RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
197
3.1.2. Neraca Daerah
Neraca daerah dalam konteks pengelolaan keuangan daerah, bermanfaat untuk memberikan informasi mengenai posisi
keuangan, yaitu posisi aset, kewajiban dan ekuitasdana pada tanggal tertentu. Informasi keuangan di dalam neraca dapat
memberikan manfaat, antara lain, sebagai berikut: 1.
Meningkatkan akuntabilitas untuk para manajer kepala daerah dan para pejabat pemda ketika mereka menjadi bertanggung
jawab tidak hanya pada kas masuk dan kas keluar, tetapi juga pada aset dan utang yang mereka kelola;
2. Meningkatkan transparansi dari aktivitas pemerintah. Pemerintah
umumnya mempunyai jumlah aset yang signifikan dan utang, pengungkapan atas informasi ini merupakan suatu elemen
dasar dari transparansi fiskal dan akuntabilitas. 3.
Memfasilitasi penilaian posisi keuangan dengan menunjukkan semua sumber daya dan kewajiban.
4. Memberikan informasi yang lebih luas yang dibutuhkan untuk
pengambilan keputusan.
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
198 Perkembangan neraca daerah Kabupaten Manggarai, diuraikan pada tabel berikut :
Tabel 3. 3
Rata-Rata Pertumbuhan Neraca DaerahKabupaten Manggarai
NO U R A I A N
2011 2012
2013 2014
2015 r
1 ASET
2 ASET LANCAR
3 Kas di Kas Daerah
45,180,302,112.63 32,583,030,802.00
40,984,533,373.00 61,319,929,784.52
54,846,751,855.35 4
Kas di Bendahara Pengeluaran 4,039,544,972.00
1,157,477,273.00 947,868,413.00
478,626,334.00 275,177,818.00
5 kas di Bendahara Penerimaan
2,407,734,132.00 1,240,696,087.00
77,160,797.85 86,368,440.00
900.00 Kas di BLUD
1,441,554,346.00 Kas di FKTP
1,928,417,609.00 6
Investasi Jangka Pendek -
- -
7 Piutang Pajak
1,185,035,653.00 518,208,442.53
449,101,060.66 1,285,019,123.00
14,060,572,555.28 8
Piutang Retribusi 26,179,500.00
71,656,020.00 3,416,004,721.52
2,100,215,800.00 9
Piutang Bagi Hasil dari Propinsi 1,590,094,188.00
1,039,842,040.00 2,245,112,859.00
1,783,711,802.00 10
Bagian Lancar TPTGR -
- -
11 Piutang Lainnya
754,072,915.00 923,277,435.48
1,161,185,462.63 1,339,083,374.00
Penyisihan piutang - 2,087,901,223.25
12 Persediaan
8,702,515,934.35 10,298,126,051.94
12,489,684,527.52 14,849,665,153.04
10,649,254,867.00 13
Jumlah Aset Lancar 63,885,479,406.98
47,832,314,151.95 61,770,651,215.18
83,242,619,810.56 81,113,828,727.38
13.20
14 INVESTASI JANGKA PANJANG
29.79 -25.13
29.14 34.76
15 INVESTASI NON PERMANEN
16 Pinjaman Modal-Dana Bergulir
3,654,185,784.00 3,546,310,897.00
3,593,229,345.00 3,824,363,343.00
3,451,946,633.00 17
Jumlah Investasi Non Permanen 3,654,185,784.00
3,546,310,897.00 3,593,229,345.00
3,824,363,343.00 3,451,946,633.00
18 INVESTASI PERMANEN
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
199
NO U R A I A N
2011 2012
2013 2014
2015 r
19 Penyertaan pada PDAM
21,422,100,069.00 19,349,782,134.00
22,270,894,807.00 21,914,336,932.00
57,506,052,005.26 20
Penyertaan pada BPD NTT 12,815,740,000.00
16,815,740,000.00 20,815,740,000.00
24,815,740,000.00 21
Penyertaan pada PD Komodo Jaya 413,540,076.25
- 2,000,000,000.00
4,105,231,375.26 -
22 Jumlah Investasi Permanen
34,651,380,145.25 36,165,522,134.00
45,086,634,807.00 50,835,308,307.26
57,506,052,005.26
23 Jumlah Investasi Jangka Panjang
38,305,565,929.25 39,711,833,031.00
48,679,864,152.00 54,659,671,650.26
60,957,998,638.26 13.95
24 ASET TETAP
19.69 3.67
22.58 12.28
25 Tanah
176,802,083,943.00 177,747,339,943.00
178,579,945,943.00 179,272,112,003.00
179,383,701,650.00 26
Pralatan dan Mesin 116,717,598,514.00
120,118,030,701.00 136,902,787,769.63
160,706,256,346.49 162,479,056,474.63
27 Gedung dan Bangunan
246,672,181,376.00 296,855,097,948.00
