanakan sangat dlperlukan uotuk
mengetahw keefelctifan pelatihan itu sendiri pada pekeljaan.
Pada prinsipnya pencrapan fungsi-fungsi manajemen dalam sctiap kegiatan
organisasi dapal dikatakan sebagai suatu hal yang sangat diperlukan, demi menjamin
agar keg1atan-kegiatan tersebut dapat beljalan sccara efektif dan cfisien Demikian pula
dcngan kegiatan menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan (diklat), scluruh fungsi
manajcmen dari mulai adanya suatu perencanaan diklat yang matang dan
pengorganisasian
kegiatan
sampai
dengan
diperlukan
2
kegiatan
penyelcnggarakan
mutlak
Menurut Gitlin dan Smyth (1989.89) suaru evaluasi yang efel:tif adalah evaluasi
yang secara jelas mengurnikan kelemallan-kclemahan dan kelebihan-kelebihao atas
kegiatan yang telall dt1angsungkan serta mampu mengllasilkan feedback berupa
masukan-masukan yang bemtanfaat bagi peningkatan kualitas pada penyelenggaraan
kcgiatan
berikutnya. Bagaimana upaya diklat perikanan Medan
untuk terus
meningkatkan efektifitas kegiatan cvaluasi diklatnya, serta apa saja permasalahan yang
dthadapmya, merupakan hal yang akan menjadi fokus permasalahan.
Tracy, et alt2001, Cheng 2001 (dalam Sulistyohadi.2002:14) menyatakan bahwa
mengembangkan dan melaksanaan pmgram pelatihan yang efelntf bukanlah pekerjaan
yang mudah, harus dilakukan pertimbangan yang matang sehubungan dengan
banyaknya variabel dan isu-isu terkait. Bcberapa isu te~pnig
yang tcrkait dcngan
proses pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia, diantaranya adalah evaluasi.
Sampai dengan kira-kira tahun 1974 masyarakat masih menganggap babwa
cvahtast peodidikan terbatas pengertianJtya pada penilaian hasil belajar. Dasar
pemikiran yang digunakan adalah bahwa pendidikan merupakan upaya membcrikan
satu perlakuan pembelajaran kepada peserta didik. Kesuksesan basil belajar mereka
dapat diketahui rnelalui kegiatan penilaian. Di batik dasar pcmikiran tcrsebut ada
anggapan bahwa upaya pcndidik dalam mcnyclcnggarakan kcgiatan pcmbclajaran
adalah kunci keberhasilan untuk mcnci rendahnya prestasi belajar peserta didik, yaitu :
1. Keadaan fisik dan psikis siswa, yang ditunjukkan oleh JQ (kecerdasan intelekfual),
EQ (kecerdasao emosi), kesehatan, motivasi, ketekunan, ketelitian, keulctan, dan
min at.
2. Guru yang mengajar dan membimbing siswa, seperti Jatar belakang penguasaan
ilmu, kemampuan mcngajar, perlakuan guru terhadap siswa.
3. Sarana pendiil.ikan, yaitu ruang tempat belajar, alat-alat belajar, media yang
digunakan guru, dan buku sumber belajar.
Oari liga contoli faktor yang sudab dikemukakan di atas dapat ditarik siinpulan
bahwa hubungan antara pembelajaran dengan hasJl atau prestasi siswa bukan hanya
bersifat garis lurus, tetapi bisa bercabang dari faktor-faktor lain. Misalnya, faktor siswa,
guru, dan sarana belajar yang berpengaruh terhadap prestasi belajar siswa.
Dukungan dari lingkungan kerjanya dapat memberikan keyakinan mereka,
untuk dapat menyelesaikan tugas pelatihan secara baik. Balai Pendidikan dan Pelatihan
Perikanan (BPPP) merupakan lembaga yang bertanggung jawab tedtadap peoingkatan
kualitas sumber daya manusia pada Departemen Kelautan dan Perikanan. Salah satu
upaya peningkatan lrualitas tersebut yaitu dengan menyelenggarakan pendidikan dan
pelatihan (diklat). BPPP juga menyakini bahwa untuk menjamin efektifitas dan efisiensi
pada setiap penyelenggaraan dik latnya, keeuali harus direncanakan dan diorganisasikan
dengan baik, harus pula diperhatikan mcngcnai fungsi pengawasannya, salah satunya
melalui kegiatan evaluasi diklat Sebaga1 wujud dalam kesadaran tersebut, Pusat
Pendidikan dan Pelatihan Perikanan Ielah mengeluarkan petmyuk pelaksanaan evaluasi
pascapelatihan tentang ketentuan Umum Evaluas• Diklat Teknis dan Fungsional di
Lingkungan Pusat Pcndidikan dan Pelatihan Pcrikanan Pcraturan tersebut saat ini
menjadi aeuan bagi pelaksanaan evaluast pada diklat-diklat yang diselenggarakan di
,
I
lingkungan Balai Pendidikan dan Pelalil1an Perikanan. Deng,an acuan ini diharapkan
pelaksanaan cvaluasi diktat btsa dilaksanakao secara efcktif dan efisien serta
menghasilkan output yang bermanfaat.
