KRIMINALISASI TERHADAP HAKIM (Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 Tahun 2012 Kriminalisasi Terhadap Hakim (Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak).
KRIMINALISASI TERHADAP HAKIM
(Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
KASANUDDIN
NIM: C. 100.090.090
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Muchamad Iksan, S. H., M. H.)
(Bambang Sukoco, S. H.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Senin
Tanggal
: 15 Juli 2013
Dewan Penguji
Ketua
: Muchamad. Iksan, S. H,. M. H. (..............................)
Sekretaris
: Bambang Sukoco, S. H.
(..............................)
Anggota
: Hartanto, S. H,. M. Hum.
(..............................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchamad Iksan, S. H., M. H)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: KASANUDDIN
NIM
: C. 100. 090. 090
Alamat
: Dusun Tongo, Rt: 03 Rw: 01
Desa: Tongo Kec: Sekongkang Kab: Sumbawa Barat
Nusa Tenggara Barat.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai
acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya
dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah
saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang
berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 12 Juli, 2013
KASANUDDIN
NIM: C. 100. 090. 090
iv
MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu
menegakkan (kebenaran) Karena Allah, menjadi saksi dengan adil. dan janganlah
sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku
tidak adil. berlaku adillah, Karena adil itu lebih dekat kepada takwa. dan
bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu
kerjakan (Qur’an Surat Al maidah : 8).”
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT yang Maha segalanya, telah
memberikan kebahagian, nikmat, dan lindunganNya sebagai petunjuk dalam menjalani hidup ini.
2. Kedua orang tua saya, Bapak Masuni (Almarhum)
dan Ibu Siti Majenah yang selalu membimbing
dan mendukung saya belajar Ilmu Hukum di
UMS dengan segala pengorbanan dan perjuangan
untuk membiayai kuliah sampai akhir.
3. Kepada Almarhum Ayahanda tercinta, saya minta
maaf yang sebesar-besarnya atas segala kesalahan
yang pernah saya perbuat. Ananda tidak
berkesempatan dan tidak mampu membuat
Ayahanda bahagia. Kali ini, hanya Do’alah yang
dapat kami pajatkan. Selamat jalan Ayah, kami
semua merindukan-Mu. Semoga seluruh Amal
Ibadah-Mu diterima oleh Allah SWT.
4. Keluarga besar kakak-kakakku terhormat, terima
kasih atas dukungannya baik materiil maupun non
materiil, dan doanya selama ini.
5. Rohmah, beserta keluarga besar terima kasih buat
Doa, Motivasi dan Dukungannya selama ini.
Semoga Allah SWT. Menyatukan dan Merido’i
keluarga kita,amin.
6. Buat keponakanku tercinta Jalal, Wawan, Ucup,
Ella, Dahlia, Erwin,Holic, Akbar. Terima kasih
atas dukungannya selama ini. Semoga kalian
semua menjadi insan yang bermanfaat bagi
keluarga dan masyarakat.
vi
7. Kampusku UMS, tempat menimba Ilmu Hukum
selama ini dengan penuh suka cita yang tak
terlupakan.
8. Teman-teman Fak. Hukum semua khususnya
angkatan ’09. Terima kasih atas semua dukungan
dan kerjasamanya selama ini.
9. Teman-teman HBT, Twenty, IMSB dan
Loreatama beserta Bapak Suyut dan Ibu Ita’
terima kasih atas support dan bantuannya selama
ini. Salam sukses buat kalian semua.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillahirabbil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat, hidayat serta inayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini dengan judul: “KRIMINALISASI TERHADAP HAKIM
(Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana
Anak)”. Sholawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad
SAW sang pembawa risalah.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini, masih jauh dari
kesempurnaan dan masih banyak kekurangan-kekurangan yang dikarenakan
keterbatasan dari penulis. oleh karena itu, kritik dan saran selalu penulis terima
dengan tangan terbuka.
Untuk menyelesaikan penyusunan skripsi ini bukanlah tugas yang mudah.
Penulisan skripsi ini dapat terwujud dan selesai dengan baik karena tidak lepas dari
bantuan beberapa pihak. untuk itu pada kesempatan ini dengan segala kerendahan
hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
viii
1. Bapak Muchammad Ikhsan, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta dan sekaligus sebagai Pembimbing I,
serta pengayom bagi mahasiswa, semoga Allah SWT selalu memudahkan
segala urusannya.
