5. Guru harus memiliki kemampuan mendiagnosis membimbing, mendidik, mengarahkan, memetakan, memberikan resep terhadap kelemahan dan kelebihan
para peserta didik. Berangkat dari the learning proses tersebut di atas, diharapkan sekolah sebagai
wahana proses pembudayaan dalam proses transformasi budaya mencerdaskan kehidupan bangsa.
Dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan nasional, pemerintah khususnya melalui Depdiknas terus menerus berupaya melakukan berbagai perubahan dan
pembaharuan sistem pendidikan kita. Salah satu upaya yang sudah dan sedang dilakukan, yaitu berkaitan dengan faktor guru. Lahirnya Undang-Undang No. 14 tahun
2005 tentang Guru dan Dosen dan Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, pada dasarnya merupakan kebijakan pemerintah yang
didalamnya memuat usaha pemerintah untuk menata dan memperbaiki mutu guru di Indonesia. Michael G. Fullan yang dikutip oleh Suyanto dan Djihad Hisyam 2000
mengemukakan bahwa “educational change depends on what teachers do and think…”. Pendapat tersebut mengisyaratkan bahwa perubahan dan pembaharuan sistem
pendidikan sangat bergantung pada “what teachers do and think “. atau dengan kata lain bergantung pada penguasaan kompetensi guru.
Jika diamati lebih jauh tentang realita kompetensi guru saat ini agaknya masih beragam. Sudarwan Danim 2002 mengungkapkan bahwa salah satu ciri krisis
pendidikan di Indonesia adalah guru belum mampu menunjukkan kinerja work performance yang memadai. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja guru belum
sepenuhnya ditopang oleh derajat penguasaan kompetensi yang memadai, oleh karena itu perlu adanya upaya yang komprehensif guna meningkatkan kompetensi guru.
B. Kompetensi Guru
24
Majid 2005:6 menjelaskan kompetensi yang dimiliki oleh setiap guru akan menunjukkan kualitas guru dalam mengajar. Kompetensi tersebut akan terwujud dalam
bentuk penguasaan pengetahuan dan profesional dalam menjalankan fungsinya sebagai guru. Diyakini Robotham 1996:27, kompetensi yang diperlukan oleh seseorang
tersebut dapat diperoleh baik melalui pendidikan formal maupun pengalaman. Syah 2000:229 mengemukakan pengertian dasar kompetensi adalah
kemampuan atau kecakapan. Usman 1994:1 mengemukakan kompentensi berarti suatu hal yang menggambarkan kualifikasi atau kemampuan seseorang, baik yang
kualitatif maupun yang kuantitatif. McAhsan 1981:45, sebagaimana dikutip oleh Mulyasa 2003:38 mengemukakan bahwa kompetensi: “…is a knowledge, skills, and
abilities or capabilities that a person achieves, which become part of his or her being to the extent he or she can satisfactorily perform particular cognitive, affective, and
psychomotor behaviors”. Dalam hal ini, kompetensi diartikan sebagai pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan yang dikuasai oleh seseorang yang telah menjadi bagian
dari dirinya, sehingga ia dapat melakukan perilaku-perilaku kognitif, afektif, dan psikomotorik dengan sebaik-baiknya. Sejalan dengan itu Finch Crunkilton
1979:222, sebagaimana dikutip oleh Mulyasa 2003:38 mengartikan kompetensi sebagai penguasaan terhadap suatu tugas, keterampilan, sikap, dan apresiasi yang
diperlukan untuk menunjang keberhasilan. Sofo 1999:123 mengemukakan “A competency is composed of skill, knowledge, and attitude, but in particular the
consistent applications of those skill, knowledge, and attitude to the standard of performance required in employment”. Dengan kata lain kompetensi tidak hanya
mengandung pengetahuan, keterampilan dan sikap, namun yang penting adalah penerapan dari pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang diperlukan tersebut dalam
25
pekerjaan. Robbins 2001:37 menyebut kompetensi sebagai ability, yaitu kapasitas seseorang individu untuk mengerjakan berbagai tugas dalam suatu pekerjaan.
