Kinerja Pelaksanaan APBD Kinerja Keuangan Masa Lalu

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017 III-2

3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD

Belanja pemerintah Kabupaten Cilacap dalam kurun lima tahun sejak 2007 sampai dengan tahun 2012 meningkat setiap tahunnya. Rata-rata peningkatan belanja pemerintah Kabupaten Cilacap adalah 10,01 persen per tahun. Sejalan dengan peningkatan belanja, pendapatan pemerintah Kabupatan Cilacap juga meningkat. Rata-rata peningkatan realisasi pendapatan pemerintah Kabupaten Cilacap adalah 12,69 persen per tahun. Pendapatan Asli Daerah meningkat rata-rata 20,42 persen per tahun, dana perimbangan meningkat rata-rata 5,22 persen per tahun dan komponen lain- lain pendapatan yang sah meningkat rata-rata 58,68 persen per tahun. Dengan rata-rata pertumbuhan pendapatan yang lebih besar dibandingkan rata-rata pertumbuhan realisasi belanja, realisasi APBD Kabupaten Cilacap cenderung surplus, dan surplus tersebut cenderung meningkat setiap tahunnya. Tahun 2007 APBD Kabupaten Cilacap defisit sebesar Rp. 42,65 Miliyar. Defisit tersebut turun menjadi Rp 8,95 Milyar pada tahun 2008. Sejak tahun 2009 APBD Kabupaten Cilacap surplus sebesar Rp. 32,07 Milyar. Suprus tersebut meningkat menjadi Rp. 35,19 Milyar pada tahun 2010 dan Rp. 88,95 Milyar pada tahun 2011. Surplus APBD yang cenderung semakin meningkat ini memberikan gambaran masih tersedianya ruang fiskal bagi pemerintah Kabupaten Cilacap untuk mendanai kegiatan pembangunan. Surplus yang semakin meningkat ini juga memberikan indikasi persoalan pengelolaan keuangan yang nampaknya bukan terletak pada kapasitas keuangan, tetapi pada kapasitas kelembagaan dan organisasi di dalam merencanakan dan melaksanakan program dan kegiatan. RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017 III-3 Tabel 3.1 Realisasi APBD Kabupaten Cilacap Tahun 2007-2011 Uraian Tahun Rp Pertum- buhan 2007 2008 2009 2010 2011 Pendapatan 1.024.420.643.865,0 1.163.540.428.574,00 1.200.047.962.921,65 1.334.620.370.619,12 1.639.234.442.510,82 13 PAD 82.143.538.311,00 102.780.340.747,00 120.746.425.475,65 149.709.123.163,12 172.327.030.144,82 20 Dana Perimbangan 872.609.934.041,00 943.952.955.242,00 953.955.786.885,00 988.063.134.095,00 1.067.910.580.231,00 5 Lain-lain Pendapatan yang Sah 69.667.171.513,00 116.807.132.585,00 125.345.750.561,00 196.848.113.361,00 398.996.832.135,00 59 Belanja 1.067.071.255.323,0 1.172.492.784.622,00 1.167.974.673.910,00 1.299.429.295.798,00 1.550.277.519.753,00 10 Belanja Tidak Langsung 560.285.541.515,00 707.958.718.514,00 785.835.895.858,00 911.885.090.552,00 1.018.834.417.789,00 16 Belanja Langsung 506.785.713.808,00 464.534.066.108,00 382.138.778.052,00 387.544.205.246,00 531.443.101.964,00 3 Surplus Defisit 42.650.611.458,00 8.952.356.048,00 32.073.289.011,65 35.191.074.821,12 88.956.922.757,82 -94 Penerimaan Pembiayaan Daerah 168.830.407.000,00 121.088.152.144,00 154.438.000.692,00 184.422.547.615,65 214.577.416.261,77 9 Pengeluaran Pembiayaan Daerah 5.091.643.594,00 2.586.643.594,00 2.411.643.594,00 8.282.684.594,00 19.815.979.506,00 82 Pembiayaan Netto 163.738.763.602,00 118.501.508.550,00 152.026.357.098,00 176.139.863.021,65 194.761.436.755,77 7 SILPA 121.088.152.144,00 109.549.152.502,00 184.099.646.109,65 211.330.937.842,77 283.718.359.513,59 27 PDRB Berlaku 65.137.303.610.000, 00 81.777.810.000.000,00 85.147.110.000.000,0 93.076.450.000.000,0 102.482.770.000.000, 00 Persentase Surplus Defisit terhadap Belanja 4,00 0,76 2,75 2,71 5,74 Persentase Surplus Defisit terhadap PDRB 0,07 0,01 0,04 0,04 0,09 Sumber: Buku Materi Keuangan Pemerintah Kabupaten Cilacap 2007-2011, DPPKAD Kabupaten Cilacap, 2012 RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017 III-4

3.1.2. Neraca Daerah