di 42 KabupatenKota dan 5 Provinsi di Indonesia
49
B h
A a y
ura ba
ota R
arut
u l
P k
g i g
ed a g
erdan
B T
L G
u ru
R p
J u
ta G
u ru
K o
ta P
al e
m b
a n
g
K o
ta P
o n
ti a
n a
k
K o
ta P
al an
g k
a R
ay a
K o
ta P
al u
K o
ta
P ad
an g
P an
jan g
A ce
h
B e
sa r
K o
ta P
a d
an g
K o
ta S
e m
ar an
g B
o yo
lal i
K o
ta B
a n
jar
K S
y Sl
e m
an A
ce h
B ar
at M
al an
g B
o n
d o
w o
so Se
m ar
a n
g K
e n
d al
Si tu
b o
n d
o
S id
e n
re n
g R
ap p
an g
K o
ta S
u rak
ar ta
Lo m
b o
k T
im u
r G
A ce
h U
tar a
Su m
e d
an g
C ilac
ap
B o
jo n
e g
o ro
K o
ta P
e kan
b a
ru P
e k
a lo
n g
an
Lo m
b o
k T
e n
g ah
Lo m
b o
k B
ar a
t
S u
m b
a w
a B
ar at
P o
le w
al i M
a n
d ar
S B
a
K o
ta P
e k
al o
n g
an D
o m
p u
W aj
o B
o n
e
Ju m
la h
G u
ru O
rg a
n
dua tahun terakhir yang dikaji. Pada tahun 2007 dan 2008, rata ‐rata proporsi BL di kedua daerah ini masih
mencapai 13, tetapi pada 2009 dan 2010 rata ‐rata proporsinya hanya 5. Sleman dengan konsisten
mengalokasikan ‐8 Belanja Dinas Pendidikannya untuk BL dalam periode 2007‐2009. Selain ketiga
daerah ini, beberapa daerah mengalokasikan kurang dari 5 Belanja Pendidikannya untuk BL, terutama pada tahun 2010, yaitu Aceh Besar, Sumedang, Boyolali, Kota Surakarta, Malang, dan Situbondo. Hal ini
kemungkinan disebabkan oleh belum dimasukkannya BL yang sumber dananya dari pemerintah pusat pada APBD‐M
yang dikaji dalam studi ini.
6.3 Belanja Pendidikan terhadap Jumlah Murid dan Tenaga Pengajar
Jika dibandingkan dengan tenaga pengajar SD dan SMP, BTL Dinas Pendidikan per guru di daerah kota cenderung lebih tinggi daripada di kabupaten. Kecuali Kota Surakarta, Kota Pekanbaru, dan Kota
Pekalongan, kota ‐kota lain yang dikaji mengalokasikan BTL Pendidikanguru yang lebih tinggi daripada
rata‐rata 36 kabupatenkota yang diteliti, yaitu Rp 23,3 jutagurutahun. Bahkan lima kota – Palembang, Pontianak, Palangka Raya, Palu, dan Padang Panjang
– mengalokasikan lebih dari Rp 30 jutagurutahun atau sekitar Rp 2,5 jutagurubulan. Sebaliknya, dua kabupaten di Sulawesi Selatan
– Wajo dan Bone – mengalokasikan kurang dari Rp 10 jutagurutahun. Rendahnya BTLguru di
diakibatkan oleh banyaknya tenaga pengajar no n‐pegawai negeri sipil PNS.
sana kemungkinan
Grafik 6.10 Rata ‐rata Belanja Tidak Langsung Dinas Pendidikan per Guru dan Jumlah Guru 2007‐2010, Berdasarkan Harga Konstan 2007
60 30.000
50 25.000
40 20.000
30 15.000
20 10.000
10 5.000
BTLGuru Rp jutaGuru ‐ Su bu Kiri
J mlah Guru Orang ‐ Su bu Kanan
Sumber: Realisasi APBD 2007 ‐2009 dan Rencana APBD 2010, serta Statistik Pendidikan Kemdiknas, diolah oleh Tim LBS.
