46
C. Perbedaan Antara Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan Uang Dalam
KUHP dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang
Tindak pidana pemlasuan uang merupakan perbuatan yang menimbulkan kerugian bagi banyak pihak. Negara sebagai pembuat dan pengelola uang akan
mengalami kerugian, bagi masyarakat yang merupakan penerima sekaligus pengguna uang juga demikian. Dampak yang ditimbulkan dari kejahatan
pemalsuan uang sangat besar dan tak terbatas ruang lingkupnya. Selama uang palsu masih beredar di pasaran, maka kerugian juga masih berpotensi memakan
korban. Pada setiap perbuatan pemalsuan tidak hanya pemalsuan uang, melainkan
semua jenis pemalsuan, dapat dilihat bahwa sudah terjadi pelanggaran terhadap 2 dua norma dasar, yaitu:
39
- Kebenaran kepercayaan yang pelanggarannya dapat tergolong dalam
kelompok kejahatan penipuan; -
Ketertiban masyarakat yang pelanggarannya tergolong dalam kelompok kejahatan terhadap Negara ketertiban umum.
Mengingat pentingnya menjaga kepercayaan masyarakat kepada uang yang merupakan simbol dari kedaulatan Negara, maka aturan hukum yang cukup atau
memadai adalah hal yang penting agar terjadi suatu ketertiban di lingkungan masyarakat, dan para pelaku tindak pidana pemalsuan uang dapat dihukum,
timbul penyesalan pada dirinya sehingga jera dan tidak lagi mau melakukan
39
A. K. Moch. Anwar, Hukum Pidana Bagian Khusus, Alumni, Bandung, 1980, hlm. 155.
Universitas Sumatera Utara
47
perbuatan serupa. Saat ini aturan hukum yang terkait dengan tindak pidana pemalsuan uang di Indonesia dapat ditemukan dalam KUHP dan UU RI No. 7
Tahun 2011 tentang Mata Uang. Pada KUHP, ancaman hukuman maksimal bagi pelaku tindak pidana
pemalsuan uang tergolong berat. Negara memandang serius kejahatan pemalsuan uang, sebab dampak dari kejahatan ini tidak hanya mengincar seseorang sebagai
korban, melainkan banyak pihak. Kejahatan ini tidak dipandang seperti tindak pidana penipuan dari Pasal 378 atau tindak pidana lain mengenai kekayaan orang.
Kejahatan pemalsuan uang dipandang serius sebab potensi kerugian yang ditimbulkannya jauh lebih besar. Menurut sejarah, pada zaman dahulu di beberapa
negara Eropa, pernah diberlakukan hukuman mati untuk pelaku pemalsuan uang.
40
Untuk tindak pidana pemalsuan uang, pada KUHP disebutkan bahwa berlaku suatu asas yang disebut sebagai asas universaliteit. Maksud dari asas
tersebut adalah agar hukum pidana Indonesia tetap dapat diberlakukan bagi setiap orang yang melakukan tindak pidana pemalsuan uang diluar Indonesia. Ketentuan
ini diatur dalam KUHP Pasal 4. Setiap orang, baik warga negara Indonesia, maupun warga negara asing yang berbuat kejahatan sebagaimana diatur dalam
pasal ini, meskipun berada diluar wilayah Indonesia dapat dikenakan ketentuan- ketentuan pidana Indonesia.
41
Terkait kejahatan tindak pidana pemalsuan uang, aturan pasal per pasal dalam KUHP juga sudah tergolong lengkap dengan meliputi berbagai jenis
40
Wirjono Prodjodikoro, op.cit., hlm. 177.
41
R. Soesilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Serta Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, Politeia, Bogor, 1991, hlm. 32.
Universitas Sumatera Utara
48
tindakan yang dapat menimbulkan kerugian bagi negara dan masyarakat. Mulai dari kejahatan meniru atau memalsu uang Pasal 244, mengedarkan uang palsu
Pasal 245, merusak uang Pasal 246, mengedarkan uang rusak Pasal 247, mengedarkan uang palsu yang lain dari Pasal 245 dan 247 Pasal 249, membuat
atau mempunyai persediaan benda atau bahan untuk memalsu uang Pasal 250, dan menyimpan kepingan perak yang dianggap sebagai mata uang Pasal 251.