Balai Diklat Perikanan Medan mempakan suatu Unit Pclaksana Teknis (UPT),
0\lpanemen Kelautan dan Perikanan dan bcrtanggung jawab kepada Pusat Pendidikan
dan Pelatihan Perikanan Jakana scsuai dengan SK Menteri Kclautan dan Perikanan No.
KEP. 26/MEN/2001, mempunya1tugas pOkok melaksanakan bunbingan setta pelatihan
tcJ.:nis dan manajerial bidang usaha perikanan. Scarab dengan kebijakan BPPP, serta
dalam upaya untuk terus menmgkatkan kuahtas dildat-diklat yang diseleoggarakannya ,
diklat perikanan Medan juga memberi perhatian yang cukup besar pada kegiatan
evaluasi telah dilakukan (sesuai dengan peraturan) atau tidak • oamun lebih pada "
5
bagaimana kegiatan evaluasi tersebut dapat benar-benar memberikan efek positif dan
manfaat yang sebesar-besamya".
Diklat Pcrikanan Medan S urnatera Utara sebagai Balai Pendidikan dan Pelatihan
tenaga perikanan di dalam meningkatan kinerja karyawao. Divisi pelatihan ini
menyeleoggarakan pelatiban, deogan jcnis pclatil1an yang beragam (tidak banya sato
jenis pelatihan). Pengembangan karyawan melalui pelatihan sangat menjadi prioritas
bagi Balai Pendidikan dan Pelatihan Perikanan sehingga setiap masyarakat yang
mengembangkan pengetahuannya dalam bidang perikanan dituntut untuk mengikuti
pelatihan. Pelatihan yang diadakan secara continue diharapkan akan meningkatkan
ketrampilan mereka ke dalam pekerjaannya yang pada gilirannya dapat meningkatkan
kinerja pekerjaaan mereka. Masalah bagaimana peserta pelatihan dapat mengubah
perilakunya tentu terkait dengan faktor internal yaitu kemauan dan kemampuan pesana
untuk berbasil dan mau rnenerapkan ke pekerjaan dan faktor ekstemal yaitu dukungan
da.ri atasan kepada pescrta pelatuhan yaitu adanya kesernpatan dan peluang untuk
mempraktekkan apa yang telab diperoleh selama pelahnan ke dalam pekerjaannya.
U. Indentiftkasi Masalah.
Berdasarkan
latarbelakang
yang
sudah
diuraikan
sebelumnya,
perlu
diindentifikasi faktor-faktor yang mungkin berkaitan dengan evaluasi pelatihan, antara
lain: (!). Apakab evaluasi pelatiiJaJI berpengamh secara berarti temadap pelatiban: (2).
Apakab orientasi tujuan pembelajaran berpengaruh secara berarti terhadap pelatihan:
(3). Apakah lingk.ungan kerja berpengaruh secara berarti terhadap pelatihan: (4).
Apakah pelatihan berpengan•h secara berani terhadap pelatihan Budidaya Jkan Kerapu :
6
(5). Apakah lingkungan kerja d;m oricntasi tttiuan pclatihan berpcngaruh secara berarti
terhadap pclatihan Budidaya lkan Kerapu: (6). Apakah model pclatihan berpengaruh
secara berarti terhadap kemampuan pelatihan: (7) Apakah tingkat pcndidikan peserta
pelatihan berpcngaruh secara berarti terbadap pelatihan.
C. Fokus Pe nelitiao.
Penelitian Ini berfolrus pada Evaluasi PelatJhan Teknis Budtdaya 1kan Kerapu
di Balai Pendidikan dan Pclatthan Perikanan Belawan Medan.
D. Pertanyaan Peoelitian.
Berdasarkan Jatar belakang masa lah yang telah diuraikan di atas, maka
pertanyaan peoelitian dapat dirumuskan sebagat berikut
a. Bagaimanakah Pelaksanaan Diklat Budidaya lkan Kerapu di Bal.ai Pendidikan
dan Pelatihao Perikanan Belawan Medan dapat meuingkatkan kinerja?
b
Apakah Dampak Pelatihan Budidaya Jkan Kerapu di Balai PendJdikan dan
Pclat.iban Penlcanan Belawan Medan dapat mcmngkatkan ldnerJa ?
