Legalitas Prosedur Penangkapan, Penahanan, dan Penggeledahan Badan (Strip Search) Dikaitkan dengan Grave Crime Terhadap Pejabat Konsuler Berdasarkan Hukum Internasional.
LEGALITAS PROSEDUR PENANGKAPAN, PENAHANAN, DAN
PENGGELEDAHAN BADAN (STRIP SEARCH) DIKAITKAN DENGAN GRAVE
CRIME TERHADAP PEJABAT KONSULER BERDASARKAN HUKUM
INTERNASIONAL
MENTARI OCTOVIA
110110100228
ABSTRAK
Pada akhir Desember 2013, Devyani Khobragade seorang pejabat konsuler asal India
bertempat di New York, Amerika Serikat dituduh telah melakukan tindak pidana penipuan
visa. Ia ditangkap, ditahan, dan diharuskan melalui prosedur strip search dalam rumah
tahanan. Konvensi Wina 1963 tentang Hubungan Konsuler telah mengatur bahwa pejabat
konsuler memiliki kekebalan terhadap proses penangkapan dan penahanan negara penerima,
selama tindak pidana yang ia lakukan tidak tergolong grave crime. Penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui legalitas penangkapan dan penahanan Khobragade berdasarkan Konvensi
Wina 1963; dan menganalisis legalitas prosedur strip search yang dilakukan terhadap
Khobragade berdasarkan instrumen-instrumen hukum internasional.
Penulisan ini menggunakan metode pendekatan juridis normatif. Metode analisis data yang
digunakan adalah normatif kualitatif. Normatif berarti penelitian didasarkan pada asas-asas
hukum serta norma-norma hukum yang bertitik tolak dari peraturan-peraturan yang ada
sebagai hukum positif. Kualitatif berarti penelitian dilakukan dengan memberikan uraian
sistematis yang berhubungan dengan objek penelitian.
Analisis dan kesimpulan penelitian ini memperlihatkan bahwa penangkapan dan penahanan
terhadap Khobragade dapat terlegitimasi berdasarkan Konvensi Wina 1963 tentang
Hubungan Konsuler, dikarenakan pengertian grave crime yang dimaksudkan Pasal 41 ayat
(1) bergantung pada definisi masing-masing negara penerima. Amerika Serikat memberikan
pengertian grave crime sebagai segala tindak pidana yang tergolong felony, yang mana dalam
hal ini tidak tepat dengan maksud para pembuat Konvensi Wina 1963. Meskipun secara
tekstual Pasal 41 ayat (1), tindak pidana penipuan visa yang tergolong felony dapat
dikategorikan sebagai grave crime. Meskipun dengan ini prosedur strip search terhadap
pejabat konsuler pun turut terlegitimasi, namun apabila diteliti secara terpisah, prosedur strip
search dapat dikategorikan sebagai perlakuan merendahkan yang diatur Pasal 7 ICCPR,
sehingga prosedur strip search dalam kasus Devyani Khobragade dianggap telah melanggar
Pasal 40 Konvensi Wina 1963.
THE LEGALITY OF ARREST, DETENTION, AND STRIP SEARCH OF
CONSULAR OFFICERS IN RELATIONS OF GRAVE CRIME UNDER
INTERNATIONAL LAW
MENTARI OCTOVIA
110110100228
ABSTRACT
In late December 2013, Devyani Khobragade, an Indian consular officer posted in
New York City, United States of America was accused of commiting visa fraud punishable
under federal law. She was arrested, put in detention, and had to undergone a strip search
procedure in federal prison. 1963 Vienna Convention on Consular Relations stipulates that
consular officers shall not be liable to arrest and detention pending trial, except in the case
of grave crime. This research aims to analyze the legality of the arrest and detention in
accordance with 1963 Vienna Convention; and the legality of the strip search procedure
under international law.
The research use a method of juridical normative approach, and normativequalitative in data analysis. Normative means the research is based on legal principles and
norms, started its point from applicable law and regulations, while qualitative means the
research demonstrates a systematic elaboration with regards to the object of the research.
The research concludes that the arrest and detention of Devyani Khobragade is legal
under the 1963 Vienna Convention, considering the definition of grave crime is varied upon
each state’s regulations. Presently, United States has regulated the definition of grave crime
to be any offense classified as felony. Although, this definition is not exactly what the parties
of the 1963 Vienna Convention intended. Still, visa fraud in the Khobragade case falls within
the definition of grave crime, hence legalized the arrest and detention. Although with this
sense, the strip search procedure was automatically legitimized, however, in a separate point
of view, strip search could be categorized as a degrading treatment regulated by Article 7 of
ICCPR. Subsequently, the New York City authorities has violated Article 40 of 1963 Vienna
Convention.
