TINJAUAN TENTANG PERISTIWA HUKUM YANG DIDAKWAKAN BUKAN MERUPAKAN TINDAK PIDANA SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN EKSEPSI TERDAKWA DALAM PERSIDANGAN PERKARA PENGUASAAN TANAH (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAYAPURA NOMOR: 46/PID.B/2011/PN.JPR).

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TINJAUAN TENTANG PERISTIWA HUKUM YANG DIDAKWAKAN
BUKAN MERUPAKAN TINDAK PIDANA SEBAGAI ALASAN
PENGAJUAN EKSEPSI TERDAKWA DALAM PERSIDANGAN
PERKARA PENGUASAAN TANAH (STUDI PUTUSAN
PENGADILAN NEGERI JAYAPURA
NOMOR: 46/PID.B/2011/PN.JPR)

Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Drajat Sarjana S1 dalam
Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh
Riska Ayu Puspitarani
NIM. E0011266


FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015

commit to user

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Riska Ayu Puspitarani, E0011266, 2015. TINJAUAN TENTANG
PERISTIWA HUKUM YANG DIDAKWAKAN BUKAN MERUPAKAN

TINDAK PIDANA SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN EKSEPSI
TERDAKWA DALAM PERSIDANGAN PERKARA PENGUASAAN
TANAH (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAYAPURA
NOMOR: 46/PID.B/2011/PN.JPR).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Bahwa dalam Pasal 143 KUHAP surat dakwaan harus disusun secara
teliti, cermat dan lengkap sebab berfungsi sebagai dasar pemeriksaan di
pengadilan. Untuk menghindari ketidaktelitian dan ketidakcermatan penyusunan
surat dakwaan yang dapat mengakibatkan surat dakwaan kabur (Obscur Libel)
atau surat dakwaan tidak diterima.
Penulisan Hukum ini bertujuan untuk mengetahui alasan mengapa eksepsi
dari terdakwa diterima atas peristiwa hukum yang didakwakan bukan merupakan
tindak pidana dan mengetahui pertimbangan hakim dalam menerima eksepsi dari
terdakwa sudah sesuai dengan KUHAP.
Penulisan Hukum ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif
yang memberikan preskriptif mengenai alasan pengajuan eksepsi oleh terdakwa
dengan alasan peristiwa hukum yang didakwakan bukan merupakan tindak pidana
dan pertimbangan hakim dalam memeriksa dan memutus eksepsi terdakwa yang
menggunakan pendekatan kasus (case approach) dan bahan hukum primer dan
bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan

studi kepustakaan untuk mengumpulkan bahan hukum dengan membaca peraturan
perundang-undangan,
putusan
pengadilan
negeri
Jayapura
Nomor:
46/Pid.B/2011/PN.JPR maupun dari buku-buku, literature, dokumen resmi atau
karya ilmiah dan jurnal hukum para ahli yang berhubungan dengan masalah yang
diteliti penulis. Teknik analisis bahan hukum yang digunakan dengan metode
silogisme dengan menggunakan pola berfikir deduktif.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini yaitu tinjauan tentang peristiwa
hukum yang didakwakan bukan merupakan tindak pidana sebagai alasan
pengajuan eksepsi Terdakwa dalam persidangan perkara penguasaan tanah (Studi
Putusan Pengadilan Negeri Jayapura Nomor: 46/Pid.B/2011/PN.JPR.
Kata Kunci

: Eksepsi, Surat Dakwaan, Putusan Pengadilan Negeri Jayapura.

commit to user


v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Riska Ayu Puspitarani, E0011266, 2015. REVIEW OF LEGAL INCIDENTS
WHICH THE ACCUSED DOES NOT CONSTITUTE ANY CRIMINAL
ACTS AS THE REASON FOR FILING EXCEPTION OF THE ACCUSED
IN COURT CASE OF GROUND MASTERY (STUDY OF JAYAPURA
DISTRICT COURT’S DECISION NUMBER: 46/PID.B/2011/PN.JPR).
Faculty Of Law Sebelas Maret University
That within Article 143 of the Criminal Procedure Of Law or KUHAP an
indictment must be arranged thoroughly, carefully and fully equipped because
functions as a basic inspection at court. Order to avoid the inaccuracy and
carelessness drafting indictments that can be lead to an indictment blurred
(Obscur Libel) or indictment is not acceptable.
This Legal Writing aimed to find out the reasons why does the exception