E. Tujuno Peoelitian.
Adapun yang menjadi cujuan penelitian ini adalah :
a. Untuk mcogetahui apakah Pelaksanaan Pendidikao dan Pelatihan Budidaya 1kan
Kerdpu di Balai Pcndidikan dan Pelatthan Perikanan Belawan Medan dapat
meningkatl
Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa alas
berkat limpahan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelcsaikan tesis ini dengan
judul : " Dampak Pelatiban Teknis Budidaya lkan Kerapu di wUayab kerja
Balai Pend idikan dan Pelatiban Perikanan ( BPPP ) Belawan Medan... Tesis
ini
disu.~n
untuk melengkapi tugas.tugas dan untuk memenuhi persyaratan
memperoleh gelar Magister Pendidikan pada jurusan Teknologi Pendidik.an
Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan.
Penulis menyadari bahwa selesainya tesis ini berkat adanya bantuan moril
maupun rnateril dari betbegai pihak. Dalam hal ini penulis menyampaikan rasa
terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
Pertama, Bapak Prof. Dr. Belferik Manullang dan Bapak Prof. Dr.
Muhammad Badiran, M.Pd sebagai pembimbing J dan IT yang telah banyak
meluangkan waktu. memberikan pengllrahan, bimbingan. masukan, saran motivasi
dan perbaikan yang sangat berbarga dalam penyelesaian tesis ini.
Kedua, Bapak Prof. Dr. Abdul Hamid K. M. Pd. Bapak Dr. Julaga
Situmorang, MPd, Bapak Dr. Sabat Siagian, MPd selalru namsumber yang tclah
memberikan masukan dan saran yang san gat berarti dalam penulisan tesis ini.
Ketiga, Bapak Direktur Program Pascasarjana Unimed Medan, para asisten
Direktur, Ketua dan Sekretaris Program Studi Teknologi Pendidikan serta ~'ta.f
administrasi PPS Unirned yang telah memberikan bantuan untuk kelancaran studi
dan penyelesaian tesis ini.
Keempat. Bapak I Wayan W idra. MM Kepala Balai Pendidikan dan
Pelatihan Perikanan yang telab memberikan izin tempat dan wak.tu dalam penelitian
.
serta memberikan lceleluasaan bagi pencliti untulc mendapatkan data penelitian.
Kclima, Rekan-rekan mahasiswa yang banyak mcmberikan masukan dan
informasi berharga dalam hal penyelesaian tesis ini.
Ill
Teristiwa kepada I.stri tercinta Siti Rayun br Batubara dan anak-anakku
Deva Erika A br Ointing, Dwi Artha F br Ointing, dan Dina Yetry M br Ointing
yang saya sayangi, yang telah mendoroog dan memberikan perhatian yang tak
terhingga sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas ini dengan baik.
Semoga segala bentuk bantuan dan kebaikan para Bapak dan lbu mc:ndapat
imbalan yang setimpal dari Yang Maha .Kua~
Semoga tesis ini bermanfaat dalam
peningkatan kualitas peserta diklat dan juga kualitas melatih para Widyaiswara dan
lnstruktur dan semoga tesis ini menggugah unsur terkait dalam peningkatan mutu
penyelenggaraan diklat di Balai Pen{)idikan dan Pelatihan Perikanan Belawan
Medan.
Medan,
Penulis
Dllaiel Giatiag
NIM:06~
iv
1
ABSTRAK
DANIEL GINTING, Dampak Pelatihan Teknis Budidaya lkan Kempu di
Balai Pendidikan dan Pelatihan Perikanan Belawan Medan. Tesis Program
Pascasaljana Universila.S Negeri Medan Jwli 2008.
Tujuan penelitian tru adalab untulc mengetahui sejauhmana
penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Budidaya lkan Kerapu yang
diselcnggarakan di Balai Pendidikan dan Pclatihan Pcrikanan Belawan Medan.
Mampu meningkatkan lcinerja petugas teknis, dan menjadi suatu pola
pengembangan Sumber Daya Manusia.
Metodologi atau pendekatan yru1g digunakan dalam penelitian iru adalah
kualitatif, dilaksanakan pada Balai Pendidikan dan Pclatihan Perikanan di Bclawan
Medan. Teknik pengumpulan data adalah teknik observusi, wawancaru dan studi
dokumentasi. Sebagai lnforman penelitian adalah peserta pelallhan Tekrus
Budidaya Ikan Kerapu yang telab dilatih sebanyak 30 orang.