369,861,506,211.31 353,255,012,389.97
379,645,913,917.00 28
Jalan, Irigasi dan Jaringan 512,139,228,397.21
590,496,816,534.21 714,581,432,556.05
859,743,240,101.57 1,013,885,868,770.00
29 Aset Tetap lainnya
18,583,749,200.00 32,313,815,347.00
33,316,196,246.00 27,060,301,966.00
14,132,562,614.00 30
Konstruksi Dalam Pengerjaan 10,900,537,237.00
14,146,119,303.00 4,373,838,084.68
22,881,814,760.04 73,744,308,145.00
31 Akumulasi Penyusutan
-484,003,976,557.00 32
Jumlah Aset Tetap 1,081,815,378,667.21
1,231,677,219,776.21 1,437,615,706,810.67
1,602,918,737,567.07 1,339,267,435,013.63
0.39
33 DANA CADANGAN
-23.69 13.85
16.72 11.50
34 Dana Cadangan
- -
- 3,000,164,382.00
35 Jumlah Dana Cadangan
- -
-
36 ASET LAINNYA
37 Tagihan Penjualan Angsuran
559,448,442.00 38
Tuntutan Perbendaharaan 39
Tuntutan Ganti Rugi 559,448,442.00
559,448,442.00 40
Kemitraan dengan Pihak Ketiga 41
Aset Tak Berwujud 42
Aset Lainnya 218,075,180,000.00
2,064,886,476.25 3,490,493,659.50
3,824,756,625.75 32,663,325,290.75
43 Jumlah Aset Lainnya
218,075,180,000.00 2,064,886,476.25
4,049,942,101.50 4,384,205,067.75
33,222,773,732.75 554.09
44 JUMLAH ASET
1,402,081,604,003.44 1,321,286,253,435.41
1,552,116,164,279.35 1,745,205,234,095.64
1,514,562,036,112.02 0.77
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
200
NO U R A I A N
2011 2012
2013 2014
2015 r
45 KEWAJIBAN
2107.33 -99.05
96.13 8.25
46 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
-7.07 -5.76
17.47 12.44
47 Utang PFK
96,689,880.00 51,599,227.00
-3,862,152.50 Utang Beban
3,560,304,224.00 48
Utang Jangka Pendek Lainnya 871,022,470.00
3,814,960,241.00 2,042,650,742.00
801,537,194.25 529,559,614.25
49 Jumlah Kewajiban Jangka Pendek
871,022,470.00 3,814,960,241.00
2,139,340,622.00 853,136,421.25
4,086,001,685.75
50 KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
51 Utang Dalam Negeri-Pemerintah
Pusat -
- 52
Utang Dalam Negeri-Bank -
- 53
Utang Jangka Panjang Lainnya -
- 54
Jumlah Kewajiaban Jangka Panjang -
- -
55 Jumlah Kewajiaban
871,022,470.00 3,814,960,241.00
2,139,340,622.00 853,136,421.25
4,086,001,685.75
56 EKUITAS DANA
57 EKUITAS DANA LANCAR
58 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran
SILPA 49,219,847,084.63
33,740,508,075.00 41,835,711,906.00
61,746,956,891.52 59
Pendapatan yang ditangguhkan 2,407,734,132.00
1,240,696,087.85 77,160,797.85
86,368,440.00 60
Cadangan Piutang 3,555,382,256.00
2,552,983,938.01 7,271,404,103.81
6,508,030,099.10 61
Cadangan Persediaan 8,702,515,934.35
10,298,126,051.94 12,489,684,527.52
14,849,665,153.04 62
Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek
- 871,022,470.00 - 3,814,960,241.00
- 2,042,650,742.00
63 Jumlah Ekuitas Dana Lancar
63,014,456,936.98 44,017,353,911.80
59,631,310,593.18 82,389,483,389.41
64 EKUITAS DANA INVESTASI
65 Diinvestasikan Dalam Investasi
Jangka Panjang 38,305,565,929.25
39,711,833,031.00 48,679,864,152.00
54,659,671,650.26 66
Diinvestasikan Dalam Aset Tetap 1,081,815,378,667.00
1,231,677,219,776.21 1,437,615,706,810.67
1,602,918,737,567.08 67
Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya 218,075,180,000.00
2,064,886,476.25 4,049,942,101.50
4,384,205,067.75
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
201
NO U R A I A N
2011 2012
2013 2014
2015 r
68 Dana yang Harus Disediakan untuk
Pembayaran Utang Jangka Panjang -
- 69
Jumlah Ekuitas Dana Investasi 1,338,196,124,596.25
1,273,453,939,283.46 1,490,345,513,064.17
1,661,962,614,285.09
70 EKUITAS DANA CADANGAN
71 Diinvestasikan dalam Dana
Cadangan 3,000,164,382.00
72 Jumlah Ekuitas Dana Cadangan
3,000,164,382.00 1,510,476,034,426.27
0.73