of the accused received over of which the accused legal events not a criminal act
and know the consideration of the judges in receiving the exception of the accused
have as according to the Criminal Procedure Of Law or KUHAP.
This legal writing was included in normative law research which provide
prescriptive concerning reasons filing exception by the accused by reason of
accused legal events not constitutes a criminal act and the judges consideration
within examine and decide upon the accused's exception that use the cases (case
approach) and primary legal materials and secondary legal materials. Technique
gathering of legal materials done with bibliography study to gather legal material
by reading legislations, Jayapura district court’s decision Number
46/Pid.B/2011/PN.JPR nor from books, literatures, an official documents or
scientific papers and law journals the experts related to the problem researched by
the writer. Legal materials analysis techniques that are used to the syllogism
method by using deductive thinking patterns.
Results obtained from this research is an overview of legal events accused
is not a criminal acts as the reasons filing exception the accused in the court case
of ground mastery (Study of Jayapura District Court's Decision Number
46/Pid.B/2011/PN.JPR)
Keywords: The Exception, The Indictment, Decision of Jayapura District Court.


commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Musuh yang paling berbahaya di atas dunia adalah penakut dan bimbang.Teman
yang paling setia, hanyalah keberanian dan keyakinan yang teguh.
( Andrew Jackson)
Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil.Kita baru yakin kalau
kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
( Evelyn Underhill)
Jadilah kamu penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah, walaupun terhadap
dirimu sendiri atau terhadap ibu bapak dan kaum kerabatmu. Jika dia (yang
Terdakwa) kaya atau miskin, maka allah lebih tahu kebaikannya. Maka janganlah
kamu mengikuti hawa nafsu karena ingin menyimpang dari kebenaran. Dan kalau

kamu memutar balikkan kenyataan atau enggan menjadi saksi maka
sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kaum kerjakan.
( Q.S. An-Nisa 4:135)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah.
( Thomas Alya Edison)
Jangan pernah takut untuk mencoba melakukan sesuatu walaupun kamu akan
menemui kesalahan-kesalahan hingga kamu menemukan kebenaran, jika kamu
ragu-ragu maka kamu tidak akan pernah mendapatkan sesuatu itu.
( Penulis)

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum ini Penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT, Dzat yang Maha Sempurna, Maha
Pengasih dan Penyayang, Maha mendengar doa
umatNya dan memberi jalan untuk setiap
kesulitan

dan

memberi

kemudahan

untuk

hambaNya.
2. Baginda Rasulullah Muhammad SAW, yang
selalu dinantikan syafaatnya di Yaumul Akhir.
3. Orang tuaku Bapak Samino, S.Pd dan Ibu
Hartati, Do’a dan senyuman kalian adalah
semangat terbesar.

4. Kakakku Arista Setya Nugraha dan Adikku Riza
Nur Azizah, pelengkap dalam hidupku.
5. Sahabat-sahabatku.
6. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan

rahmat,


taufik

dan

hidayahNya

sehingga

penulis

dapat

menyelesaikan penulisan hukum dengan judul “Tinjauan tentang peristiwa hukum
yang didakwakan bukan merupakan tindak pidana sebagai alasan pengajuan
eksepsi terdakwa dalam persidangan perkara penguasaan tanah (Studi Putusan
Pengadilan Negeri Jayapura Nomor: 46/Pid.B/2011/PN.JPR.
Penulisan Hukum ini disusun untuk melengkapi sebagian persyaratan
mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum ini, masih banyak
kekurangan.Untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang
membangun dari semua pihak, sehingga dapat memperkaya Penulisan hukum ini.
Penulis yakin bahwa keberhasilan dalam penyelesaian Penulisan Hukum
ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, maka dalam
kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret;
2. Bapak Edy Herdyanto, S.H.,M.H, selaku Ketua Bagian Hukum Acara
yang memberikan ijin untuk penyusunan skripsi ini.
3. Bapak Bambang Santoso, S.H.,M.Hum, selaku pembimbing skripsi yang
telah sabar

dan meluangkan waktunya memberikan banyak saran,

masukan dan memberikan motivasi kepada Penulis untuk menyelesaikan
Penulisan Hukum;
4. Ibu Luthfiyah Trini Hastuti, S.H.,M.H, selaku Pembimbing Akademis
yang telah memberikan nasehat dan pengarahan kepada Penulis selama
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UNS.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu
pengetahuan kepada penulis selama belajar di Fakultas Hukum UNS.

