Ketahanan Nasional dalam Perspektif Operasional
L A B O R A T O R I U M P E N G U K U R A N K E T A H A N A N N A S I O N A L
1 4
Demografi
Demografi meliputi aspek kuantitas, kualitas dan mobilitas penduduk. Kuantitas penduduk berkaitan dengan pertumbuhan
penduduk, tingkat kelahiran, dan tingkat kematian. Kualitas penduduk terkait dengan kesehatan, gizi, kebugaran, mental dan
intelektualitas. Mobilitas penduduk berkaitan dengan masalah transmigrasi, urbanisasi, dan migrasi musiman.
Sumber Kekayaan Alam
Kekayaan alam harus dimanfaatkan oleh manusia secara optimal dan lestari. Untuk memanfaatkan dan mengelola sumber
kekayaan alam diperlukan ilmu pengetahuan dan teknologi. Dalam sistem nasional, sumber kekayaan alam dipandang sebagai tiga
hal, yaitu 1 sebagai sumber konsumsi, 2 sebagai sumber devisa, dan 3 sebagai penyeimbang stabilitas lingkungan. Oleh karena itu,
pemanfaatan sumber kekayaan alam harus mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara adil dan merata serta mampu
meningkatkan kulitas lingkungan dalam rangka meningkatkan ketahanan nasional.
L A B O R A T O R I U M P E N G U K U R A N K E T A H A N A N N A S I O N A L
1 5
2 .2 .2 Pe ra n Se t ia p Ga t ra da la m Pa nc a ga t ra
Pancagatra yang terdiri atas gatra ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, serta
pertahanan dan keamanan merupakan prime mover sistem nasional dalam mendayagunakan
gatra alamiah untuk mencapai tujuan nasional. Berikut ini dijelaskan peranan setiap gatra dari pancagatra dalam sistem
pengukuran ketahanan nasional.
Ideologi
Ideologi adalah suatu pandangan hidup atau sistem nilai secara menyeluruh dan mendalam yang dimiliki dan dipegang
suatu bangsa. Dengan demikian, ideologi merupakan landasan konseptual dalam rangka memberikan arah dan etika kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
Politik
Sistem politik berfungsi: 1 menampung aspirasi rakyat, 2 membuat kebijakan publik untuk memenuhi aspirasi rakyat, 3
mencukupi kebutuhan rakyat dan atau membangun motivasi dan ruang yang cukup bagi rakyat untuk berkembang dan berinovasi
dalam memenuhi kebutuhannya, 4 membangun iklim politik
L A B O R A T O R I U M P E N G U K U R A N K E T A H A N A N N A S I O N A L
1 6
yang menjamin kepastian hukum dan mampu meredam gejolak pada saat intensitas konflik meningkat di atas ambang batasnya,
serta 5 membangun kesiapan bangsa dalam menghadapi kancah pergaulan dan kompetisi antar bangsa.
Ekonomi
Pembangunan ekonomi diarahkan untuk memenuhi kebutuhan hidup rakyat, bangsa dan negara serta meningkatkan
kapasitas dan kualitas sumber daya nasional yang memadai dalam rangka mencapai keunggulan kompetitif yang berkelanjutan.
Ekonomi juga digerakkan untuk menciptakan kesejahteraan lahir batin dalam sebuah kerangka keadilan, kemajuan dan kemandirian
bangsa.
Sosial Budaya
Sosial Budaya dikembangkan dan dikelola untuk: 1 membangun masyarakat madani, 2 menciptakan dan memelihara
kehidupan sosial yang adil, tertib, aman, nyaman, harmoni dan dinamik, 3 menyelaraskan dan memperkuat nilai-nilai lokal dan
nilai-nilai tradisi yang lebih konstruktif, lebih produktif, dan makin bersahabat dengan nilai-nilai modern dan nilai-nilai universal,
L A B O R A T O R I U M P E N G U K U R A N K E T A H A N A N N A S I O N A L
1 7
serta 4 memajukan peradaban bangsa di antara peradaban bangsa-bangsa di dunia.
Pertahanan dan Keamanan
Pertahanan dan Keamanan dikembangkan, dibina dan didayagunakan untuk melindungi rakyat, bangsa dan negara dari
berbagai ancaman fisik maupun non-fisik, baik yang datang dari dalam maupun dari luar negeri, baik yang bersifat langsung
maupun tidak langsung. Pertahanan dan keamanan juga dikembangkan dalam rangka membangun bangsa yang
bermartabat dan disegani dalam percaturan hubungan antar bangsa melalui penciptaan kapasitas, kapabilitas dan kredibilitas sistem
pertahanan beserta sistem pengawakan termasuk kesiapan rakyat dan kesenjataannya termasuk kesiapan infrastruktur nasional.
2 .2 .3 Pa nc a ga t ra se ba ga i Prim e M ove r Sist e m
N a siona l
Setiap gatra terutama pancagatra saling berkoneksi dan berinteraksi satu sama lain
mengikuti tatanan struktural dan fungsional dalam
L A B O R A T O R I U M P E N G U K U R A N K E T A H A N A N N A S I O N A L
1 8
sistem nasional, serta menjadi motor penggerak ketahanan nasional secara sistematik, konsisten, dan berkesinambungan.
Pancagatra berfungsi sebagai motor penggerak dalam proses transformasi pendayagunaan modal dasar nasional menjadi
keluaran nasional dalam rangka mencapai tujuan nasional. Sebagai transformator, setiap gatra dari pancagatra
memproses berbagai masukan yang diterima dalam sistem nasional sesuai dengan peran dan fungsinya masing–masing.
Setiap gatra melakukan proses bersama sesuai dengan jenis dan intensitas interaksi yang terbangun secara fungsional. Meskipun
nilai masing-masing gatra secara individual sangat penting, namun proses interaksi yang terintegrasi antar gatra akan memberikan
andil yang jauh lebih bernilai.
1 9
Pengukuran Ketahanan Nasional