2 TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Konsep Pelaksanaan Strategi
Strategi adalah istilah yang sering kita dengar untuk berbagai konteks pembicaraan, yang sering diartikan sebagai cara untuk mencapai keinginan
tertentu atau menyelesaikan suatu masalah Tripomo dan Udan, 2005. Makna yang terkandung dalam strategi adalah seorang pengambil keputusan mempunyai
peran yang aktif, sadar dan rasional dalam merumuskan strategi. Strategi adalah pilihan tentang apa yang ingin dicapai oleh organisasi di masa depan dan
bagaimana mencapai keadaan yang diinginkan. Menurut Chanddler 1962 yang diacu dalam Rangkuti 2005 bahwa
konsep strategi merupakan alat untuk mencapai tujuan perusahaan dalam kaitannya dengan tujuan jangka panjang, program tindak lanjut serta prioritas
alokasi sumberdaya. Menurut Andrews 1980, dan Chaffe 1985 yang diacu dalam Rangkuti 2005 strategi adalah kekuatan motivasi untuk stakeholders
seperti manajer, karyawan, konsumen, komunitas, pemerintah dan sebagainya yang baik secara langsung maupun tidak langsung menerima keuntungan atau
biaya yang ditimbulkan oleh semua tindakan yang dilakukan oleh perusahaan. Suatu organisasi setiap waktu berusaha mencari kesesuaian antara
kekuatan-kekuatan internal organisasi atau perusahaan dan kekuatan-kekuatan eksternal peluang dan ancaman. Perusahaan atau organisasi dapat
mengembangkan strategi untuk mengatasi ancaman eksternal dan merebut peluang yang ada. Proses analisis, perumusan dan evaluasi strategi-strategi itu
disebut perencanaan strategis. Tujuan perencanaan strategis agar perusahaan dapat melihat secara obyektif kondisi-kondisi internal dan eksternal, sehingga
perusahaan dapat mengantisipasi perubahan lingkungan eksternal. Suatu perusahaan atau lembaga dapat mengembangkan strategi untuk mengatasi
ancaman eksternal. Rumusan strategi yang baik akan memberikan gambaran pola tindakan utama dan pola keputusan yang dipilih untuk mewujudkan tujuan
organisasi Tripomo dan Udan, 2005.
2.2 Kebijakan Pengelolaan Perikanan di Laut Arafura
Usaha eksploitasi sumberdaya ikan di Laut Arafura dimulai dari kegiatan eksplorasi bersama antara Indonesia dan Jepang. Pada perkembangannya wilayah
perairan Arafura menjadi salah satu wilayah potensial perikanan di Indonesia dengan memanfaatkan udang sebagai salah satu komoditi perikanan bernilai
ekonomis tinggi. Kondisi ini membuat perairan Arafura perlu dikendalikan pengelolaannya dan dimanfaatkan dengan baik demi kepentingan masyarakat dan
bangsa. Prinsip pengelolaan perikanan yang bertanggung jawab harus dapat diwujudkan untuk mencegah terjadinya penangkapan berlebih over fishing
dengan mengendalikan kegiatan usaha yang ada untuk menjamin pembangunan
perikanan berkelanjutan.
Sejak tahun 1975 pengelolaan sumberdaya perikanan di Laut Arafura telah dimulai dengan dikeluarkannya Surat Keputusan Menteri Pertanian No.
02kptsUmI1975 tentang pembinaan kelestarian kekayaan yang terdapat di Perikanan Laut Irian Jaya Papua. Keputusan tersebut antara lain mengatur
daerah perairan lajur pantai di hadapan daratan Papua, yang dibatasi oleh isobath 10 meter dinyatakan tertutup bagi semua penangkapan dengan jaring trawl dan
juga penggunaan unit penangkapan pair trawl dan ukuran mata jaring 3 cm dilarang. Adanya kebijakan pengelolaan yang dikeluarkan tentunya untuk
menjaga kelestarian sumberdaya ikan di Laut Arafura. Selanjutnya pada tahun 2004 Ditjen Perikanan tangkap melakukan evaluasi terhadap usaha perikanan
ikan demersal di Laut Arafura. Evaluasi yang dilakukan meliputi beberapa aspek yaitu aspek sumberdaya, teknologi penangkapan, pemasaran dan pengolahan
hasil. Aspek-aspek ini perlu dilakukan evaluasi untuk melihat sejauh mana pengelolaan sumberdaya ikan yang ada di perairan tersebut. Sampai saat ini Laut
Arafura masih menjadi pilihan pengusaha perikanan untuk menjadi daerah tujuan operasi kegiatan penangkapan ikan.
2.3 Kondisi Laut Arafura dan Kegiatan IUU-Fishing
Kategori