Jilid-03-Depernas 24-Bab-39

BAB 39. KERDJASAMA EKONOMI.
§ 605.  Sedjarah   modern   seluruh   dunia   semendjak   abad   ke­I9   me­
nundjukkan bahwa setiap negara mempergunakan modal asing,
karena   kemampuan   modal   sendiri   tidak   mentjukupi,   Negara 2
besar   sekarang   seperti   U.S.A.   dan   U.S.S.R.   mempergunakan
modal asing pada permulaan pembangunannja.
Biasanja   modal   asing   itu   disertai   dengan   tenaga   ahli   asing:
Modal   asing   sering   diikuti   dengan   pengaruh   politik   asing,   se­
baliknja harus pula diakui, bahwa setiap negara mempunjai hak
untuk   mendapatkan   djaminan   keselamatair   darn   modal   jang
dipindjamkannja,
Penggunaan   modal   asing   hendaknja   djangan   mempunjai   ikat­
an politik dan tidak boleh memberi kesempatan untuk tjampur
tangan   negara   asing   itu   dalam   unisan   rumah   tangga   negara
jang memindjam modal itu.
Hal ini dapat dihindarkan sedjauh mungkin,  ­djjka segala per­
djandjian dapat didjamin ditaati dengan se­tepat2nja.
Dengan   perkembangan   ekonomi   internasional,   teknologi   dan
perhubungan internasional maka modal asing Makin tjepat .ber­
gerak melampaui batas2 nasionalnja masing2,
Dalam perkembangan modal asing itu telah didapati modal an­

tar negara asing. Kita harus mempergunakan setiap modal asing
jang   dipindjam   dengan   se­baik2nja,   untuk   menambah   ke­
bahagian rakjat setjara menetap dan bertambah. Hal ini hanja
dapat ditjapai dengan djalan pembangunan.
§ 606.  Penggunaan   modal   asing   menurut   djenis   adalah   sebagai   be­
rikut
a.  pindjaman   dengan   pembajaran   kembali   dalam   suatu   mata
uang, jang ditentukan.
b. pindjaman   dengan   pembajaran   kembali   dalam   bahan   baku
dengan harga jang ditentukan.
c. pembagian   untung   menurut   pembagian   jang   ditentukan.   d.
penanaman modal oleh pemilik asing.
Dalam   keempat   tingkatan   ini   harus   ditentukan   suatu   waktu
tertentu   agar   modal   asing   itu   dalam   bentuk   manapun   djuga
dapat dilikwideer, sehingga mendjadi modal nasional.
Djenis   mans   jang   dipergunakan   tergantung   pada   projek   jang
dibangun, keuntungan untuk pihak jang memerlukan dan sikap
pihak asing jang berkepentingan, .
Mengingat   keadaan   Indonesia   pada   saat   ini   jang   kekurangan
modal,   kekurangan   tenaga   ahli,   kekurangan   pengalaman,   jang

tidak   dapat   mengambil   risiko,   maka  ­djalan   jang   terbaik   ialah
bentuk jang dapat  disesuaikan  dengan  fasal 33 U.U.D. 45 dan
Amanat Pembangunan.

665

§ 607.  Keberatan   modal   asing,   biasanja   merupakan   paksaan   kepada
kita   untuk   memakai   uang   ini   dalam   negara   jang   memindjam­
kan   dan   mengikat   kita   pada   harga2  jang   berlaku   dinegara   ter­
sebut.
Oleh  karena  itu  untuk   pedoman   penggunaan  pindjaman   modal
internasional haruslah ditudjukan untuk :
Pembangunan   projek2  jang   memberi   keuntungan   jang   djauh
lebih   besar   dari   djumlah   bunga   dan   biaja   tenaga   tehnis   jang
biasanja   djuga   diperhitungkan   dalam   harga   tersebut   dan   ke­
untungan itu harus ber­ulang2 kemabli, Kerdjasama ekonomi ini
tidak   perlu   ditakuti,   djika   seluruhnja   dapat   dikuasai   dan   se­
gala2nja   dapat   ditentukan   dengan   se­baik2nja   lebih   dahulu.
Namun demikian djanganlah hendaknja bangsa Indonesia jang
besar djumlahnja itu dalam melaksanakan pembangunan terlalu

menjandarkan diri pada modal asing,
Dalam   semua   djenis   diatas   itu   perimbangan   keuntungan   bagi
Rakjat Indonesialah jang achirnja mendjadi faktor jang menen­
tukan, sebab besar ketjilnja keuntungan itulah jang akan me­
nentukan   tjepat   atau   lambatnja   realisasi   Amanat   Penderitaan
Rakjat,
§ 608.  Dalam semua pemikiran ini belum kita perhitungkan beberapa
funds seperti
a)
Pindjaman Rusia I
b)
Pindjaman Rusia II
c)
Pindjaman S.A.C.
d)
Pampasan perang,
e)
Economic Cooperation Agreement (Indonesia — Djepang).
f)
Bantuan Rentjana Colombo,

g)
Bantuan I.C.A.
h) Puim, Puex, bea masuk lainnja,
i)
Pindjaman2  dari  beberapa   negara   jang  sampai  kini  belum
dilaksanakan,
Demikian   pula   semua   hutang2  jang   telah   kita   buat   selama   ini
harus mendapat pe

666