2. Bapak Bambang Sukoco, S.H. Selaku Pembimbing II yang telah berkenan
memberikan waktu dan saran untuk menjadikan skripsi ini lebih baik dalam
penyelesaiannya. Terima kasih atas apa yang telah diberikan dan semoga
Allah SWT membalasnya dengan banyak kebajikan.
3. Bapak Hartanto, S. H,. M. Hum. Selaku penguji III sekaligus sebagai
Pembimbing Akademik, terima kasih atas kritik dan saran serta bimbingannya
selama ini.
4. Bapak Sudaryono, S. H,. M. Hum. Terima kasih Karena telah bersedia
meluangkan waktunya untuk wawancara.
5. Bapak Dr. Mudzakir, S. H,. M. H. Selaku dosen hukum UII Yogjakarta yang
telah bersedia meluangkan waktunya untuk wawancara.
6. Seluruh Bapak-Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, terima kasih atas ilmu dan bimbingannya, semoga penulis mampu
menerapkan ilmu yang telah diajarkan di dunia kerja.
7. Karyawan dan seluruh civitas akademik Fakultas Hukum yang tidak dapat
saya sebutkan satu-persatu, terima kasih atas bantuan dan pelayanan yang
diberikan kepada penulis.
ix
8. Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini. Terima kasih
atas waktu, saran serta perhatiannya. Semoga mendapat balasan yang setimpal
dari Allah SWT.
Penulis menyadari masih terbatasnya pengetahuan dan kemampuan penulis,
oleh sebab itu penulis menerima segala saran atau kritikan yang ditujukan untuk
penulis yang bersifat membangun. Kepada semua pihak yang membantu, yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, penulis ucapkan banyak terima kasih hingga
penulisan skripsi ini selesai. Semoga skripsi ini bermanfaat dan berguna untuk
semua pembaca.
wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, 12 Juli 2013
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................
iv
MOTTO ......................................................................................
v
PERSEMBAHAN .......................................................................
vi
KATA PENGANTAR .................................................................
viii
DAFTAR ISI ...............................................................................
xi
ABSTRAKSI ...............................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..........................
7
D. Karangka Pemikiran ..........................................
8
E. Metode Penelitian ..............................................
10
F. Sistematika Penulisan ........................................
13
xi
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang Kriminalisasi ........................
15
1. Pengertian Kriminalisasi ..............................
15
2. Asas-asas Kriminalisasi ................................
17
3. Kriteria-kriteria Kriminalisasi ......................
21
B. Tinjauan Tentang Hakim ..................................
23
1. Pengertian Hakim .........................................
23
2. Tugas dan Kewajiban Hakim .......................
24
3. Kemandirian Hakim .....................................
27
4. Kekuasaan Kehakiman .................................
30
5. Putusan Hakim .............................................
32
C. Tinjauan Tentang Sistem Peradilan Pidana di Indonesia 33
1. Pengertian .....................................................
33
2. Bentuk dan Komponen Sistem Peradilan Pidana di Indonesia
..................................................... ................
35
3. Asas-Asas Sistem Peradilan Pidana di Indonesia
36
D. Tinjauan Tentang Anak ......................................
37
1. Pengertian Anak .................................................... 37
2. Anak dalam Pengertian Khusus …………. .
38
3. Batas Usia Anak …………………………..
40
xii
4. Hak-Hak Anak Dalam Peraturan Perundang-
BAB III
Undangan …………………………………
43
5. Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana ……. .
52
6. Pertanggung Jawaban Pidana ……………...
53
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kriminalisasi Terhadap Hakim dalam UU Nomor 11
Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
57
B. Pendapat Pakar Hukum Pidana tentang Kriminalisasi
Terhadap Hakim dalam UU Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak .............
85
1. Pakar Hukum Pidana yang Pro Terhadap
Kriminalisasi Hakim ………………………
86
2. Pakar Hukum Pidana yang Kontra Terhadap
Kriminalisasi Hakim ………………………
BAB IV
91
PENUTUP
A. Kesimpulan ……………………………………
98
B. Saran …………………………………………..
101
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
ABSTRAK
KASANUDDIN, C100090090, 2013. KRIMINALISASI TERHADAP
HAKIM (Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kriminalisasi terhadap hakim
dalam UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana anak, dan
untuk mengetahui pendapat pakar hukum pidana tentang kriminalisasi terhadap
hakim dalam UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana
Anak. Penelitian ini termasuk penelitian yuridis normatif yang bersifat
deskriptif. Penelitian ini dilakukan dengan menginventarisasi peraturan
perundang-undangan. Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi data
bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik
pengumpulan data menggunakan stadi kepustakaan, setelah data terkumpul
dilakukan analisis data. Adapun analisis data yang penulis gunakan adalah
dengan menerapkan logika berfikir deduktif.