Temuan basil penelitian menunjukkan : I. Pelaksanaan/Penyelenggaraan
Pendidikan dan Pelatiban (Diklat) Teknis Budidaya lkan Kerapu di Balai
Pendidikan dan Pelatihan Perikanan Belawan Medan masih bermanfaat dan
Relevan dalam peningkatkan kinerja petugas teknis. 2. Balai Pendidikan dan
Pelatihan Perikanan (BPPP) Belawan Medan sebagai penyelenggara alllu pelaksana
perlu semakin professional dalam melaksanakan seluruh kegiatannya dan
menyiapkan seluruh komponen pendukung, 3. Para Akademis sudah sebarusnya
dilibatkan dalam pendidikan dan pelatiban petugas teknis guna meningkatk.an
kualitas dari kegiatan tersebut, 4. Para professional dan akademis yang ahli
dibidang Peodidikan dan Pelatihan Teknis Budidaya Ikan Kerapu perlu
diilrutscrtakan dalam proses perencanaan Pelatiban Teknis Budidaya lkan Kempu
yang diselenggamk.an oleh Balai Pendidikan dan Pelatihan Perikanan (BPPP)
Belawan Medan, agar segala bentuk kegiatan Pelatihan Teknis Budidaya Lkan
Kerapu bukan hanya sekedar proyek, tetapi menjadi sarana untuk peningkatan
kineJja para pesena Pelatihan Teknis Budidaya Ikan Kempu-
ABSTRACf
Daniel Ginting, lmpaa of !he tehnical training ofKerapu fish rearing a1 the
Fishing Training and Education institute Medan Melawan. The sclJolarsbip test
programme of the government Unsversity of Medan June 2008.
The point of this research is to know bow far the arrangement of the
education and the technical training of rearing Kerapu fish which was arranged at
the fishing training and education institute Belawan Medan manage to increase the
work system of the tecbnieal offiCer and become a development of the technieal
officer human resource.
The method and approximation which was used in this researc:b is
qualitative, carried out at fiShing training and education institute at Belawan
Medan. The data collecting system is an observative technic, inter viewing and
accountant study. A3 the research infomen are the members of the Kerapu fishing
rearing and technical training who had been trained as many as thiny person.
The result of the researeh shows · 1 The arrangement of the technical
training of Kerapu fish rearing at The Fishing Training and Education Institute
Medan Belawan is still useful abd relevant in mcrcasing the technical officer work
system, 2. The Fishing Training and Fdl~eJion
Institute Belawan Medan as the
arranger needs to he more professional to carry out all its activities and make ready
all the supporting component, 3. The academtc ought to be involved in educating
and training the tecbnieal officer to increase tbe quality of the activity, 4. The
professioaals and the expert academic in technical training of Kerapu fish need to
be participated in the planning process of the technical training of Kerapu fish
which was arranged by The Institute of Technical Training ofBelawan Medan, that
all kinds of activities of Practical Training of rearing Kerapu fish is not only a
project, but become a place (facility) for increasing the work system of the
technical trainmg of Kerapu fJSh members.
II
DAFTARISI
Halaman
ABSTRAK ...................................................................................................................
1
ABSTRACf .................................................................................................................
n
KATA PENGANTAR.................................................................................................. m
DAFTAR ISI ................................................................................................................
v
DAFTAR TABEL ........................................................................................................
VII
DAFTAR GAMBAR........................................ ............................................................
VIII
DAFTAR LAMPlRAN ................................................................................................
L~
BAB
I
PENDAHULUAN ..............................-...............................................
1.