PENGGELEDAHAN BADAN (STRIP SEARCH) DIKAITKAN DENGAN GRAVE
CRIME TERHADAP PEJABAT KONSULER BERDASARKAN HUKUM
INTERNASIONAL
MENTARI OCTOVIA
110110100228
ABSTRAK
Pada akhir Desember 2013, Devyani Khobragade seorang pejabat konsuler asal India
bertempat di New York, Amerika Serikat dituduh telah melakukan tindak pidana penipuan
visa. Ia ditangkap, ditahan, dan diharuskan melalui prosedur strip search dalam rumah
tahanan. Konvensi Wina 1963 tentang Hubungan Konsuler telah mengatur bahwa pejabat
konsuler memiliki kekebalan terhadap proses penangkapan dan penahanan negara penerima,
selama tindak pidana yang ia lakukan tidak tergolong grave crime. Penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui legalitas penangkapan dan penahanan Khobragade berdasarkan Konvensi
Wina 1963; dan menganalisis legalitas prosedur strip search yang dilakukan terhadap
Khobragade berdasarkan instrumen-instrumen hukum internasional.
Penulisan ini menggunakan metode pendekatan juridis normatif. Metode analisis data yang
digunakan adalah normatif kualitatif. Normatif berarti penelitian didasarkan pada asas-asas
hukum serta norma-norma hukum yang bertitik tolak dari peraturan-peraturan yang ada
sebagai hukum positif. Kualitatif berarti penelitian dilakukan dengan memberikan uraian
sistematis yang berhubungan dengan objek penelitian.
Analisis dan kesimpulan penelitian ini memperlihatkan bahwa penangkapan dan penahanan
terhadap Khobragade dapat terlegitimasi berdasarkan Konvensi Wina 1963 tentang
Hubungan Konsuler, dikarenakan pengertian grave crime yang dimaksudkan Pasal 41 ayat
(1) bergantung pada definisi masing-masing negara penerima. Amerika Serikat memberikan
pengertian grave crime sebagai segala tindak pidana yang tergolong felony, yang mana dalam
hal ini tidak tepat dengan maksud para pembuat Konvensi Wina 1963. Meskipun secara
tekstual Pasal 41 ayat (1), tindak pidana penipuan visa yang tergolong felony dapat
dikategorikan sebagai grave crime. Meskipun dengan ini prosedur strip search terhadap
pejabat konsuler pun turut terlegitimasi, namun apabila diteliti secara terpisah, prosedur strip
search dapat dikategorikan sebagai perlakuan merendahkan yang diatur Pasal 7 ICCPR,
sehingga prosedur strip search dalam kasus Devyani Khobragade dianggap telah melanggar
Pasal 40 Konvensi Wina 1963.
THE LEGALITY OF ARREST, DETENTION, AND STRIP SEARCH OF
CONSULAR OFFICERS IN RELATIONS OF GRAVE CRIME UNDER
INTERNATIONAL LAW
MENTARI OCTOVIA
110110100228
ABSTRACT
In late December 2013, Devyani Khobragade, an Indian consular officer posted in
New York City, United States of America was accused of commiting visa fraud punishable
under federal law. She was arrested, put in detention, and had to undergone a strip search
procedure in federal prison. 1963 Vienna Convention on Consular Relations stipulates that
consular officers shall not be liable to arrest and detention pending trial, except in the case
of grave crime. This research aims to analyze the legality of the arrest and detention in
accordance with 1963 Vienna Convention; and the legality of the strip search procedure
under international law.
The research use a method of juridical normative approach, and normativequalitative in data analysis. Normative means the research is based on legal principles and
norms, started its point from applicable law and regulations, while qualitative means the
research demonstrates a systematic elaboration with regards to the object of the research.
The research concludes that the arrest and detention of Devyani Khobragade is legal
under the 1963 Vienna Convention, considering the definition of grave crime is varied upon
each state’s regulations. Presently, United States has regulated the definition of grave crime
to be any offense classified as felony. Although, this definition is not exactly what the parties
of the 1963 Vienna Convention intended. Still, visa fraud in the Khobragade case falls within
the definition of grave crime, hence legalized the arrest and detention. Although with this
sense, the strip search procedure was automatically legitimized, however, in a separate point
of view, strip search could be categorized as a degrading treatment regulated by Article 7 of
ICCPR. Subsequently, the New York City authorities has violated Article 40 of 1963 Vienna
Convention.