Hasil penelitian ini penulis berkesimpulan bahwa keberadaan Undangundang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak adalah
sebagai wujud kepedulian pemerintah terhadap anak dalam meningkatkan
perlindungan dan penegakan hak-hak anak dalam proses peradilan pidana.
Terlepas dari segala kelebihan yang ada dalam Undang-Undang No. 11 Tahun
2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, terdapat klausul dalam undangundang ini yang kontroversial dan rawan mendapat perlawanan yaitu, adanya
upaya kriminalisasi terhadap petugas dan aparat penegak hukum khususnya
hakim yang terdapat dalam ketentuan Pasal 96, Pasal 100 dan Pasal 101.
Kriminalisasi terhadap petugas dan aparat penegak hukum dalam
Undang-undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan pidana
menimbulkan pro dan kontra dikalangan pakar hukum. Pakar hukum yang pro
menilai bahwa langkah ini dilakukan sebagai bentuk kepeduliaan pihak
pemerintah terhadap penegakan hukum, khususnya peradilan anak yang selama
ini dirasa belum berjalan secara efektif. Sekaligus sebagai upaya untuk
membuat para penegak hukum, khususnya hakim lebih profesional dalam
memeriksa dan memutus perkara anak. Bagi pakar hukum yang kontra
beralasan bahwa pada prinsipnya kekhilafan hakim dalam suatu proses
berakibat pada putusan hakim tersebut. Sanksi administrasi dalam UU Sistem
Peradilan Pidana Anak sudah cukup memadai tanpa perlu ada sanksi pidana.
Bahwa kriminalisasi terhadap pelanggaran ketentuan hukum acara dalam sistem
peradilan bertentangan dengan kaidah hukum. Karena eksistensi sanksi pidana
tersebut justru berpotensi membatasi dan mengancam kebebasan hakim dalam
memutus suatu perkara.
Kata Kunci: Kriminalisasi, Hakim, UU No. 11 Tahun 2012 Tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak.
xiv
ABSTRACT
KASANUDDIN, C100090090, 2013. KRIMINALISASI TERHADAP
HAKIM (Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak).
This study aims to determine the criminalization of the judges in the Law
No. 11 Year 2012 on the Criminal Justice System children, and to know the
criminal law expert opinion about the criminalization of the judges in the Law
No. 11 Year 2012 on the Criminal Justice System Children. This research is
descriptive normative. The research was carried out with an inventory of
legislation. The data used in this study includes the data of primary legal
materials, legal materials and secondary and tertiary legal materials. Data
collection techniques using Stadi literature, after the data is collected to analyze
the data. The analysis of the data that I use is to apply deductive logic thinking.
These results the authors concluded that the presence of Act No. 11 of
2012 on the Criminal Justice System as a child is a form of concern to the
government in improving child protection and enforcement of children's rights
in the criminal justice process. Despite all the benefits inherent in the Act No..
11 of 2012 on the Criminal Justice System Child, there is a clause in this law
are controversial and prone to get resistance, that is, the attempt to criminalize
the law enforcement officers and judges in particular the provisions contained
in Article 96, Article 100 and Article 101.
Criminalization of officers and law enforcement officers in the Law. 11
of 2012 on the Criminal Justice System raises the pros and cons among legal
experts. Pro legal experts considered that this step is done as a form of
government kepeduliaan in law enforcement, in particular juvenile justice that
have still not working effectively. As well as efforts to make the law enforcers,
especially the more professional judges in examining and deciding the case of
children. For legal experts argued that in principle cons judge's mistake in a
process resulting in the judge's decision. Administrative sanctions in the
Criminal Justice System Children's Act is sufficient without the need for
criminal sanctions. That the criminalization of violations of procedural law in
the judicial system against the rule of law. Because of the existence of criminal
sanctions would potentially restrict freedom and threaten the judge in deciding
a case.