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
I
B. lndentifikasi Masalah...................................................................... 6
C. Fokus Penelitian...................................... ........................................
7
D. Pertanyaan Penelitian .....................................................................
7
E. Tujuan Penelitian ............................................................................
7
F. Manfaat Peuelitian........................................................................... 8
DAB 11
LANDASAN TEORETIS - - - -..·--·-----·---·-·-- 9
A. Evaluasi Penyelengaraan Pendidikan dan Pelatihan (Diktat)......... 9
B. Pendidikan dan Pelatiban ..... ........................................................... 30
C. Karalcteristik Lingkungan Kerja .... ......... ........................................ 33
D. Orientasi Tujuan Pelatihan ............................................................. 34
E. Kajian Penelitian Relevan ............................................................... 35
F. Kerangka Konseptual Penelitian ...... ...................................... ......... 36
v
BAB Ill
METODOLOGI PENEUTIAN.........- ....·--·····-····················-·- ·· 42
A.. Lokasi dan Waktu Penelitian .......................................................... 42
B. Populasi dan Subyek Penelitian ................... .................... ............... 42
C. Metode Penelitian ...... .......................... ........................................... 43
D. Instrumen dan Teknik Pengumpulan Data .... ..... .... .. ............ .......... 44
E. Teknik Pengolaban dan Analisis Data Penelitian .......... .......... ...... 46
BAB IV
BASIL PENELITI AN ....................--..··--........ _..__..................--. 48
A. Deslcripsi Singkat Hasil Penelitian .............. .......... ............ ............. 48
1. Evaluasi Konteksl Context Evaluation ............................_....... 48
2. Evaluasi Masukanllnput Evaluation......... .............................. 54
3. Proses Evaluasi/'Process Evaluation........................................ 62
4. Hasil Evaluasi/Product Evaluation ...........,.............................. 65
B. Pembahasan ... ....... ... ....... .. ... .... ... ........ .. ..... .. .. ..... .. ....... ... ... .......... .. . 65
I. Evaluasi Konteksl Context Evaluation ..................................... 65
2. Evaluasi Masukanl Input Evaluation ........................................ 72
3. Proses Evaluasi/ Process Evaluation........................................ 76
4. Hasil Evaluasi/ Product Evaluation .......................................... 83
BAB V
SIMPULAN, IMPLI.KASI DAN SARAN.................... - ......_ .....-
90
A. Si.mpulan. ................... .......... ................. ......... .......... ....................... 90
B. Implikasi .............................. ........................................................... 91
C. Saran............................................................................................... 91
DAFTAR PUSTAKA .....- .......- .............._....................................._ ........._........... 93
LAMPIRAN ................................................................................................................. 95
VI
DAFTAR TABEL
llalaman
Tabel 3.1
: Kisi-Kisi lnstrumen .............................................................................. 45
Tabel 4.1
: Pegawai BPPP Belawan Medan Yang Sedang Pendidikan ................. 50
Tabel 4.2
: Output Pelatihan BPPP Belawan Medan Tahun
2004 - 2007 .......................................................................................... 51
Tabel 43
: Potensi SDM Wilayah Pengembangan SDM
BPPP Belawan Medan ......................................................................... 52
Tabel 4.4
: Potensi Wilayah Pengemban!!JII SDM BPPP
Belawan Medan .................................................................................... 53
Tabel 4.5
: Rekapitulasi Usia Peserta Diktat Teknis Budidaya Dean Kerapu
di BPPP Belawan Medan ..................................................................... 54
Tabel 4.6
: Rekapitulasi Pendid.ikan Peserta Diktat Teknis Budidaya lkan
Kerapu Di BPPP Belawan Medan Tahun 2004-2007 ......................... 54
Tabel 4.7
: Rekapitulasi Evaluasi Awal dan Akhir Diklat Budidaya
lkan Kerapu .............. .......... .... ...... .......... ......... ......... .......... ......... ......... 55
Tabel 4.8
: Rekapitulasi Hasil Evaluasi Panitia Latihan Terhadap
Peserta Pelatihan ....... .. ......... ....... ... ........ ...... ............ ........ .. .. .......... ...... 57
Tabel 4.9
: Rekapitulasi Hasil Evaluasi Program Diklat dan Sarana Berlatih ....... 63
Tabel 4.10 : Rekapitulasi Hasil Evaluasi Peserta Diktat Terhadap Kurikulum ........ 58
Tabel 4.11 : Rekapitulasi Hasil Evaluasi Peserta Latihan Terlladap
Tempat Dan Lingkungan Pembelajaran ............................................... 64
Tabel 4.12 : Dampak Pelatihan ................................................................................ 83
vii
DAFI'AR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
Hubungan Linier Antara Pembelajaran Dengan Basill3elajar ............ 4
Gambar 2.1
Hubungan Kerampilan. Kebutuhan dan Pelatiban ............................... 13
Gambar 2.2. Siklus Program Pelatihan ..................................................................... 18
Gambar 4.1 . Jalur Pendaftaran Peserta Diktat Teknis Budidaya llcan Kcrapu ......... 60
viii
DAFTAR LAMPlRAN
H.alaman
Lampiran I : Biodata Peserta Diklat Teknis Budidaya lkan Kerapu •oooo••·················· 96
Lampiran 2 : Biodata Pelatih Diklat Telmis Budidaya lkan Kerapu 0000 .. oooooooo oooooooooo. 98
Lampiran 3 : Materi Diidat Teknisi Budidaya l.kan Kerapu oooooooooooooooooooooooo .. oo oooooooooo 99
Lampiran 4 : tertib Acara Pembukaan Diktat Teknis Budidaya ...... oo .. oooooooooooooooooooooo 100
Lampiran S : Jadwal Diklat Telcnis lkan Kerapu oooooo ................ oooooooooooooooooooooooooo ....... I0 I
Lampiran 6 : Rckapitulasi Evaluasi Tcrlladap Widyaiswara Diklat Teknis
Budidaya lkan Kerapu ........ oo•• .... oooo ...... oo .......................... ••oo••oo•oo···oooo .. 1OS
Lampiran 7 : Tertib Acara Penutupan Diklat Teknis Budidaya Ikan Kerapuoooo ........ l06
Lampiran 8 : Pemanggilan Peserta Diklat Teknis Budidaya Ikan Kerapu 00000000 00000000 107
lampiran 9 : Pembukaan Diklat !kan Kerapu oooooooooooooooooo .... oooooooooooooooooooooooo oooooooooooo• Ill
Lampiran I0: Kepala Dina.~
Pen'kanan dan Kclautan Propinsi Sumatera Utara
Bapak Jr. YosefSiswanto Menycmatkan Tanda Pe.~rta
.. oo .. oooooooo oooooo• 112
Lampiran II : Para Peserta Sedang Praktek di Lab. Budidaya BPPP Medan oooooooooooo• I 13
Lampiran 12 : Peserta SedangMengarnati Alat Tangkap Benih lkan Kerapu
Dengan Bubu oo• .. 00 oooo• 00.00 oooo· 00 .. 0000 ............................. oo• oooo•. 00 .. oo ..... 00 ....... 114
Lampiran 13 : Peserta Praktek Melakukan Perendaman Benih Ikan Kerapu 000000 ........ I IS
Lampiran I 4 : Kegiatan Belajar Mengajar di Kelas 00 .. 0000000000 0000 0000 ........ oo .. oo ..... 00 oooooooo• I 16
Lampiran IS : Pengusaha KJA Memberikan Penjelasan ....... oo .... oo·oo···oooooo0000000000000000" 117
ix
DAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.
Pasar bebas pada zaman sekarang ini banyak tantangan dan persaingan harus
dihadapi oleh dunia bisnis semakin komplek. Ditandai adanya perubahan lingkungan
yang cepat dengan kemajuan teknologi infonnasi yang semak.in pesat, menuntut
kepekaan lembaga untuk merespon perubahan yang akan terjadi sehingga mereka tetap
eksis dalam kancah persaingan. Tnntutan kesiapan lembaga terbadap persaingan pasar
bebas yang semakin dekat dan tuntutan restrukturisasi organisasi agar lebib fleksibel
dan adaptif dalam mensikapi berbagai perubahan yang teJjadi. Hanya lembaga yang
fleksibel dan adaptif jang mampu bersaing dalam persaingan global yang semakin ketat
dan sebagai dampak dari terbukanya kesempatan bagi pelaku bisnis dari berbagai
Negara.
Sumber daya manusia sangat dibutuhkan uniUk mengadopsi segala perubahan
yang terjadi. Sumber daya manusia yang ada di perusahaan harus selalu dikembangkan
secara kontinyu guna meningkatkan kemampuan agar sesuai dengan tuntutan
lingkungan bisnis. Salah satu cara untuk meningkatkan kemampuan dan keahlian
karyawan yaitu melalui pendidikan dan pelatihan. Pelatihan merupakan aktivitas yang
dilakukan uotuk meningkatkan keahlian, pengetahuan dan sikap dalam rangka
meningkatkan kinerja saat ini dan masa yang akan datang Mondy &. Noe, (1996:65).
Menurut Tziner, et a/, (1991 :87) yang menjadi dasar tujuan pelatihan adalah mernbantu
l
orang mengembangkao lceahlian dan ketnampuaonya, lcetilca menerapkan Ice pekerjaan,
akan dapat meningkatkan kioerja mereka. Campbell dalam Craig, ( 1999: I 07).
Mengatakan bahwa pelatihan adalah sebuah perencanaan pengalaman belajar yang
didesain untuk membawa perubahan pada pengctahuan, kemampuan, atau keahlian
individu. Oleh karena itu pelatihan merupakan suatu kegiatan yang sangat dipedukan
bagi setiap organisasi terutama dalam mengbadap1 perubahan-perubahan lingkungan
yang terJadl Melalui pelatihan, diharaplcan karyawan akan berkembang dengan baik
sehingga mampu mengbadapi tantangan perubahan. Pentingnya pclatihan untuk
pengembangan individu tentunya memerlulcan investasi yang tidak sedilcit dan hasil dari
pelalihan senng tidak langsung terlihat, maka pthak organisas1 dalam memberikan
pelatihan harus secara terencana dan memyesuaik.an dengan pelceljaan sehingga hasil
dan pelatihan tersebut dapat mcngubah perilaku karyawan di tempat kcrja . Oleh karena
itu evaluasi terhadap pelatihan yang telab dilaksanakan sangat dlperlukan uotuk
mengetahw keefelctifan pelatihan itu sendiri pada pekeljaan.
