di 42 KabupatenKota dan 5 Provinsi di Indonesia
50
onti ana
k ota
em ara
ng ota
ondowoso i
h a g n
e T k o
b m
o L a
Surakart Kota
i
2
B L
S is
w a
R p
J u
ta S
is w
a
P o
le w
al i M
a n
d ar
B o
n e
S id
e n
re n
g… K
o ta
P al
u Lo
m b
o k
B ar
a t
M al
an g
A ce
h B
ar at
Lo m
b o
k T
im u
r
W aj
o S
e rd
a n
g
B e
d a
g ai
B o
yo la
li
K o
ta P
o n
ti an
ak B
B o
n d
o w
o so
K o
ta B
an jar
C ilac
a p
K o
ta P
al an
g k
a… K
o ta
P ad
an g
P an
ja n
g
S u
m b
a w
a B
ar at
K o
ta P
e ka
n b
ar u
K o
ta P
al an
g k
a R
ay a
K K
o tPa
A ce
h B
ar at
K o
ta P
e kal
o n
g a
n
W aj
o S
id e
n re
n g
R ap
p a
n g
K o
ta S
u rab
ay a
K o
ta B
an jar
D o
m p
u
K o
ta P
al u
A ce
h
U tar
a A
ce h
B e
sar
K K
o tSa
S e
m ar
a n
g B
o n
e Se
m ar
a n
g
K o
ta P
al e
m b
a n
g B
o yo
lal i
Si tu
b o
n d
o B
o n
d o
w o
so
S e
rd a
n g
B e
d a
g ai
B o
jo n
e g
o ro
P o
le w
al i M
a n
d ar
K e
n d
al K
o ta
Su rak
ar ta
Lo m
b o
k T
im u
r
Lo m
b o
k T
e n
g ah
K o
ta P
a d
a n
g
Lo m
b o
k B
ar a
t P
e kal
o n
g an
Su m
e d
an g
M al
an g
C ilac
ap Sl
e m
an G
a ru
t
K o
ta P
e kal
o n
g a
n K
o ta
P a
d a
n g
G ar
u t
K o
ta Su
rab ay
a
S it
u b
o n
d o
K o
ta
S e
m ar
an g
A ce
h
B e
sa r
Se m
ar a
n g
P e
k al
o n
g an
K o
ta
Su rak
ar ta
K e
n d
a l
K o
ta P
al e
m b
a n
g
K o
ta P
e ka
n b
ar u
Su m
e d
an g
Ju m
la h
S is
w a
O ra
n g
Grafik 6.11 Rata ‐rata Belanja Langsung Dinas Pendidikan per Siswa dan Jumlah Siswa 200 ‐2010, Berdasarkan Harga Konstan 2007
3,0
360
2,5
300
2,0
240
1,5
180
1,0
120
0,5
60
0,0
BLSiswa Rp jutaorang ‐ Su bu Kiri
Jumlah Siswa SD SMP Ribu Orang ‐ Su bu Kanan
Sumber: Realisasi APBD 2007 ‐2009 dan Rencana APBD 2010, serta Statistik Pendidikan Kemdiknas, diolah oleh Tim LBS.
6.3 Program yang Mendukung Peningkatan Angka Partisipasi Sekolah APS
Rata-rata sekitar setengah dari BL Dinas Pendidikan digunakan untuk program-program APS, walaupun cenderung menurun. Dari 31 daerah yang termasuk dalam analisis ini, 19 kabupatenkota
mengalokasikan lebih dari setengah BL Pendidikannya untuk Belanja pro gram‐program yang mendukung
APS pendidikan dasar sembilan tahun. Namun demikian, rata ‐rata antartahun menunjukkan penurunan
dari 56 ‐ 9 200 ‐ 08, menjadi 51 2009 dan 48 2010.
Grafik 6.12 Rata ‐rata Proporsi Belanja Program Angka Partisipasi Sekolah APS Pendidikan Dasar Sembilan Tahun terhadap Belanja
Langsung Dinas Pendidikan KabupatenKota 200 ‐2010
90 80
70 60
50 40
30 20
10
84 76 76 75 75
73 71 71
66 66 62
60 59 58 57 56
54 53 51
45 41 41 40
40 37
34 31
29 25
20 15
Sumber: Realisasi APBD 2007 ‐2009 dan Rencana APBD 2010, diolah oleh Tim LBS.