Selanjutnya dikatakan bahwa kemampuan individu dibentuk oleh dua faktor, yaitu faktor kemampuan intelektual dan kemampuan fisik. Kemampuan intelektual
adalah kemampuan yang diperlukan untuk melakukan kegiatan mental sedangkan kemampuan fisik adalah kemampuan yang di perlukan untuk melakukan tugas-tugas
yang menuntut stamina, kecekatan, kekuatan, dan keterampilan.Spencer Spencer 1993:9 mengatakan “Competency is underlying characteristic of an individual that is
causally related to criterion-reference effective andor superior performance in a job or situation”.
Jadi kompetensi adalah karakteristik dasar seseorang yang berkaitan dengan kinerja berkriteria efektif dan atau unggul dalam suatu pekerjaan dan situasi tertentu.
Selanjutnya Spencer Spencer menjelaskan, kompetensi dikatakan underlying characteristic karena karakteristik merupakan bagian yang mendalam dan melekat pada
kepribadian seseorang dan dapat memprediksi berbagai situasi dan jenis pekerjaan. Dikatakan causally related, karena kompetensi menyebabkan atau memprediksi
perilaku dan kinerja. Dikatakan criterion-referenced, karena kompetensi itu benar- benar memprediksi siapa-siapa saja yang kinerjanya baik atau buruk, berdasarkan
kriteria atau standar tertentu. Muhaimin 2004:151 menjelaskan kompetensi adalah seperangkat tindakan intelegen penuh tanggung jawab yang harus dimiliki seseorang
sebagai syarat untuk dianggap mampu melaksankan tugas-tugas dalam bidang pekerjaan tertentu. Sifat intelegen harus ditunjukan sebagai kemahiran, ketetapan, dan
keberhasilan bertindak. Sifat tanggung jawab harus ditunjukkan sebagai kebenaran tindakan baik dipandang dari sudut ilmu pengetahuan, teknologi maupun etika.
26
Depdiknas 2004:7 merumuskan definisi kompetensi sebagai pengetahuan, keterampilan, dan nilai-nilai dasar yang direfleksikan dalam kebiasaan berfikir dan
bertindak.Menurut Syah 2000:230, “kompetensi” adalah kemampuan, kecakapan, keadaan berwenang, atau memenuhi syarat menurut ketentuan hukum. Selanjutnya
masih menurut Syah, dikemukakan bahwa kompetensi guru adalah kemampuan seorang guru dalam melaksanakan kewajiban-kewajibannya secara bertanggung jawab
dan layak. Jadi kompetensi profesional guru dapat diartikan sebagai kemampuan dan kewenangan guru dalam menjalankan profesi keguruannya. Guru yang kompeten dan
profesional adalah guru piawi dalam melaksanakan profesinya.Berdasarkan uraian di atas kompetensi guru dapat didefinisikan sebagai penguasaan terhadap pengetahuan,
keterampilan, nilai dan sikap yang direfleksikan dalam kebiasaan berpikir dan bertindak dalam menjalankan profesi sebagai guru.
Menurut pendapat Spencer 1993 dalam Somantri 2004, Kompetensi adalah karakteristik dasar manusia yang dari bukti-bukti pengalaman nyata ditemukan
mempengaruhi, atau dapat dignakan untuk memperkirakan prestasi kerja di tempat kerja atau kemampuan mengatasi persoalan pada suatu sitasi tertentu.
Pendapat lain tentang kompetensi dikemukakan oleh Djojonegoro 1996, kompetensi adalah kemampuan nyata yang diperlihatkan seseorang menyangkut
pengetahuan, sikap dan keterampilan untuk memecahkan berbagai persoalan hidupnya secara kreatif, inovatif dan bertanggung jawab.
Dari kedua pendapat diatas, tampak bahwa kompetensi mengandung paling tidak tiga makna yang paling esensial. Pertama, Kompetensi menggambarkan
kemampuan actual manusia. Kedua, Kompetensi menggambarkan perilaku dan performasi seseorang. Ketiga, derajat kompetensi seseorang ditentukan oleh factor
bakat, minat, motivasi, sikap, pengetahuan, keterampilan, kematangan dan lingkungan fisik, sosial, dan ekonomi dimana seseorang berada.