Keywords: Criminalization, Justice, Law no. 11 Year 2012 on Child Criminal
Justice System.
xv
(Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
KASANUDDIN
NIM: C. 100.090.090
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Muchamad Iksan, S. H., M. H.)
(Bambang Sukoco, S. H.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Senin
Tanggal
: 15 Juli 2013
Dewan Penguji
Ketua
: Muchamad. Iksan, S. H,. M. H. (..............................)
Sekretaris
: Bambang Sukoco, S. H.
(..............................)
Anggota
: Hartanto, S. H,. M. Hum.
(..............................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchamad Iksan, S. H., M. H)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: KASANUDDIN
NIM
: C. 100. 090. 090
Alamat
: Dusun Tongo, Rt: 03 Rw: 01
Desa: Tongo Kec: Sekongkang Kab: Sumbawa Barat
Nusa Tenggara Barat.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai
acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya
dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah
saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang
berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 12 Juli, 2013
KASANUDDIN
NIM: C. 100. 090. 090
iv
MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu
menegakkan (kebenaran) Karena Allah, menjadi saksi dengan adil. dan janganlah
sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku
tidak adil. berlaku adillah, Karena adil itu lebih dekat kepada takwa. dan
bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu
kerjakan (Qur’an Surat Al maidah : 8).”
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT yang Maha segalanya, telah
memberikan kebahagian, nikmat, dan lindunganNya sebagai petunjuk dalam menjalani hidup ini.
2. Kedua orang tua saya, Bapak Masuni (Almarhum)
dan Ibu Siti Majenah yang selalu membimbing
dan mendukung saya belajar Ilmu Hukum di
UMS dengan segala pengorbanan dan perjuangan
untuk membiayai kuliah sampai akhir.
3. Kepada Almarhum Ayahanda tercinta, saya minta
maaf yang sebesar-besarnya atas segala kesalahan
yang pernah saya perbuat. Ananda tidak
berkesempatan dan tidak mampu membuat
Ayahanda bahagia. Kali ini, hanya Do’alah yang
dapat kami pajatkan. Selamat jalan Ayah, kami
semua merindukan-Mu. Semoga seluruh Amal
Ibadah-Mu diterima oleh Allah SWT.
4. Keluarga besar kakak-kakakku terhormat, terima
kasih atas dukungannya baik materiil maupun non
materiil, dan doanya selama ini.
5. Rohmah, beserta keluarga besar terima kasih buat
Doa, Motivasi dan Dukungannya selama ini.
Semoga Allah SWT. Menyatukan dan Merido’i
keluarga kita,amin.
6. Buat keponakanku tercinta Jalal, Wawan, Ucup,
Ella, Dahlia, Erwin,Holic, Akbar. Terima kasih
atas dukungannya selama ini. Semoga kalian
semua menjadi insan yang bermanfaat bagi
keluarga dan masyarakat.
vi
7. Kampusku UMS, tempat menimba Ilmu Hukum
selama ini dengan penuh suka cita yang tak
terlupakan.
8. Teman-teman Fak. Hukum semua khususnya
angkatan ’09. Terima kasih atas semua dukungan
dan kerjasamanya selama ini.
9. Teman-teman HBT, Twenty, IMSB dan
Loreatama beserta Bapak Suyut dan Ibu Ita’
terima kasih atas support dan bantuannya selama
ini. Salam sukses buat kalian semua.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillahirabbil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat, hidayat serta inayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini dengan judul: “KRIMINALISASI TERHADAP HAKIM
(Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana
Anak)”. Sholawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad
SAW sang pembawa risalah.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini, masih jauh dari
kesempurnaan dan masih banyak kekurangan-kekurangan yang dikarenakan
keterbatasan dari penulis. oleh karena itu, kritik dan saran selalu penulis terima
dengan tangan terbuka.
Untuk menyelesaikan penyusunan skripsi ini bukanlah tugas yang mudah.
Penulisan skripsi ini dapat terwujud dan selesai dengan baik karena tidak lepas dari
bantuan beberapa pihak. untuk itu pada kesempatan ini dengan segala kerendahan
hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
viii
1. Bapak Muchammad Ikhsan, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta dan sekaligus sebagai Pembimbing I,
serta pengayom bagi mahasiswa, semoga Allah SWT selalu memudahkan
segala urusannya.