Objek pemalsuan di aturan tindak pidana pemalsuan uang sebagaimana yang diatur dalam KUHP meliputi uang kertas dan uang logam. Aturan dalam
KUHP tidak hanya berlaku bagi pemalsu uang kertas dan uang logam Rupiah saja, melainkan juga uang kertas dan uang logam negara asing.
42
Hal ini menunjukkan luasnya cakupan aturan hukum dalam KUHP terkait dengan tindak
pidana pemalsuan uang. Sementara itu dalam UU RI Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang, objek
pemalsuan yang dibicarakan terbatas hanya di mata uang Indonesia saja, yaitu Rupiah. Hal ini merupakan pembeda utama antara kedua aturan hukum tersebut.
Untuk jenis perbuatan terkait pemalsuan uang yang dilarang, sebenarnya hampir serupa dengan yang diatur dalam KUHP, yaitu meniru Rupiah Pasal 24,
merusak Rupiah Pasal 25, memalsu Rupiah Pasal 26, dan membuat atau mempunyai persediaan benda atau bahan untuk memalsu Rupiah Pasal 27.
Semua pasal yang telah disebutkan diatas juga dapat ditemukan rumusannya dalam KUHP.
42
Ibid., hlm. 184.
Universitas Sumatera Utara
49
Perbedaan lain yang bisa dilihat saat membandingkan aturan hukum pemalsuan uang di KUHP dan UU RI Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang
adalah ancaman hukuman maksimal dari beberapa bentuk kejahatan. Jika dilihat dalam KUHP, untuk tindak pidana pemalsuan uang ancaman hukuman
maksimalnya adalah 15 lima belas tahun penjara untuk Pasal 244 dan Pasal 245. Sementara itu dalam UU RI No. 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang, ancaman
hukuman maksimal bagi kejahatan pemalsuan uang adalah pidana penjara seumur hidup untuk Pasal 36 ayat 1, Pasal 37 ayat 1 dan 2, dan Pasal 38 ayat 2.
Universitas Sumatera Utara
50
BAB III PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN SANKSI
PADA TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG STUDI PUTUSAN NO. 1129PID.SUS2013PN.JKT.TIM
A. Posisi Kasus
1. Kronologi Kasus
Terdakwa Dedi Junaedi pada hari Selasa, tanggal 16 Juli 2013 sekitar pukul 18.30 WIB atau setidak-tidaknya pada bulan Juli 2013 atau setidak-tidaknya pada
waktu lain dalam tahun 2013 bertempat di warung pecel lele di depan RS Pasar Rebo Jl. TB Simatupang Kelurahan Gedong Kec. Pasar Rebo, Jakarta Timur, atau
setidak-tidaknya di suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Jakarta Timur, menyimpan secara fisik dengan cara apapun
yang diketahuinya merupakan rupiah palsu, yang dilakukan Terdakwa dengan cara sebagai berikut.
Pada hari Selasa, tanggal 16 Juli 2013 sekitar pukul 18.30 WIB saksi Winarno dan saksi Amang Pribadi, anggota Intel Metro, mendapat informasi dari
seseorang yang tidak mau disebutkan namanya bahwa ada seorang lelaki yang transaksi menjual atau mengedarkan uang palsu. Pada saat itu saksi Winarno dan
saksi Amang berada tidak jauh dari tempat kejadian di warung pecel lele depan RS Pasar Rebo Jl. TB Simatupang Jakarta Timur, bersama-sama dengan anggota
lainnya dari Polda Metro Jaya dalam rangka antisipasi wilayah, kemudian saksi Winarno dan saksi Amang berhasil menangkap terdakwa Dedi Junaedi kemudian
saksi Winarno dan saksi Amang Pribadi melakukan pemeriksaan, lalu saksi Winarno menanyakan “Dimana uang palsunya” dan terdakwa mengakui dan
Universitas Sumatera Utara