2. Grosse akta hak eigendom yang diterbitkan berdasarkan ordonnantie
tersebut sejak berlakunya Cara perolehan pembuktian hak lama atas tanah menurut Penjelasan
Pasal 24 PP No. 24 Tahun 1997, ada 2 macam cara berdasarkan pembuktian pemilikan tanah dan berdasarkan pembuktian penguasaan tanah tersebut.
B. Bagaimana Akibat Hukum Atas Sertipikat Lama, Apabiila Sertipikat Pengganti Telah Diterbitkan
Sesuai dengan ketentuan Pasal 19 UUPA, sertipikat adalah merupakan surat tanda bukti hak yang berlaku sebagai alat pembuktian yang kuat, maka
hal ini diulang lagi penengasannya dalam Pasal 39 UUPA. Berdasarkan Pasal 57 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997, diatur bahwa atas
permohonan pemegang hak diterbitkan sertipikat baru sebagai pengganti sertipikat yang rusak, hilang, masih menggunakan blanko sertipikat yang
tidak digunakan lagi, atau yang tidak diserahkan keapda pembeli lelang dalam suatu lelang eksekusi. Namun dengan satu klausula bahwa hal ini berlaku
belum berhasil dibuktikan, sebaliknya yang oleh sementara pihak dinilai dapat melemahkan kedudukan sertipikat sebagai alat bukti yang kuat. Akan tetapi
dengan adanya Pasal 40 yaitu dengan adanya tenggang waktu 5 tahun untuk mengajukan gugatan, maka kepastian itu justru lebih terjamin.
Penerbitan sertipikat pengganti didahului dengan pengumuman dalam salah satu surat kabar harian setempat atas biaya pemohon. Jika dalam jangka
Universitas Sumatera Utara
waktu 30 tigapuluh hari dihitung sejak dari pengumuman, tidak ada yang mengajukan keberatan mengenai akan diterbitkannya sertifikat pengganti
tersebut atau ada yang mengajukan keberatan, akan tetapi menurut pertimbangan Kepala Kantor Pertanahan keberatan tersebut tidak beralasan
diterbitkan sertipikat baru. Jika keberatan yang diajukan dianggap beralasan oleh Kepala Kantor
Pertanahan, misalnya ada pihak yang menyatakan bahwa sertipikat tersebut tidak hilang melainkan dipegang olehnya berdasarkan persetujuan pemegang
hak dalam rangka suatu perbuatan hukum tertentu, maka kepala kantor pertanahan harus menolak menerbitkan sertipikat pengganti.
73
Mengenai dilakukannya pengumuman dan penerbitan serta penolakan penerbitan sertifikat baru dibuatkan berita acara oleh kepala Kantor
Pertanahan. Sertifikat pengganti diserahkan kepada pihak yang memohon
diterbitkannya sertifikat tersebut atau orang lain yang diberi kuasa untuk menerimanya. Penggantian sertifikat hak atas tanah atau hak milik atas satuan
rumah susun yang tidak diserahkan kepada pembeli lelang dalam lelang eksekusi didasarkan atas surat keterangan dari Kepala Kantor Lelang yang
bersangkutan yang memuat alasan tidak dapat diserahkannya sertifikat tersebut kepada pemegang lelang.
Kepala kantor pertanahan mengumumkan telah diterbitkannya sertifikat pengganti untuk hak atas tanah atau milik atas satuan rumah susun
73
Muhammad Yamin Lubis dan Abd.Rahim Lubis, Op.Cit, hal 369
Universitas Sumatera Utara
dan tidak berlakunya lagi sertipikat yang lama dalam salah satu surat kabar harian setempat atas biaya pemohon.
Namun apabila suatu bidang tanah telah dimintakan penerbitan sertipikat pengganti hak atas tanah maka akan dilakukan pembatalan sertipikat
pertama dari bidang tanah yang telah diterbitkan sebelumnyah. Hal ini dilakukan untuk menjaga kemungkinan disalah gunakannya sertipikat tanah
terdahulu oleh pihak lain yang dapat merugikan pemegang hak. Sertipikat pengganti diterbitkan untuk mengganti sertipikat yang lama.
Dalam hal sertipikat penganti telah diterbitkan, maka secara otomatis sertipikat lama tidak berlaku lagi. Sertipikat pengganti karena rusak, maka
sertipikat yang rusak tersebut di musnahkan atau ditarik kembali oleh Kantor Pertanahan. Demikian hal nya dengan sertipikat pengganti karena hilang,
sertipikat yang hilang tersebut dimatikan haknya oleh Kantor Pertanahan, dengan munculnya sertipikat pengganti.
74
74
Hasil wawancara dengan bapak S.Chandra, Staf Kasi 5 BPN Medan
Sehingga tidak akan terjadi penyalahgunaan terhadap sertipikat yang hilang tersebut. Apabila pun
sertipikat tersebut disalahgunakan dengan cara jual beli, sertipikat tersebut tidak akan dapat diproses. Karena dalam akta jual beli tersebut, harus jelas
siapa pemiliknya. Disini NotarisPPAT sebagai pembuat akta, akan melakukan aturan mengenai jual beli, yaitu adanya cek bersih terhadap
Universitas Sumatera Utara
sertipikat tersebut. Sehingga sangat sulit untuk dapat dilakukan penyalahgunaan terhadap sertipikat tersebut.
Mengenai akibat dari penerbitan sertipikat pengganti tersebut tidak saja berakibat pada sertipikat lama saja, akan tetapi dapat berakibat pada
sertipikat pengganti tersebut. Akibat tersebut dalam hal sertipikat pengganti yang disebabkan karena hilang, yaitu telah terjadi penipuan yang dilakukan
pemohon sertipikat pengganti, yang nama pemegang hak nya adalah ahli waris, yang menyatakan bahwa sertipikatnya hilang, padahal sertipikatnya
tidak hilang melainkan dijadikan jaminan hutang oleh salah satu ahli waris yang namanya tercantum dalam sertipikat kepada seseorang, dalam kasus
seperti ini pihak yang dapat dirugikan adalah pihak ketiga yang melakukan jual beli atas sertipikat pengganti tersebut. Karena pihak yang memegang
sertipikat pertama menyatakan kepemilikan atas sertipikat tersebut, dengan menunjukkan bukti kepemilikannya. Dan atas dasar bukti ini, pihak pemilik
pertama ini dapat memohonkan untuk dilakukan pemblokiran terhadap sertipikat pengganti tersebut.
75
Sehingga sertipikat penganti tersebut diblokir yang mengakibatkan tanah tersebut untuk sementara tidak dapat dilakukan
perbuatan hukum dan juga Kantor Pertanahan berkewenangan menolak pendaftaran peralihan dan balik nama atas hak atas tanah tersebut.
75
Hasil wawancara dengan bapak Sulaiman, staf Syahril Sofyan, NotarisPPAT Medan
Universitas Sumatera Utara
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
