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MANUAL PARA AGENTES DE COMPRAS PÚBLICAS DE LA RED INTERAMERICANA DE COMPRAS GUBERNAMENTALES
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un problema, las licitaciones públicas pueden ser diseñadas
para incluir requisitos para responsabilizar al productor.
{BTUBRVÌQVOUPQVFEFO las compras de productos ser
sustituidas por la contratación de servicios? ¿Puede esta sus
titución reducir los costos de adquisición y de operación?
1PSFKFNQMP
FOIJOB
MBT entidades públicas han cam
biado la compra de vehículos por el leasing de vehículos y,
más recientemente, leasing de WFIÐDVMPTEFCBKPDPOTVNP
QBSBNFKPSBSMBDBMJEBEEFMBJSF urbano. Del mismo modo, en
Alemania, Holanda y el Reino Unido, las entidades públicas
buscan adquirir servicios de gestión integral de construcción
y administración de instalaciones en lugar de la comprar bombillas,
sistemas de calefacción y aire acondicionado como productos
separados.
7. INTEGRAR EL DESEMPEÑO
AMBIENTAL Y SOCIAL EN LAS
LICITACIONES
Como se explica en detalle en la sección 2, las consideraciones
ambientales y sociales pueden ser integradas en las distintas etapas
del ciclo de compras públicas: en MBFUBQBEFQSFDBMJmDBDJÕO
FOMBT
FTQFDJmDBDJPOFTUÌDOJDBTZMPT DSJUFSJPTEFBEKVEJDBDJÕOZFO
las condiciones del contrato.
En las etapas preliminares de la im plementación de CPS, se recomienda
a los compradores comenzar con la introducción de consideraciones
BNCJFOUBMFTZTPDJBMFTFOMBQSF DBMJmDBDJÕOEFQSPWFFEPSFTZFOMPT
contratos modelo de adquisición de bienes y servicios.
La inclusión de criterios de EFTFNQFÔPFOMBQSFDBMJmDBDJÕOQVFEF
inmediatamente levantar el nivel de rendimiento en cuanto a sostenibil
JEBE1PSFKFNQMP
TJTFBNQMÐBOMPT DSJUFSJPTEFQSFDBMJmDBDJÕOQBSBJODMVJS
el cumplimiento de los estándares de desempeño como la norma ISO
14001 de Sistemas de Gestión Ambiental o informar el desempeño
ambiental y social de acuerdo con las directrices del Global Reporting Ini
tiative, la implementación de la CPS se facilitará en gran medida dado que
FMTFDUPSQÛCMJDPFTUBSÅUSBCBKBOEPEF manera predeterminada con una base
de proveedores con experiencia en producción y consumo sostenibles.
Las consideraciones ambientales y sociales también pueden ser incluidas
en contratos de venta y servicios. Las disposiciones generales de estos
contratos pueden incluir condiciones de desempeño amplias que sean
aplicables a categorías de gasto. 1PSFKFNQMP
t 1SVFCBEFDVNQMJNJFOUPDPO las normas de salud y seguridad
ocupacional t FSUJmDBEPTEFRVFMBTNBUFSJBT
primas no provienen de bosques primarios o de alto valor de
conservación salvo lo permitido por las normas nacionales de
conservación
t 1SVFCBEFRVFMBTNBUFSJBTQSJNBT y procesos de producción no
pondrán en peligro a las especies cubiertas por la Convención sobre
el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestres CITES.
La disposición contractual puede estar relacionada con las carac
terísticas básicas del producto o de su rendimiento que son demasiado
fundamentales para ser incluidas en MBTFTQFDJmDBDJPOFT1PSFKFNQMP
en la compra papel y de productos de papel, mientras que el pliego de
DPOEJDJPOFTQVFEFPUPSHBSDBMJmDB ciones más altas por el uso de pulpa
reciclada, las condiciones del contrato pueden requerir que en el blanqueo
de la pasta se reduzca el uso de cloro elemental ECF.
A medida que aumente la experiencia de los agentes de compras en CPS y
los proveedores sean capaces de ofre cer alternativas más ambientalmente
y socialmente preferibles, las consid eraciones de sostenibilidad podrán
incluirse en los criterios opcionales PBEJDJPOBMFT
EFMBTFTQFDJmDBDJPOFT
y, en efecto, otorgarse puntos de BEKVEJDBDJÕOTJHOJmDBUJWPTQBSB
hacer que la sostenibilidad sea una prioridad para los proveedores.
Con el tiempo, las consideraciones de sostenibilidad se podrán incluir
como criterios obligatorios en las FTQFDJmDBDJPOFTUÌDOJDBTZ
EFFTUF
NPEP
IBDFSNÅTTPmTUJDBEPFMVTPEF las CPS como motor del crecimiento
verde inclusivo.
Las CPS deben avanzar, en última instancia, hacia la reducción del costo
total de propiedad para el dinero de los contribuyentes y el aumento de
valor por dinero en todo el ciclo de vida del producto o servicio. En
esta línea, se vuelve relevante pasar de la compra de productos a la
contratación de servicios y el diseño EFFTQFDJmDBDJPOFTGVODJPOBMFTP
basadas en el rendimiento. Estas estrategias son discutidas en la
Sección 2 de este manual.
8. ¿QUÉ PUEDEN HACER LOS AGENTES DE