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

6. Ketua Bagian PPH Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,M.H, dan Mas
Wawan anggota PPH yang banyak membantu Penulis dalam Penulisan
Skripsi.
7. Bapak dan Ibu staff Fakultas hukum yang telah membantu dalam
administrasi Penulisan Hukum ini.
8. Segenap Staff Perpustakaan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu
menyediakan refrensi yang berhubungan dengan topik Penulisan Hukum.
9. Bapakku Samino, S.Pd dan Ibukku Hartati yang secara ikhlas dan lahir
batin dalam mendidikku, memberikan doa, semangat dan harapan yang
amat tulus. Terima Kasih yang tak terhingga untuk kedua orang tuaku
tersayang.
10. Kakakku Arista Setya Nugraha, Adikku Riza Nur Azizah dan Kakak Ipar
Muslikah Bekti Utami yang senantiasa memberikan semangat dorongan
dalam menyelesaikan Penulisan Skripsi ini.
11. Sahabat-Sahabatku dan Teman-temanku Setyaning Perwitasari, Alvionita
Rhiza K, S.W. Widya Yusmawati, Yessi Winanda, Pramesti Dyah S, Umi
Nur S, Vidia ning P. Terima kasih atas semangat dan persahabatan yang
kalian berikan selama ini.
12. Pandu Seno Putranto terimakasih untuk kesabaran dan kesetiaan
menemani memberikan doa, semangat, motivasi tanpa henti dan
memberikan pengorbanan waktu dan tempat untuk berkeluh kesah Penulis.
13. Teman-teman KKN Magetan Wisnu Wibisono, Aditya Nugroho, I
Komang, Wawad, Sheylla, Annisa, Setya Maulani, Hanifah, Dyane Putri.
Terima kasih atas semangat yang kalian berikan dan teman hidup selama
satu setengah bulan.
14. Kejaksaan Negeri Karanganyar, Terima Kasih telah memberikan izin dan
bertukar ilmu pengetahuan kepada Penulis dalam Kegiatan Magang
Mahasiswa.
15. Teman-teman angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret,
Terima Kasih atas pertemanan dan perjuangan kalian, suatu kebanggaan
commit
to user
bisa menjadi salah satu bagian
kalian.

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

16. Para Pihak yang telah banyak membantu Penulisan Hukum ini yang tidak
dapat Penulis sebutkan satu persatu, semoga Allah membalasnya dengan
kebaikan yang lebih atas jasa-jasa yang telah diberikan.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih
jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena
itu Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dan menunjang
bagi kesempurnaan Penulisan Hukum ini. Akhir kata Penulis berharap
Penulisan Hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan
pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi
suatu karya yang sia-sia nantinya.

Surakarta, Maret 2015
Penulis

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv
ABSTRAK ........................................................................................................... v
ABSTRACT .......................................................................................................... vi
MOTTO ............................................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ..........................................................................viii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... ix
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian................................................................................ 6
D. Manfaat Penelitian.............................................................................. 7
E. Metode Penelitian .............................................................................. 8
F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori.................................................................................... 14
1. Tinjauan Umum Mengenai Surat Dakwaan ................................. 14
a. Pengertian Surat Dakwaan ..................................................... 14
b. Bentuk-bentuk Surat Dakwaan .............................................. 16
c. Syarat-syarat Surat Dakwaan ................................................. 21
d. Fungsi Surat Dakwaan ........................................................... 22
2. Tinjaun Mengenai Eksepsi (Keberatan) ........................................ 24
commit
to user
a. Pengertian Tentang
Eksepsi
(Keberatan) ............................... 24

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

b. Macam atau Jenis Eksepsi ...................................................... 26
c. Klasifikasi Eksepsi ................................................................. 27
3. Tinjaun Tentang Terdakwa atau Tersangka ................................. 31
a. Pengertian Tentang Terdakwa atau Tersangka ...................... 31
b. Hak-hak Terdakwa atau Tersangka ........................................ 32
4. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 35
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kesesuaian pengajuan eksepsi oleh Terdakwa dengan alasan peristiwa
hukum yang didakwakan Penuntut Umum bukan merupakan tindak
pidana dalam persidngan perkara penguasaan tanah dengan ketentuan
KUHP .................................................................................................. 38
1. Uraian Singkat Kasus ................................................................... 38
2. Identitas Terdakwa ....................................................................... 38
3. Dakwaan Penuntut Umum ........................................................... 39
4. Materi Eksepsi Terdakwa ............................................................. 43
5. Pembahasan .................................................................................. 52
B. Kesesuaian pertimbangan hakim dalam memeriksa dan memutus
eksepsi terdakwa dengan alasan peristiwa hukum yang didakwakan
penuntut umum bukan merupakan tindak pidana dalam persidangan
perkara penguasaan tanah dengan ketentuan KUHAP........................ 56
1. Pertimbangan Hakim .................................................................... 56
2. Amar Putusan Pengadilan Negeri Jayapura ................................. 60
3. Pembahasan .................................................................................. 60
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ......................................................................................... 68
B. Saran ............................................................................................... 69
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 70
LAMPIRAN ......................................................................................................... 72

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar I. Skema Kerangka Pemikiran

commit to user

xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Putusan Pengadilan Negeri Jayapura Nomor 46/PID.B/2011/PN.JPR

commit to user

xv