2. Bapak Bambang Sukoco, S.H. Selaku Pembimbing II yang telah berkenan
memberikan waktu dan saran untuk menjadikan skripsi ini lebih baik dalam
penyelesaiannya. Terima kasih atas apa yang telah diberikan dan semoga
Allah SWT membalasnya dengan banyak kebajikan.
3. Bapak Hartanto, S. H,. M. Hum. Selaku penguji III sekaligus sebagai
Pembimbing Akademik, terima kasih atas kritik dan saran serta bimbingannya
selama ini.
4. Bapak Sudaryono, S. H,. M. Hum. Terima kasih Karena telah bersedia
meluangkan waktunya untuk wawancara.
5. Bapak Dr. Mudzakir, S. H,. M. H. Selaku dosen hukum UII Yogjakarta yang
telah bersedia meluangkan waktunya untuk wawancara.
6. Seluruh Bapak-Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, terima kasih atas ilmu dan bimbingannya, semoga penulis mampu
menerapkan ilmu yang telah diajarkan di dunia kerja.
7. Karyawan dan seluruh civitas akademik Fakultas Hukum yang tidak dapat
saya sebutkan satu-persatu, terima kasih atas bantuan dan pelayanan yang
diberikan kepada penulis.
ix
8. Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini. Terima kasih
atas waktu, saran serta perhatiannya. Semoga mendapat balasan yang setimpal
dari Allah SWT.
Penulis menyadari masih terbatasnya pengetahuan dan kemampuan penulis,
oleh sebab itu penulis menerima segala saran atau kritikan yang ditujukan untuk
penulis yang bersifat membangun. Kepada semua pihak yang membantu, yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, penulis ucapkan banyak terima kasih hingga
penulisan skripsi ini selesai. Semoga skripsi ini bermanfaat dan berguna untuk
semua pembaca.
wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, 12 Juli 2013
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................
iv
MOTTO ......................................................................................
v
PERSEMBAHAN .......................................................................
vi
KATA PENGANTAR .................................................................
viii
DAFTAR ISI ...............................................................................
xi
ABSTRAKSI ...............................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..........................
7
D. Karangka Pemikiran ..........................................
8
E. Metode Penelitian ..............................................
10
F. Sistematika Penulisan ........................................
13
xi
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang Kriminalisasi ........................
15
1. Pengertian Kriminalisasi ..............................
15
2. Asas-asas Kriminalisasi ................................
17
3. Kriteria-kriteria Kriminalisasi ......................
21
B. Tinjauan Tentang Hakim ..................................
23
1. Pengertian Hakim .........................................
23
2. Tugas dan Kewajiban Hakim .......................
24
3. Kemandirian Hakim .....................................
27
4. Kekuasaan Kehakiman .................................
30
5. Putusan Hakim .............................................
32
C. Tinjauan Tentang Sistem Peradilan Pidana di Indonesia 33
1. Pengertian .....................................................
33
2. Bentuk dan Komponen Sistem Peradilan Pidana di Indonesia
..................................................... ................
35
3. Asas-Asas Sistem Peradilan Pidana di Indonesia
36
D. Tinjauan Tentang Anak ......................................
37
1. Pengertian Anak .................................................... 37
2. Anak dalam Pengertian Khusus …………. .
38
3. Batas Usia Anak …………………………..
40
xii
4. Hak-Hak Anak Dalam Peraturan Perundang-
BAB III
Undangan …………………………………
43
5. Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana ……. .
52
6. Pertanggung Jawaban Pidana ……………...
53
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kriminalisasi Terhadap Hakim dalam UU Nomor 11
Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
57
B. Pendapat Pakar Hukum Pidana tentang Kriminalisasi
Terhadap Hakim dalam UU Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak .............
85
1. Pakar Hukum Pidana yang Pro Terhadap
Kriminalisasi Hakim ………………………
86
2. Pakar Hukum Pidana yang Kontra Terhadap
Kriminalisasi Hakim ………………………
BAB IV
91
PENUTUP
A. Kesimpulan ……………………………………
98
B. Saran …………………………………………..
101
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
ABSTRAK
KASANUDDIN, C100090090, 2013. KRIMINALISASI TERHADAP
HAKIM (Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kriminalisasi terhadap hakim
dalam UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana anak, dan
untuk mengetahui pendapat pakar hukum pidana tentang kriminalisasi terhadap
hakim dalam UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana
Anak. Penelitian ini termasuk penelitian yuridis normatif yang bersifat
deskriptif. Penelitian ini dilakukan dengan menginventarisasi peraturan
perundang-undangan. Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi data
bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik
pengumpulan data menggunakan stadi kepustakaan, setelah data terkumpul
dilakukan analisis data. Adapun analisis data yang penulis gunakan adalah
dengan menerapkan logika berfikir deduktif.