Pada prinsipnya pencrapan fungsi-fungsi manajemen dalam sctiap kegiatan
organisasi dapal dikatakan sebagai suatu hal yang sangat diperlukan, demi menjamin
agar keg1atan-kegiatan tersebut dapat beljalan sccara efektif dan cfisien Demikian pula
dcngan kegiatan menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan (diklat), scluruh fungsi
manajcmen dari mulai adanya suatu perencanaan diklat yang matang dan
pengorganisasian
kegiatan
sampai
dengan
diperlukan
2
kegiatan
penyelcnggarakan
mutlak
Menurut Gitlin dan Smyth (1989.89) suaru evaluasi yang efel:tif adalah evaluasi
yang secara jelas mengurnikan kelemallan-kclemahan dan kelebihan-kelebihao atas
kegiatan yang telall dt1angsungkan serta mampu mengllasilkan feedback berupa
masukan-masukan yang bemtanfaat bagi peningkatan kualitas pada penyelenggaraan
kcgiatan
berikutnya. Bagaimana upaya diklat perikanan Medan
untuk terus
meningkatkan efektifitas kegiatan cvaluasi diklatnya, serta apa saja permasalahan yang
dthadapmya, merupakan hal yang akan menjadi fokus permasalahan.
Tracy, et alt2001, Cheng 2001 (dalam Sulistyohadi.2002:14) menyatakan bahwa
mengembangkan dan melaksanaan pmgram pelatihan yang efelntf bukanlah pekerjaan
yang mudah, harus dilakukan pertimbangan yang matang sehubungan dengan
banyaknya variabel dan isu-isu terkait. Bcberapa isu te~pnig
yang tcrkait dcngan
proses pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia, diantaranya adalah evaluasi.
Sampai dengan kira-kira tahun 1974 masyarakat masih menganggap babwa
cvahtast peodidikan terbatas pengertianJtya pada penilaian hasil belajar. Dasar
pemikiran yang digunakan adalah bahwa pendidikan merupakan upaya membcrikan
satu perlakuan pembelajaran kepada peserta didik. Kesuksesan basil belajar mereka
dapat diketahui rnelalui kegiatan penilaian. Di batik dasar pcmikiran tcrsebut ada
anggapan bahwa upaya pcndidik dalam mcnyclcnggarakan kcgiatan pcmbclajaran
adalah kunci keberhasilan untuk mcnci rendahnya prestasi belajar peserta didik, yaitu :
1. Keadaan fisik dan psikis siswa, yang ditunjukkan oleh JQ (kecerdasan intelekfual),
EQ (kecerdasao emosi), kesehatan, motivasi, ketekunan, ketelitian, keulctan, dan
min at.
2. Guru yang mengajar dan membimbing siswa, seperti Jatar belakang penguasaan
ilmu, kemampuan mcngajar, perlakuan guru terhadap siswa.
3. Sarana pendiil.ikan, yaitu ruang tempat belajar, alat-alat belajar, media yang
digunakan guru, dan buku sumber belajar.
Oari liga contoli faktor yang sudab dikemukakan di atas dapat ditarik siinpulan
bahwa hubungan antara pembelajaran dengan hasJl atau prestasi siswa bukan hanya
bersifat garis lurus, tetapi bisa bercabang dari faktor-faktor lain. Misalnya, faktor siswa,
guru, dan sarana belajar yang berpengaruh terhadap prestasi belajar siswa.
Dukungan dari lingkungan kerjanya dapat memberikan keyakinan mereka,
untuk dapat menyelesaikan tugas pelatihan secara baik. Balai Pendidikan dan Pelatihan
Perikanan (BPPP) merupakan lembaga yang bertanggung jawab tedtadap peoingkatan
kualitas sumber daya manusia pada Departemen Kelautan dan Perikanan. Salah satu
upaya peningkatan lrualitas tersebut yaitu dengan menyelenggarakan pendidikan dan
pelatihan (diklat). BPPP juga menyakini bahwa untuk menjamin efektifitas dan efisiensi
pada setiap penyelenggaraan dik latnya, keeuali harus direncanakan dan diorganisasikan
dengan baik, harus pula diperhatikan mcngcnai fungsi pengawasannya, salah satunya
melalui kegiatan evaluasi diklat Sebaga1 wujud dalam kesadaran tersebut, Pusat
Pendidikan dan Pelatihan Perikanan Ielah mengeluarkan petmyuk pelaksanaan evaluasi
pascapelatihan tentang ketentuan Umum Evaluas• Diklat Teknis dan Fungsional di
Lingkungan Pusat Pcndidikan dan Pelatihan Pcrikanan Pcraturan tersebut saat ini
menjadi aeuan bagi pelaksanaan evaluast pada diklat-diklat yang diselenggarakan di
,
I
lingkungan Balai Pendidikan dan Pelalil1an Perikanan. Deng,an acuan ini diharapkan
pelaksanaan cvaluasi diktat btsa dilaksanakao secara efcktif dan efisien serta
menghasilkan output yang bermanfaat.
