-13- f.
Alur penyusunan RPJMN dan kaitannya dalam penyusunan dokumen perencanaan adalah sebagai
berikut:
Gambar 2: Alur Penyusunan RPJMN
C. Penyusunan Struktur Kebijakan 1.
Penyusunan Logika Berfikir
a. Penyusunan
Struktur Kebijakan Policy Structure,
dilakukan dengan menggunakan kerangka kerja logis; b.
Penyusunan struktur kebijakan dilakukan berdasarkan logika berfikir yang konsisten, yaitu:
1 Identifikasi permasalahan;
2 Penyusunan isu strategis;
3 Penentuan sasaran pokok yang ingin dicapai;
4 Penetapan ...
-14- 4
Penetapan arah kebijakan dan strategi pelaksanaan untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan.
c. Penyusunan struktur kebijakan yang disusun secara
sistematis bertujuan agar
perencanaan dapat
dilaksanakan dan dievaluasi.
2. Identifikasi Permasalahan dan Penyusunan Isu Strategis
a. Perumusan kebijakan pembangunan nasional dimulai
dengan identifikasi permasalahan yang dihadapi dan penyebab permasalahan yang dirumuskan berdasarkan
hasil evaluasi RPJMN periode sebelumnya, background study RPJMN dan kondisi bangsa saat ini baseline;
b. Permasalahan yang telah teridentifikasi menjadi dasar
bagi perumusan isu strategis; c.
Isu strategis merupakan hal-hal yang harus diperhatikan atau diutamakan dalam perencanaan pembangunan;
d. Isu strategis disusun berdasarkan permasalahan yang
teridentifikasi, tantangan yang akan dihadapi dalam periode 5 lima tahun kedepan 2014-2019, masukan
dari pemangku kepentingan, serta isu nasional dan isu global yang sangat mendesak untuk dipertimbangkan;
e. Karakter isu strategis adalah kondisi atau hal yang
bersifat penting, mendasar, berjangka menengahpanjang, dan bersifat sebagai pengungkit
untuk mencapai sasaran nasional; f.
Penyusunan rumusan isu-isu strategis memerlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi kunci yang
telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis.
3. Penetapan ...
-15-
3. Penetapan Sasaran Pokok Nasional
a. Sasaran pokok pembangunan nasional merupakan tujuan
akhir goal yang ingin dicapai dari Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019;
b. Sasaran
Pokok Pembangunan Nasional ditetapkan
berdasarkan permasalahan, tantangan dan isu strategis yang telah teridentifikasi, skala prioritas RPJPN 2005-
2025 serta visi, misi dan program prioritas presiden terpilih;
c. Sasaran Pokok Nasional yang telah ditetapkan menjadi
dasar bagi penentuan arah kebijakan dan strategi pembangunan.
4. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Nasional
a. Arah kebijakan pembangunan nasional merupakan
kebijakan utama yang diambil untuk menyelesaikan permasalahan
dan isu strategis yang telah teridentifikasi dalam rangka mencapai sasaran yang
telah ditetapkan; b.
Arah kebijakan memuat strategi dan merupakan kerangka pikir atau kerangka kerja sebagai dasar
penetapan Prioritas Nasional, Prioritas Bidang,
Program Lintas untuk mewujudkan Sasaran Pokok Nasional yang telah ditetapkan;
c. Masing-masing Prioritas Nasional, Prioritas Bidang
memiliki sasaran yang ingin dicapai pada akhir periode RPJMN 2014-2019, arah kebijakan dan
strategi pembangunan; d.
Setiap rantai hasilpencapaian digunakan berbagai indikator untuk mengukurnya, antara lain:
1 Pencapaian ...