Hasil penelitian ini penulis berkesimpulan bahwa keberadaan Undangundang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak adalah
sebagai wujud kepedulian pemerintah terhadap anak dalam meningkatkan
perlindungan dan penegakan hak-hak anak dalam proses peradilan pidana.
Terlepas dari segala kelebihan yang ada dalam Undang-Undang No. 11 Tahun
2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, terdapat klausul dalam undangundang ini yang kontroversial dan rawan mendapat perlawanan yaitu, adanya
upaya kriminalisasi terhadap petugas dan aparat penegak hukum khususnya
hakim yang terdapat dalam ketentuan Pasal 96, Pasal 100 dan Pasal 101.
Kriminalisasi terhadap petugas dan aparat penegak hukum dalam
Undang-undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan pidana
menimbulkan pro dan kontra dikalangan pakar hukum. Pakar hukum yang pro
menilai bahwa langkah ini dilakukan sebagai bentuk kepeduliaan pihak
pemerintah terhadap penegakan hukum, khususnya peradilan anak yang selama
ini dirasa belum berjalan secara efektif. Sekaligus sebagai upaya untuk
membuat para penegak hukum, khususnya hakim lebih profesional dalam
memeriksa dan memutus perkara anak. Bagi pakar hukum yang kontra
beralasan bahwa pada prinsipnya kekhilafan hakim dalam suatu proses
berakibat pada putusan hakim tersebut. Sanksi administrasi dalam UU Sistem
Peradilan Pidana Anak sudah cukup memadai tanpa perlu ada sanksi pidana.
Bahwa kriminalisasi terhadap pelanggaran ketentuan hukum acara dalam sistem
peradilan bertentangan dengan kaidah hukum. Karena eksistensi sanksi pidana
tersebut justru berpotensi membatasi dan mengancam kebebasan hakim dalam
memutus suatu perkara.
Kata Kunci: Kriminalisasi, Hakim, UU No. 11 Tahun 2012 Tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak.
xiv
ABSTRACT
KASANUDDIN, C100090090, 2013. KRIMINALISASI TERHADAP
HAKIM (Tinjauan Yuridis UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak).
This study aims to determine the criminalization of the judges in the Law
No. 11 Year 2012 on the Criminal Justice System children, and to know the
criminal law expert opinion about the criminalization of the judges in the Law
No. 11 Year 2012 on the Criminal Justice System Children. This research is
descriptive normative. The research was carried out with an inventory of
legislation. The data used in this study includes the data of primary legal
materials, legal materials and secondary and tertiary legal materials. Data
collection techniques using Stadi literature, after the data is collected to analyze
the data. The analysis of the data that I use is to apply deductive logic thinking.
These results the authors concluded that the presence of Act No. 11 of
2012 on the Criminal Justice System as a child is a form of concern to the
government in improving child protection and enforcement of children's rights
in the criminal justice process. Despite all the benefits inherent in the Act No..
11 of 2012 on the Criminal Justice System Child, there is a clause in this law
are controversial and prone to get resistance, that is, the attempt to criminalize
the law enforcement officers and judges in particular the provisions contained
in Article 96, Article 100 and Article 101.
Criminalization of officers and law enforcement officers in the Law. 11
of 2012 on the Criminal Justice System raises the pros and cons among legal
experts. Pro legal experts considered that this step is done as a form of
government kepeduliaan in law enforcement, in particular juvenile justice that
have still not working effectively. As well as efforts to make the law enforcers,
especially the more professional judges in examining and deciding the case of
children. For legal experts argued that in principle cons judge's mistake in a
process resulting in the judge's decision. Administrative sanctions in the
Criminal Justice System Children's Act is sufficient without the need for
criminal sanctions. That the criminalization of violations of procedural law in
the judicial system against the rule of law. Because of the existence of criminal
sanctions would potentially restrict freedom and threaten the judge in deciding
a case.
Keywords: Criminalization, Justice, Law no. 11 Year 2012 on Child Criminal
Justice System.
xv