Variasi penggunaan BL Dinas Pendidikan untuk APS tinggi sekali, berkisar antara 15 sampai 84. Empat daerah di Sulawesi
–Polewali Mandar, Bone, Sidenreng Rappang, dan Kota Palu – rata‐rata alokasi belanja program
APS‐nya mencapai lebih dari 70 BL Dinas Pendidikan rata‐rata 2007‐2010.
di 42 KabupatenKota dan 5 Provinsi di Indonesia
51
k i t
P K
t o
s K
P ro
p o
rs i B
e la
n ja
In fr
a st
ru u
kt u
r th
d B
e la
n ja
A P
S
P e
rs e
n
P o
le w
al i M
a n
d ar
Su m
e d
an g
K o
ta S
u rak
ar ta
K o
ta
P o
n ti
an ak
S it
u b
o n
d o
S e
rd a
n g
B e
d a
g ai
K o
ta
P ad
an g
P an
jan g
C ilac
ap A
ce h
B ar
at K
e n
d al
K o
ta P
al u
L o
m b
o k
T im
u r
B o
n e
B o
n d
o w
o so
M al
an g
K o
ta P
ad a
n g
K o
ta P
al an
g k
a R
ay a
K o
ta P
e ka
n b
ar u
Lo m
b o
k T
e n
g ah
K o
ta P
al e
m b
a n
g
Lo m
b o
k B
ar a
t W
aj o
Se m
ar a
n g
K o
ta P
e kal
o n
g a
n G
a ru
t B
o yo
lal i
S id
e n
re n
g R
ap p
an g
P e
k al
o n
g an
K o
ta P
ar e
p a
re K
o ta
B an
jar K
o ta
S e
m ar
an g
K o
ta
S u
rab ay
a A
ce h
B e
sar
R a
si o
M u
ri d
K e
la s
Sebaliknya, Sumedang, Kota Pekanbaru, dan Kota Palembang hanya mengalokasikan rata ‐rata 15‐
BL Pendidikannya untuk progra m‐program yang dapat meningkatkan APS.
Berdasarkan jenis penggunaannya, rata-rata 75 Belanja Program-program APS digunakan untuk infrastruktur. Hanya terdapat tiga daerah
– Kota Surabaya, Kota Semarang, dan Aceh Besar – yang mengalokasikan lebih dari setengah Belanja APS
‐nya untuk program‐program non‐infrastruktur. Sebaliknya, delapan kabupatenkota
– Polewali Mandar, Sumedang, Kota Surakarta, Kota Pontianak, Situbondo, Serdang Bedagai, Kota Pajang Panjang, dan Cilacap yang mengalokasikan 90 dari Belanja APS
untuk kegia tan‐kegiatan infrastruktur.
Grafik 6.13 Rata ‐rata Proporsi Belanja Program Angka Partisipasi Sekolah APS Pendidikan Dasar Sembilan Tahun terhadap Belanja
Langsung Dinas Pendidikan KabupatenKota 200 ‐2010 dan Rasio MuridKelas
100 90
80 70
60 50
40 30
20 10
100 90
80 70
60 50
40 30
20 10
Prop rsi Kegiatan Infrastruktur terhadap Belanja Program APS ‐ Su bu Kiri
Rasio MuridKelas ‐ Su bu Kanan
Sumber: Realisasi APBD 2007 ‐2009 dan Rencana APBD 2010 dan Kementerian Pendidkan Nasional, diolah oleh Tim LBS.
Sementara itu, jika dilihat dari rasio murid terhadap kelas, sebagian besar kabupatenkota tidak membutuhkan pembangunan kelas baru. Seperti terlihat dalam Grafik 6.13, hanya beberapa daerah
yang rasionya lebih besar dari 40 muridkelas, yaitu: Malang, Kota Pekanbaru, Kota Palembang, Sidenreng Rappang, dan Kota Surabaya. Berdasarkan data Kementerian Pendidikan Nasional terdapat 32 kelas
yang dikategorikan sebagai rusakrusak berat rat
a‐rata 42 kabupatenkota yang diteliti. Beberapa daerah yang memiliki proporsi ruang kelas di atas 40 adalah Garut, Sumedang, Cilacap, Sidenreng
Rappang, Malang, dan Polewali Mandar. Namun demikian, alokasi belanja infrastruktur di Kota Surabaya dan Sidenreng Rappang, misalnya, justru relatif rendah dibandingkan dengan daerah
‐daerah lain yang dikaji.
6.4 Program yang Mendukung Peningkatan Kualitas Pendidikan
