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MANUAL PARA AGENTES DE COMPRAS PÚBLICAS DE LA RED INTERAMERICANA DE COMPRAS GUBERNAMENTALES
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t -BT14QVFEFOQSPNPWFSMB iniciativa empresarial y la innovación
local, y agregar valor al desarrollo de bienes, servicios y obras para los
mercados locales, nacionales y de exportación.
t -BT14QVFEFOBQPZBSFMEFTBSSPMMP económico rural.
t .FKPSFTOPSNBTBNCJFOUBMFTQVFEFO SFTVMUBSFOVOBNFKPSDBMJEBEEFM
aire y del agua, y en la reducción EFSFTJEVPTDSFBOEPFOUPSOPT
más saludables para comunidades enteras.
Beneficios financieros t -BT14QVFEFOJODFOUJWBSVOB
economía más sostenible y ofrecer VONFKPSWBMPSQPSEJOFSPFO
bienes, servicios e infraestructura. Cuando se consideran los costos a
largo plazo de la producción, uso, mantenimiento y eliminación, las
14IBDFOVOVTPNÅTFmDJFOUF de los recursos públicos.
t .FEJEBTQBSBNFKPSBSFMBJTMBNJFOUP pérdidas de agua y, en general,
otras medidas de agua y energía que puede generar ahorros en
servicios públicos de electricidad, calefacción y agua.
t -BFMFDDJÕOEFQSPEVDUPTNÅT amigables con el medio ambiente
puede reducir los costos de gestión de residuos y ayudar en
la prevención y mitigación de la contaminación. Elegir productos
con ciclos de vida más largos reduce los costos futuros de compras.
Contribución a la sostenibilidad global
t -BTBVUPSJEBEFTQÛCMJDBTRVFBEPQUBO CPS demuestran un compromiso
con la sostenibilidad y conciencia sobre la creciente aspiración de
todas las sociedades civiles de promover políticas públicas
sostenibles. Las autoridades muestran un deseo de ser parte del
movimiento internacional en apoyo EFMPT0CKFUJWPTEFFTBSSPMMP
Sostenible ODS y la agenda de EFTBSSPMMPQPTU
Aumento de la legitimidad t -BT14BVNFOUBOMBMFHJUJNJEBE
de las autoridades públicas en el uso de fondos públicos para adquirir
bienes, servicio e infraestructura. También crean o refuerzan una
imagen positiva de las autoridades públicas.
Fomento de la innovación t -BT14UJFOFOVOHSBOQPUFODJBM
para impulsar la innovación. Las compras públicas en su totalidad
representan aproximadamente el 20 por ciento del PIB y son un
poderoso motor de cambio. Las autoridades públicas pueden recurrir
a las compras públicas para crear demanda de soluciones innovadoras.
Coherencia de las políticas t -BT14QVFEFOJNQMFNFOUBSMBT
políticas industriales, ambientales y sociales de un gobierno.
2. ¿POR QUÉ EMPRENDER CPS EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE AHORA?
Las CPS pueden ser una poderosa fuerza para el desarrollo y el creci
miento, ya que se alinean con muchas de las prioridades económicas y
sociales de los países de ALC.
La conciencia ambiental y social Los planes nacionales de desarrollo
SFnFKBODBEBWF[NÅTVOBNBZPS apreciación por la sostenibilidad
ambiental, social y económica. Las autoridades ambientales tienen más
capital humano y más preparado que en el pasado, y la educación
BNCJFOUBMTJHVFNFKPSBOEPFO todos los niveles.
Los gobiernos de ALC promueven la mitigación de riesgos ambientales y
sociales en el sector privado, pero el sector público debería no solo liderar,
TJOPTFSVOFKFNQMPBTFHVJS-BT CPS proporcionan una herramienta
valiosa a los gobiernos para demos trar su compromiso con el desarrollo
sostenible.
Productos respetuosos con el medio ambiente
El sector privado de ALC está perfeccionando la producción de
bienes y servicios ecológicos. Esta iniciativa empresarial ecológica debe
ser apoyada por el sector público, usando su poder de mercado para
alentar a las empresas a adoptar tecnologías y procesos sostenibles.
Regulación ambiental y social Muchos países de ALC están
elaborando regulaciones ambientales y sociales cada vez más estrictas.
Cuanto más alineadas estén las políticas de compras públicas con
FTUBTSFHVMBDJPOFT
NÅTFmDBDFTTFSÅO y se reforzarán mutuamente.
Redes regionales en materia de compras públicas
Muchos cursos, talleres y reuniones en la región de ALC ofrecen desar
rollo de capacidades y intercambio de conocimientos sobre CPS. En
estos eventos las autoridades de ALC QVFEFOBQSFOEFSTPCSFMPTCFOFmDJPT
y desafíos de las CPS y la forma de introducir y armonizar sus propias
políticas y prácticas de CPS con la normativa existente de compras
públicas.
Rentabilidad En muchos casos las CPS pueden
ayudar a ahorrar dinero en el desar rollo normal de la actividad econó
mica. En el mediano y a largo plazo, se pueden generar ahorros por una
NBZPSFmDJFODJBFOMPTJOTVNPT QPS FKFNQMP
QPSVOBNFOPSEFNBOEBEF
energía, menor uso del agua o uso de fertilizantes, etc. o debido a la
durabilidad yo larga vida de un pro EVDUPPTFSWJDJP QPSFKFNQMP
NFOPT
reparaciones, menos mantenimiento. Además, el ahorro en costos puede
HFOFSBSTFBUSBWÌTEF
QPSFKFNQMP órdenes al por mayor, y por medio de
la reducción en materiales de emba MBKFZUSBOTQPSUFMVTPQSVEFOUFEFM
dinero de los contribuyentes puede canalizar ahorros hacia la reducción
de la pobreza y otras prioridades TPDJPFDPOÕNJDBT
Unirse a la causa global Existe más consciencia y experiencia
en CPS entre los profesionales de compras públicas en todo el mundo.
Se pueden ver resultados promete dores, y las percepciones iniciales
por los altos costos de las CPS están desapareciendo. Los profesionales
en CPS están aprendiendo que los productos, servicios e infraestructura
más ecológicos y socialmente responsables, admiten un ahorro
de costos a través de su vida útil, FOUSFHBOEPNBZPSiWBMPSQPSEJOFSPw
a los contribuyentes.
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SECCIÓN 2
Integrando Sostenibilidad
en el Ciclo de Compras Públicas
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1. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN
