Joko Widodo 2008:78 mengemukakan bahwa kinerja adalah melakukan suatu kegiatan dan menyempurnakannya sesuai dengan tanggung jawabnya
dengan hasil yang diharapkan. Selain itu Berman dalam Yeremias T. Keban, 1995:209 mengartikan kinerja sebagai pemanfaatan sumber daya secara efektif
dan efisien untuk mencapai hasil. Pengertian kinerja, dari berbagai pendapat di atas, pada dasarnya
menekankan apa yang dihasilkan dari fungsi-fungsi suatu pekerjaan atau apa yang keluar
outcome
. Apa yang terjadi dalam sebuah pekerjaan atau jabatan, bila disimak lebih lanjut merupakan suatu proses yang mengolah input menjadi output
hasil kerja, dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kinerja adalah adalah hasil kerja dari seseorang atau kelompok orang dalam organisasi berdasarkan
tugas dan tanggung jawabnya dalam upaya untuk mencapai tujuan organisasi yang telah dan ditentukan dan disepakati bersama.
2. Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu KPPT
Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu KPPT sesuai dengan Perda Kota Surakarta No. 6 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah
Kota Surakarta, merupakan perubahan dari Unit Pelayanan Terpadu UPT. KPPT merupakan sebuah organisasi milik pemerintah yang mempunyai kewenangan
dalam pelaksanaan tugas-tugas pemerintah di bidang perijinan di Kota Surakarta. Secara lebih tegas, tugas pokok dan fungsi KPPT dipertegas berdasarkan
Peraturan Walikota Surakarta Nomor 36 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu KPPT Kota
Surakarta. Fungsi-fungsi KPPT antara lain : 1
Penyelenggaraan kesekretariatan kantor; 2
Pelaksanaan perencanaan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan; 3
Penyelenggaraan pendaftaran, verifikasi dan penerbitan perijinan; 4
Penyelenggaraan evaluasi, pelaporan dan pengaduan; 5
Penyelenggaraan sosialisasi; 6
Pembinaan jabatan fungsional. Definisi organisasi menurut Hessel Nogi Tangkilisan 2005:132:
“Organisasi adalah suatu bentuk kerja sama untuk mencapai tujuan bersama-sama secara efisien dan efektif melalui kegiatan yang telah
ditentukan secara sistematis dan di dalamnya ada pembagian tugas, wewenang, dan tanggung jawab yang jelas dalam mencapai tujuan
organisasi tersebut.”
Menurut Gibson
et al
. 1993:3 dalam Hessel Nogi 2005:135, dalam kaitannya dengan tujuan, organisasi itu mengejar tujuan-tujuan dan sasaran-
sasaran yang dapat dicapai secara lebih efisien dan lebih efektif dengan tindakan yang dilakukan secara bersama-sama. Organisasi merupakan suatu alat dalam
mencapai tujuan dan sangat diperlukan oleh masyarakat, baik dalam bidang profit maupun jasa pelayanan. Tujuan organisasi akan tercapai bilamana tiap-tiap
individu yang ada dalam organisasi sadar akan tugas, wewenang, dan tanggung jawabnya sehingga pada akhirnya tujuan organisasi akan tercapai.
Berdasarkan pernyataan tersebut dapat dikatakan bahwa organisasi merupakan kumpulan dari orang-orang yang bekerja sama dalam mencapai tujuan
yang telah ditentukan, sehingga KPPT sebagai organisasi pemerintah yang memiliki aktivitas ataupun kegiatan dalam memaksimalkan peran untuk meraih
optimalisasi dan tujuan yang telah ditetapkan. KPPT dipercaya sebagai lembaga yang menjunjung kesederhanaan,
transparansi, ketepatan waktu dan kualitas dalam pelayanan publik. KPPT mempunyai program pelayanan satu pintu. Program ini mempunyai arti
percepatan penyelesaian perijinan, jaminan kepastian, pembayaran biaya retribusi yang fleksibel, dan proses perijinan yang transparan. Pelaksanaan program telah
dilakukan yaitu dengan penerapan permohonan ijin yang lebih dari 1 satu, maka persyaratan hanya 1 berkas dan akan selesai semua perijinannya secara bersamaan
6 enam hari sejak permohonan diajukan lengkap. Program tersebut sesuai dengan tujuan KPPT, yaitu sebagai sebagai pelopor kemudahan dan kepastian
dalam penyelenggaraan pelayanan publik, serta misi KPPT, yaitu meningkatkan kualitas publik, mendorong peningkatan partisipasi masyarakat dalam kegiatan
publik, meningkatkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pelayanan publik, serta meningkatkan citra aparatur Negara menjadi semakin positif LAKIP KPPT
2009. Sesuai dengan tujuan pembentukan organisasi publik maka Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu KPPT Surakarta sebagai salah satu organisasi
pemerintahan yang bertugas melayani kepentingan masyarakat dalam perijinan dinilai berhasil apabila mampu mewujudkan tujuan yang dimaksud. Kinerja KPPT
berarti menunjukkan seberapa jauh kemampuan KPPT dalam melayani kebutuhan masyarakat di bidang perijinan yang disesuaikan dengan tujuan-tujuan dan
ketentuan-ketentuan yang ditetapkan sebelumnya oleh pemerintah. Kinerja KPPT berarti menunjukkan seberapa jauh kemampuan KPPT
dalam melayani kebutuhan masyarakat di bidang perijinan yang disesuaikan
dengan tujuan-tujuan dan ketentuan-ketentuan yang ditetapkan sebelumnya oleh pemerintah.
3. Surat Ijin Usaha Perdagangan SIUP