73 Jumlah Ekuitas Dana
1,401,210,581,533.44 1,317,471,293,195.26
1,549,976,823,657.35 1,747,352,262,056.50
1,514,562,036,112.02
74
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA
-7.07 -5.76
17.47
Sumber Data : Dinas PPKAD Kabupaten Manggarai
Tabel 3. 4
Analisis Rasio Keuangan Kabupaten Manggarai
NO URAIAN
2011 2012
2013 2014
2015
Ratio Likuiditas 1
Ratio Lancar 7334.54
1253.81 2887.37
9757.25 1985.16
2 Ratio Quick
6335.42 983.87
2303.56 8016.65
1724.54 Rasio Solvabilitas
3 Ratio Total Hutang Terhadap Total Aset
0.06 0.29
0.14 0.05
0.27 4
Ratio Hutang Terhadap Modal 0.06
0.29 0.14
0.05 0.27
5 Rata-Rata Umur Piutang
6 Rata-Rata Umur Persediaan
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
202
Tabel 3. 5
Ringkasan Perkembangan NERACA DAERAH 2010-2014
NO URAIAN
2011 2012
2013 2014
2015 r
I ASET
1 ASET LANCAR
63,885,479,406.98 47,832,314,151.95
61,770,651,215.18 83,242,619,810.56
81,113,828,727.38 9.05
2 INVESTASI JANGKA
PANJANG 38,305,565,929.25
39,711,833,031.00 48,679,864,152.00
54,659,671,650.26 60,957,998,638.26
12.52 3
ASET TETAP 1,081,815,378,667.21
1,231,677,219,776.21 1,437,615,706,810.67
1,602,918,737,567.07 1,339,267,435,013.63
6.41 4
ASET LAINNYA 218,075,180,000.00
2,064,886,476.25 4,049,942,101.50
4,384,205,067.75 33,222,773,732.75
165.78
JUMLAH ASET 1,402,081,604,003.44
1,321,286,253,435.41 1,552,116,164,279.35
1,745,205,234,095.64 1,514,562,036,112.02
2.73 II
KEWAJIBAN 871,022,470.00
3,814,960,241.00 2,139,340,622.00
853,136,421.25 4,086,001,685.75
153.22 III
EKUITAS DANA 1,401,210,581,533.44
1,317,471,293,195.26 1,549,976,823,657.35
1,747,352,262,056.50 1,510,476,034,426.27
2.71
JUMLAH KEWAJIBAN DAN
EKUITAS DANA 1,402,081,604,003.44
1,321,286,253,436.26 1,552,116,164,279.35
1,748,205,398,477.75 1,514,562,036,112.02
2.74
Sumber Data : Dinas PPKAD Kabupaten Manggarai
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
203
Dari tabel diatas dapat diketahui, bahwa ekuitas dana yang menggambarkan
kekayaan bersih
pemerintah kabupaten
manggarai menunjukkan pertumbuhan positif 2.71 dengan nilai
total ekuitas dana keadaan sampai dengan 31 desember 2015
sebesar Rp. 1,510,476,034,426.27. Ekuitas dana tersebut terdiri dari
ekuitas dana lancar, ekuitas dana investasi dan ekuitas dana cadangan.
Dari perkembangan neraca daerah tersebut, juga diketahui
bahwa pemerintah kabupaten manggarai tidak mempunyai kewajiban, dimana kewajiban merupakan utang yang timbul dari
peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Karakterisitik esensial
kewajiban adalah bahwa pemerintah mempunyai kewajiban masa kini yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan
sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau
tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Dalam konteks pemerintahan, kewajiban muncul antara lain karena penggunaan
RPJMD Kabupaten Manggarai 2016-2021 BAB 3
– Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
204
sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat, lembaga keuangan, entitas pemerintah lain, atau lembaga internasional.
Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah atau dengan pemberi
jasa lainnya.Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan
perundang undangan.Kewajiban
dikelompokkan kedalam
kewajiban jangka
pendek dan
kewajiban jangka
panjang.Kewajiban jangka
pendek merupakan
kelompok kewajiban yang diselesaikan dalam waktu kurang dari dua belas
bulan setelah tanggal pelaporan.Kewajiban jangka panjang adalah kelompok kewajiban yang penyelesaiannya dilakukan
setelah 12 dua belas bulan sejak tanggal pelaporan.
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu
Kategori