Penyimpangan Guna Lahan Gambaran umum Penyimpangan di Kecamatan Cidadap

58

2.3.4 Gambaran umum Penyimpangan di Kecamatan Cidadap

Menurut Rencana Detail Tata Ruang Kota RDTRK Wilayah Pengembangan Cibeunying, Kecamatan Cidadap berfungsi sebagai perumahan, perdagangan, jasa, pendidikan, kesehatan, pemerintahan, pertahanan dan keamanan serta Ruang Terbuka Hijau RTH. Berdasarkan overlay antara peta Rencana Detail Tata Ruang Kota RDTRK Wilayah Pengembangan Cibeunying dengan peta guna lahan eksisting terjadi penyimpangan pemanfaatan ruang. Dalam penelitian ini yang diidentifikasi hanya penyimpangan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Penyimpangan pemanfaatan ruang yang terjadi di Kecamatan Cidadap diidentifikasi dengan peta overlay. Peta overlay ini memberikan gambaran yang jelas mengenai penyimpangan yang terjadi, yaitu penyimpangan guna lahan, penyimpangan intensitas Pemanfaatan ruang dan penyimpangan perijinan pemanfaatan ruang.

A. Penyimpangan Guna Lahan

Penyimpangan guna lahan terjadi bila fungsi daerah tersebut tidak sesuai dengan ketentuan yang tercantum rencana detail tata ruang kota wilayah masing-masing. Penentuan suatu bangunan menyimpang fisik dan tidaknya, agak sulit dilakukan mengingat fungsi pada rencana detail tata ruang tidak diulas lebih detail, artinya produk rencana tata ruang yang ada kurang mengakomodasi aspek pemanfaatan ruang, dalam hal ini sistem kegiatannya, sehingga penentuan penyimpangan fungsi suatu kawasan pada penelitian ini dilakukan mengikuti mayoritas fungsi yang telah ditetapkan pada kawasan tersebut. Penyimpangan fungsi pemanfaatan ruang berdasarkan peta overlay antara peta guna lahan eksisting dengan peta rencana pemanfaatan ruang di Kecamatan Cidadap. Perubahan guna lahan dimaksudkan untuk mengidentifikasi dan memantau adanya perubahan pemanfaatan ruang. Berdasarkan rencana pemanfaatan ruang, perubahan pemanfaatan ruang terjadi pada ruang terbuka hijau, perumahan jasa dan perdagangan. Untuk memperjelas penyimpangan yang terjadi dapat dilihat pada Tabel 2.14. 59 Tabel 2.14 Penyimpangan Pemanfaatan Ruang Dari Rencana Peruntukannya dengan kondisi eksisting di Kecamatan Cidadap Kelurahan Rencana Eksisting Keterangan Ledeng ƒ Didominasi oleh perumahan penduduk serta ruang terbuka hijau dan jalur hijau ƒ Terdapat blok untuk Jasa, pendidikan serta pariwisata dan rekreasi ƒ Didominasi oleh perumahan penduduk, ruang terbuka hijau dan jalur hijau serta jasa. ƒ Terdapat blok untuk Pendidikan. ƒ Pada peta rencana untuk perumahan, di peta guna lahan eksisting menjadi ruang terbuka hijau dan jasa. ƒ Pada peta rencana untuk ruang terbuka hijau, di peta guna lahan eksisting menjadi jasa. ƒ Pada peta rencana untuk jasa di peta guna lahan eksisting menjadi perumahan penduduk. Ciumbuleuit ƒ Didominasi oleh perumahan kepadatan rendah dan pariwisata dan rekreasi. ƒ Terdapat blok untuk pemerintahan, kesehatan, jasa dan perdagangan. ƒ Didominasi oleh ruang terbuka hijau dan jalur hijau serta perumahan penduduk. ƒ Terdapat blok untuk pendidikan, jasa, pemerintahan dan kesehatan. ƒ Pada peta rencana untuk perumahan kepadatan penduduk, di peta guna lahan eksisting menjadi perdagangan. ƒ Pada peta rencana untuk ruang terbuka hijau, di peta guna lahan eksisting menjadi perumahan dan perdagangan. Hegarmanah ƒ Didominasi oleh perumahan penduduk dan pertahanan dan keamanan. ƒ Terdapat blok untuk ruang terbuka hijau dan jalur hijau, pemerintahan, kesehatan, pendidikan, jasa dan perdagangan. ƒ Didominasi oleh perumahan penduduk dan pertahanan dan keamanan. ƒ Terdapat blok untuk pendidikan, jasa, kesehatan dan perdagangan. ƒ Pada peta rencana untuk ruang terbuka hijau, di peta guna lahan eksisting menjadi perumahan penduduk. ƒ Pada peta rencana untuk jasa, di peta guna lahan eksisting menjadi perumahan . ƒ Pada peta rencana untuk perdagangan, di peta guna lahan eksisting menjadi Jasa. Sumber : Peta Guna Lahan Eksisting dan Rencana Guna Lahan RDTRK WP Cibeunying, 2010. Berdasarkan tabel di atas dan peta hasil pertampalan antara peta rencana dengan peta eksisting pemanfataatan ruang, ditemukan adanya perubahan kawasan ruang terbuka hijau menjadi kawasan perumahan, perdagangan dan jasa. Perubahan kawasan ini terjadi di setiap kelurahan di Kecamatan Cidadap. Perubahan lainnya terjadi pada kawasan perumahan yang berubah menjadi ruang terbuka hijau, perdagangan dan jasa. Perubahan kawasan ini terjadi di Kelurahan Ledeng dan Ciumbuleuit. 60 Sedangkan perubahan lainnya adalah perubahan kawasan jasa menjadi perumahan dan perdagangan. Perubahan ini terjadi di Kelurahan Ledeng dan Hegarmanah. Sesuai dengan fungsinya, perubahan penggunaan lahan yang terjadi di ruang terbuka hijau, khususnya kawasan konservasi perlu dikendalikan. Untuk kawasan ini perkembangan kawasan terbangun harus dibatasi atau dilarang. Sebagai wilayah yang perlu dijaga fungsi lindungfungsi konservasinya, wilayah ini memerlukan perhatian dalam menghadapi perubahan-perubahan yang terjadi, terutama perubahan ruang terbuka hijau menjadi bukan ruang terbuka hijau. Peta penyimpangan pemanfaatan guna lahan dapat dilihat pada Gambar 2.5. 61 Peta 2.5 PETA PENYIMPANGAN GUNA LAHAN KECAMATAN CIDADAP 62

B. Penyimpangan Intensitas Pemanfaatan Ruang