Jika BL Dinas Pendidikan dibagi dengan jumlah siswa tingkat SD dan SMP lihat Grafik 6.11, jumlahnya lebih rendah dari Rp 1 jutasiswatahun di 30 kabupatenkota dari keseluruhan 37
daerah yang dikaji. Bahkan di beberapa daerah dengan jumlah siswa yang relatif tinggi seperti Malang, Cilacap, Garut, serta Sleman yang jumlah siswanya tidak terlalu tinggi, rata
‐rata alokasi BL Pendidikan dalam empat tahun yang dikaji kurang dari Rp 250 ribusiswatahun atau sekitar Rp 21 ribusiswabulan.
Sebaliknya, Kota Padang Panjang – dengan jumlah siswa SD dan SMP hanya sekitar 8.500 anak – dapat
mengalokasikan Rp 2,8 jutasiswatahun. Enam daerah dengan jumlah siswa yang relatif rendah lainnya –
Sumbawa Barat, Kota Pekanbaru, Kota Palangka Raya, Kota Pontianak, Aceh Barat, dan Kota Pekalongan –
alokasi BL Pendidikannya berkisar antara Rp ‐ , jutasiswatahun.
di 42 KabupatenKota dan 5 Provinsi di Indonesia
50
onti ana
k ota
em ara
ng ota
ondowoso i
h a g n
e T k o
b m
o L a
Surakart Kota
i
2
B L
S is
w a
R p
J u
ta S
is w
a
P o
le w
al i M
a n
d ar
B o
n e
S id
e n
re n
g… K
o ta
P al
u Lo
m b
o k
B ar
a t
M al
an g
A ce
h B
ar at
Lo m
b o
k T
im u
r
W aj
o S
e rd
a n
g
B e
d a
g ai
B o
yo la
li
K o
ta P
o n
ti an
ak B
B o
n d
o w
o so
K o
ta B
an jar
C ilac
a p
K o
ta P
al an
g k
a… K
o ta
P ad
an g
P an
ja n
g
S u
m b
a w
a B
ar at
K o
ta P
e ka
n b
ar u
K o
ta P
al an
g k
a R
ay a
K K
o tPa
A ce
h B
ar at
K o
ta P
e kal
o n
g a
n
W aj
o S
id e
n re
n g
R ap
p a
n g
K o
ta S
u rab
ay a
K o
ta B
an jar
D o
m p
u
K o
ta P
al u
A ce
h
U tar
a A
ce h
B e
sar
K K
o tSa
S e
m ar
a n
g B
o n
e Se
m ar
a n
g
K o
ta P
al e
m b
a n
g B
o yo
lal i
Si tu
b o
n d
o B
o n
d o
w o
so
S e
rd a
n g
B e
d a
g ai
B o
jo n
e g
o ro
P o
le w
al i M
a n
d ar
K e
n d
al K
o ta
Su rak
ar ta
Lo m
b o
k T
im u
r
Lo m
b o
k T
e n
g ah
K o
ta P
a d
a n
g
Lo m
b o
k B
ar a
t P
e kal
o n
g an
Su m
e d
an g
M al
an g
C ilac
ap Sl
e m
an G
a ru
t
K o
ta P
e kal
o n
g a
n K
o ta
P a
d a
n g
G ar
u t
K o
ta Su
rab ay
a
S it
u b
o n
d o
K o
ta
S e
m ar
an g
A ce
h
B e
sa r
Se m
ar a
n g
P e
k al
o n
g an
K o
ta
Su rak
ar ta
K e
n d
a l
K o
ta P
al e
m b
a n
g
K o
ta P
e ka
n b
ar u
Su m
e d
an g
Ju m
la h
S is
w a
O ra
n g
Grafik 6.11 Rata ‐rata Belanja Langsung Dinas Pendidikan per Siswa dan Jumlah Siswa 200 ‐2010, Berdasarkan Harga Konstan 2007
3,0
360
2,5
300
2,0
240
1,5
180
1,0
120
0,5
60
0,0
BLSiswa Rp jutaorang ‐ Su bu Kiri
Jumlah Siswa SD SMP Ribu Orang ‐ Su bu Kanan
Sumber: Realisasi APBD 2007 ‐2009 dan Rencana APBD 2010, serta Statistik Pendidikan Kemdiknas, diolah oleh Tim LBS.
6.3 Program yang Mendukung Peningkatan Angka Partisipasi Sekolah APS