27
Istilah kompetensi guru mempunyai banyak makna, Broke dan Stone 1995, dalam Mulyasa 2008 : 25 mengemukakan Bahwa Kompetensi guru sebagai
… descriptive of qualitative of nature of teacher appears to be entirely meaningful… Kompetensi guru merupakan gambaran kualitatif tentang harkat perilaku guru yang
penuh arti. Sementara Charles 1994 mengemukakan bahwa : competency as rational performance whinch satisfactorily meets the objective for a desired condition
kompetensi merupakan perilaku yang rasional untuk diharapkan. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru
dan Dosen, dijelaskan bahwa : “Kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, Keterampilan, dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati,dan dikuasai oleh guru atau
dosen dalam melaksanakan tugas keprofesionalan”. Dari uraian tersebut, Nampak bahwa kompetensi mengacu pada kemampuan
melaksanakan sesuatu yang diperoleh melalui pendidikan; kompetensi guru merujuk kepada performance dan perbuatan yang rasional untuk memenuhi spesifikasi tertentu
di dalam pelaksanaan tugas-tugas pendidikan. Dikatakan rasional karena mempunyai arah dan tujuan, sedangkan
performance merupakan perilaku nyata dalam arti tidak hanya dapat diamati, tetapi mencakup sesuatu yang tidak kasat mata.
Standar kompetensi dapat dimanfaatkan oleh beberapa organisasilembaga institsi yang berkaitan dengan pengembangan sumber daya manusia, sesuai dengan
kebutuhan masing-masing. Untuk institusi pendidikan dan pelatihan; memberikan informasi untuk pengembangan program dan kurikulum, sebagai acuan dalam
penyelenggaraan pelatihan, penilaian dan sertifikasi. Bloom menyatakan, bahwa dalam proses pembelajaran manusia dikenal
dalam tiga aspek yaitu : aspek pengetahuan cognitive, aspek keterampilan Psychomotor dan aspek sikap atau nilai-nilai affective.
Jabaran aspek pengetahuan mulai dari kemampuan; sekedar mengingat data knowledge memahami dan dapat mendefinisikan masalah dalam bahasa sendiri
28
comprehension, menerapkan konsep dalam situasi-situasi baru application, menganalisis yaitu mengenali adanya susunan dan keterkaitan antara bagian-bagian
dari suatu analysis, mensintesa yaitu menyusun unsur-unsur menjadi konsep baru synthesis, sampai mampu menimbang baik buruk nilai sebuah konsep evaluation.
Jabaran aspek Psychomotor memiliki beberapa sub aspek seperti; mampu melaksanakan suatu kegiatan dengan petunjuk inderawi perception, kesediaan
bertindak secara mental, fisik dan emosi, tindakan yang masih belajar guided response, tindakan yang sudah terkuasai mechanism, tindakan yang sudah otomatis
diluar sadar compex response, menyesuaikan tindakan untuk keperluan khusus adaptation, menciptakan tindakan baru yang lebih baik origination.
Jabaran aspek sikap dapat dibagi atas beberapa sub aspek yaitu ; kesiapan
dan kesediaan menyimak receiving phenomena, ikut serta secara aktif responding to phenomena , pembentukan nilai dalam diri seseorang dari sekedar ikut sampai bersedia
secara penuh, menyusun nilai-nilai dalam prioritas organization, dan memiliki sistem nilai yang sudah baku charactersation .
Dengan demikian dapatlah disepakati bahwa standar kompetensi merupakan kesepakatan-kesepakatan tentang kompetensi yang diperlukan pada suatu bidang
pekerjaan oleh seluruh stakeholder di bidangnya. Dengan pernyataan lain yang dimaksud dengan standar kompetensi adalah perumusan tentang kemampuan yang
harus dimiliki seseorang untuk melakukan suatu tugas atau pekerjaan yang didasari atas pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja sesuai denan unjuk kerja yang
dipersyaratkan. Yang secara umum memuat kompetensi kunci keterampilan umum yang diperlukan agar kriteria unjuk kerja tercapai pada tingkatan kinerja yang
dipersyaratkan untuk peranfungsi pada suatu pekerjaan.
C. Dimensi-dimensi Kompetensi Guru