Balai Diklat Perikanan Medan mempakan suatu Unit Pclaksana Teknis (UPT),
0\lpanemen Kelautan dan Perikanan dan bcrtanggung jawab kepada Pusat Pendidikan
dan Pelatihan Perikanan Jakana scsuai dengan SK Menteri Kclautan dan Perikanan No.
KEP. 26/MEN/2001, mempunya1tugas pOkok melaksanakan bunbingan setta pelatihan
tcJ.:nis dan manajerial bidang usaha perikanan. Scarab dengan kebijakan BPPP, serta
dalam upaya untuk terus menmgkatkan kuahtas dildat-diklat yang diseleoggarakannya ,
diklat perikanan Medan juga memberi perhatian yang cukup besar pada kegiatan
evaluasi telah dilakukan (sesuai dengan peraturan) atau tidak • oamun lebih pada "
5
bagaimana kegiatan evaluasi tersebut dapat benar-benar memberikan efek positif dan
manfaat yang sebesar-besamya".
Diklat Pcrikanan Medan S urnatera Utara sebagai Balai Pendidikan dan Pelatihan
tenaga perikanan di dalam meningkatan kinerja karyawao. Divisi pelatihan ini
menyeleoggarakan pelatiban, deogan jcnis pclatil1an yang beragam (tidak banya sato
jenis pelatihan). Pengembangan karyawan melalui pelatihan sangat menjadi prioritas
bagi Balai Pendidikan dan Pelatihan Perikanan sehingga setiap masyarakat yang
mengembangkan pengetahuannya dalam bidang perikanan dituntut untuk mengikuti
pelatihan. Pelatihan yang diadakan secara continue diharapkan akan meningkatkan
ketrampilan mereka ke dalam pekerjaannya yang pada gilirannya dapat meningkatkan
kinerja pekerjaaan mereka. Masalah bagaimana peserta pelatihan dapat mengubah
perilakunya tentu terkait dengan faktor internal yaitu kemauan dan kemampuan pesana
untuk berbasil dan mau rnenerapkan ke pekerjaan dan faktor ekstemal yaitu dukungan
da.ri atasan kepada pescrta pelatuhan yaitu adanya kesernpatan dan peluang untuk
mempraktekkan apa yang telab diperoleh selama pelahnan ke dalam pekerjaannya.
U. Indentiftkasi Masalah.
Berdasarkan
latarbelakang
yang
sudah
diuraikan
sebelumnya,
perlu
diindentifikasi faktor-faktor yang mungkin berkaitan dengan evaluasi pelatihan, antara
lain: (!). Apakab evaluasi pelatiiJaJI berpengamh secara berarti temadap pelatiban: (2).
Apakab orientasi tujuan pembelajaran berpengaruh secara berarti terhadap pelatihan:
(3). Apakah lingk.ungan kerja berpengaruh secara berarti terhadap pelatihan: (4).
Apakah pelatihan berpengan•h secara berani terhadap pelatihan Budidaya Jkan Kerapu :
6
(5). Apakah lingkungan kerja d;m oricntasi tttiuan pclatihan berpcngaruh secara berarti
terhadap pclatihan Budidaya lkan Kerapu: (6). Apakah model pclatihan berpengaruh
secara berarti terhadap kemampuan pelatihan: (7) Apakah tingkat pcndidikan peserta
pelatihan berpcngaruh secara berarti terbadap pelatihan.
C. Fokus Pe nelitiao.
Penelitian Ini berfolrus pada Evaluasi PelatJhan Teknis Budtdaya 1kan Kerapu
di Balai Pendidikan dan Pclatthan Perikanan Belawan Medan.
D. Pertanyaan Peoelitian.
Berdasarkan Jatar belakang masa lah yang telah diuraikan di atas, maka
pertanyaan peoelitian dapat dirumuskan sebagat berikut
a. Bagaimanakah Pelaksanaan Diklat Budidaya lkan Kerapu di Bal.ai Pendidikan
dan Pelatihao Perikanan Belawan Medan dapat meuingkatkan kinerja?
b
Apakah Dampak Pelatihan Budidaya Jkan Kerapu di Balai PendJdikan dan
Pclat.iban Penlcanan Belawan Medan dapat mcmngkatkan ldnerJa ?
E. Tujuno Peoelitian.
Adapun yang menjadi cujuan penelitian ini adalah :
a. Untuk mcogetahui apakah Pelaksanaan Pendidikao dan Pelatihan Budidaya 1kan
Kerdpu di Balai Pcndidikan dan Pelatthan Perikanan Belawan Medan dapat
meningkatl