RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
187
BAB 3 G
AMBARAN
P
ENGELOLAAN
K
EUANGAN
D
AERAH
S
ERTA
K
ERANGKA
P
ENDANAAN
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD Kabupaten Manggarai
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD merupakan implementasi dari Arah dan Kebijakan Umum Pembangunan
Daerah sebagai penjabaran Panca Program Pembangunan Kabupaten Manggarai berisikan langkah-langkah strategis dan
prioritas pembangunan daerah dan dicerminkan ke dalam biaya setiap tahun anggaran. Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah APBD juga sebagai salah satu titik ungkit mendongkrak perekonomian daerah melalui investasi sektor pemerintah
berakumulasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Namun, dengan terbatasnya investasi sektor swasta yang berasal
dari rumah tangga perusahaan dalam membiayai pembangunan daerah,
maka peran
APBD semakin
dominan dalam
meningkatkan kinerja perekonomian daerah. Dengan demikian, pengelolaan anggaran sektor pemerintah benar-benar dilakukan
dengan menganut prinsip-prinsip anggaran yang efisien, efektif, demokratis dan akuntabel. Pengelolaan keuangan daerah tidak
dapat dipisahkan dengan pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD yang pada hakekatnya merupakan
salah satu alat instrument yang dipakai sebagai tolok ukur dalam meningkatkan pelayanan umum dan kesejahteraan masyarakat
di Daerah. Oleh karena itu APBD hendaknya mencerminkan kebutuhan riil masyarakat sehingga terpenuhi tuntutan akan
terciptanya anggaran
daerah yang
berorientasi pada
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
188
kepentingan publik. Pengelolaan keuangan daerah juga dimaksudkan untuk mengetahui seberapabesar kapasitas fiscal
yang dimiliki, tingkat ketergantungan fiskal, realisasi belanja yang menggambarkan tentang keterkaitan aspek perencanaan dan
penganggaran serta bagaimana pengelolaankas telah dilakukan untuk menjamin likuiditas dan pemanfaatan unsur pembiayaan
secara efisien dan efektif. Karena itu pengelolaan keuangan daerah mencakup 3tiga aspek keuangan daerah yaitu
pendapatan, belanja dan pembiayaan. Rasio pendapatan, belanja dan pembiayaan menggambarkan bagaimana wujud
pengelolaan keuangan daerah yang dimaksud. Pendapatan daerah yang dinyatakan dalam total penerimaan
daerah terdiri dari PAD, Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan daerah yang sah. Rata-rata pertumbuhan realisasi
pendapatan daerah Kabupaten Manggarai dari Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015 diuraikan pada tabel berikut :
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
189
Tabel 3. 1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2011sd Tahun 2015 Kabupaten Manggarai
No Uraian
Tahun Rp. Rata-rata
2011 2012
2013 2014
2015 Pertum
buhan 1
PENDAPATAN 506,641,143,982.64
543,114,107,495.37 664,536,384,824.00
777,016,342,958.52 964,221,908,686.33
Pertumbuhan Pendapatan daerah 7.20
22.36 16.93
24.09 17.64
1.1 Pendapatan Asli Daerah